一片“金葉子”托起共富夢

6月9日，晨光微露，在青山環抱的信陽市獅河區譚家河鄉土門村，清澈的溪水在巖石間潺潺流淌，茶農忙碌的身影在翠綠的茶壟間來回穿梭，挎著竹簍的游客用指尖輕捻嫩芽，體驗采茶的樂趣。

“自從村里建設了茶工廠，引進標準化生產線，不僅提高了茶葉的品質，還通過收購村周邊茶農的茶葉，解決了村民的銷售難題，帶動33戶困難群眾年均增收千余元，助力村集體經濟增收10萬元。”土門村黨支部書記、村委會主任寧海濤介紹說。

土門村的變遷，是信陽市自然資源和規劃局以國土空間規劃為引領，踐行“三茶統籌”理念、以茶產業撬動鄉村振興的縮影。

規劃點燃新引擎

“早就聽說這兒的風景很美，特意帶家人來感受一下。讓孩子親手摘茶葉，比在家打游戲有意義多了！”前來旅游的洛陽市民周毅說。

這樣的場景在獅河區并不鮮見，何家寨露營基地、孔雀島等景點同樣游人如織，茶山露營、茶宴體驗成為游客的必選項，許多家庭甚至驅車數百千米專程來“打卡”。

信陽市自然資源和規劃局根據河區“半城半鄉”特色和資源稟賦，結合交通區位和產業基礎，合理布局農業生產空間，因地制宜推動現代農業分區特色化發展，構建“一核兩帶五區\"空間布局，推進農業高質高效發展，形成特色鮮明、優質高效、組織化程度高的現代農業發展格局，打造農業現代化“獅河”新樣板。

“一核”即農業現代化動力核，位于獅河及信陽城中心城區，依托國家數字農業創新應用基地規劃建設農業現代化“科創中心”和“天賦獅河”區域公共品牌總部。“兩帶”即城鄉聯動高質量發展帶，根據交通、城鎮布局，分為特色茶旅農旅融合發展示范帶和現代農業高質量發展示范帶。“五區”即資源稟賦增長區，按照生態環境和特色農產品資源分布分為農產品加工與休閑農業、特色種養加與紅旅融合、綠色有機生態茶旅融合、優質高效農業與活力康養、優質水產養殖綠色等五大發展區。

通過集中連片規劃，2024年，信陽市茶主題旅游接待量突破1630萬人次，創造收入69億元，生態優勢正加速轉化為經濟優勢。

要素保障添動力

仲夏時節，在信陽市獅河區獅河港鎮環湖路龍潭村，規劃占地面積65畝、總建筑面積5.2萬平方米的信陽文新茶葉科技園二期工程正在如火如茶地建設中。

“文新茶葉的蓬勃發展，離不開信陽市自然資源和規劃局的要素保障。”中茶協副會長，文新茶葉公司黨委書記、董事長劉文新介紹說，作為信陽市“三個一批”重大項目的信陽文新茶葉科技園二期工程，規劃建設5座先進的智能化、標準化、數字化生產車間和一棟文新毛尖集團辦公大樓，建成后將集綠茶、紅茶、白茶、黑茶、花草茶精制加工、精細包裝于一體，也是公司未來的電商直播基地和電子商務物流中心。

信陽市自然資源和規劃局相關負責人介紹：“為高效服務茶產業項目落地建設，我們采取‘一個專班、一套政策、一種模式’工作機制，積極破解用地瓶頸問題。”

近年來，隨著信陽市茶產業的持續發展，茶葉加工、倉儲、研發等配套產業用地需求日益增長。為更加精準高效推進項目落地，針對信陽市委、市政府成立的重點工作專班，信陽市自然資源和規劃局建立處級干部聯系服務機制，每個專班指定1名處級干部、1名工作人員，為項目提供規劃選址、用地報批、土地供應、登記發證、工程許可全過程跟蹤服務。在開展用地報批、土地征收時，同步做好土地供應、規劃設計方案審查等后續工作，確保土地征收完成后，就能立即供地、辦理規劃手續。同時，該局還為茶產業開辟“綠色通道”，推行“用地清單制”和“標準地 + 承諾制”，推行事前審批、聯審聯批、容缺受理、告知承諾模式，各審批事項由串聯改并聯，各環節同步進行，審批過程“無縫銜接”，最大限度壓縮審批時間，節約企業建設成本，真正做到“拿地即開工”。

如今，信陽市有茶園216萬畝，干茶總產量達9萬噸，茶產業從業人員120萬人，信陽毛尖品牌價值高達80.3億元，茶產業已然成為信陽地區鄉村振興的重要支柱。以茶促旅、以旅帶茶、茶旅互動，信陽市成功用一片茶葉“沏”出了綠水青山致富夢。（作者單位：信陽市自然資源和規劃局）