山東商貿流通融入全國統一大市場的路徑探索

摘要：本文深 入探討了全國統一大市場的構建，明確指出其在促進資源優化配置和提升企業競爭 力方面的雙重意義。文中重點分析了山東商貿流通體系與全國統一大市場融合過程中所面臨的障礙， 并提出了相應的破解策略。具體而言，政策的協同效應與標準的統一化有助于消除地區間政策差異和 標準不一致性所帶來的障礙，從而確保商貿流通在統一規則體系下有序進行。物流基礎設施的互聯互 通策略能夠有效突破物流瓶頸，進而提升流通效率。數字化技術的賦能與信息共享機制的建立，利用 現代信息技術實現信息的迅速傳遞與共享，增強流通體系的智能化水平。區域市場的整合與協同發展 策略有利于整合區域資源，發揮各地比較優勢，實現區域間的協同進步。此外，人才培養與創新驅動 機制的建立，為山東商貿流通體系融入全國統一大市場提供了必要的智力支持和創新動力。通過綜合 施策、多管齊下，山東商貿流通體系將能夠更加順暢和高效地融入全國統一大市場。

關鍵詞：全國統一大市場；市場壁壘；政策協同；物流基礎建設

引言

構建全國統一大市場體系，作為新發展格局的 基礎支撐和內在要求，已被黨的二十大報告明確指 出，其中強調了“構建全國統一大市場，深化要素市 場化改革，建設高標準市場體系”的重要性。《中共 中央 國務院關于加快建設全國統一的大市場的意見》 進一步強調了消除地方保護主義和市場分割現象，解 決經濟循環中的關鍵障礙，以及促進商品和生產要素 資源在更廣闊范圍內的自由流動等關鍵目標。山東省 作為我國經濟的重要省份，不僅擁有堅實的產業基 礎、發達的交通網絡和豐富的商業文化底蘊，同時也 面臨著地方保護主義殘余、市場監管標準不統一、流 通基礎設施銜接不暢等問題。因此，深入探討山東省 商貿流通體系與全國統一市場體系融合的障礙破解策 略，不僅將有助于山東省在全國統一市場體系構建中 發揮更加積極的作用，而且能夠為其他地區提供寶貴 的經驗參考，對于推動我國實現全國統一市場體系的 戰略目標具有深遠意義。

一、全國統一市場構建

全國統一市場構建是指在全國范圍內，打造一 個市場基礎制度規則統一、市場設施高標準聯通、要 素和資源市場以及商品和服務市場高水平統一，同時 市場監管公平統一，不當市場競爭和市場干預行為得 到進一步規范的市場體系 [1]。該概念的提出基于我國 經濟發展進入新階段的深刻洞察和戰略規劃，目的在 于消除地方保護主義和市場分割現象，促進商品和要 素資源在更廣闊范圍內的自由流動，從而全面推動我 國市場由規模擴張向質量提升的轉變。

近年來，全國統一市場構建取得了顯著成效， 國家稅務總局的統計數據表明， 2024 年前 8 個月，全 國省際貿易銷售額占全部銷售額的比重達到 40.7%， 較上年同期上升了 0.5 個百分點，這充分證明了全國 統一市場構建的良好發展趨勢。此外，重點區域間的 貿易往來日益頻繁，長三角、珠三角、成渝地區等區 域的銷售額實現了快速增長，區域市場一體化進程也 在加速推進。

二、構建全國統一大市場的重要性

（一）推動資源優化配置

在市場格局分散的背景下，地方資源的利用往 往受到地域限制，難以實現其潛在的最大效益。構建 全國統一大市場，能夠有效突破地域壁壘，促進資源 在全國范圍內的優化配置。全國統一市場的形成，將 使得資本、勞動力、技術等關鍵生產要素能夠依據市 場需求自由流動。以勞動力要素為例，勞動力資源能 夠從供給過剩的地區向需求旺盛的地區轉移，實現就 業機會與勞動力供給的精準對接，從而提升勞動力資源的整體利用效率。資本亦能流向投資回報率最高的 地區和行業，避免局部地區資源的低效配置。技術的 自由流動則有助于落后地區吸收先進地區的科技成 果，加速自身產業的升級進程 [2]。這種資源優化配置 的實現，將顯著提升國家整體的經濟效率和競爭力， 為經濟高質量發展提供有力支撐。

（二）增強企業競爭力

首先，全國統一市場的構建為企業拓展了更為 廣闊的發展空間，企業得以突破地方市場的局限，實 現市場規模的顯著擴張。在此市場環境下，企業能夠 將產品和服務推廣至全國范圍，從而吸引更為廣泛 的客戶資源，為自身發展注入持續的活力。其次，全 國統一市場的形成促使企業在更寬廣的平臺上參與競 爭，進而激勵企業持續提升創新能力和管理水平。面 對來自全國各地的強勁競爭者，企業必須不斷優化產 品質量、降低生產成本、提高生產效率，方能在激烈 的市場競爭中脫穎而出，占據有利地位。這種競爭壓 力將轉化為企業前進的強大動力，推動企業不斷實 現新的突破，最終提升整個國家企業群體的綜合競 爭力。

（三）培育國際競爭新優勢

通過構建高效規范、公平競爭、充分開放的全 國統一大市場，我國能夠進一步釋放市場潛力，激發 發展動力，促進經濟平穩運行。這一舉措有助于提升 供給質量，創造更多市場需求，優化市場環境，釋放 更大消費潛力，并打通堵點卡點，拓展更廣闊的流通 空間。同時，公平公正的市場監管將營造更透明的營 商環境，穩定市場預期，促進經濟循環暢通。在全球 化背景下，建設全國統一大市場不僅有利于推動國內 市場和國際市場更好聯通，促進要素跨境自由有序安 全便捷流動，形成對全球先進資源要素的強大引力 場，還有助于提高我國在國際經濟治理中的話語權， 從而在國際競爭和合作中取得新優勢。

三、山東商貿流通體系融入全國統一大市場的 路徑 分析

（一）政策協同與標準統一

山東省應積極與國家商貿流通領域政策對接， 依托其獨特優勢，爭取更多先行先試的機會。在稅收 優惠政策方面，應與國家政策保持一致，以減輕商 貿流通企業的稅負，激發市場活力；在市場準入方 面，應遵循國家統一標準，消除地方保護主義，為 各類商貿流通企業營造公平、開放的市場環境。同 時，推動省內商貿流通標準與全國標準的統一亦是關 鍵所在。作為農產品、海產品等特色商品的重要產 地，山東省在流通環節必須嚴格遵守全國統一的質 量、包裝、標識標準 [3]。以農產品冷鏈物流為例，全 國性的保鮮、運輸溫度等標準對于山東省農產品拓展 全國市場具有決定性作用。缺乏統一標準將導致農產 品在運輸過程中出現質量下降、損耗增加等問題，嚴 重影響其市場競爭力。為實現此目標，需政府部門、 行業協會與企業形成強大合力。政府部門應發揮政策 引導和監督職能，制定并執行相關政策措施，確保標 準的有效實施；行業協會應積極履行協調職能，制定 標準細則，并組織企業進行標準培訓和技術交流，推 動行業自律；企業則需積極遵循標準，優化生產和 流通流程，提升產品質量和服務水平。通過多方協 同努力，消除政策和標準差異帶來的流通障礙，將 增強山東省商貿流通體系在全國市場的適應性和競 爭力。

（二）物流基礎設施的互聯互通

在當前階段，山東省亟須關注省內物流設施與 全國網絡的銜接問題，并采取多種措施推動物流體系 的升級。首先，山東省應加強與鄰近省份及全國主要 物流節點城市的聯系。在鐵路方面，應加密與鄰近地 區的鐵路貨運班次，優化鐵路線路布局，以提高鐵路 運輸的通達性和時效性；在公路運輸方面，應完善高 速公路網絡，加強省際公路的銜接，確保貨物運輸的 順暢；在航空領域，應拓展航線覆蓋范圍，增加與國 內外重要城市的航班頻次，提升航空貨運能力。特別 需要提升山東港口與內陸鐵路貨運站場的聯運能力， 構建高效的海鐵聯運體系，實現貨物的無縫銜接和高 效運輸至全國各地 [4]。其次，山東省需整合省內物流 園區資源，避免資源的分散與浪費，通過科學規劃和 合理布局，打造具有區域輻射能力的大型物流樞紐。 這些樞紐不僅應具備先進的倉儲設施，還應實現物流 信息的共享與互通，以便物流企業更精準地掌握貨物 的運輸狀態和位置，合理安排運輸計劃，降低物流成 本，提高物流效率。對于商貿企業而言，無論是大型 批發商還是小型零售商，都能借助這一高效的物流體 系，更便捷地將山東的特色商品，如紡織服裝、家電 等運往全國各地，同時也能更快速地將全國各地的商 品引入山東市場，促進商品的雙向流通，打破地域限 制，為山東商貿流通體系融入全國統一大市場筑牢物 流基礎。

（三）數字化賦能與信息共享

山東省應積極推進商貿流通領域的數字化轉型， 通過數字化賦能促進信息共享，深度整合至全國統一 大市場的數字化生態中。在企業層面，應積極倡導企 業構建數字化供應鏈管理系統，利用大數據、物聯網 等先進技術，實現對商品采購、倉儲、運輸、銷售等 環節的精準控制。以制造業企業為例，數字化技術的 應用使得企業能夠實時監控產品在全國流通環節的庫 存與銷售狀況，基于這些實時數據，企業能夠迅速作 出經營決策，及時調整生產與配送計劃，有效避免庫 存積壓或缺貨問題，從而提升運營效率和市場響應速 度。從區域層面而言，構建全省統一的商貿流通信息 平臺并與全國性信息平臺實現對接顯得尤為關鍵，該 平臺應成為集商品信息、物流信息、市場供求信息等于一體的綜合性信息樞紐。對企業而言，通過該平臺 可獲取全國市場需求信息，進而精確調整產品種類與 產量，確保產品更貼合市場需求。對消費者而言，平 臺有助于他們深入了解山東商品的特色與優勢，激發 購買意愿，推動山東商品的銷售。信息共享的實施能 夠顯著降低信息不對稱引發的市場風險，提高商貿流 通的透明度和效率，促進山東省商貿流通體系與全 國統一大市場的深度融合，實現互利共贏的發展態 勢 [5]。

（四）區域市場整合與協同發展

首先，消除地區間市場壁壘以及地方保護主義 的迫切性日益凸顯。目前，山東省內各市在商貿流通 領域表現出一定程度的獨立性，一定程度上妨礙了資 源的優化配置和市場的高效運作。因此，山東省亟須 推動濟南、青島等大城市與中小城市之間的商貿流通 資源共享。大城市具備更為豐富的商業資源、完善的 物流體系以及廣闊的市場渠道，而中小城市則擁有獨 特的產業優勢和消費潛力。通過引導大型商貿企業在 省內合理布局，避免資源過度集中于少數城市，可以 實現商貿流通資源在全省范圍內的均衡配置。例如， 鼓勵大型連鎖超市、電商平臺等在中小城市設立分支 機構或配送中心，以促進當地商貿流通業的發展。其 次，山東省應加強與京津冀、長三角等經濟區的市場 合作。與京津冀地區，山東省可利用其豐富的能源 資源和優質的農產品資源，建立穩定的商貿流通渠 道。山東省的煤炭、石油等能源以及蔬菜、水果等農 產品，能夠滿足京津冀地區部分需求，同時引進京津 冀地區的高新技術產品，推動山東省產業的升級與創 新。與長三角地區，山東省可在高端制造業、現代服 務業等領域深化商貿往來，雙方共同構建跨區域的產 業鏈和供應鏈，實現優勢互補、互利共贏。通過區域 市場的整合與協同發展，山東省商貿流通體系的市場 輻射范圍將逐步擴大，在全國統一大市場中的地位也 將得到顯著提升，從而利用區域合作的強大合力，突 破融入過程中的各種障礙。

（五）人才培養與創新驅動

首先，人才作為推動行業發展的核心力量，其 短缺會限制商貿流通領域的發展潛力，因此，強化商 貿流通專業人才的培養體系建設刻不容緩。高等教育 機構與職業院校應敏銳捕捉市場動態，精準對接行業 需求，開設諸如物流管理、電子商務、供應鏈管理等 前沿專業課程，并著重強化實踐教學環節，通過模擬 操作、企業實習等方式，培育出一批既具備扎實理論 基礎又擁有豐富實踐經驗和創新意識的復合型人才。 同時，企業作為市場的主體，也應承擔起人才培養的 責任，加大對在職員工的培訓力度，不斷提升其業務 水平和綜合素質，以適應市場變化帶來的挑戰。其 次，創新是驅動商貿流通體系轉型升級的重要引擎， 政府應發揮政策引導作用，出臺一系列激勵措施，鼓 勵商貿流通企業勇于探索商業模式創新、技術創新等 多元化路徑。例如，支持企業積極擁抱智慧物流、無 人配送等新型物流模式，利用大數據、人工智能等先 進技術優化物流流程，提高流通效率；鼓勵企業運用 區塊鏈技術建立商品溯源體系，實現商品信息的全程 可追溯，從而增強消費者對山東商品的信任度和滿意 度。隨著創新人才的持續引入與培養，以及創新驅動 發展戰略的深入實施，山東商貿流通體系必然會煥發 新的生機與活力，有效突破人才和創新瓶頸，為融入 全國統一大市場奠定基礎。

四、結論

山東省應采取積極主動的態度，深度整合至全 國統一市場的宏偉藍圖之中。這要求山東省投入大量 努力，如同雕刻藝術品般精細打造，全力構建一個高 效順暢的商貿流通體系，使其成為資源高效配置的 “加速器”，以及內外經濟循環暢通無阻的“大動脈”。 更為關鍵的是，在整合過程中，山東省不僅要積極行 動，主動對接市場規則，拓展合作空間，而且要善于 總結，及時梳理實踐中的經驗與問題，積累并分享寶 貴智慧，從而為全國統一市場的完善提供可借鑒的范 例，有力推動商品、服務、資本、技術等要素在全國 范圍內的自由流動與優化配置，打破地域壁壘，激 發市場活力。最終，這一進程將助力我國經濟在更 廣泛范圍、更寬廣領域、更深層次上實現協同發展， 為構建新發展格局、推動經濟高質量發展注入強勁 動力。

參考文獻：

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（作者簡介：盧穎萍，德州市德城區商務局中級經 濟師）