昆侖銀行烏魯木齊分行對(duì)露天煤礦采剝行業(yè)金融支持策略研究

露天采礦業(yè)作為國(guó)家重要的能源供給領(lǐng)域，其發(fā)展與國(guó)家能源安全緊密相關(guān)。近年來(lái)，伴隨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，煤炭及關(guān)聯(lián)礦產(chǎn)資源的需求持續(xù)攀升，露天礦開(kāi)采業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。然而，當(dāng)前該行業(yè)仍面臨環(huán)境污染、資源浪費(fèi)以及生產(chǎn)效率低下等諸多問(wèn)題。在此背景下，金融支持成為推動(dòng)露天礦采剝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵因素。昆侖銀行烏魯木齊分行積極探索綠色金融支持戰(zhàn)略，持續(xù)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)，致力于促進(jìn)該行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

在國(guó)家“綠色低碳”轉(zhuǎn)型的大背景下，露天礦采剝行業(yè)的融資需求愈發(fā)迫切。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2024年我國(guó)煤炭行業(yè)綠色金融市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)1000億元，其中新疆露天煤礦項(xiàng)目在綠色金融支持中所占比例約為15%。昆侖銀行烏魯木齊分行積極投身于支持露天礦采剝業(yè)的工作，通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式，助力礦區(qū)智能化建設(shè)與綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)該行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、露天煤礦采剝行業(yè)的金融需求和現(xiàn)狀

（一）行業(yè)特點(diǎn)和金融需求

露天煤礦采剝是我國(guó)能源供給的重要領(lǐng)域，具有投資規(guī)模大、投資周期長(zhǎng)以及技術(shù)更新快的特點(diǎn)。這些特性決定了其在金融支持方面存在特殊性，主要體現(xiàn)在技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、設(shè)備購(gòu)置以及生態(tài)修復(fù)等方面。在技術(shù)研究領(lǐng)域，為提升生產(chǎn)效率、保障安全生產(chǎn)，露天煤礦需要投入大量資金用于智能化采煤技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。設(shè)備購(gòu)置方面，大型采剝?cè)O(shè)備的更新維護(hù)費(fèi)用高昂，對(duì)資金的需求較大[1]。隨著環(huán)境保護(hù)要求日益提高，在生態(tài)修復(fù)方面，企業(yè)對(duì)綠色礦山、生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目的資金需求不斷增大。因此，金融支持是促進(jìn)露天礦開(kāi)采可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

（二）綠色轉(zhuǎn)型的金融需求

隨著環(huán)保要求的不斷提高，露天煤礦采剝行業(yè)面臨著巨大的綠色轉(zhuǎn)型壓力。綠色轉(zhuǎn)型不僅要滿足傳統(tǒng)的融資訴求，更倒逼金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。智能化開(kāi)采、綠色礦山建設(shè)、碳減排工程等已成為工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域。煤礦智能化發(fā)展離不開(kāi)資金支持，資金是技術(shù)創(chuàng)新、裝備升級(jí)的重要?jiǎng)恿Γ痪G色礦山建設(shè)需要大量資金投入到生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理中[2]。碳減排計(jì)劃的實(shí)施需要金融創(chuàng)新，以支持公司參與碳市場(chǎng)交易。這就要求金融支持在滿足傳統(tǒng)融資需求的同時(shí)，在金融產(chǎn)品與服務(wù)模式上進(jìn)行創(chuàng)新，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

（三）現(xiàn)有金融支持力度不足

盡管金融支持對(duì)露天礦采剝行業(yè)的發(fā)展起到了顯著的推動(dòng)作用，但仍存在一定缺陷。當(dāng)前，企業(yè)直接融資不足，主要依賴銀行貸款等融資方式，融資渠道較為單一。而且融資成本較高，給企業(yè)帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。此外，金融產(chǎn)品種類單一，難以滿足企業(yè)多元化的融資需求。因此，需要借助金融創(chuàng)新和政策支持來(lái)推動(dòng)該行業(yè)的發(fā)展。

二、烏魯木齊分行對(duì)露天煤礦采剝行業(yè)的金融支持策略

（一）對(duì)采剝行業(yè)流動(dòng)資金的支持

對(duì)于露天礦采剝行業(yè)而言，充足且穩(wěn)定的流動(dòng)資金是企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)以及項(xiàng)目順利推進(jìn)的重要保障。流動(dòng)資金是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所需的短期資金，如原材料采購(gòu)、工資支付、稅金繳納等方面的資金。露天礦采剝項(xiàng)目規(guī)模大、工期長(zhǎng)，設(shè)備購(gòu)置、油品消耗以及人力成本較高，對(duì)流動(dòng)資金的需求尤為顯著[3]。烏魯木齊分行通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，為采礦企業(yè)提供了有力的融資支持。

1.流動(dòng)資金貸款定制化

烏魯木齊分行依據(jù)采剝行業(yè)對(duì)流動(dòng)資金的需求特點(diǎn)，為客戶量身打造一系列流動(dòng)資金貸款方案。在制定方案時(shí)，充分考慮采剝行業(yè)的生產(chǎn)周期、資金回籠周期以及行業(yè)特性，在貸款額度和還款方式上具備較高的靈活性。例如，分行可根據(jù)企業(yè)月度采剝量及銷售回款情況，設(shè)計(jì)專屬流動(dòng)資金貸款產(chǎn)品。每月初，公司可依據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況，向銀行申請(qǐng)相應(yīng)比例的貸款額度，以滿足日常營(yíng)運(yùn)所需，如購(gòu)買(mǎi)燃料、潤(rùn)滑油等。該貸款期限通常為一個(gè)月，公司在次月根據(jù)銷售收入或開(kāi)采量回款后，按照約定的利率和還款方式向銀行還款。這種貸款方式既能滿足企業(yè)的短期資金需求，又能有效降低資金占用成本。

2.油品供應(yīng)鏈金融服務(wù)

烏魯木齊分行考慮到采剝行業(yè)對(duì)油品的大量需求，積極與油品供應(yīng)商開(kāi)展油品供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。該服務(wù)將石油開(kāi)采、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)整合為一體，為采剝行業(yè)提供一站式的油品供應(yīng)及融資服務(wù)。比如，分行可開(kāi)發(fā)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、票據(jù)貼現(xiàn)等金融產(chǎn)品。借助這些產(chǎn)品，能夠?yàn)楣?yīng)鏈上、下游企業(yè)提供融資支持，有效解決石油產(chǎn)品采購(gòu)、銷售過(guò)程中的資金周轉(zhuǎn)難題。

3.線上化金融服務(wù)平臺(tái)

烏魯木齊分行搭建線上金融服務(wù)平臺(tái)，旨在提升金融服務(wù)的便利性和高效性。該平臺(tái)整合了銀行內(nèi)部的各類金融服務(wù)資源，為采剝行業(yè)提供線上申請(qǐng)貸款、查詢賬戶余額、辦理還款手續(xù)等一站式服務(wù)。企業(yè)可在任意時(shí)間、任意地點(diǎn)，通過(guò)計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話等終端設(shè)備接入平臺(tái)，享受便捷高效的金融服務(wù)。例如，企業(yè)在線提交貸款申請(qǐng)后，銀行會(huì)在24小時(shí)內(nèi)完成審核并給予貸款批準(zhǔn)。同時(shí)，公司還可通過(guò)平臺(tái)在線查詢賬戶余額、交易明細(xì)以及貸款還款計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)智能化財(cái)務(wù)管理。

（二）對(duì)礦山項(xiàng)目的支持

露天礦山采剝行業(yè)是一項(xiàng)投資巨大、技術(shù)要求高的系統(tǒng)工程。烏魯木齊分行通過(guò)提供全方位的金融服務(wù)，為其發(fā)展提供有力支撐。

1.項(xiàng)目貸款與長(zhǎng)期融資

烏魯木齊分行可為露天礦山采剝行業(yè)提供多種項(xiàng)目貸款服務(wù)。這些貸款產(chǎn)品不僅額度較大，期限也較長(zhǎng)，并且能夠根據(jù)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行定制。例如，分行可依據(jù)項(xiàng)目總投資及預(yù)期收益，推出長(zhǎng)期融資方案。企業(yè)可根據(jù)自身項(xiàng)目計(jì)劃和資金需求，向銀行申請(qǐng)一定比例的貸款額度，用于支付土地征用費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用。貸款期限一般設(shè)定為5～10年，項(xiàng)目完工后，公司按照商定的還款計(jì)劃和利率償還銀行貸款。這種貸款方式既能滿足企業(yè)的長(zhǎng)期資金需求，又能降低資金占用成本。

2.債券融資與資本市場(chǎng)運(yùn)作

除提供貸款服務(wù)外，烏魯木齊分行還可為采剝行業(yè)提供債券融資服務(wù)，助力項(xiàng)目建設(shè)獲取資金支持。分行機(jī)構(gòu)與證券交易所、債券承銷公司等機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作，為采剝行業(yè)提供專業(yè)的咨詢及承銷服務(wù)。公司可根據(jù)自身資質(zhì)、信用狀況，選擇合適的債券品種及規(guī)模，從資本市場(chǎng)籌集項(xiàng)目建設(shè)所需資金。同時(shí)，在債券市場(chǎng)運(yùn)作及風(fēng)險(xiǎn)管理方面，分行全力保障企業(yè)能夠順利發(fā)行債券，并有效管理債券風(fēng)險(xiǎn)。

3.采礦設(shè)備的融資租賃服務(wù)

烏魯木齊分行針對(duì)采剝行業(yè)對(duì)大型礦山機(jī)械的需求，積極開(kāi)展礦山設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)。該服務(wù)整合了設(shè)備供應(yīng)商與租賃公司的資源，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備采購(gòu)與融資的靈活性。例如，分行與某大型礦山設(shè)備供應(yīng)商合作開(kāi)展設(shè)備購(gòu)置融資租賃業(yè)務(wù)。企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)計(jì)劃和設(shè)備需求，向銀行申請(qǐng)購(gòu)置設(shè)備融資租賃，以獲取礦山設(shè)備。銀行在審核企業(yè)資質(zhì)、資信情況后，直接向設(shè)備供應(yīng)商發(fā)放貸款資金，確保設(shè)備及時(shí)供應(yīng)。企業(yè)也可根據(jù)實(shí)際情況，選擇合理的租賃期限和還款方式，從而降低設(shè)備購(gòu)置成本和資金占用成本。

（三）綠色轉(zhuǎn)型的金融支持

隨著全球環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，露天煤礦采剝行業(yè)面臨著緊迫的綠色轉(zhuǎn)型需求。烏魯木齊分行積極響應(yīng)國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力支持采剝行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，為其提供綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)。綠色轉(zhuǎn)型是指企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中采用綠色技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于露天煤礦采剝行業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型不僅有助于減輕環(huán)境污染，還能提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益[4]。然而，這一過(guò)程需要大量的資金投入和技術(shù)支持。作為重要的融資渠道，金融機(jī)構(gòu)可為采剝行業(yè)提供綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)，為其綠色轉(zhuǎn)型提供必要的資金與技術(shù)支撐。

1.綠色信貸與差別利率

為滿足采剝行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的需求，烏魯木齊分行推出一系列綠色信貸產(chǎn)品，并明確綠色信貸重點(diǎn)支持領(lǐng)域，包括綠色科技研發(fā)、節(jié)能減排工程、綠色礦山建設(shè)等。同時(shí)，分行針對(duì)綠色信貸項(xiàng)目，實(shí)施差別化的審批流程和利率政策。例如，對(duì)于符合綠色信貸要求的項(xiàng)目，分行優(yōu)先審批、加快放款速度，并給予利率優(yōu)惠。這種差別利率政策在降低企業(yè)融資成本的同時(shí)，也激發(fā)了企業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型的積極性。

2.綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新與綠色債券發(fā)行

烏魯木齊分行積極推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，以滿足采剝行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的多元化需求。比如，分行可根據(jù)公司的環(huán)境表現(xiàn)推出綠色債券產(chǎn)品。企業(yè)可結(jié)合自身環(huán)保業(yè)績(jī)和融資需求，選擇合適的債券品種與規(guī)模，從資本市場(chǎng)募集資金，賦能綠色轉(zhuǎn)型。同時(shí)，在債券市場(chǎng)運(yùn)作及風(fēng)險(xiǎn)管理方面，確保企業(yè)能夠順利發(fā)行債券，并有效管理債券風(fēng)險(xiǎn)。分行還可通過(guò)與環(huán)境科學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作，研究適用于露天礦開(kāi)采的環(huán)境保護(hù)技術(shù)，并將其應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)中。該技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用，不僅能提升企業(yè)的環(huán)保水平，還能降低生產(chǎn)成本，降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

（四）協(xié)同政策與監(jiān)管

烏魯木齊分行在支持露天礦采剝行業(yè)的過(guò)程中，注重政策與監(jiān)管的協(xié)同配合，以確保金融支持的可持續(xù)性，有效防范風(fēng)險(xiǎn)[5]。分行積極響應(yīng)國(guó)家及地方政策，圍繞新疆綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)，制定專項(xiàng)金融支持計(jì)劃，引導(dǎo)金融資源向綠色項(xiàng)目?jī)A斜，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支持。

1.政策導(dǎo)向

政策導(dǎo)向是保障金融支持可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。分行密切關(guān)注國(guó)家及當(dāng)?shù)卣咦兓皶r(shí)調(diào)整金融支持策略，以適應(yīng)國(guó)家政策要求。例如，在國(guó)家出臺(tái)促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策時(shí)，分行積極響應(yīng)，制定綠色金融支持方案，為露天煤礦開(kāi)采行業(yè)提供綠色金融服務(wù)。該方案明確優(yōu)先支持的領(lǐng)域、項(xiàng)目類型以及融資方式，引導(dǎo)金融資源向綠色產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。同時(shí)，分行加強(qiáng)與相關(guān)政府部門(mén)的溝通交流，及時(shí)掌握政策動(dòng)向和產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，適時(shí)調(diào)整金融支持策略，確保政策得到有效落實(shí)。

2.監(jiān)管協(xié)同

在分行內(nèi)部建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，監(jiān)管協(xié)作機(jī)制是關(guān)鍵保障環(huán)節(jié)。在推進(jìn)金融創(chuàng)新過(guò)程中，分行注重加強(qiáng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作，持續(xù)完善全流程風(fēng)險(xiǎn)防范體系。例如，分行在推出綠色信貸產(chǎn)品、智能掛鉤貸款時(shí)，主動(dòng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)，確保產(chǎn)品合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控。同時(shí)，分行加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)融資項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤管理。具體而言，分行建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，全面評(píng)估融資項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施期間，分行定期對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外，分行積極參加金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)與交流活動(dòng)，提升員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，為可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的金融支撐。

此外，為更好保障金融支持的可持續(xù)發(fā)展并有效防范風(fēng)險(xiǎn)，分行需完善激勵(lì)與約束相結(jié)合的機(jī)制建設(shè)。一方面，對(duì)于積極參與綠色轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，分行給予優(yōu)惠貸款利率、延長(zhǎng)貸款期限等激勵(lì)措施；另一方面，對(duì)于存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)或違法違規(guī)行為的企業(yè)，分行通過(guò)提高貸款利率、縮短貸款期限、拒貸等方式進(jìn)行處罰與限制。例如，當(dāng)露天煤礦公司積極推行“綠色轉(zhuǎn)型”計(jì)劃，使用清潔能源與環(huán)保技術(shù)，降低碳排放與環(huán)境污染時(shí)，分行給予優(yōu)惠貸款利率、延長(zhǎng)貸款期限等激勵(lì)。這種機(jī)制設(shè)計(jì)既激勵(lì)企業(yè)積極參與綠色轉(zhuǎn)型，又能確保分行貸款風(fēng)險(xiǎn)可控。反之，如果露天煤礦存在環(huán)境違法行為，分行則采取加息、減貸、拒貸等處罰手段。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，烏魯木齊分行針對(duì)露天礦采剝行業(yè)制定了切實(shí)可行的金融支持策略。在創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)的基礎(chǔ)上，既為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的金融支持，又推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)向綠色轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展。未來(lái)，烏魯木齊分行將繼續(xù)深化金融支持戰(zhàn)略，加強(qiáng)與政府部門(mén)、科研院所、企業(yè)等的合作，探索更契合產(chǎn)業(yè)需求的金融產(chǎn)品與服務(wù)模式，為露天煤礦采剝業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的金融保障。

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（作者單位：昆侖銀行股份有限公司烏魯木齊分行）

作者簡(jiǎn)介：焦楊，1984年4月出生，男，藏族，甘肅省天祝藏族自治縣人，碩士研究生，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師。研究方向：露天煤礦采剝行業(yè)金融策略。