現階段家庭農場發展情況分析

摘要：本文探討了家庭農場作為農業經營實體的主要特征、優勢、發展條件以及規模標準。家庭農場以其規模、勞動力、穩定性和企業性質區別于傳統農業經營方式。文章強調了家庭經營在適應農業自然和社會屬性方面的重要性，并指出家庭農場與現代農業的契合度高。同時，文章提出家庭農場的發展需要滿足新型職業農民、土地流轉制度和政府配套支持三個條件。此外，文章還討論了家庭農場的規模標準和最佳規模，以及在發展過程中可能遇到的問題和政府應采取的措施。家庭農場被視為農戶經營的擴展形式，通過適度規模經營，結合多種農業活動，展現農業的全面價值。政府在引導家庭農場發展時，應遵循農業內在規律，避免失地農民的產生，確保農業安全和社會穩定。

關鍵詞：家庭農場；新型職業農民；土地流轉制度；政府配套支持；經營規模

家庭農場結合了傳統農戶家庭經營的優勢和適度規模擴大的好處，是現代農業組織的基礎和未來發展方向。它能激發農民對科技和組織需求，保護農業文化，推動農業生產經營方式的變革。隨著城鎮化政策的放寬，土地流轉現象增多，政策鼓勵通過形式多樣的土地流轉方式，有效地推動規模農業的發展。在這一過程中，新型的農業經營模式如雨后春筍般不斷涌現。家庭農場正是在這樣的背景下應運而生，它作為一種新興的農業經營形式，不僅適應了現代農業發展的需要，而且在提高農業生產效率、促進農民增收等方面發揮了重要作用。

1 家庭農場內涵

家庭農場是一種農業經營實體，其核心特征在于主要勞動力由家庭成員構成，并且這些家庭成員通過從事農業活動來獲取主要的經濟收入來源。家庭農場具備以下四個主要特征：

1.1 規模

具有一定的規模和組織結構，與小型農戶或個體經營方式有著明顯的區別；它們通常擁有更加完善的管理體系和運營機制，能夠實現資源的合理配置和高效利用。這些企業或機構往往在市場中占據一定的地位，能夠進行大規模的生產和銷售活動，從而在競爭激烈的市場環境中保持穩定的發展。

1.2 勞動力

以家庭勞動力為主導的農業模式，它與工商資本農場所采用的雇工農業存在著顯著的差異；這種差異主要體現在生產方式和勞動力的使用上。

1.3 穩定性

強調穩定性的重要性，它與短期土地承包行為形成對比，是長期投資和規劃的基礎，保障了項目的可持續發展。短期土地承包可能導致資源濫用和環境破壞，因為農民可能為了短期利益采取對土地有害的農業實踐。

1.4 企業

企業要合法經營，必須進行工商注冊。農業企業，專門從事農業生產和服務，與承包大戶和專業戶不同。承包大戶通常大規模生產，專業戶專注特定農業領域。農業企業組織結構復雜，業務范圍廣，可能包括農產品加工、銷售和技術咨詢。因此，農業企業在工商注冊時，需明確業務范圍和組織形式，確保合法規范經營[1]。

2 家庭農場優勢

2.1 家庭經營有利于適應農業的自然屬性

農業活動的開展不僅依賴于大面積的地域分布，還要求生產過程具備連續性和順序性。為了確保最終產品的產出，農民必須從頭至尾對作物進行持續的照料和管理。因此，必須激發農民的責任感和勤奮精神，而家庭經營模式恰恰能夠實現這一目標。

2.2 家庭經營有利于發揮農業的社會屬性

農業生產的特性。例如，其公共產品性質、外部影響、低盈利與高風險，以及農業勞動的全面性和非標準化，這些因素共同決定了農業領域難以實現精細的專業化分工、面臨標準化管理的挑戰，以及規模效益難以實現的現實困境。農戶家庭經營模式，由于其高度的靈活性、自主性、責任感以及深厚的農業知識，已經成為最適合農業生產的模式。

2.3 家庭經營有利于契合現代農業和家庭的特點屬性

在農戶家庭中，依靠非正式規范所形成的成員間的利他主義和家庭的凝聚力，即便在缺乏外部監督與管理的情況下，依然能夠激發強烈的內部自我激勵，確保農業生產的積極性得到最大程度的發揮。家庭成員之間基于血緣、婚姻等自然關系而產生的深厚情感，以及共同生活和勞動所形成的默契和信任，為農業生產提供了堅實的社會基礎。此外，家庭靈活的信息決策機制能夠迅速且有效地預測和避免風險，這是其他農業組織所缺乏的天然優勢。農戶家庭能夠根據天氣、市場變化等信息，快速做出調整，靈活應對各種不確定性，從而保障農業生產的穩定性和可持續性。這種基于家庭的農業生產經營模式，不僅在歷史上發揮了重要作用，而且在現代農業中，依然顯示出其獨特的價值和生命力。

3 家庭農場條件

作為一種新興的農業經營形式，家庭農場展現出巨大的成長潛力和優點，其發展依賴于特定的基礎和前提條件。針對我國當前的社會發展階段，家庭農場的推進需滿足三個主要條件[2]。

3.1 新型職業農民

農業領域正經歷變革，家庭農場作為新興經營形式，成為職業農民的舞臺。這些農民是家庭農場發展的核心，他們擁有文化知識、技術技能和經營能力，致力于推動農業可持續發展。培養這些農民對家庭農場的發展至關重要。

新型職業農民首先要具備一般農民的特點，比如對土地的熱愛、對農業的熟悉以及對自然規律的尊重。除此之外，他們還必須具備以下三個條件：

首先，新型職業農民已經成為市場的主要參與者。與傳統農民僅僅追求基本生計不同，他們積極地融入市場，通常擁有較大的經營規模和較高的收益。他們不僅滿足于自給自足，還致力于通過市場交易來增加收入，擴大生產。

其次，新型職業農民展現出職業的持久性，他們將農業視為自己的終身事業，并確保有繼承者。這種穩定性是農業特性對從業者的基本需求，與農業的臨時性做法形成鮮明對比。他們不僅僅是為了短期利益，而是為了長遠發展，致力于培養下一代農民，確保農業的可持續發展。

最后，新型職業農民具備強烈的社會責任感和現代思維。他們不僅擁有豐富的文化知識、掌握先進的農業技術、擅長經營管理，還肩負著對生態環境、社會以及后代的責任。他們意識到農業不僅僅是生產食物的活動，更是維護生態平衡、促進社會和諧的重要力量。因此，他們在追求經濟效益的同時，也注重環境保護和社會責任，致力于實現農業的綠色發展。

3.2 土地流轉制度

發展家庭農場需適度集約化和規?；?，依賴健全的土地流轉體系。這允許土地從不從事農業的人手中轉移到愿意從事農業的人，是家庭農場發展的基礎。傳統農戶因土地限制，農產品商品化率低，而家庭農場主要為市場生產，土地流轉有助于實現規模經營，滿足市場和穩定農戶收入，構建新型職業農民和家庭農場是當前農業發展的重要方向，對于推動農業現代化和鄉村振興具有關鍵性作用。

土地流轉是農業發展關鍵環節，包括轉包、轉讓、反租倒包、出租、互換、入股和合作等多種方式。這些方式應依法、自愿、有償進行。對家庭農場而言，選擇合適的土地流轉方式至關重要，因為它影響農場的經營效率和可持續性。土地流轉途徑主要分為政府主導和民間自發兩種。

政府在土地流轉中扮演服務和監督角色，重點監管土地使用，保障流轉順利。必須阻止強迫或欺騙農民轉讓土地的行為。土地流轉旨在提高土地效率，防止因勞動力轉移導致的土地荒廢，非僅為流轉或規模效應。流轉速度受城市化和家庭農場發展影響，政府應引導和規范，確保過程公平、公正、透明。任何急功近利或短視的行為都可能使家庭農場走上錯誤的道路。

3.3 政府配套支持

農業農村部最近發布了《關于促進家庭農場發展的指導意見》，這份文件著重強調了家庭農場作為一種新興的農業經營形式，目前正處在發展的初期階段。在這一階段，政策的主要焦點是鼓勵和扶持家庭農場的成長，同時，在實際操作中進行探索和規范。為了實現這一目標，政府將從多個方面加強對家庭農場的支持力度，包括但不限于農場的管理、政策扶持、服務提供以及金融支持等方面。

3.3.1 探索建立家庭農場管理服務制度至關重要

縣級農業農村部門需建立家庭農場檔案，以提升政策的精確度和針對性。這有助于了解農場情況，制定精準有效的扶持政策。縣級以上部門應明確家庭農場認定標準，提出經營者資格、勞動力結構、收入構成、經營規模、管理水平等具體要求，考慮地方特色、資源和市場需求。同時，推廣示范家庭農場創建活動，樹立典型，展示成功模式和管理經驗，激發創新動力。發布示范家庭農場名錄，引導農場提升管理水平，推動農業現代化和可持續發展。

3.3.2 確保家庭農場扶持政策得到實施

農業農村部門需將家庭農場納入支農政策，并提供特別關注與支持。支持應包括維持經營規模、改善生產條件、提升技術和管理水平。同時，加強與相關部門溝通，推動涉農項目、財政補貼、稅收優惠、信貸、抵押擔保、保險和用地政策的落實。這些措施旨在幫助家庭農場解決發展難題，促進其健康、穩定和可持續發展。

3.3.3 加強家庭農場的社會化服務是農業發展的關鍵

基層農業技術推廣機構應重點服務家庭農場，提供技術推廣、品種引進、疫病防控、質量檢測、農資供應和市場營銷等服務。支持有條件的家庭農場建立試驗示范基地，成為農業科技示范戶，并鼓勵參與技術推廣項目。引導農業社會化服務組織為家庭農場提供經營性服務，如代耕種收、病蟲害防治、肥料統配、育苗育秧、灌溉排水和貯藏保鮮等。同時，強化對家庭農場的金融支持，組織涉農金融機構深入研究家庭農場金融需求，創新農村金融制度，支持農業適度規模經營和現代化。

3.3.4 隨著家庭農場的興起，農戶們開始對農業科技、農業保險、金融服務以及合作組織等方面的需求日益增長

政府在加大對家庭農場的支持力度的同時，還應當致力于完善農業社會化服務體系，特別是在提升農民的組織化程度方面提供必要的幫助和指導。基于家庭農場而建立的合作組織，不僅是一種提高農民組織化程度的有效組織形式，而且也是保護和實現農民利益的一個重要途徑。因此，支持和幫助以家庭農場為基礎的合作社的發展壯大，對于家庭農場的持續存在和發展來說，是一個至關重要的條件。

4 家庭農場規模

4.1 規模標準

家庭農場規模的確定基于兩個主要準則：生計準則和生產力準則。生計準則意味著家庭農場的收益應滿足家庭基本生活需求，否則，可能不足以吸引人們成為職業農民。生產力準則指出，家庭勞動力能有效管理的最大土地面積有限，超出此范圍需雇傭外部勞動力。因此，一個僅依靠家庭成員管理的農場規模，通常被視為家庭農場經營規模的上限[3]。

4.2 最佳規模

考慮家庭農場規模時，需評估耕地、設備、勞動力和生產力。目標是最大化土地經營效益和每畝土地的純收入。農業的固有特性和季節性限制了家庭農場規模的擴大，因為需要家庭成員的高度責任心和投入，且農忙時難以依賴臨時工。家庭農場規模受自然、社會環境、技術、經營項目、方式和地理條件等多因素影響。隨著農業技術進步和耕地條件改善，適度規模標準也會提升，以適應新的生產要求和市場條件。

5 結論及討論

經營主體是職業農民。根據《中華人民共和國農村土地承包法》規定，家庭承包的耕地的承包方是農民集體成員或者有農業經營資格的人。因此，在家庭農場中從事勞動的農民是專職的，他們全身心投入到農業工作中，而不是那些“兼業農民”，后者可能同時從事其他非農業職業，或者是在農場打工的“工人”，這些工人可能只是臨時或季節性地參與農場的勞動。

家庭農場通常具有其獨特的經營規模。這種規模的上限是由家庭勞動力在現有的技術水平下能夠有效管理的最大范圍所決定的，而規模的下限則是確保家庭成員能夠滿足基本生活需求的最小經營規模。雇用外部勞動力可能會削弱規模經營所帶來的經濟效益。在農業經營方式上，我們可以看到雇工農場、工商資本農場以及家庭農場這幾種不同的模式。之間存在著根本的不同。然而，在家庭農場的成長過程中，外界的援助和支援是普遍現象，例如，季節性的臨時雇工、親朋好友的協助以及志愿者的貢獻等，盡管如此，這些外部因素并不會影響家庭農場的基本性質[4]。

家庭農場是農戶經營的擴展形式，區別于傳統小規模農戶和雇傭勞動力的農場。它通過適度規模經營，結合種植、養殖、農產品加工及觀光旅游，展現農業全面價值。農業發展不能簡單模仿工業，大規模農業并非理想狀態。家庭農場發展需遵循內在規律，與工業化、城鎮化同步，避免失地農民產生，影響農業安全和社會穩定。政府應引導農戶自愿流轉土地，降低獲取成本，并提供支持促進家庭農場健康成長。家庭農場雖具優勢，但也面臨市場交易成本高、生產風險等問題。政府應通過合作社組織家庭農場，提升組織化水平，完善支農政策，確保資金效益。家庭農場興起帶來新需求，政府需完善現代農業社會化服務體系，提供綜合服務，支持家庭農場持續發展。

參考文獻

[1] 凌永建，朱秀麗，胡然挺，等.家庭農場發展亟待多方扶持--浙江寧波家庭農場發展情況調研[J].農村經營管理.2012（11）：26-28.

[2] 陳義媛.資本主義式家庭農場的興起與農業經營主體分化的再思考--以水稻生產為例[J].開放時代，2013（4）：137-156.

[3] 屈學書，矯麗會.我國發展家庭農場的優勢和條件分析[J].經濟問題，2014（2）：106-108.

[4] 趙維清，邊志瑾.浙江省家庭農場經營模式與社會化服務機制創新分析[J].農業經濟，2012（7）：37-39.