遼寧省校園足球課程一體化問題、影響因素與策略研究

【中圖分類號】G843 【文獻標識碼】A

【摘要】該文通過文獻資料法、專家訪談法等方法，系統分析了校園足球課程一體化存在的問題、影響因素及優化策略。研究發現，政策導向、教育資源配置、教師職業能力素養、學生學習動機與課堂交互性、校外社會支持體系，以及區域非均衡發展與結構矛盾是影響校園足球課程一體化的主要因素。針對上述問題，提出了一系列優化策略，包括強化師資隊伍專業化建設、完善資源配置與協同治理機制、深化政策執行與動態監測，以及構建學生參與動力系統。旨在通過制度創新與資源配置優化，解決資源碎片化與執行異質性難題，推動省校園足球事業持續健康發展。該研究為相關政策制定與實踐提供了參考，但受限于樣本與數據，對于區域文化差異的影響仍需進一步探討。未來研究可繼續探索多元主體協同機制，為全國校園足球課程一體化提供理論范式與實踐方案。

【文章編號】2095-2813（2025）18-0194-05

[Abstract] Through methods such as iterature reviewand expert interviews，this paper systematically analyzes the problems，influencing factors andoptimizationstrategiesof theintegrationof campus footballcourses.Itisfoundthat policyorientation，educational resource alocation，teachers 'profesional ability，students' learning motivationand classroom interaction，externalsocial support system，regional unbalanced developmentand structural contradictionare the mainfactors affecting the integrationofcampus footballcourse.Aseries of optimization strategies are put forward to address theabove issues，including strengthening the professonal constructionof teachers，improving theresource allocation and colaborative governance mechanism，deepening the policy implementation and dynamic monitoring， and constructing the power system for student participation. It aims to solve the problem ofresource fragmentation and execution heterogeneity through institutional innovationand resource alocation optimization，and promote the sustainable and healthy development of campus footballin Liaoning Province.This research provides a reference for relevant policy formulation and practice，but due to the limitation ofsamples and datatheimpact on regional cultural

diferencessill needs tobe further explored.Futureresearchcancontinue to explore the coordination mechanismof multi-subject，and providetheoreticalparadigmsandpracticalsolutions for the integrationofnational campus footbal courses.

[Keywords] Campus football; Football course; Course integration; Course connection

基金項目：2023年度省社會科學規劃基金項目（項目名稱：省校園足球課程一體化治理理論與實踐研究；項目編號：L23ATY002）。

作者簡介：王曉雅（1999一），女，碩士在讀，研究方向為足球教學理論與實踐。

通信作者：譚淼（1981—），男，博士在讀，教授，研究方向為足球教學理論與實踐，E-mail：645417134@qq.com。

近年來，校園足球作為推動青少年體育發展和體教融合的重要舉措，受到國家高度重視。2015年，國務院發布《中國足球改革發展總體方案》，明確提出將校園足球作為擴大足球人口、培養足球人才的重要途徑[1]。2020年，教育部和國家體育總局聯合發布《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》，進一步強調校園足球課程一體化的重要性，要求將足球教學納人學校體育課程體系，促進學生全面發展[2]。

從理論層面來看，課程一體化建設符合系統論的基本原理。系統論認為，系統各要素之間相互關聯、相互作用，從而形成一個有機整體。校園足球課程作為一個系統，其內部各學段課程內容、教學方法，以及外部的師資、資源等要素之間的協調配合，直接影響著整個系統的功能發揮。同時，依據建構主義學習理論，學生的學習是在原有知識經驗基礎上主動建構的過程。校園足球課程一體化建設能夠為學生提供連續、系統的學習體驗，有助于學生足球知識和技能的建構。

省作為我國體育大省，積極響應國家政策，推動校園足球課程一體化建設。然而，在實際實施過程中，仍存在課程設置不科學、師資力量不足、學生參與度低等問題，制約了校園足球的可持續發展。因此，該研究以省為例，探討校園足球課程一體化的問題、影響因素及改進策略，以期為相關政策制定和實踐提供參考。

1省校園足球課程一體化的現狀分析

省作為我國體育領域的重要省份，積極響應國家關于推進校園足球發展的政策導向。自2015年國務院頒布《中國足球改革發展總體方案》以來，省教育廳與體育局協同合作，相繼出臺了一系列具有地方特色的政策文件，旨在促進校園足球課程一體化的深人實施。在政策層面，省人民政府辦公廳發布了《關于加快推進全省足球改革發展的實施意見》，該意見界定了校園足球課程一體化的具體目標與實施路徑，提出要積極構建“小學早訓練、初中不斷檔、高中有特長、大學出人才\"的體育人才梯隊培養體系[3]。在資金支持方面，政府顯著增加了對校園足球的投人，專項用于場地設施建設、器材設備購置以及師資隊伍培訓。

同時，在賽事體系建設上，省構建了從校級聯賽至市級聯賽的校園足球競賽體系，為廣大學生提供了更多參與足球競賽的平臺與機會。

通過對省內部分學校開展的實地調研，校園足球課程一體化的實施現狀呈現出以下特點。

1.1課程設置不科學

多數學校已將足球課程正式融入體育課程體系之中，部分學校還進一步開設了足球選修課程或興趣小組。在課程內容設置上，主要以傳球、射門、運球等基礎技能訓練為核心，但缺乏系統性和連貫性的課程設計。此外，各校每周通常安排1＼～2節足球教學課時，部分學校在課外活動時段增設了足球專項訓練。

當前，我國校園足球普遍存在課程體系系統性規劃缺失的問題，各學段之間的課程內容銜接不夠緊密，難以構建起一套長期有效的培養機制[4]。部分學校的足球課程內容單一，過分側重于基礎技能訓練，忽視對學生戰術意識和實戰能力的培養[5]。在課時安排上，足球課時數較少，難以滿足學生技能提升的實際需求。此外，課程內容的設置未能充分考慮學生的年齡特征與身體發育水平，導致低年級學生課程難度過高，高年級學生所學內容過于淺顯。另外，部分學校在課程設計方面缺乏趣味性，難以有效激發學生的學習興趣。

1.2 師資配置匱乏

省校園足球專業教師資源存在明顯短板，具體表現為專業教師數量不足，部分學校不得不依賴其他體育教師兼任足球教學，這在一定程度上削弱了教學質量[]。尤其在偏遠地區，師資力量尤為薄弱，難以支撐高質量的足球教學活動。此外，教師專業素養的提升也迫在眉睫，部分教師足球專業知識匱乏，教學經驗不足，教學方法單一，難以滿足學生日益多樣化的學習需求。盡管省已定期組織開展校園足球教師培訓活動，但教師培訓的覆蓋面有限，導致部分教師無法及時更新教學理念和方法。更為關鍵的是，足球教師的激勵機制尚不完善，工作量大與薪酬待遇、職業發展機會有限之間的矛盾，嚴重影響了教師的工作積極性和職業滿足感。

1.3學生參與程度欠佳

足球課程雖已覆蓋大部分學生群體，但課外訓練和競賽的參與度卻較低。部分學生對足球運動缺乏興趣，參與課程的積極性普遍不高。從性別維度看，男生參與足球活動的積極性顯著高于女生，女生群體的參與度普遍偏低。同時，課程內容和教學方式未能有效激發學生的興趣，部分學生甚至將足球課程視為額外負擔，而課外足球活動形式單一、缺乏吸引力，進一步削弱了學生的參與意愿。此外，學業壓力也成為制約學生參與的重要因素，部分學生因課業繁重，難以兼顧足球訓練和競賽，導致參與度受到顯著限制。

1.4資源配置呈現非均衡狀態

場地設施不足是課程實施的主要瓶頸。部分學校配備了標準足球場，但多數學校場地規模有限或設施條件簡陋，難以滿足教學的實際需求，且城鄉學校在場地配置上存在顯著差距，農村學校的條件尤為艱苦。在足球、球門等基本器材方面，各校配備相對充足，少數學校缺乏基本訓練器材，器材配備不完善進一步影響了課程的正常開展。專業訓練器材（如體能訓練設備、戰術分析工具）的普遍匱乏限制了教學質量的提升。另外，資金使用效率低下也是突出問題，政府和社會資金對足球教育的支持力度較大，但部分學校未能合理利用這些資金，資源配置不均衡，導致資金投入未能充分發揮其應有的效益。。

1.5政策執行與區域失衡

部分學校在執行政策過程中，未能充分、有效地利用政策所提供的資源，導致執行效果遠未達到預期狀態。同時，由于缺乏科學、完善的監督和評估機制，在政策落實過程中難以對執行情況進行及時、準確的跟蹤和反饋[8]。此外，區域發展不均衡問題日益凸顯，城鄉之間、不同區域之間在政策落實和資源配置上存在較大差距。這種不均衡狀態嚴重制約了校園足球課程一體化的均衡發展進程，影響了校園足球事業的整體發展。

2省校園足球課程一體化的影響因素分析

2.1 政策導向支持

國家和地方政策的支持力度對校園足球課程一體化的實施效果具有直接影響。若政策執行不力或落實不到位，可能導致資源分配不均、實施效率低下等問題，進而影響校園足球課程一體化的整體成效[9。此外，政策的持續性和穩定性是校園足球課程一體化可持續發展的重要保障。只有確保政策的長期性和連貫性，才能為校園足球課程的一體化建設提供穩定的政策環境，推動其持續健康發展。

2.2 教育資源配置

課程的順利開展與實施，首要依賴于場地與器材的充足性，這是確保教學活動正常進行的基礎條件。一個標準化、設施完備的足球場地以及配備齊全的足球器材，能夠為學員提供安全、專業的訓練環境，從而直接影響課程實施的效果與教學質量。同時，資金支持也是校園足球課程一體化進程中不可或缺的一環。資金投入數量及使用效率在很大程度上決定了整個課程體系的實施質量[10]。充足的資金不僅能夠保障場地維護與器材更新的持續性，還能促進教學方法的創新與課程內容的豐富，為教練團隊提供必要的專業培訓，進而推動校園足球教育事業向更加專業化、系統化的方向發展。

2.3教師職業能力素養

教師的專業素養對提升足球課程質量至關重要。其中，足球專業教師的數量與教學能力是構成這一影響的關鍵因素。充足且具備高水平教學能力的足球專業教師，不僅能夠滿足學生對足球知識與技能的多元化需求，還能通過其深厚的專業素養和高效的教學方法，有效提升學生的學習效果與參與度。同時，定期開展系統且針對性強的教師培訓，是提升教師專業素養和教學能力的有效途徑，也是持續優化教學質量、促進課程創新與發展的重要保障。通過不斷更新教師的知識結構與教學方法，教師培訓能夠確保足球教育緊跟時代步伐，滿足學生日益增長的足球學習需求，進而全面提升足球課程的整體質量。

2.4學生學習動機與課堂交互性

學生對足球的興趣是驅動其深人參與足球課程與活動的基石。在課程規劃與實施過程中，必須高度重視對學生足球興趣的培養。這要求在教學內容中融入趣味性元素，采用多樣化的教學方法，以激發學生的內在動力，提升其參與度。與此同時，為進一步深化學生的足球體驗與實踐，提供豐富的參與機會尤為關鍵。課外訓練與競賽活動作為兩大重要平臺，不僅能夠讓學生在實踐中鞏固技能、提升團隊協作與競技水平，還能進一步增強其對足球的熱愛與投入。

2.5 校外社會支持體系

家庭作為學生成長的核心微觀系統，家長對校園足球的認知態度與支持行為直接影響學生的參與意愿[。研究表明，家長對足球運動的價值認同、對子女參與的鼓勵程度以及家校溝通的積極性，能夠顯著降低學生的參與阻力（如學業壓力顧慮），并強化其內在動機[12]。另外，在社會資源整合層面，多元主體的協同參與為校園足球課程提供了外部支持網絡[13]。企業、職業俱樂部及非政府組織等社會力量的介入，不僅通過資金投入、器材捐贈等物質支持彌補了資源配置缺口，還能通過專業教練派駐、賽事平臺搭建等途徑提升課程的專業化水平。

2.6 區域非均衡發展與結構矛盾

從區域非均衡發展視角看，城鄉二元結構導致的資源配置梯度差與政策執行異質性，成為制約校園足球課程一體化均衡推進的核心矛盾。具體而言，城鄉學校的場地設施、師資配備及資金投入呈現顯著的空間分異。農村學校受限于財政能力與制度性壁壘，難以實現課程標準化建設，形成“中心一邊緣”的資源剝奪格局。與此同時，區域地理稟賦與經濟社會環境的“嵌入性差異”，進一步加劇了課程實施的異質性。

3省校園足球課程一體化的優化策略

3.1構建系統化、差異化的課程體系

構建覆蓋小學至高中階段的遞進式課程目標：小學階段以興趣培養和基礎技能訓練為核心，融人游戲化教學，如小型足球比賽、趣味技能挑戰等；初中階段注重強化戰術意識與團隊協作能力，引入模塊化教學，如攻防戰術模擬；高中階段側重競技能力與心理素質提升，應結合賽事實戰開展高階訓練。同時，建立省級足球課程資源庫，整合國內外優質教學案例與訓練方案，并定期更新以適配區域需求。

課程內容設計方面，應基于最近發展區理論，根據不同年齡段學生的身體發育特征設計差異化訓練內容，有針對性地發展相應身體素質。例如，小學階段（6＼～12歲）學生具有神經系統發育快、心肺功能較弱、骨骼彈性大但易變形、肌肉力量不足等發育特征，適合重點發展靈敏、協調和柔韌性，避免長時間耐力訓練；初中階段（12＼～15歲）學生進入青春期，骨骼肌肉發育不均衡、心肺功能增強但易疲勞、激素變化顯著，適合重點發展速度、爆發力和平衡力等，有氧耐力強度可逐步提升，避免過度負荷；高中階段（15＼～18歲）學生骨骼肌肉力量增強、心肺功能成熟，且心理素質變化對運動表現影響顯著，適合重點發展最大力量與肌肉耐力，進行高強度間歇訓練、專項體能強化訓練，培養心理韌性等，同時注意避免過度疲勞。

3.2 強化師資隊伍專業化建設

建立分層分類師資培訓體系，基礎培訓可依托等高校，開設足球教學省級研修班，覆蓋全體體育教師，重點提升教學設計與課堂管理能力，進階培訓可與職業足球俱樂部合作，建立“雙師型\"教師培養機制，選拔骨干教師參與職業青訓體系實踐，推行校園足球教練員資格認證制度，要求教師持證上崗。創新師資激勵機制，對優秀教師給予科研經費支持與職稱晉升傾斜。此外，還可以實施城鄉教師輪崗計劃，推動優質師資向農村學校流動，縮小城鄉教學能力差距。

3.3完善資源配置與協同治理機制

在硬件設施建設上，需繼續完善《省校園足球場地建設標準》，并加大以獎代補政策的實施力度，激勵農村學校積極改造和提升足球場地設施。同時，推廣共享球場計劃，通過城鄉學校場地的錯峰使用，實現資源的最大化利用和均衡配置；資金分配方面，建議設立專門的農村校園足球發展基金，并優先保障偏遠地區學校的器材采購和賽事組織經費，將資金使用情況納入省級財政績效評估體系，確保資金的合理分配和有效使用；為整合社會資源，提議加強政企校之間的合作，成立省校園足球協會，吸納更多企業、職業俱樂部和非政府組織加入，形成資源供給、需求匹配和效果評估的閉環體系。通過這一平臺，更好地調動各方力量，共同推動校園足球的發展；在市場化支持機制方面，可以試點足球特色學校冠名贊助項目，充許企業通過贊助學校獲得品牌曝光和宣傳機會，從而激發企業參與校園足球的積極性，為學校足球課程的建設提供有力支持。

3.4深化政策執行與動態監測

為進一步提升省校園足球政策的執行效率與效果，構建省市校三級政策執行監測網絡，依托教育督導部門的支持，每學期定期開展專項檢查，重點聚焦于課程開設率、師資達標率以及學生參與率等關鍵指標，確保政策在各級層面得到有效落實。同時，推行政策執行問責制，對于未能達到標準的學校及教育主管部門進行嚴肅約談，并設定明確整改期限，強化政策執行的嚴肅性和有效性；為實現對校園足球發展的全面、實時監測，可計劃開發省校園足球一體化大數據平臺。該平臺將整合課程實施、師資配置、學生體質等多維度數據，通過可視化分析手段，為決策者提供直觀、準確的數據支持。此外，還可引入第三方評估機構，如中國教育科學研究院，定期發布《省校園足球發展白皮書》，基于翔實的數據分析，為政策的持續優化提供科學、客觀的實證依據。

3.5構建學生參與動力系統

推行興趣驅動型教學模式，通過創新教學方法將足球技能訓練巧妙融入富有故事性的情境中，如模擬世界杯賽制，以此增強課堂的趣味性和學生的參與度。同時，鼓勵開設足球與跨學科融合的課程，如結合物理學原理的足球物理課（運動力學分析）以及探討足球歷史文化的足球文化，這些課程不僅能夠拓寬學生的知識面，還能進一步增加足球課程的吸引力和深度。在競賽激勵機制方面，可完善現有聯賽體系，擴大參賽范圍，確保不同性別、不同地域的學生都能有平等展示自我的舞臺。此外，引入社會認知理論中的榜樣示范機制，邀請職業球員開展校園講座、組織球星面對面活動。通過觀察學習，激發學生的參與意愿。建立家校社協同激勵網絡，將家長觀賽支持情況、社區賽事參與情況納入學生動力系統，形成持續性參與閉環。

4結語

通過對省校園足球課程一體化的多維度審視，揭示了其在課程設置、資源配置、政策執行及社會支持等層面的現實困境。基于協同治理理論與社會支持網絡框架，該文提出構建“差異化課程體系一專業化師資隊伍一動態化監測機制”三位一體的優化路徑，強調政策設計需兼顧制度剛性約束與地方情境彈性適配，以破解體教融合實踐中普遍存在的資源碎片化與執行異質性難題。盡管研究通過實證分析為省校園足球發展提供了策略參考，但受限于樣本覆蓋范圍與數據時效性，對區域文化差異的深層次影響仍需長期跟蹤探討。未來研究可進一步探索多元主體協同機制，為全國校園足球課程一體化提供更具普適性的理論范式與實踐方案。

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