讓“歷史包袱”變“幸福禮包”

“終于拿到證了，壓在心里的大石頭終于落地了！”近日，在太康縣不動產登記中心，地下步行街項目的業主邵女士拿著嶄新的不動產權證書激動地說。

太康縣地下步行街項目因歷史遺留問題，不動產權證書一直無法辦理，化解不動產歷史遺留問題以來，主動溝通聯系開發商，“一案一策”解決問題，順利幫助邵女士在內的8名業主拿到不動產權證書。

近年來，為妥善化解不動產歷史遺留問題，以為企業群眾“辦好一件事”為抓手，綜合運用法律、行政、經濟、市場等手段，有力破解登記難題，在解決群眾和企業急難愁盼的同時，助力營商環境提檔升級。

壓茬推進分類處置

“目前，全縣已成功化解不動產歷史遺留問題樓盤5個，辦理不動產首次登記2126套。”該局相關負責人介紹說。

該局按照“尊重歷史、兼顧現實，服務于民、讓利于民”原則，及時出臺工作方案，進一步明確時間節點，細化適用范圍，規范處置程序。同時，在全縣開展“拉網式”排查，精準梳理問題，推出“問題、辦法、責任”三張清單，建立排查清理臺賬。

該局對不動產歷史遺留問題進行具體分析，對能夠補辦用地手續、補齊登記要件的項目，納入化解處置臺賬，及時化解；對存在違法用地、違法建設且無法完善相關審批手續的項目，一律納入問題臺賬，移交相關部門依法依規處理。

部門協同 凝聚合力

在太康縣委、縣政府統一領導下，該局成立太康縣整治不動產歷史遺留問題工作專班，強化橫向聯動，加強會商研判，進一步明確自然資源、發展和改革、財政、城鄉建設、稅務、公安、民政等相關部門職能職責，細化辦理流程和要件式樣，完善配套政策，建立健全聯合審查和會商協作的工作機制。

對因審批手續不全、開發主體滅失、測繪地理信息不一致等問題暫不能辦理的，通過政府參與、現狀認定等方式，采取“一事一議”等方式掛號銷賬；對因項目違建、資產查封、債務糾紛等復雜原因導致的問題，通過集體會商和法院協助，解除土地查封、推動項目驗收，讓業主順利辦證，共同推進歷史遺留問題解決。

依法依規 守住底線

“既要解決難題，更要合法合規。”該局相關負責人表示，太康縣堅持“群眾無過錯即辦證”原則，合理確定化解處置范圍，并要求不得以登記代替審批，堅決避免“搭車辦理”。

對已辦理首次登記，具備辦理轉移登記條件的項目，該局通過履行告知義務，隨時滿足購房人辦證需求；對存在非關鍵性申請材料缺失（僅限不影響建筑物合法性及安全性的各類備案手續、相關政府型基金、人防手續或不涉及土地價款的土地調整手續）等情況，可以采取“容缺受理、承諾辦理”的，按照“缺什么補什么，誰審批誰負責”原則，用足用活各項政策，明確限期補辦所需的相關手續，用心用情用智，全力破解不動產歷史遺留問題。

與此同時，該局堅持化解存量與遏制新增并進，持續推行“交房（地）即交證”“竣工即交證”“帶押過戶”等舉措，確保購房者在交房時同步拿到不動產權證書，切實把風險防范在源頭，把矛盾化解在萌芽，保障人民群眾合法權益。（作者單位：）