“四個舉措 推進平安企業建設

近年來，習近平總書記多次作出重要指示，明確提出要努力建設更高水平的平安中國。建設平安企業是建設平安中國的重要組成部分，是國有企業必須扛起的政治責任。本文以油田企業為例，就如何推進平安企業建設，并在加快建設統籌層次更高、治理效能更強、安全穩定局面更加鞏固等方面進行探索。總結出可通過創新理念、健全機制、統籌協調、強化領導“四個舉措”，構建油田大平安、大安全工作格局，為新形勢下推動平安企業建設邁上新臺階提供啟發與參考。

推進平安企業建設的意義

建設平安企業是建設平安中國的重要組成部分

建設平安中國是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署。黨的二十大進一步強調，“建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發展格局”。作為黨領導下的央企，應當把“黨管安全”作為黨建工作的重要組成部分，以堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動推進平安企業建設，為平安中國貢獻力量。

建設平安企業是油田企業高質量發展、加快建設世界一流企業的重要保障

沒有平安的環境，企業高質量發展無從談起。高質量發展的每一個環節，每一個階段都是以平安為前提。油田企業始終把平安企業建設作為高質量發展的重要保障，聚焦風險防控和治理效能提升，防范化解重大風險，穩步推進企業改革發展，扛牢我國能源安全的責任使命。

建設平安企業是油田企業防范應對各類風險的現實需要

油田企業身處國家安全、國民經濟命脈重要領域，在傳統安全領域和非傳統安全領域的挑戰不斷增多，在信息化、智能化時代背景下的各種風險關聯性日益增強，發展過程中發生系統性風險的可能性不斷增加。因此，必須準確把握因外部環境變化帶來的新風險、新挑戰，從保障油田可持續發展的大局出發，把平安企業建設擺在更加突出的位置，樹牢安全理念、系統觀念，正視短板不足，進一步健全平安企業建設體系，筑牢高質量發展根基。

推進平安企業建設的對策

創新工作理念，增強平安企業建設的引領性

習近平總書記指出：“理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。”平安企業建設，關鍵要把握好以下幾個原則。一是堅持黨的領導。要實現更高水平的平安企業建設，必須把黨的領導貫穿各方面、全過程，充分調動各方力量，不斷激發平安企業建設的內生動力和活力，最大限度增強人人參與平安企業建設的思想自覺、行動自覺，切實把黨的領導優勢轉化為平安企業建設成果。二是堅持員工群眾至上。更高水平的平安企業建設，必須深入貫徹以人民為中心的發展思想，把保障員工群眾生命財產安全放在第一位，把員工群眾滿意作為第一標準，不斷提高守護員工群眾安全、保障員工群眾權益的能力和水平，引導員工樹牢“自己是健康第一責任人”的理念，夯實平安全企業的隊伍基礎。三是堅持平安發展理念。平安是發展的前提。更高水平的平安企業建設，必須統籌發展和安全，把平安企業建設放在公司高質量發展全局中謀劃，既要善于運用發展成果夯實維護安全的物質基礎，又要創造有利于發展的安全內外部環境，推動發展和安全協同共進。

健全制度機制，增強平安企業建設的系統性

更高水平的平安企業建設是一個體制機制完善的過程，完善的制度機制保障是平安企業建設的基礎。一是構建科學的制度體系。要把制度建設擺到重要位置，強化制度全生命周期管理，圍繞平安企業建設，把黨中央的方針政策、黨組織的決策部署及相關工作要求、企業需要履行的義務和責任，及時內化到制度規定中，不斷提升制度的系統性、科學性和權威性；要嚴肅制度執行，對違反、變通、逃避制度的行為，及時查處、嚴格追究，強化制度剛性。二是完善可靠的保障機制。一方面完善法律保障機制，圍繞服務保障公司戰略實施、改革發展、生產經營，高度關注國家及地方相關領域立法動態，強化重大事項法律參與深度，突出重大法律問題和法律合規風險的專業把關，做好案件預防處理和全鏈條管理，維護企業生產經營秩序和合法權益；另一方面完善合規保障機制，突出安全環保、財稅金融、土地管理、采購管理、勞動用工、海外業務等重點領域和關鍵事項的合規風險防控，健全完善合規管理體系，牢牢守住不發生重大違規事件的底線；再一方面完善科技保障機制，強化科技支撐與時俱進，充分運用新一代信息技術，健全網絡安全、輿情監測、情報信息共享防控機制，著力打造數據驅動、人機協同、共創分享的數字化平安建設新模式。三是推動有效的基層治理。推動基層黨建“三基本”建設和企業“三基”工作有機融合，健全完善黨組織領導的基層治理體系，強化源頭防控，把矛盾化解在初始、問題解決在萌芽，打造基層平安網格，激活平安企業建設基層細胞；積極探索員工群眾參與平安企業建設的新渠道、新機制、新辦法，建設人人有責、人人盡責的平安建設共同體，為平安企業建設夯實最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎。

構建協同聯動大格局，增強平安企業建設的協同性

平安企業建設需要統籌各方力量，實現力量資源的有效整合和科學配備，激發平安企業建設的聯動效應、共生效應。一是發揮統籌協調作用。設立平安企業建設領導小組辦公室，積極履行平安企業建設日常運行管理職責，抓好平安企業建設的總體組織指揮，補齊短板、加固底板、鍛造長板，推動平安企業建設走深走實。二是發揮專項組職能作用。相關職能部門按照分工建立風險防控機制，健全完善信息互通、資源共享、工作聯動的機制，推動平安建設的資源整合、力量融合、功能聚合，打造上層統籌有力、中層運轉高效、基層做實做強的運行體系，確保各路“小平安”匯聚成為企業“大平安”。三是發揮企地協同作用。堅持共建共治共享，進一步深化“企地警聯動創平安”機制，打好安保維穩組合拳，推動問題聯治、工作聯動、平安聯創，著力構建企地聯合、警企聯防、群防群治、綜合治理為一體的工作格局。

加強組織領導，增強平安企業建設的實效性

平安企業建設，事關和諧穩定大局，需要企業各級黨組織切實擔負起平安企業建設的政治責任和主體責任，認真研究解決問題，狠抓關鍵措施落實，確保工作取得實效。一是擰緊責任鏈條。各級黨組織、各部門主要負責人作為平安建設的第一責任人，要堅持守土有責、守土盡責，親自抓、負總責；分管領導是直接責任人，一級抓一級、一級對一級負責；各級平安企業建設領導小組充分發揮牽頭抓總、統籌協調、督辦落實的作用，把平安企業建設工作納入企業發展的整體規劃，明確目標任務和工作措施，完善實體化運作機制。二是改進工作作風。牢固樹立“平安無小事”理念，力戒官僚主義和形式主義，大興調查研究之風，黨員干部要經常深入基層一線、深入員工群眾，充分了解員工群眾的急難愁盼，透過現象看本質，重實際、說實話、辦實事、求實效，以改進工作作風的實際行動，推進平安企業建設往實里干、往深里走。三是強化督導考核。把平安企業建設考評結果作為考核單位領導班子、領導干部駕馭全局能力和任免獎懲的重要依據，對考核不達標者予以通報批評、納入績效考核。四是營造良好氛圍。認真總結平安企業建設過程中取得的成功經驗，深入挖掘在風險防控、矛盾調控、聯防聯治等不同層面、不同類型的先進事跡，加強宣傳造勢，以示范引領帶動全局突破。

平安是發展的前提和保障，平安企業建設作為一項政治工程、民生工程、系統工程，必須久久為功、常抓不懈。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢和踐行總體國家安全觀，準確把握建設更高水平平安企業的部署要求，持續打造全員動員、全域覆蓋、全員參與、人人有責的大平安格局，為油田企業實現高質量發展，端牢端穩能源飯碗提供堅強支撐。 （責任編輯：任肖云）