高校圖書館賦能公共文化服務：內在潛能、實際梗阻與建設策略

2024年7月，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行。該會議提出，必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往[]。當前，公共文化服務適應公眾多元化、深層次文化需求，成效顯著。然而，公共文化服務城鄉供需不平衡、可及性不強等嚴重制約公共文化服務的高質量發展，高校圖書館作為公共文化服務發展與建設的有機體，亟須聯合社會各界力量，充分發揮自身人才隊伍卓越、技術水平領先、館藏資源豐富等內在潛能，規避實際梗阻，采用有效的建設策略，不斷夯實服務基礎，拓展服務效能，豐富服務內容。

一、調研情況

根據安徽省教育廳官方網站發布的高等院校名單，截至2024年6月20日，安徽地區擁有普通高等學校122所，其中公辦本科高校33所，民辦本科高校14所，高職（專科）學校75所。由于安徽地區民辦本科高校、高職（專科）學校尚未開展公共文化服務，因此不被納入文章調研范圍。文章選取中國科學技術大學圖書館、安徽大學圖書館、安徽工程大學圖書館、安徽理工大學圖書館等33所安徽地區部分高校圖書館作為調研對象，通過線上問卷調查、官方網站訪問以及文獻調研等方式，結合教育部公布的近幾年高校圖書館基本數據，梳理安徽地區部分高校圖書館的公共文化服務狀況，探究高校圖書館賦能公共文化服務的內在潛能、實際梗阻與建設策略。

當前，隨著全民閱讀和文化強國建設的持續推進，高校圖書館積極開展公共文化服務，呈現公共文化服務發展新局面。尤其安徽地區部分高校圖書館充分利用資源優勢，最大限度地向公眾有序開放，扎實推進公共文化服務。例如，安徽工程大學圖書館通過搭平臺、建制度，全方位助力公共文化服務開展，持續豐富圖書借閱、科技查新、查收查引等[2]服務內容，推進公共文化服務項目落實落地，成為全省乃至全國高校圖書館開展公共文化服務的典范，是優化館藏資源結構、延伸公共文化服務內容的優秀案例。又例如，蚌埠醫科大學圖書館通過為校外讀者辦理借閱證，聯合蚌埠市圖書館開展館際互借等公共文化服務，與蚌埠市第一人民醫院、中共蚌埠市委黨校共建共享數字資源，有效提高資源利用率和保障率。值得一提的是，安徽大學圖書館、安徽建筑大學圖書館、合肥師范學院圖書館等面向社會設置開放專欄，為地方社會讀者提供圖書借閱服務與閱覽服務，尤其中國科學技術大學圖書館開設校友服務板塊，為校友終身提供科技查新、查收查引、參考咨詢等相關服務[3]。

二、高校圖書館賦能公共文化服務的內在潛能

在新時代，黨和國家高度重視滿足人民對精神文化生活的需求和美好期待。黨的二十大報告強調：“實施國家文化數字化戰略，健全現代公共文化服務體系，創新實施文化惠民工程。”然而，受限于經費不足、人才缺乏、資源緊張等，公共圖書館公共文化服務的均衡性和可及性不強。高校圖書館作為學校文獻信息資源保障中心，擁有人才隊伍卓越、技術水平領先、館藏資源豐富等內在潛能，新形勢下立足本校師生教學科研需求，積極融入社會經濟與文化建設既是義不容辭的責任，又是履行社會服務的義務[4]，在滿足人民對美好生活的向往方面發揮越來越重要的作用。

（一）人才隊伍卓越

黨的二十大報告明確提出，“我們要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之”[5]。高校作為加快建設教育強國、科技強國、人才強國的主力軍和重要基地，進一步擴展高校圖書館服務職能，提升服務水平，推動高質量內涵式發展，促使圖書館人才隊伍建設愈發專業和卓越。高校圖書館不僅擁有可以開展閱讀推廣、流通閱覽服務、參考咨詢的普通館員，而且配備具有較強學科背景，系統深入接受過圖書情報培訓，能夠開展個性化、多樣化知識服務的學科館員，甚至具備敏銳思維能力、長遠職業規劃、無私奉獻精神、靈活服務意識的智慧館員[6]。高校圖書館應因地、因人、因時制宜，依靠能夠進行信息收集、知識挖掘、智慧創造的高素質人才隊伍，通過業務指導、定點幫扶、講座培訓、科研項目建設等模式開展立足本地，面向社會傾力打造上下聯動、左右協同的公共文化服務，譜寫朝氣蓬勃的文化建設新篇章。

（二）技術水平領先

隨著射頻識別、虛擬現實以及人工智能等新技術的快速發展，數字化、信息化、智能化的深度融合，高校圖書館已從傳統圖書館發展到數字圖書館，從復合圖書館過渡至如今的智慧圖書館，其智慧化水平和服務質量都得到進一步提升。適時把握技術蝶變帶來的紅利，有利于高校圖書館充分發揮以讀者為中心的服務潛能，實現資源與服務跨越時空的可及性和均等化[7]。調研結果顯示：安徽地區 65.3% 的高校圖書館上新RFID自助借還、智能盤點、數據智能分析系統等智能化設備； 68.5% 的高校圖書館擁有自建特色數據庫、紙電一體化檢索平臺等信息化技術； 66.4% 的高校圖書館通過微信、微博等開展公共文化服務。主觀上，高校圖書館開展線上線下相結合的個性化參考咨詢、全程化科研服務、智慧化學科服務等，迫切需要先進的技術設備和多元化的服務平臺。客觀上，抖音、微信公眾號等對高校圖書館的管理模式、業務構造和服務方式產生深遠影響，改變讀者與圖書館之間的互動模式，便于圖書館更好地服務廣大讀者，滿足讀者個性化、多樣性的需求。可以說，先進技術設備的上線，會分擔部分圖書館業務和服務工作，高校圖書館館員有了更多的時間和精力能夠思考如何滿足社會讀者的多元化服務需求。基于此，高校圖書館賦能公共文化服務在技術水平上擁有得天獨厚的優勢。

（三）館藏資源豐富

高校圖書館作為學校的文獻信息中心和學生的第二課堂，具有浩瀚的各學科專業人才培養所需的文獻資源、虛擬資源、電子資源、特色資源等，在文化創新與傳承、學術研究等領域作用顯著，有助于高效推進公共文化服務資源保障體系、場所保障體系和設備保障體系的發展與建設。例如，中國科學技術大學圖書館實體館藏中外文書刊249萬冊（含院系資料室圖書、特藏和再造善本），中外文電子圖書655萬種，中外文電子期刊12.56萬種，引進和共享中外文數據庫（平臺）200余個，音視頻資料47.6萬小時，是“安徽省高等學校數字圖書館總館”“CALIS安徽省文獻信息服務中心”等資源中心[8]，始終注重服務地方經濟和社會發展，為地方公共文化服務提供資源保障和技術支持。又例如，銅陵學院圖書館利用本校館藏資源，結合當地豐富的礦產資源優勢，探索新的文化品牌“銅陵學院圖書館青銅文化研究中心”，充分發揮雙向賦能的作用，助力地方經濟、社會、文化高質量發展[9]。

三、高校圖書館賦能公共文化服務的實際梗阻

黨的十八大以來，黨和國家高度重視公共文化服務體系建設，倡導高校圖書館深入開展公共文化服務。

然而，高校圖書館賦能公共文化服務存在實際梗阻，如公共文化服務制度保障缺失、服務內容較單一、服務資源冗余等。

調研結果顯示， 92.3% 的高校圖書館館員覺得公共文化服務工作應由公共圖書館、文化館、博物館等共同承擔。然而，高校圖書館受限于傳統的公共文化服務沿革和思想，以學校師生為主要服務對象，僅滿足學校師生教學、科研需要，這不利于高校圖書館增強參與公共文化服務的積極性，導致公共文化服務意識不足，公共文化服務保障制度缺失，嚴重阻礙地方公共文化事業高質量發展。

同時，高校圖書館公共文化服務內容主要集中在傳統的閱覽服務、參考咨詢、文獻復印、有限制有條件的圖書借閱等。調研結果顯示：安徽大學圖書館將社會服務專欄的服務時間統一規定在每月第三個星期六8：00—17：00，且僅提供3本以下的文獻復印服務與規定地點的閱覽服務；安徽理工大學圖書館、滁州學院圖書館、合肥大學圖書館在校外讀者服務指南上特別強調以本市專業技術人員或大中學生為主要服務對象，僅提供校園范圍內的數字資源檢索、圖書期刊閱覽、參考咨詢等服務內容。可見，高校圖書館傳統的公共文化服務內容，難以充分發揮人才、技術、資源優勢，不利于支持和保障公共文化服務均衡性的實現。

當前，高等教育始終緊扣地區新興產業發展需求，堅持深入推進產教融合、校企合作，以產業需求為導向設置學科專業，高校的專業設置存在一定的關聯性和耦合性，且學校的跨越式發展，促使高校圖書館依據本校教育、科研和人才培養需要大幅度加快資源建設，形成具有天然獨特性的資源庫。然而，由于各高校專業設置的雷同性，高校圖書館在資源建設尤其是電子資源建設上容易存在資源冗余的狀況，如安徽大學、合肥工業大學、合肥大學、安徽建筑大學等在專業設置中有相似甚至相同專業，導致信息資源浪費，增加高校圖書館的服務成本，難以支撐均等性、社會性和創新性“三位一體”的新時代公共文化服務建設需要。

四、高校圖書館賦能公共文化服務的建設策略

當前，黨和國家積極構建系列與體系相關的支撐概念、整體規劃、全面部署和建設思路，持續推進公共文化服務體系現代化建設，如圖1所示。

公共圖書館始終堅持以示范為引領，以創新為驅動，奮力開啟新時代公共文化服務體系建設新征程。

2005年黨的 2007年黨的 2011年黨的 2016年 2022年黨的十六屆五中全會 十七大 十七屆六中全會 “十三五”規劃 二十大持續推進公首次提出公 公共文化服務 公共文化服 明確如何建共化服務 體系建設列入 務體系建設 設公共文化 共文化高校圖書館作為地方公共文化服務的重要補充，應憑借人才、技術、資源等優勢，發揮內在潛能并協同發力，積極面對賦能地方公共文化服務建設過程中的實際梗阻，通過落實多元化服務保障制度、擴展多樣化服務內容資源、共建多維度資源共享平臺等組態路徑，全面推進公共文化服務發展與建設再上新臺階。

（一）落實多元化服務保障制度

作為文化大省和文化強省的安徽，始終把穩公共文化服務體系發展方向，穩步推進國家公共文化服務體系示范區建設。然而，問卷調查結果顯示，在安徽高校賦能地方公共文化服務制度保障方面仍存在諸多不足。基于此，首先，高校圖書館應緊密結合法律支撐，充分利用歷史資料、物質資料、學術資料、精神資料等，深度融合并優化資源，鼓勵社會力量全面參與，以點構面，構建多元化服務制度保障體系，增強基層文化治理能力[10]。其次，高校圖書館應通過制度保障全面落實自身在社會服務中的權利和義務，建立館員職業規劃保障制度，結合職業規劃的分析結果對館員進行合理的公共文化服務崗位分配、職責落實與義務執行，確保每位館員都能在公共文化服務中人盡其才、學以致用，打破高校圖書館公共文化服務停留在表面上的僵局。最后，高校圖書館應構建注重社會效益、經濟效益、文化效益的多元化體制機制，以期增強地方公共文化服務的均衡性和可及性，助力公共文化服務創新發展，促進區域內基層公共文化服務策略和組態路徑更加科學、規范、高效[11]。

（二）擴展多樣化服務內容資源

面對社會公眾對公共文化服務的更高期待，公共文化服務被賦予新的時代使命和目標要求。長期以來，高校圖書館主要立足于服務師生教學與科研等各類需求，雖然安徽地區部分高校圖書館已面向地區開展公共文化服務，但僅開展一些帶有約束條件的文獻借閱、自習閱覽與參考資源等基本服務，尚未有效賦能地區公共文化治理。

基于此，高校圖書館應深入挖掘自身的人才、資源、技術等優勢，積極與國際接軌，全面擴展多樣化服務內容，全員、全程、全方位滿足讀者個性化與深層次的服務需求。一是高校圖書館應立足實際情況，借鑒國內外優秀案例，努力探索并積極構建具有國際領航意義[12]，以擴展多樣化服務內容為中心，以服務人才協同培養、服務價值優勢互補為基本點的“一體兩翼”服務框架體系。二是為滿足地方高層次人才需求，高校圖書館應加強新興技術的交互融合與運用，開展以智庫服務、專利分析、項目課題申報、科技查新等深層次知識服務為主體，數字資源講座、信息素養挖掘、聯合閱讀推廣等基礎服務為依托的線上線下交互服務，擴展紙電資源多元化服務內容。三是高校圖書館應圍繞學校文獻資源特色，依托館員智慧科學加工、整理和提煉，培育建設具有地方特色的文獻資源庫，并開展聯合閱讀推廣、參考資源、專題培訓、定點幫扶等個性化的信息服務，進一步推動文化傳承與創新。

（三）共建多維度資源共享平臺

調研結果顯示，安徽地區部分高校圖書館擁有內容多元、類型多樣、開發高端的各類有形及無形館藏資源，先進的智能化設備以及卓越的人才隊伍，能夠有效提升智慧化服務水平，創新人性化服務模式，并通過校企合作與校地共建，促進教學科研發展，推動地方公共文化服務均衡性可及性的實現，成為傳承文明、服務社會的重要載體。

聚焦高校圖書館賦能公共文化服務，從實踐經驗著眼，在落實多元化服務保障制度與擴展多樣化服務內容資源的基礎上，高校圖書館應共建多維度資源共享平臺，助力驅動地方政治、經濟、文化等領域對接全國沿海發達地區和省份。第一，高校圖書館應以數字圖書館以及各高校數字資源庫為依托，打通與文化云、各級公共圖書館紙電資源的壁壘，打造“ 1+2+3+4 ”多維度資源共享平臺，提供1個總檢索入口，分檢口按讀者需求與身份設置“ 2+3+4 ”多維度入口，即提供公眾免費資源服務和深層次知識服務2個檢索入口，為成年人、青少年兒童、老年人提供3個檢索入口，按受教育程度提供初等教育、中等教育、高等教育、研究生教育4個入口，通過平臺整合紙電資源及特色數據庫，同步對接文化云，從“ 1+2+3+4 ”多維度深度分析并對目標資源統一進行定位，統籌規劃至共享平臺。第二，高校圖書館應有效提升讀者參與度，增強公共文化服務的抗干擾能力，適時自動優化服務內容，設置體驗機制、反饋機制、評價機制等一站式服務機制，構建服務資源無縫串聯、讀者需求精準定位、評價反饋迅速響應的耦合閉環生態共享服務平臺，深入推進文化領域資源深度融合，積極探索資源共享、人才共聯、服務共興的服務新業態，促進公共文化服務開放式、協同式發展。

五、結語

高校圖書館作為公共文化服務發展與建設的有機體，賦能地方經濟建設與社會發展，既是高等教育的重要目標，又是高校圖書館職能擴展的探索之路。高校圖書館應始終堅持以示范為引領，以創新為驅動，奮力開啟新時代公共文化服務體系建設新征程。

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