基于“三生”空間優化的齊魯鄉村振興樣板研究

中圖分類號TU982.29文獻標識碼A文章編號 0517-6611（2025）11-0252-05

doi：10.3969/j. issn.0517-6611. 2025.11. 051

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

QiluRural RevitalizationModel Basedon“Production-Living-Ecological”SpaceOptimization：ACaseStudyofNanguanzhuang Vil lage in Laiyang of Shandong Province GONGY-ling，LIUYing-hua，SHMei-shan（Qingdao VocationalandTechnicalColegeofHotelManagement，Qingdao，Shandong ）

AbstractThuralrevitaliaioisamajrstratetosoleteproblesof“aglture，uraadfrers”ndcheveteulategoalf ruralcompresivedeveloptwitronagltureauldwealpeastItifietltesfal talents，lad，apitalandotherfactors，andcure“ruraldisease”.Basedonthe“productio-living-ecological”space（PLES）to，is paperproposstepcsfralviioofldotatiodspaialalatolsndouctsmplai nationwithatypicalcasevilgeinayangofShandongProvinc.Itprovideeferenceforthefunctioalspaceotiizatioofruralandand isof practical significance to implement the rural revitalization strategic plan.

Key wordsRural revitalization;“Production-living-ecological” space;Land optimization alocation;Qilu model

隨著城鎮化與工業化的快速發展，鄉村人口、土地、資本等要素流入城市，為城市發展提供了不竭動力。相應的鄉村勞動力流失，耕地轉換為城市建設用地，能源消耗殆盡，致使人口、土地等要素非農化、農業主體老弱化、農村用地空廢化、水土環境惡化等“鄉村病”日益突出[1-5]。城鄉發展不平衡，城鄉差距逐漸拉大已經成為制約城鄉融合的主要瓶頸。鄉村振興戰略為解決“三農\"問題提供了重要的途徑，通過人才、產業、組織、文化和生態等振興實現農業強、農村美、農民富的全面發展。人、地、業等鄉村核心要素的建設空間格局優化是鄉村振興的重要規劃內容，是鄉村可持續發展的戰略需求。

歐美等地區發達國家作為早期工業革命興起的國家，在基本實現工業化、城鎮化后，通過鄉村建設來解決城市人口密度大、交通擁堵、城市環境污染等問題[6-7]：法國、德國等經過工業化推動、產業結構調整8與完善交通運輸網絡等基礎設施實現了“農村振興計劃”[9-10]；美國利用建設“新型城鎮”的方式，促使城市的分散化，推進農村基礎設施建設，盤活利用農村土地資源與資產，有效改善農村生產與生活條件[];日本利用“村鎮綜合建設示范工程\"發展模式[12-13]、韓國利用\"新村運動”發展模式[14-15]，促進了鄉村振興發展。國內鄉村發展研究主要著眼于產業經濟發展，為提高農民生活水平建言獻策[16-19]。尤其是針對治理“鄉村病\"的研究更加突出，學者們從鄉村發展的基礎設施建設、加強村鎮發展規劃，到調整農業結構、加大資本投入，為鄉村的發展提出了科學對策。相比國外鄉村發展的整體布局，國內鄉村更加關注發展，從人口、產業、生態和文化的鄉村格局建設視角開展研究，以生態空間、農業空間、城鎮空間“三區劃定”的鄉村發展規劃為主，典型鄉村空間模式的定量研究有待深人探索。因此，協同推進農業生產發展、農民生活改善、農村環境治理仍是鄉村系統研究需破解的重要內容。

鄉村建設格局是新型城鎮化村鎮建設的重要內容，以土地為載體，中心村（社區）的人口產業、生態和文化等要素的空間布局、等級關系[20]，以居住規整、產業培育、生態保育、文化傳承作為鄉村建設的核心目標。該研究以人地關系、鄉村地域系統等理論基礎，從生活、生產、生態等土地的“三生”空間優化視角，利用空間分析與土地模擬預測技術，構建鄉村“組織完善、產業興旺、生態宜居”的振興模型。運用具體案例鄉村進行模型驗證、優化，為鄉村振興規劃與發展模式研究提供科學支撐。

1基礎理論

1.1人地系統理論人地系統是人類社會和地理環境2個子系統在特定的地域中交錯構成的一種動態結構[21-2]。依據人地系統理論延展出的城鄉系統融合理論與鄉村地域系統理論，是全新認知現代城鄉關系，透視城鄉發展問題的基本依據[23]。鄉村建設格局必須置于人地系統的統一體系，包括人口、土地、產業、資本要素流動和集聚的空間結構系統，它們相互作用、相互聯系、結構復雜、功能綜合的系統。

1.2鄉村地域系統理論鄉村地域多體系統，主要包括城鄉融合體、鄉村綜合體、村鎮有機體、居業協同體，通過建設城鄉基礎網、鄉村發展區、村鎮空間場、鄉村振興極等構成的多級目標體系，實現城鄉融合系統優化，形成鄉村地域系統理論[24]。系統中人口、土地、產業、資本、組織、文化等要素轉型優化是實現鄉村可持續發展的必然途徑。

1.3“三生\"空間理論“三生\"空間（“production-living-eco-logical”spaces，PLES）是指生產、生活和生態集成的綜合空間系統，以生產空間集約高效、生活空間宜居適度和生態空間山清水秀為目標，協調經濟效益、社會效益和生態效益有機統一的發展[25-26]。三者相互融合，優化空間結構與布局是人類社會發展所需遵循的自然規律的必然選擇。

2鄉村“三生\"空間優化配置

鄉村“三生\"空間優化模型是指土地利用形態與功能結構的變化，基于鄉村振興發展要求，設定發展、保育、整治等不同情境模式，本著生活用地集約、生產用地集聚和生態用地集中等原則，對生產、生活、生態用地的規模與空間分布進行重新布局安排，滿足鄉村系統“三生”空間協調發展的需求。

2.1“三生\"用地指數鄉村土地主要為農村集體土地，包括耕地、林地、園地、草地、農村居民點用地、道路用地、水域用地、空閑用地等，各地類包含生產、生活、生態和文化等功能，依據土地利用類型功能，設定相應的指數分別為完全狀態指數（ 100%，7） 、高狀態指數 （75%，5） ，中狀態指數（ 50% ，3）、低狀態指數（ 25%，1） 無狀態指數 （0%，0） 。“三生”用地指數見表1。

生產指數主要是依據土地所承擔創造產品和輔助產品創造功能的設定的，分為農業生產和工業生產，耕地和工業用地指數最高，農村居民點用地和空閑用地沒有生產功能。生活指數是農民生活居住的程度，分為生活居住用地和生活服務用地，農村居民點用地指數最高，林地、草地等沒有生活功能。生態指數是水、土、氣、生共同搭建基礎的環境，為生產和生活提供重要的棲息地，林地指數最高，工礦用地和其他建設用地沒有生態功能。

2.2鄉村振興基本原則

2.2.1發展原則。以鄉村生產為主，通過擴大產業規模，調整農產品結構，打破農村傳統農業生產模式，引進新技術、新品種，形成新型鄉村特色品牌；加強農業、制造業和銷售業等一、二、三產業融合，生產、加工、銷售一體化經營，促進生產轉型升級。因此，該模式要求生產指數增加，特色農業用地集中連片，擴大規模，非農產業用地增加，建設新型產業園區，為鄉村充足就業保障。

2.2.2保育原則。以生態環境保護和糧食安全保障為主，充分發揮土地的生態效益；利用環境治理和防護措施，控制鄉村污染源，保障農民生活、生產環境安全。因此，產業用地必須遠離居民區和水域，生態用地在生產、生活用地中規模比重增加。

2.2.3安居原則。以鄉村生活為主，確保農村生態宜居，具備充足的鄉村宅基地，滿足人口增長的需求；利用土地整治工程將分布零散的鄉村宅基地搬遷，鄉村空間統一布局，整齊劃一；將村內空閑用地重新規劃，作為搬遷安置宅基地，剩余土地作為鄉村備用宅基地。因此，生活用地控制在一定規模范圍內，利用空間置換原則，科學規劃空間布局。

2.3空間優化配置規則根據鄉村不同的情境發展模型需求，按照人口規模，設定生產用地、生活用地和生態用地的規模比。研究根據土地需求、土地政策與限制、土地類型轉換規則和土地空間配置模塊，按照土地空間等值交換、產業空間交通區位臨近、農業生產集中連片、居住生活區空間布局規整原和綠色生態用地覆蓋的原則，設定鄉村土地空間優化規則。

2.3.1土地需求模塊。利用鄉村的人口規模確定基本農田（耕地）的最低需求量，結合鄉村居民人均宅基地基本居住標準確定居民點建設用地規模；工業用地按照鄉村剩余勞動力和產業類型規模配比進行劃分。縮減空閑用地面積，增加產業用地面積，保持生態用地面積不減少。

2.3.2土地政策與限制模塊。根據國家耕地紅線保護和生態安全保護原則，鄉村水域用地和林地等生態用地禁止開發，耕地確保基本農田需求的原則限制開發，而空閑用地、其他建設用地、散亂農村居民點優先開發。

2.3.3土地利用轉換規則模塊。鄉村振興以增加和優化土地“三生”指數為主，按照土地需求規模和土地政策與限制原則，生產用地可轉向生活用地，生活用地也可轉向生產用地，生活用地和生產用地可轉向生態用地，而生態用地不能轉向生產或生活用地。各土地利用類型轉換規則如表2所示，“1\"表示可以轉換，“0”表示禁止轉換。

2.3.4土地空間配置模塊。鄉村土地面積有限，其土地功能相對單一，主要包含農業生產、農民生活和農村環境。因此，鄉村的土地空間需按照等值交換原則，將農村居民點中的空閑用地轉換為農村居民點用地，零散的居民點用地和其他建設用地轉換為生產用地。農業生產用地集中連片，工業生產用地遠離生態用地，臨近主要交通用地。

3典型案例區研究

3.1鄉村發展現狀南官莊村位于山東省萊陽市東郊，東臨309國道，北依204國道。全村人口586戶，1898人。土地總面積為 342.66hm² ，耕地總面積 133.76hm² ，比重為39.04% ，主要分布在清水河兩岸；農村住宅面積為43.84hm² ，比重為 12.79% 。村莊周邊有現代化農業企業，西距萊陽市食品工業園 0.5km ，北距龍大企業集團 2.0km 。農業以種植萊陽梨、蟠桃等水果為主。隨著經濟的發展，人們的生活日新月異，當地特產的萊陽梨及蟠桃等產品暢銷全國各地。

自2008年，南官莊村在深入調查社情民意的基礎上，對村莊的土地實行土地流轉，流轉山地連同山體 80hm² ，果園14.67hm² ，平整土地 32hm² ，由村集體統一管理，共同經營。

借助自身資源優勢，南官莊村大規模發展水果產業，形成特色品牌，集體經濟不斷壯大。為農村基礎建設提供了充實的資金支持，包括道路硬化、拆舊建新、建設村級辦公場所、幼兒園和文化中心等；為村民提供更加切實的福利保障，包括村民集體分紅、老年人醫療保險、新生兒福利等。鄉村社會經濟發生了重大變化，基本實現了鄉村的硬化、綠化和美化。

通過對南官莊村2018年土地利用現狀高分遙感影像解譯結果分析發現，其土地利用空間格局依然存在較大問題：雖然耕地已集中連片，但是農村居民點相對分散，村莊閑置土地現象嚴重，產業用地和生態用地規模不足。目前，村莊的發展模式依然以第一產業為主，流轉土地實現集體經濟增長，但是對農民經濟收入帶動性弱，農民外出務工為主，難以實現留鄉就業。因此，實現鄉村的全面振興和生態宜居還有待進一步決策規劃。

根據“三生”用地設定標準，測度村莊的生產指數、生活指數和生態指數。生產空間分布均勻，沿著河流兩岸和鐵路兩側布局，指數為7的面積最高，比重為 41.13% ；部分農業用地零散圖斑，面積較小，主要位于東南部山地丘陵區，以果園為主。生活空間主要集中在村莊的中部地區，指數為7的面積比重為 12.79% ，沿著鐵路兩側分布，村莊分割嚴重；東北地區部分村莊分布零散，主要與企業分布用關。生態空間主要位于村莊東南部山地丘陵區，指數為7的面積比重為21.00% ，依靠林地和水域用地提升生態環境保護作用；而村內生活用地和企業用地的生態指數較弱，綠色植被覆蓋率低。

3.2“三生\"空間優化配置案例區屬于山地丘陵和平原混合區域，耕地、水等自然資源豐富，區位條件良好，農業經濟發達，但是土地空間布局混亂，產業鏈條單一，農村勞動力流失嚴重，留守農民收人水平低，發展可持續能力差。鄉村應選擇振興發展模式，轉型升級產業，引入二、三產業，增加相應的企業用地規模，積極發展鄉村經濟，提升農民自主生產能力和生活水平。同時，部分散亂鄉村居民點以當通過土地整治，充分利用空閑土地建立新區，促使農村居民點整齊劃一。將零散耕地進一步整合，集中連片，便于統一管理。

根據土地利用“三生\"空間配置規則，研究利用空間土地置換模型，將村莊農村居民點用地、耕地、林地和空閑用地優化布局。與優化前相比，耕地集中連片，主要分布在4個區域，面積減少了 18.94hm² ，主要轉換為園地和林地，比重分別為 60.61% 和 33.37% ，增加了 3.64hm² ，主要來源為農村居民點，占比為 75.82% ；空閑地得到充分利用，主要轉換為農村居民點、林地和企業用地，比重分別為 45.57%.27.62% 和 25.81% ；河流用地、鐵路用地、公路用地和農村道路等面積沒有發生較大變化。

依據鄉村振興發展原則，優化村莊園地和企業用地規模分別增加了5.30和 5.23hm² ，為特色果業種植和加工提供了生產基地；園地主要為2個區，靠近水源和農村道路，便于種植和熟果運輸；企業用地靠近居民點和鐵路、公路，便于農民就業和產品運輸。根據保育原則，村莊通過還林措施，將零散的耕地和園地置換為林地，在農村居民點和鐵路用地、公路用地之間增加防護林，促使生態林地規模擴大，增加18.39hm² ；耕地作為糧食生產保障集中連片且靠近居民區，便于機械化作業。按照安居原則，對零散農村居民點進行了整理，總體規模增加了 8.32hm² ，為村內居民生活基礎和服務設施建設提供空間；充分利用空閑用地將村莊規模規整劃一，形成了圍繞鐵路和公路的農村居住區，便于農民出行；在居住區周邊增加綠地，美化農民生活環境。

4討論與結論

隨著鄉村振興戰略規劃的制定，各地區鄉村發展已經逐步邁人具體實施階段。國內鄉村研究依然集中在組織建設、發展路徑、戰略規劃等宏觀視角，探討鄉村發展面上問題；如何針對具體鄉村振興提出切實有效的措施是當前學者需要重點關注的內容。該研究基于土地利用的“三生\"空間視角，結合鄉村振興原則、空間優化配置規則，提出鄉村振興空間優化樣板區。

土地是人們生存的重要載體，也是鄉村發展的基石。“三生\"空間理論將土地在鄉村發展所承擔的生產、生活、生態功能進行了科學定位。因此，鄉村振興戰略的實施必須優先進行土地功能的優化配置，對鄉村土地的生產、生活和生態空間進行科學布局。基于鄉村振興強農業、富農民、美農村的終極目標，必須保障鄉村生態安全、促進鄉村產業發展、提高農民生活水平。土地利用需綜合考慮發展、保育和宜居的原則，利用科學技術和工程措施增加生產、生態用地規模，整治生活用地，促使各類用地集中連片，便于生活、生產。該研究提出的鄉村振興土地空間優化模式為鄉村發展提供了基礎，振興政策具體落實離不開基層干部和鄉村能人帶動，關于人、地要素對鄉村的綜合作用還有待進一步研究。

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