擔當時代使命 篤行創新發展

秣兵歷馬迎鏖戰，枕戈待旦再前行。2025年3月25日至26日，陜西省慈善協會召集市、縣區慈善會長在渭南市臨渭區召開慈善事業高質量發展推進會，總結創新發展實踐，觀摩慈善項目，交流推廣經驗，再譜陜西慈善新華章。省人大常委會原副主任、省慈善協會會長吳前進作工作報告，省政府副省長徐明非及四位省級老領導到會講話，省委社會工作部、省民政廳領導到會指導，渭南市市長陳曉勇致辭，臨渭區區委書記李曙升介紹經驗，會議創新發展主題突出，是陜西省慈善協會在中國式現代化征程上推進慈善事業高質量發展的又一次大檢閱、再沖刺。

沉甸甸的慈善答卷

吳前進在工作報告中介紹：這幾年省慈善協會學習貫徹習近平總書記關于慈善事業重要指示，履行慈善組織使命，新思路謀劃，新路徑探索，新業態引領，開辟高質量發展新賽道，一個助力鄉村振興，促進共同富裕，參與社會治理的慈善工作新模式初見雛形。

一是以創建慈善幸福家園為抓手，開創慈善助力鄉村振興新格局。四年來， 35% 的行政村、社區創建慈善幸福家園7121個；線上線下募集村社（區）慈善互助金及建設資金13.7億元；幸福家園關愛中心開辦老年人愛心餐廳3788個，就餐老人40.3萬人，興辦兒童之家2001個，關愛留守兒童4.9萬名；踐行慈善公約開展“孝善之鄉”創建活動評選孝善之星、道德模范33751人，村民日行一善，數以億計；35萬名慈善志愿者在村社（區）扶弱助困、救急救難。

二是以推動縣（市、區）召開慈善大會為驅動，打造慈善促進共同富裕新模式。目前全省已有20個縣（市、區）黨委、政府召開了21場慈善大會。募集款物價值總額達23.5億元。慈善大會的召開對于慈善事業發展不僅是募集量的變化，更重要的是建立了黨政推動慈善工作機制提升了慈善公益生態，激發社會愛心匯聚了慈善資源，也為經濟成功人士搭建了富而有愛回饋社會的平臺，為慈善促進共同富裕打造了全新的工作模式。

三是開發新質動能打造慈善募集新業態。全省慈善組織克難攻堅，線上線下雙線并舉開發慈善募集新質動能。線上募集廣泛發動社會各界小額捐贈打造數字慈善業態，近三年線上募集善款14.41億元，平均每日網籌善款131萬元?；ヂ摼W公益眾籌已成為陜西波瀾壯闊的奉獻愛心社會大實踐。線下募集鞏固老善主，開發新善源。省慈善協會去年募集款物價值8.56億元，市、縣區募集14.5億元。

四是“三化”建設項目，開創慈善救助工作新局面。全省堅持慈善救助項目化，項目管理規范化，管理質量品牌化“三化”建設。圍繞鄉村振興迫切需求和困難群體急難愁盼，策劃實施了一批慈善助農、助學、助醫、幫困等慈善項目。助農項目實施“十百千萬”愛心助農大行動，三年全省線上籌款6億元幫扶逾20萬脫貧戶發展產業；“慈安橋”項目每年安排資金5000萬元建橋700座；“三節救助”項目每年募投款物5000萬元關愛老人、兒童和困難家庭。2024年省會實施慈善救助項目十大類93個，支出使用款物價值7.92億元（占募集總額 93% ），幫扶困難群體逾百萬人次。

五是自然災害應急救援及時高效。去年7月，寶雞、商洛兩市部分縣區遭遇特大洪水災害。省慈善協會立即啟動自然災害應急救援方案，連夜發動社會愛心捐贈救災款物1058萬元，星夜兼程送到受災縣區。由于救災及時高效，商洛、寶雞兩市市委、市政府向省慈善協會發函致謝。

六是慈善志愿服務創新發展。省會314支直屬志愿者團隊、3萬多名志愿者到農村、進社區、人農戶，圍繞慈善項目開展慈善義工服務。全省8996支團隊、71萬名慈善志愿者每年開展服務活動5萬多場次，義工服務逾億工時，受益群眾150萬人次。

七是黨建引領，強基固本，依法行善。省慈善協會黨委充分發揮各黨支部和共產黨員在慈善工作中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，開展比學習、比創新、比奉獻、爭一流工作業績的“三比一爭”黨建主題實踐活動，推動慈善事業高質量發展；連續四年開展“基層組織建設年”活動，推動73個市、縣慈善會班子及時換屆，把一批有情懷、有影響、有資源、有能力、能干事的退休干部充實到慈善隊伍中來；健全省、市、縣、鎮、村五級慈善組織體系，完善橫向到邊，縱向到底的慈善工作網絡。新修改的慈善法頒布后，召開培訓會解讀慈善法；舉行了線上慈善法知識競賽和“崇德向善、依法行善”慈善法宣傳活動。在“慈善組織風險隱患排查治理專項行動”中，對既有的慈善項目對標對表排查，列出風險隱患問題清單整改，建立健全內控機制強化內部管理依法行善。

陜西省慈善協會的積極探索與實踐引發全國慈善會系統的關注。近幾年，有18個省及80多個市、縣區慈善會來陜考察交流。中華慈善總會會長宮蒲光在陜調研指導工作時指出：“陜西省慈善協會開創了慈善助力鄉村振興新格局，打造了慈善促進共同富裕新模式，建設了慈善募集新業態，形成了獨具特色的‘陜西慈善現象’。陜西慈善工作特色鮮明、亮點紛呈，做出了品牌，闖出了路子，走在了全國前列?！比ツ昴甑祝烀鞣歉笔￠L到省會調研指導工作時指出：“省慈善協會以慈善的路徑和方式鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉村振興，促進共同富裕，為陜西高質量發展作出了重要貢獻，成為陜西省慈善工作在全國的名片。”

生動的現場觀摩

3月25日下午，與會人員現場觀摩了臨渭區西安路小學慈善教育示范基地和孝義鎮金灘村慈善幸福家園，見證慈善沃土上的育人新篇與銀發歡顏。

西安路小學按照省教育廳、省慈善協會《關于在中小學校全面開展慈善教育活動的通知》的要求，13年來將慈善文化教育融入德育教學計劃，學生每月上一節慈善文化課，舉行一次慈善主題班會，舉辦一次愛心故事會，寫一篇善行作文；學校每年開展一次慈善征文評選，舉行一次善行演講競賽，開展一次慈善文藝活動，綜合運用教育教學、實踐養成、文化熏陶樹德育人。用“愛”塑造學生的心靈，用“善”培育學生的行為。

走進校園，目之所及皆是慈善教育的生動注腳：校內廣場12塊展板勾勒慈善脈絡，教學大樓四層文化長廊鋪展千年善道。創意展臺上學生手繪的《善行日記》引得與會人員駐足。在二十四孝新解展區，四年級學生王顧惜聲情并茂的講解，讓與會代表駐足良久；大禮堂內，臨渭區教體局長周莉以“三位一體”破題，解碼區慈善教育13年探索之路；通過構建“行政 + 協會 + 學?！眳f同機制，形成596節示范課，72項課題研究的育人矩陣；創建名師工作室，設立300萬專項教育基金，培育165名教學能手；以“日行一善”帶動19萬件愛心物資流轉，讓123萬元家庭善款匯成愛的暖流。校長徐莉麗從校園實踐切入，展示“幸福德育126模式”與慈善教育的深度融合：每月的慈善主題班會、年度“善行積分榜”、校園慈善義賣市集等特色活動，將抽象理念轉化為可觸可感的成長印記。在喬磊老師主持的《愛心故事會》課堂上，孩子們講述自己“日行一善”的生動故事，當兩個殘疾學生家長也來到故事會上講述自己孩子得到的慈善關愛，老師講述韓紅十年收養280名孤兒的堅持時，觀摩席間已泛起淚光。西北大學慈善研究院專家薛新婭感嘆：“這堂慈善課，澆灌的是善念，融合的是善舉，收獲的是未來?！?/p>

轉場孝義鎮金灘村，鑼鼓聲與喝彩聲交織出別樣風景。這個“全國慈善幸福家園示范村”正上演著慈善關愛的“情景劇”，35位銀發長者正在用餐。村支書閆勝軍介紹，536戶村民中，60歲以上占比 19% ，通過“四個一”籌資機制募集83.5萬元慈善基金，建成集助餐、醫療、文娛于一體的幸福家園。在標準化衛生室，85歲的張俊龍老人拉著筆者的手細數幸福：“孩子們在外安心打拼，我們在這吃住舒心，每天兩頓飯只交8塊錢，每周有體檢，日日有活動，這才是老來福！”

秦腔慈善專場更將氣氛推向高潮。志愿者演唱《善行天下在渭南》，村民鼓樂隊共奏《豐收鑼鼓》。鼓點鏗鏘中，萬畝桃梨競放的春景與院內笑語相映，勾勒出鄉村振興中的慈善圖景。

鮮活的創新經驗

會議上，慈善工作先進市、縣區介紹了創新發展經驗。榆林市慈善協會推動三個縣區召開慈善大會募集善款17.3億元，公益生態建設成效顯著；開發慈善募集新質動能連續5個年度募集款物價值億元以上；數字慈善發展在全省遙遙領先；募集慈善互助金及建設資金9.2億元按照“五個一”“十個有”標準高質量建設慈善幸福家園1644個，開辦愛心餐廳近千所，為5萬名農村孤獨老人提供餐飲關愛。各項工作走在全省前列。西安市慈善會推動村社（區）慈善幸福家園注冊創建面達到 62% ，社區慈善發展成效顯著；區縣工作抓點帶面、整體推進。渭南市慈善協會加強區縣班子建設，積極推進幸福家園創建，推動5個縣區召開慈善大會，慈善文化進校園走在全省前列。安康市慈善協會扎扎實實推動幸福家園建設；推動3個縣市召開慈善大會；慈安橋建設、關愛留守兒童、慈善助學助醫為全省創造了經驗。商洛市近幾年慈善募集大幅增長，慈安橋建設、助學助醫成效顯著；幸福家園建設為脫貧縣樹立了標桿，慈善工作進入全省第一方陣。咸陽市去年慈善募集大幅增長，為全省貢獻了區縣召開慈善大會經驗；慈善幸福家園建設、產業幫扶助力鄉村振興取得顯著成效。寶雞市、漢中市慈善會積極推動慈善幸福家園建設，積極參與網絡籌款，慈善工作面貌一新。

與此同時，一批優秀的縣區慈善會脫穎而出。臨渭區多年來扎實開展中小學慈善文化教育；線上、線下募集成效顯著；幸福家園建設為全省創造了經驗；慈善助學為全省樹立了標桿，成為全省慈善工作的一面旗幟。長安區慈善幸福家園建設抓點帶面整體推進，在街辦、社區建立慈善基金，社區慈善發展成效顯著。鎮安縣建立縣、鎮、村三級慈善工作體系；去年網籌善款3543萬元名列全省縣區前茅；從實際出發建設慈善幸福家園，引領脫貧區縣慈善事業高質量發展。延川縣在慈善幸福家園建設中，創立了村社居民、鄉賢自籌一點，在外工作的干部、職工奉獻一點，愛心企業、人士捐贈一點的互助金籌措模式，多渠道募集互助金2678萬元，保障已創建的68個村社幸福家園可持續運營，3604名孤獨老人常年在家園幸福生活。神木市、榆陽區召開慈善大會募集善款居全省一、二名，實現了村、社慈善幸福家園全覆蓋，互聯網公益眾籌連續三年名列全省前茅，成為全省區縣慈善工作的領頭雁。淳化縣召開了第二次慈善大會，目前正在創建“慈善之縣”；網絡籌款成效顯著，慈善幸福家園建設扎實開展。

“我們充分發揮百強縣（市）優勢，引導有情懷、有意愿的企業和個人參與慈善，慈善大會募集善款15.82億元。去年網絡籌集善款3372萬元，設立多項冠名基金，籌募善款2.54億元?！鄙衲臼写壬茀f會副會長王知學如是說。

“陳爐鎮雙碑村慈善幸福家園開辦了‘婆媳澡堂’，凡有老人來洗澡，澡堂全天候有人堅守，促進了農村家庭和諧，有效推動了文明鄉風建設。”銅川市印臺區慈善暨扶貧協會會長薛秦生分享。

“我們推動慈善幸福家園與社區日間照料中心融合運營，打造了‘飯大爺’老年餐廳等品牌項目。全區21個‘飯大爺’餐廳服務老年人就餐達500萬余人次。”西安市新城區慈善會常務副會長沈瑞瑾介紹。

總結創新發展基本經驗，吳前進如數家珍：黨建引領，發揮慈善組織的特質優勢服務黨的中心工作是慈善工作的基本遵循；爭取黨委和政府支持，出臺政策措施建立推動機制是慈善工作的前提條件；完善組織體系建設，健全五級工作網絡，選好班子、配好會長是慈善工作的組織保障；牢記初心使命，積極作為，克難攻堅，創新發展是搞好慈善工作的內在因素；提高專業化服務水平，規范運作，以法行善是慈善組織的生命力；應用互聯網小額眾籌是慈善募集的新質生產力；弘揚慈行善舉，建立褒獎激勵機制是慈善工作的動力源泉；全省一盤棋，聯合大行動是陜西慈善工作的優勢所在。

高質量發展路線圖

如何推動慈善事業高質量發展？吳前進提出：在中國式現代化建設中，慈善組織的使命和作用主要體現在四個方面：一是踐行黨的宗旨，服務黨的中心工作，當好黨的助手。二是充分發揮慈善組織公募資質和廣泛聯系社會各界的優勢，動員有意愿、有能力的企業、個人參與慈善公益事業，踐行第三次分配，補充民生保障，促進共同富裕。三是傳播慈善文化，宣傳慈善理念。以中華民族的傳統美德踐行社會主義核心價值觀參與社會治理。四是堅持守正創新。將慈善工作融入中國式現代化建設之中，培育創新意識，強化創新思維，開展創新實踐，堅持慈善事業的公益性、自愿性、民間性、自治性基本特征，積極探索體現時代特征的募集方式、項目運作和管理體制機制。

基于這四個方面，吳前進將陜西慈善事業高質量發展的路線圖勾畫為：實施三個突破，建立三大機制，實現三大轉變：

一是突破單純物質救助的傳統慈善模式，從專注困難群體物質救助的狹義濟困慈善走向服務整個社會進步的廣義慈善，建立社會救助與社會治理并行的現代慈善機制，實現慈善行為的轉變。

二是突破單純線下動員的傳統募集方式，發揮互聯網慈善“小額大眾”的優勢，建立線上線下雙線聯動募集機制，開發新質動能打造慈善募集新業態，實現募集方式的轉變。

三是突破精英慈善模式，建立開發慈善動能新機制，從精英慈善走向大眾慈善，從個人行為走向專業化的社會事業，實現傳統慈善向現代慈善的轉變。

再譜陜西慈善新篇

強有力的推動支持

部署今年的工作，吳前進提出：全年慈善工作要深入學習貫徹習近平總書記關于慈善工作重要論述重要指示精神，以創新為驅動，踐行慈善法規，服務黨委和政府中心工作，以慈善的路徑和方式助力鄉村振興，促進共同富裕，參與社會治理，以飽滿的熱情，實干的作風再譜陜西慈善新篇。

一是把握“鞏固提高融合發展”總基調，推動慈善幸福家園可持續運營。要將慈善幸福家園建設納入國家普惠支持型養老服務體系，與互助幸福院、日間照料中心融合建設運營，著力動員社會募集善款，著力解決運營經費不足問題，保障家園可持續運營。

二是持續推動市縣召開慈善大會，為慈善事業高質量發展奠基鋪路。年內爭取更多的市、縣區召開慈善大會。

三是線上線下并舉開發新質動能，打造慈善募集新業態。線上募集要打好陜西數字公益節、 9?5 中華慈善數字公益節、騰訊“久久公益日”三場網絡眾籌戰；線下募集要進一步強化全員募集機制、拓展慈善募集渠道、鞏固老善主、拓展新善源。

四是以“三化”為基準做優慈善項目，組織開展查隱患防風險專項治理行動。

五是持續實施中小學慈善教育工程，加大慈善宣傳工作力度。

六是繼續開展“組織建設年”活動，與地方黨委聯系溝通，配強班子、選好會長，健全省、市、縣、鎮、村五級慈善工作網絡。

七是創新服務內容與方式，加強新時代志愿服務體系建設。

八是加強黨的建設，強化理論武裝，筑牢干事創業根基。

陜西慈善工作的創新發展，得益于各級黨委政府的高度重視和推動支持。在這次會議上，徐明非講話中充分肯定了近年來省慈善協會在鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉村振興，實現共同富裕，參與社會治理的積極實踐與探索。對慈善工作提出了明確的工作要求。他指出：要深入學習貫徹習近平總書記關于公益慈善事業的重要指示批示精神，深刻認識慈善事業在第三次分配、促進共同富裕中的重要作用，牢牢扛起做好新時代慈善工作的使命擔當；要積極培育慈善組織，搭建基層慈善綜合服務平臺，完善扶持激勵政策，推動慈善與社會工作融合發展；要加快構建覆蓋城鄉、布局合理、功能健全的慈善組織體系；要加強行政監管，推動信息公開，健全依法治理、公開透明的制度閉環，確保慈善工作在陽光下運行；各慈善組織要踐行以人民為中心的發展思想，堅持服務大局、守正創新、自律自覺，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感；要大力弘揚慈善文化，深化示范引領，通過開展“中華慈善日”“陜西慈善周”等主題宣傳活動，營造濃厚的社會氛圍，推動全社會共同關心、支持和參與慈善事業。

陳曉勇致辭說，渭南全市上下要以此次會議為新起點，繼續秉持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，奮力書寫新時代渭南慈善事業高質量發展新篇章。

李曙升表示，區委、區政府將進一步重視支持慈善工作。大力推進慈善幸福家園建設，推動校園慈善文化活動深入開展，為鞏固脫貧成果、助力鄉村振興、促進共同富裕、提升社會治理水平推動慈善事業高質量發展。

陜西省政府原常務副省長、省慈善協會首任會長徐山林即席講話指出：“慈善是社會公益的平臺，同胞互助共濟的橋梁，社會民生保障的補充?！彼銊钍小⒖h區慈善會長要珍惜退下來后做慈善的時光，保持良好的精神狀態，把慈善事業干得有板有眼、可圈可點，讓黨委政府滿意、社會大眾滿意、受助人群滿意。

省人大常委會原副主任鄧理、陳再生，省政協原副主席陸棟結合陜西慈善工作實際，暢談了體會與認知，對慈善工作者提出了殷切希望。

征程風正勁，篤行向未來。三秦大地的慈善事業已然站在新的歷史起點，向著更高質量的未來進發。