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低碳城市試點(diǎn)是否影響旅游業(yè)發(fā)展?

2025-08-08 00:00:00趙磊張文杰吳以衡
旅游學(xué)刊 2025年7期
關(guān)鍵詞:空間溢出效應(yīng)

[關(guān)鍵詞]低碳城市試點(diǎn);旅游業(yè)發(fā)展;傳導(dǎo)機(jī)制;準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn);空間溢出效應(yīng)

[中圖分類號(hào)]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002-5006(2025)07-0122-19

DOI:10.19765/j.cnki.1002-5006.2025.07.012

0 引言

在應(yīng)對(duì)氣候變化過(guò)程中,為適應(yīng)資源與環(huán)境雙重約束下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式變革,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和模式應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)黨和政府歷來(lái)高度重視低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更是將環(huán)境保護(hù)作為國(guó)家的基本國(guó)策,并從2010年開(kāi)始分批次、分階段地開(kāi)展低碳城市試點(diǎn)。在“生態(tài)錦標(biāo)賽\"激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)下,作為一種極具中國(guó)特色的城市治理模式,低碳城市試點(diǎn)政策有助提升城市治理能力、穩(wěn)定城市環(huán)境質(zhì)量,對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有潛在作用。現(xiàn)有文獻(xiàn)表明,旅游業(yè)發(fā)展作為目的地重塑空間形象、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系和轉(zhuǎn)變消費(fèi)結(jié)構(gòu)的驅(qū)動(dòng)力量,更是被視為綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“新引擎”和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“觸發(fā)器”[1-3],并已逐漸成為提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感的重要來(lái)源[4。一方面,將低碳政策、低碳發(fā)展模式在旅游業(yè)中進(jìn)行推廣,有利于構(gòu)建資源集約、環(huán)境友好型旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,并通過(guò)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制,放大旅游業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)各部門(mén)的低碳政策傳導(dǎo)效應(yīng);另一方面,低碳城市試點(diǎn)作為一種積極的“信號(hào)顯示”,通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制提升政府環(huán)境治理效能,為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的生態(tài)條件,有利于重塑旅游目的地形象,提高旅游目的地品牌價(jià)值,增強(qiáng)旅游者前往該旅游目的地從事旅游活動(dòng)的動(dòng)機(jī)[5。然而,旅游業(yè)系統(tǒng)龐大且復(fù)雜,相關(guān)產(chǎn)業(yè)如餐飲、住宿、娛樂(lè)、通訊、交通等均會(huì)產(chǎn)生能源消耗和溫室氣體。據(jù)《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒2020》顯示,諸如旅游交通、娛樂(lè)活動(dòng)、住宿和餐飲業(yè)等旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)能耗總量降至4.39億噸標(biāo)準(zhǔn)煤①。劍橋大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究所的報(bào)告指出,旅游業(yè)對(duì)全球溫室氣體排放的貢獻(xiàn)約為 5%[6] 。世界旅游組織預(yù)測(cè),2030年全球與旅游相關(guān)的二氧化碳排放量將會(huì)增加 。由此引發(fā)溫室效應(yīng)逐漸加劇、生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、防污治污效率低下等\"城市病\"現(xiàn)象,嚴(yán)重制約旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展,旅游經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型迫在眉睫。低碳城市試點(diǎn)政策作為一項(xiàng)綜合性的環(huán)境治理政策,是實(shí)現(xiàn)城市防污治污和促進(jìn)低碳減排的關(guān)鍵抓手,為旅游經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型提供了良好契機(jī)。因此,剖析低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響效應(yīng)和路徑機(jī)制,是孕育旅游業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的重要途徑,有助于促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。

伴隨旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)與日俱增,學(xué)術(shù)界聚焦旅游業(yè)發(fā)展決定因素的討論也愈發(fā)深入。一方面,旅游業(yè)發(fā)展會(huì)受源自社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等多重因素的潛在影響,包括資源稟賦、交通條件、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境氣候等[8-12];另一方面,旅游業(yè)作為政策敏感性行業(yè),其發(fā)展高度依賴國(guó)家或地區(qū)的政策供給和制度安排[13]。圍繞前者的相關(guān)文獻(xiàn)從不同視角揭示了影響旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外約束性因素,而對(duì)關(guān)涉后者的研究熱潮也在興起,現(xiàn)有文獻(xiàn)主要采用雙重差分法實(shí)證識(shí)別外生事件沖擊對(duì)旅游業(yè)的影響效應(yīng),此類文獻(xiàn)分別從《中華人民共和國(guó)旅游法》出臺(tái)[14]、智慧旅游城市建設(shè)[15]、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建[、文明城市評(píng)選[和\"一帶一路\"倡議[18]等視角對(duì)不同政策影響旅游業(yè)的實(shí)施效果展開(kāi)實(shí)證研究。需要特別說(shuō)明的是,在國(guó)家的“雙碳”戰(zhàn)略背景下,低碳城市建設(shè)也成為國(guó)家\"十四五\"規(guī)劃的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。低碳城市試點(diǎn)作為一種典型的環(huán)境治理類政策工具,其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因果效應(yīng)陸續(xù)被相關(guān)文獻(xiàn)所證實(shí),如既有研究評(píng)估低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)全要素生產(chǎn)率、綠色技術(shù)創(chuàng)新[20]、城市居民健康[21]、綠色生活方式[22]、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[23]、環(huán)境污染治理[24]和城市高質(zhì)量發(fā)展[25]等方面的影響效應(yīng)。近年來(lái),涉及旅游業(yè)與碳排放關(guān)系研究的文獻(xiàn)逐漸豐富。既有文獻(xiàn)關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展對(duì)碳排放的影響[26-7],其中,部分文獻(xiàn)認(rèn)為,旅游業(yè)發(fā)展可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、激發(fā)碳減排機(jī)制[28]。上述結(jié)論在韓國(guó)[29]歐盟[30]和東南亞國(guó)家[31得以印證。也有文獻(xiàn)試圖勾勒旅游業(yè)與碳排放關(guān)系的表現(xiàn)形式,包括U形或倒U形曲線[32],以及N形或倒N形曲線[33]。

綜上所述,既有成果對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探討為本研究奠定了堅(jiān)實(shí)的學(xué)理基礎(chǔ),尤其是旅游業(yè)的綠色發(fā)展效應(yīng)方面的研究受到學(xué)者們的廣泛關(guān)注,但目前較少有研究基于國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略背景,探索低碳城市試點(diǎn)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的政策效應(yīng)的存在,也鮮有研究同時(shí)結(jié)合宏觀數(shù)據(jù)與微觀數(shù)據(jù)探索其中的作用機(jī)理。鑒于此,本文可能的邊際貢獻(xiàn)有以下

3個(gè)方面。第一,從旅游的視角,深入研究了低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)宏觀、微觀層面旅游業(yè)發(fā)展水平的影響效應(yīng)。從截至目前檢索到的文獻(xiàn)看,本文是首次結(jié)合家庭層面和企業(yè)層面微觀數(shù)據(jù)檢驗(yàn)該命題的研究,有助于發(fā)現(xiàn)一些宏觀數(shù)據(jù)所無(wú)法獲得的結(jié)果,豐富了關(guān)于低碳城市試點(diǎn)政策經(jīng)濟(jì)后果方面的研究?jī)?nèi)容,對(duì)拓展低碳城市試點(diǎn)政策的研究具有一定的理論價(jià)值。第二,與現(xiàn)有研究結(jié)論不同,本文引入空間面板杜賓模型實(shí)證檢驗(yàn)了低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)旅游業(yè)發(fā)展具有負(fù)向的空間溢出效應(yīng),并完善了相關(guān)的理論解釋,擴(kuò)展了關(guān)于生態(tài)環(huán)境治理對(duì)旅游業(yè)具有空間外部性的認(rèn)識(shí)視域,進(jìn)而從生態(tài)環(huán)境治理視角補(bǔ)充了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展決定因素的研究文獻(xiàn)。第三,既有研究大多僅從宏觀層面或微觀層面探析低碳城市試點(diǎn)的政策效應(yīng),而本文則是結(jié)合宏觀、微觀層面探析了低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)旅游業(yè)發(fā)展水平的傳導(dǎo)機(jī)制,分別從改善環(huán)境質(zhì)量、激發(fā)市場(chǎng)活力和強(qiáng)化綠色消費(fèi)3個(gè)渠道深化了低碳城市試點(diǎn)政策影響旅游業(yè)發(fā)展的理論邏輯和實(shí)證體系,為在\"雙碳”目標(biāo)下推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供可行路徑。眾所周知,旅游業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),本身的資源依賴特征使其對(duì)環(huán)境質(zhì)量具備與生俱來(lái)的高度相關(guān)性和敏感性[34-35],日益惡化的環(huán)境污染嚴(yán)重掣肘了旅游業(yè)發(fā)展。本研究探析低碳城市試點(diǎn)政策的旅游發(fā)展效應(yīng),對(duì)破解當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展困境、實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市環(huán)境保護(hù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展具有啟示意義。

1 政策背景與理論假說(shuō)

1.1 政策背景

低碳城市試點(diǎn)政策是一項(xiàng)綜合性環(huán)境政策,旨在實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的低碳綠色發(fā)展。2007年9月,我國(guó)正式開(kāi)始發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)②。2008年,世界自然基金會(huì)以上海和保定作為在中國(guó)開(kāi)展低碳城市發(fā)展示范項(xiàng)目的試點(diǎn)城市。2009年12月,隨著中國(guó)在哥本哈根召開(kāi)的世界氣候大會(huì)上做出減排承諾,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市隨之拉開(kāi)序幕。2010年7月,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》(后面簡(jiǎn)稱《通知》),并隨后在2012年11月、2017年1月共確定3批126個(gè)低碳城市試點(diǎn)。本文所選284個(gè)樣本城市中,低碳城市試點(diǎn)樣本126個(gè),占比為 44.4% ,非試點(diǎn)城市樣本占比為 55.6% 。

綜合審視3批低碳城市試點(diǎn)政策歷程,存在如下變化:一是在遴選機(jī)制上,低碳城市試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)從“自上而下\"式向“自下而上”式“申報(bào) ?+ 遴選”的模式轉(zhuǎn)變,遴選程序趨向公平、公正,凸顯低碳城市試點(diǎn)的示范效應(yīng),形成有效的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而推進(jìn)低碳綠色發(fā)展[3;二是在規(guī)模層次上,3批低碳試點(diǎn)城市的行政級(jí)別或規(guī)模能級(jí)漸次下沉,表現(xiàn)為較大中心城市向二三線城市逐級(jí)下沉,并出現(xiàn)向縣域推廣趨勢(shì);三是在城市類型上,充分考慮不同城市初始條件、資源稟賦和行政資源等特征,試點(diǎn)范圍覆蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)、資源依賴型地區(qū)和老工業(yè)基地等區(qū)域,目的在于解決生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展非協(xié)調(diào)性問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展3;四是在試點(diǎn)政策設(shè)計(jì)上,試點(diǎn)內(nèi)容及發(fā)展目標(biāo)日漸細(xì)化、清晰。旅游業(yè)作為資源與環(huán)境導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè),是帶動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè),踐行低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展理念,深受國(guó)家低碳城市試點(diǎn)戰(zhàn)略發(fā)展成效的影響[3。誠(chéng)然,低碳城市試點(diǎn)具有的弱激勵(lì)和弱約束政策特性,表現(xiàn)為允許地方政府擁有制定和執(zhí)行政策的自主權(quán);并通過(guò)運(yùn)用不同類型的政策工具,比如強(qiáng)制型政策工具、市場(chǎng)型政策工具以及自愿型政策工具,充分發(fā)揮政府干預(yù)作用、市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用以及公眾參與作用,從而改善旅游環(huán)境質(zhì)量、激發(fā)旅游市場(chǎng)活力和強(qiáng)化旅游綠色消費(fèi)。具言之,首先,低碳城市試點(diǎn)政策往往強(qiáng)調(diào)二氧化碳排放控制目標(biāo)責(zé)任制,借助環(huán)境規(guī)制、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等政府干預(yù)手段有效控制氣候變化,為旅游業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境質(zhì)量。其次,低碳試點(diǎn)城市要求各試點(diǎn)區(qū)制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策,探索當(dāng)?shù)氐吞悸糜伟l(fā)展的市場(chǎng)激勵(lì)型工具,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用激發(fā)旅游市場(chǎng)活力。最后,低碳城市試點(diǎn)政策積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式,通過(guò)推動(dòng)全民低碳教育、傳播低碳理念,形成公眾綠色消費(fèi)模式的旅游需求。因此,低碳城市試點(diǎn)政策旨在構(gòu)建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式,推進(jìn)低碳試點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2理論假說(shuō)

本文構(gòu)建了低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)旅游業(yè)發(fā)展影響的理論機(jī)制(圖1)。基于現(xiàn)有文獻(xiàn)與經(jīng)濟(jì)邏輯,低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)旅游業(yè)發(fā)展具有促增效應(yīng),并存在以下影響渠道:低碳城市建設(shè)要求試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用,加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系。低碳城市建設(shè)具備的弱激勵(lì)和弱約束政策特性,放權(quán)地方政府運(yùn)用不同類型的政策工具,為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的體驗(yàn)空間、技術(shù)條件和市場(chǎng)環(huán)境,以此促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一方面,低碳城市建設(shè)通過(guò)稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等市場(chǎng)激勵(lì)型政策工具,將低碳技術(shù)在旅游業(yè)內(nèi)部進(jìn)行推廣、應(yīng)用,提升旅游低碳技術(shù)創(chuàng)新能力[39-40],有助于豐富景區(qū)內(nèi)涵、綠化旅游產(chǎn)品以及改變旅游方式。同時(shí),低碳城市建設(shè)通過(guò)探索有效的政府引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,帶動(dòng)旅游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新投入,為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供廣泛的創(chuàng)新要素來(lái)源[41],有助于區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展。另一方面,基于信號(hào)理論,低碳城市試點(diǎn)作為一種積極的信號(hào)顯示,不少地方政府借助其保有的品牌效應(yīng)[42],積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式,產(chǎn)生的需求牽引效應(yīng)促使低碳城市試點(diǎn)利用環(huán)境規(guī)制、政府補(bǔ)貼等強(qiáng)制性政策工具,將環(huán)保、節(jié)能、低碳元素充分滲透到旅游業(yè)的食、住、行、游、購(gòu)、娛等各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中[43],并通過(guò)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制有效拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸,著力放大旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)[44],促進(jìn)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈低碳化、綠色化,推動(dòng)形成以低碳環(huán)保為特征的娛樂(lè)、餐飲、住宿、交通等產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力,助推旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。

據(jù)此,本文提出如下假設(shè):

H1:低碳城市試點(diǎn)政策有助于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

第一,環(huán)境質(zhì)量改善效應(yīng)。根據(jù)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(environmentalKuznetscurve)理論內(nèi)涵可以知道,曲線拐點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵[45]。既有研究表明,低碳城市試點(diǎn)建設(shè)將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能增效、增加碳匯等工作結(jié)合起來(lái)致力于改善環(huán)境質(zhì)量,助推綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),加速拐點(diǎn)的到來(lái)[4。旅游業(yè)作為一種低排放、低污染的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),可以協(xié)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境治理,促使環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線拐點(diǎn)的提前到來(lái)。因此,在面臨低碳城市試點(diǎn)政策要求制定支持低碳綠色發(fā)展配套政策的壓力下,地方政府可能會(huì)優(yōu)先發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。具體邏輯為:低碳城市建設(shè)要求試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)政府調(diào)控和個(gè)體自主相結(jié)合的手段推動(dòng)形成以低碳為特征的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新場(chǎng)景,以及培育旅游者低碳出行方式和游覽方式,營(yíng)造低碳旅游氛圍,改善城市環(huán)境質(zhì)量,為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境[24]。其中,環(huán)境質(zhì)量作為旅游業(yè)發(fā)展的重要資源載體,其所具備的文化、自然、生態(tài)等價(jià)值是促進(jìn)旅游業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要資源[4]。低碳試點(diǎn)城市通過(guò)實(shí)行控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任制來(lái)降低城市的碳排放強(qiáng)度,以此改善城市環(huán)境質(zhì)量,有利于塑造城市旅游新形象,提高城市旅游舒適性,吸引更多旅游流量,增強(qiáng)旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力,刺激旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。長(zhǎng)期來(lái)看,低碳城市建設(shè)有利于增加城市綠化覆蓋率,借助藻類、微生物等生物捕獲和安全地儲(chǔ)存碳,抑或是借助自然的清除機(jī)制來(lái)減少溫室氣體排放,改善環(huán)境質(zhì)量,增強(qiáng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展韌性[48]。

圖1低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)旅游業(yè)發(fā)展影響的機(jī)理圖Fig.1Mechanism diagramof the impact of the low-carbon city pilot policy on tourism development

第二,市場(chǎng)活力激發(fā)效應(yīng)。低碳城市試點(diǎn)政策加快市場(chǎng)激勵(lì)型工具的應(yīng)用,充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,激發(fā)旅游市場(chǎng)活力[40]。其一,鑒于旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特殊性,大多資產(chǎn)具有不可抵押性[49],致使旅游企業(yè)普遍存在嚴(yán)重的融資約束問(wèn)題。低碳城市試點(diǎn)政策的弱約束、弱激勵(lì)特征,賦予地方政府部門(mén)較大的自主權(quán)進(jìn)行探索與創(chuàng)新,通過(guò)提供的一系列綠色金融政策,包括綠色金融、綠色債券、財(cái)政專項(xiàng)基金等[2],引導(dǎo)資金更多流向旅游業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),拓寬旅游企業(yè)融資渠道。同時(shí),受國(guó)家低碳政策影響,金融機(jī)構(gòu)降低旅游企業(yè)、新能源企業(yè)等綠色企業(yè)的信貸門(mén)檻,政府幫扶和金融機(jī)構(gòu)支持對(duì)旅游企業(yè)的融資約束起到平滑作用,有效緩解旅游企業(yè)的融資約束[19],降低融資成本,促進(jìn)旅游投資[50],激發(fā)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。其二,旅游經(jīng)濟(jì)常被視為城市的綠色名片,在環(huán)境績(jī)效的驅(qū)動(dòng)下,旅游企業(yè)傾向主動(dòng)提供節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品[51,并透過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力刺激關(guān)聯(lián)企業(yè)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額積極進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型,進(jìn)而沖擊傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展模式,能夠?qū)φ麄€(gè)行業(yè)充分發(fā)揮\"鯰魚(yú)效應(yīng)\"的作用[52],進(jìn)而優(yōu)化旅游市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,提高城市旅游發(fā)展活力。其三,波特假說(shuō)理論認(rèn)為,低碳城市試點(diǎn)政策通過(guò)激發(fā)創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng),加快創(chuàng)新要素在旅游行業(yè)的滲透速度,改進(jìn)旅游企業(yè)生產(chǎn)和組織管理方式,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[52,由此產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)紅利惠及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,增加居民勞動(dòng)收人份額,進(jìn)而刺激旅游消費(fèi),提高旅游業(yè)的參與度[53]。

第三,綠色消費(fèi)強(qiáng)化效應(yīng)。低碳城市建設(shè)積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式。試點(diǎn)地區(qū)利用自愿型政策工具,通過(guò)教育引導(dǎo)、公益廣告和低碳宣傳等手段,大力倡導(dǎo)低碳減排,引導(dǎo)并鼓勵(lì)公眾形成綠色、低碳、環(huán)保的生活方式,培育公眾低碳素養(yǎng)和綠色消費(fèi)偏好,激發(fā)公眾綠色消費(fèi)下的旅游需求,促使其自愿選擇更加低碳綠色的出行工具和游覽方式,強(qiáng)化旅游者的綠色消費(fèi)需求。同時(shí)向企業(yè)釋放了大量的綠色生產(chǎn)信號(hào)[54],促使旅游企業(yè)迅速調(diào)整并優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)、供給方式進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型,積極提供更多環(huán)境友好型產(chǎn)品,以此凸顯旅游企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感,樹(shù)立企業(yè)良好的品牌形象,獲取社會(huì)公眾廣泛認(rèn)可。伴隨低碳旅游發(fā)展概念的深入人心,人們?cè)絹?lái)越青睞綠色環(huán)保型旅游產(chǎn)品,能夠接受低碳產(chǎn)品與服務(wù)衍生的產(chǎn)品溢價(jià),進(jìn)一步擴(kuò)大低碳轉(zhuǎn)型給旅游企業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn)空間,增強(qiáng)旅游企業(yè)的綠色生產(chǎn)意愿。其中,生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游和低碳旅游等新型旅游產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),成為吸引公眾消費(fèi)、帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要渠道。低碳城市試點(diǎn)建設(shè)強(qiáng)調(diào)各試點(diǎn)區(qū)應(yīng)制定低碳綠色發(fā)展的配套政策支持,包括加快發(fā)展低碳建筑、低碳交通等。這意味著地方政府可以通過(guò)加大財(cái)政投入提高綠色消費(fèi)的便捷程度,暢通旅游資源要素的自由流動(dòng),緩解旅游市場(chǎng)失靈現(xiàn)象,激活大量潛在的綠色消費(fèi)需求,進(jìn)一步擴(kuò)大旅游業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展空間[55]。

根據(jù)以上分析,本文提出如下假設(shè):

H2:低碳城市試點(diǎn)通過(guò)環(huán)境質(zhì)量改善效應(yīng)、市場(chǎng)活力激發(fā)效應(yīng)和綠色消費(fèi)強(qiáng)化效應(yīng)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

地理學(xué)第一定律認(rèn)為,區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象存在空間關(guān)聯(lián)性、依賴性[5。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論強(qiáng)調(diào),要素往往會(huì)在旅游地間呈現(xiàn)出不同程度的空間集聚、空間依賴以及擴(kuò)散效應(yīng),并產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)[7]。各地方政府主體之間在環(huán)境治理、城市發(fā)展、空間爭(zhēng)奪等方面均存在競(jìng)爭(zhēng)行為,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部化和環(huán)境污染外部化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。政府層面,低碳城市試點(diǎn)政策帶來(lái)的發(fā)展紅利使得鄰近地區(qū)產(chǎn)生“搭便車\"的動(dòng)機(jī),致使試點(diǎn)城市政府有意減少環(huán)境治理方面的支出,甚至采取更為寬松的環(huán)境政策吸引流動(dòng)性資產(chǎn)進(jìn)人,以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展。逐底競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)減弱鄰近地區(qū)旅游企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)革新、生產(chǎn)方式改進(jìn)的動(dòng)力。依據(jù)污染避難所假說(shuō),受環(huán)境約束影響,地方政府可能淘汰或就近轉(zhuǎn)移高能耗、高污染、低效率產(chǎn)業(yè),如此便可能加深高污染產(chǎn)業(yè)遷入城市的環(huán)境污染程度,從而對(duì)鄰地旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)向的空間溢出效應(yīng)[58]。城市層面,各試點(diǎn)城市之間為爭(zhēng)奪流動(dòng)性生產(chǎn)要素或政策資源展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)[59]。低碳城市試點(diǎn)的政策紅利促使試點(diǎn)城市很容易成為政策洼地,對(duì)鄰近城市的資本、人才、技術(shù)等發(fā)展要素產(chǎn)生虹吸效應(yīng),不利于鄰地的低碳技術(shù)創(chuàng)新、公共設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)要素積累,削弱了鄰接地區(qū)的旅游競(jìng)爭(zhēng)力[]。從旅游者角度理解,低碳城市試點(diǎn)建設(shè)可為旅游業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境條件,增強(qiáng)旅游者前往旅游目的地開(kāi)展旅游活動(dòng)的動(dòng)機(jī)。而預(yù)算約束促使旅游者在鄰近旅游目的地間進(jìn)行取舍,產(chǎn)生空間替代效應(yīng)。由于鄰接區(qū)域間的旅游產(chǎn)品及服務(wù)往往相似,擁有優(yōu)質(zhì)資源的旅游目的地將遮蔽或弱化鄰近城市的吸引力,擇其最滿意的旅游目的地成為旅游者的最優(yōu)選擇[61]。

綜上,本文提出如下假設(shè):

H3:低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)鄰近旅游業(yè)發(fā)展具有負(fù)向的空間溢出效應(yīng)

2 研究設(shè)計(jì)

2.1計(jì)量模型設(shè)定

低碳城市試點(diǎn)于2010年、2013年和2017年分3批實(shí)施,這一特征不僅為本文提供了一個(gè)良好的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),也為從城市和時(shí)間兩個(gè)層面進(jìn)行雙重差分提供了基礎(chǔ)。因此,本文采用多期雙重差分法來(lái)評(píng)估低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響。具言之,將先后人選低碳城市試點(diǎn)的126個(gè)城市視為實(shí)驗(yàn)組,其余158個(gè)未獲批的城市設(shè)置為對(duì)照組。本文構(gòu)建如下基準(zhǔn)回歸模型:

式(1)中, i 和 Φt 分別代表城市和年份; 為被解釋變量,表示城市 i 在 χt 年的旅游業(yè)發(fā)展水平。核心解釋變量 DIDit 為政策變量,可用 Treati× post表示:當(dāng)該城市進(jìn)入低碳城市試點(diǎn)時(shí),則Treat取值為1,否則取值為0;post為政策實(shí)施前后年份的虛擬變量,實(shí)施低碳城市試點(diǎn)政策之后,post取值為1。 Xit 為城市層面控制變量集, ui 和 vt 分別代表城市和年份固定效應(yīng), εit 為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng),y為控制變量的估計(jì)乘數(shù)。本文主要關(guān)注政策虛擬變量的估計(jì)系數(shù) ?β ,若其顯著為正,則表示低碳試點(diǎn)政策顯著促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

2.2樣本與變量說(shuō)明

本文選取2003—2019年中國(guó)284個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本。旅游相關(guān)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2004—2020年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)旅游年鑒》、中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和各省統(tǒng)計(jì)年鑒;旅游企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)(China Stock Marketamp;AccountingResearch,CSMAR);家庭綠色消費(fèi)的數(shù)據(jù)來(lái)源于2016年、2018年中國(guó)家庭追蹤調(diào)查(ChinaFamilyPanel Studies,CFPS)數(shù)據(jù)庫(kù);其他數(shù)據(jù)均來(lái)源于2004—2020年《中國(guó)基本單位統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》及各城市和各省統(tǒng)計(jì)公報(bào)。為消除異常值影響,本文對(duì)除綠色消費(fèi)外的所有變量進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理。

2.2.1 被解釋變量

旅游業(yè)發(fā)展水平(lntourist)。借鑒劉瑞明等[52]的做法,本文采用旅游人次比,即城市旅游總?cè)舜闻c地區(qū)總?cè)藬?shù)比值予以衡量。

2.2.2 核心解釋變量

低碳城市試點(diǎn)政策(difference indifferences,DID)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布《通知》以及關(guān)于開(kāi)展第二批、第三批國(guó)家低碳城市試點(diǎn)工作的通知①,本文低碳城市政策試點(diǎn)情況為2010年、2013年和2017年,試點(diǎn)城市數(shù)量分別為73個(gè)、24個(gè)和29個(gè),試點(diǎn)城市總計(jì)為126個(gè),非試點(diǎn)城市為158個(gè)。值得注意的是,本文涉及3批低碳城市試點(diǎn),因部分城市在3批試點(diǎn)城市中出現(xiàn)兩次,故借鑒宋弘等[24]的做法,將存在重復(fù)試點(diǎn)的城市按其最早實(shí)施低碳城市試點(diǎn)的時(shí)間進(jìn)行設(shè)置,若該省份進(jìn)入低碳城市試點(diǎn),則將該省份內(nèi)的所有城市均處理成低碳城市試點(diǎn)城市。此外,因第二批低碳城市執(zhí)行時(shí)間為2012年年底,考慮到政策效應(yīng)滯后的影響,本文將第二批試點(diǎn)時(shí)間定為2013年。

2.2.3 控制變量

為控制其他因素對(duì)城市旅游業(yè)發(fā)展的影響,本文選擇一系列城市層面控制變量予以分析。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對(duì)外開(kāi)放程度會(huì)直接影響旅游發(fā)展,本文采用實(shí)際人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均外商直接投資額來(lái)分別代理地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(lnrgdp)開(kāi)放程度(lnopen)[62]。酒店為旅游業(yè)發(fā)展提供便利,本文采用人均星級(jí)酒店數(shù)來(lái)反映當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)水平(lnhotel)[63]。地區(qū)居民消費(fèi)水平(lnconsum)也決定當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ捎蒙鐣?huì)消費(fèi)品零售總額來(lái)表征;本文使用綠化率(lngreen)來(lái)反映自然環(huán)境對(duì)游客的吸引力[64];地區(qū)人口密度(lnpopul)會(huì)直接影響游客的旅游體驗(yàn),使用年末地區(qū)總?cè)丝跀?shù)與行政區(qū)域面積進(jìn)行表征;技術(shù)創(chuàng)新與信息化水平必然對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不同程度的作用效應(yīng),本文采用專利授權(quán)數(shù)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)與年末總?cè)丝诘谋戎祦?lái)分別衡量技術(shù)創(chuàng)新(lnpatent)和信息化水平(lninternet);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(lnindustry)代表產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力,不可避免會(huì)對(duì)旅游市場(chǎng)產(chǎn)生影響,采用第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比值進(jìn)行度量。具體情況見(jiàn)表1。

2.2.4 機(jī)制變量

首先,本文采用綜合指數(shù)法來(lái)測(cè)算綠色消費(fèi)水平(GC),利用熵權(quán)法將旅游支出、文教娛樂(lè)消費(fèi)、家庭醫(yī)療保健支出、教育培訓(xùn)支出、取暖費(fèi)、做飯燃料、中國(guó)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重程度7個(gè)指標(biāo)合成綠色消費(fèi)的代理指標(biāo)。其次,借鑒劉瑞明等的做法,本文采用批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)和文化體育和娛樂(lè)業(yè)從業(yè)人數(shù)與地區(qū)年末總?cè)藬?shù)的比值衡量旅游市場(chǎng)活力(lnuigour)。最后,本文將PM2.5作為環(huán)境質(zhì)量(PM2.5)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3 實(shí)證結(jié)果分析

3.1平行趨勢(shì)檢驗(yàn)

雙重差分方法進(jìn)行政策評(píng)估的一個(gè)關(guān)鍵前提是要滿足平行趨勢(shì)假定,即在不存在低碳城市試點(diǎn)政策沖擊下,實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組之間的旅游業(yè)變化趨勢(shì)應(yīng)保持一致,以確保外生事件是造成兩者差異的唯一動(dòng)因。為此,本文利用事件研究法,將政策前6年和后6年共13年的年份虛擬變量作為解釋變量進(jìn)行回歸。結(jié)果如圖2顯示,事前年份虛擬變量在95% 的置信區(qū)間上均不顯著,表明在低碳城市試點(diǎn)政策實(shí)施前后,實(shí)驗(yàn)組城市與對(duì)照組城市并不存在系統(tǒng)差異,實(shí)證結(jié)果通過(guò)平行趨勢(shì)檢驗(yàn)。

3.2基準(zhǔn)回歸結(jié)果

表2匯報(bào)了低碳城市試點(diǎn)政策影響旅游業(yè)發(fā)展的基準(zhǔn)估計(jì)結(jié)果。其中,列(1)為未控制城市固定效應(yīng)、時(shí)間固定效應(yīng)和控制變量的估計(jì)結(jié)果,列(2)在列(1)基礎(chǔ)上進(jìn)一步控制可觀測(cè)城市特征變量后的估計(jì)結(jié)果,列(3)則進(jìn)一步納入一系列控制變量,而列(4)則是基于雙向固定效應(yīng)的雙重差分法對(duì)式(1)進(jìn)行的估計(jì)結(jié)果。列(5)和列(6)在列(4)的基礎(chǔ)上,分別納入省份固定效應(yīng)和省份 ?× 時(shí)間聯(lián)合固定效應(yīng)估計(jì)結(jié)果。不難發(fā)現(xiàn),無(wú)論是否考慮控制變量,本文感興趣的DID估計(jì)系數(shù)均在 1% 水平下顯著為正,表明低碳城市試點(diǎn)政策顯著促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,低碳城市試點(diǎn)發(fā)揮了積極政策效應(yīng)。這一結(jié)果初步佐證出低碳城市建設(shè)可以有力地從供給側(cè)提升旅游部門(mén)成長(zhǎng)能力,從整體上繁榮旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。上述結(jié)果初步驗(yàn)證H1,即低碳城市建設(shè)能夠促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

表1相關(guān)變量計(jì)算方法與描述性統(tǒng)計(jì)Tab.1 Calculation of relevant variablesand descriptive statistics
圖2平行趨勢(shì)檢驗(yàn)Fig.2 Parallel trend test

3.3安慰劑檢驗(yàn)

采用雙重差分方法的另一潛在問(wèn)題為不可觀測(cè)的城市特征因素或?qū)烙?jì)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)顯著性產(chǎn)生影響。為進(jìn)一步測(cè)試估計(jì)結(jié)果的敏感性,本文參考Chetty等[的處理方式,即通過(guò)隨機(jī)產(chǎn)生一組實(shí)施低碳城市試點(diǎn)政策的名單和政策實(shí)施年份構(gòu)造安慰劑檢驗(yàn)給予驗(yàn)證,并利用基準(zhǔn)回歸模型對(duì)所設(shè)偽實(shí)驗(yàn)組進(jìn)行檢驗(yàn)。具體方法為:依據(jù)本文低碳城市試點(diǎn)實(shí)際分組情況,選取126個(gè)城市作為偽實(shí)驗(yàn)組,將其余158個(gè)城市作為偽對(duì)照組,重復(fù)執(zhí)行500次回歸模擬。由圖3可知,估計(jì)系數(shù)正態(tài)分布在0附近,且大多數(shù)經(jīng)回歸模擬的 p 值大于0.1,折射出低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響并未受到不可觀測(cè)隨機(jī)因素的干擾。

3.4非隨機(jī)性選擇討論

多重差分法準(zhǔn)確識(shí)別政策效應(yīng)的另一個(gè)潛在威脅是政策處理組的選擇并非隨機(jī)。事實(shí)上,國(guó)家往往傾向于選擇基礎(chǔ)條件較好且已見(jiàn)成效的地區(qū)開(kāi)展低碳城市試點(diǎn),而人口特征、地理位置等因素的差異,可能會(huì)對(duì)估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生影響。為緩解上述因素對(duì)實(shí)證結(jié)果的影響,借鑒Lu等的做法,本文在基準(zhǔn)回歸的基礎(chǔ)上加入先決變量與時(shí)間趨勢(shì)的交互項(xiàng),構(gòu)建模型如下:

表2基準(zhǔn)回歸結(jié)果Tab.2 Baseline regression results
注:*、*****分別表示 10%.5% 和 1% 顯著性水平,括號(hào)內(nèi)為t值。下同。
圖3安慰劑檢驗(yàn)Fig.3 Placebo test

(2)

式(2)中, Zi 為先決變量,具體為是否為胡煥庸線右側(cè)、是否為沿海城市、是否為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、是否為秦嶺-淮河線以北。trend為時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)。具體結(jié)果如表3所示,DID估計(jì)系數(shù)顯著為正,這表明在考慮非隨機(jī)選擇的潛在影響下,估計(jì)結(jié)果依然穩(wěn)健。

PSM-DID(prepensity score matching-differenceindifferences)方法。由于政府在選擇低碳城市試點(diǎn)時(shí)可能存在傾向性,所以為緩解樣本選擇偏誤可能造成的內(nèi)生性問(wèn)題,本文采用PSM-DID方法對(duì)基準(zhǔn)模型進(jìn)行回歸。首先選擇旅游接待規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等控制變量作為匹配變量,并將低碳城市試點(diǎn)對(duì)控制變量進(jìn)行l(wèi)ogit模型回歸得到傾向得分值,分別進(jìn)行核匹配和半徑匹配后,實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組的核密度曲線均值線之間距離縮短,說(shuō)明PSM方法在一定程度上降低了樣本選擇性偏差。如表3列(6)所示,匹配后的樣本進(jìn)行雙重差分估計(jì)后顯示,低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響均在 1% 水平下為正,PSM-DID估計(jì)結(jié)果進(jìn)一步驗(yàn)證了低碳城市試點(diǎn)政策的效果。

表3非隨機(jī)性選擇討論Tab.3 Discussion of non-randomized selection

3.5穩(wěn)健性檢驗(yàn)

3.5.1 工具變量

多重差分模型通過(guò)構(gòu)建實(shí)驗(yàn)組和控制組能夠有效克服內(nèi)生性問(wèn)題,但這一做法的前提是低碳城市的選取應(yīng)該是在所有地級(jí)市中隨機(jī)進(jìn)行,然而,實(shí)際情況并非如此,低碳城市試點(diǎn)政策的實(shí)施會(huì)考慮各地級(jí)市發(fā)展階段和資源狀況,因而會(huì)影響試點(diǎn)城市的選擇。一方面,本文將地級(jí)市地形起伏度作為該城市是否被列為低碳試點(diǎn)城市的工具變量,地形起伏度會(huì)影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人口密度,而低碳城市試點(diǎn)的選取與該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其人口密度緊密相關(guān),滿足相關(guān)性假設(shè)[58]。另一方面,地形起伏度作為地理上的變量,是客觀存在的,滿足外生性條件。由于地形起伏度是一個(gè)截面數(shù)據(jù),無(wú)法滿足時(shí)間序列相關(guān)關(guān)系,本文通過(guò)構(gòu)建地形起伏度與時(shí)間變量的交互項(xiàng) RDLS×post 作為工具變量。由表4列(1)和列(2)估計(jì)結(jié)果顯示,LM和Wald F 檢驗(yàn)結(jié)果表明工具變量選擇具備合理性。第二階段回歸結(jié)果中DID估計(jì)系數(shù)依然顯著為正,進(jìn)而驗(yàn)證了結(jié)論的穩(wěn)健性。

3.5.2樣本數(shù)據(jù)篩選

一是剔除省會(huì)城市樣本。考慮到省會(huì)城市、直轄市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、信息化水平等城市特征方面可能與其他地級(jí)市存在差異,故剔除省會(huì)城市、直轄市樣本后,重新對(duì)所選樣本進(jìn)行回歸。二是剔除同期其他政策的干擾。本文采取兩種方式進(jìn)行處理:一方面,由于國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于2012年末發(fā)布《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五\"規(guī)劃》,其與低碳城市試點(diǎn)政策的實(shí)施時(shí)間具有一定重合,故需剔除2013—2019年樣本,只對(duì)2003—2012年樣本進(jìn)行回歸;另一方面,本文構(gòu)造大氣污染防治重點(diǎn)防治區(qū)的虛擬變量,并在基準(zhǔn)模型基礎(chǔ)上納入這一政策虛擬變量進(jìn)行雙重差分檢驗(yàn)。三是剔除極端值的影響。為消除極端值的干擾,本文對(duì)被解釋變量分別進(jìn)行上下 1%.5% 和 10% 縮尾處理。上述檢驗(yàn)結(jié)果依次報(bào)告在表5中,整體保持穩(wěn)健。

3.5.3 更換變量設(shè)置方式

首先,考慮到可能存在測(cè)量誤差的問(wèn)題,本文選取旅游收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比值作為被解釋變量的替代變量(lntourist1),結(jié)果如表6列(1)所示。其次,考慮低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響可能存在時(shí)滯性,故將政策虛擬變量滯后一期進(jìn)行回歸,結(jié)果如表6列(2)所示,結(jié)果保持穩(wěn)健。然后,進(jìn)一步對(duì)全部控制變量滯后一期進(jìn)行回歸,結(jié)果如表6列(3)所示。可以發(fā)現(xiàn),低碳城市試點(diǎn)政策估計(jì)系數(shù)在 1% 水平下依然顯著為正。最后,為考察控制變量時(shí)變效應(yīng)對(duì)估計(jì)結(jié)果的潛在影響,本文參考盧盛峰等[的做法,加入控制變量與時(shí)間趨勢(shì)的1\~3階交互項(xiàng),結(jié)果顯示在表6列(4)中。顯而易見(jiàn),以上4種方式中低碳城市試點(diǎn)政策估計(jì)系數(shù)均顯著為正,證明了本文主要結(jié)果的穩(wěn)健性。

表4穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果工具變量法

Tab.4 Robustness test results-Instrumental variablesapproach

3.5.4 強(qiáng)度型DID

由于本文選取的解釋變量涉及3批不同時(shí)期的低碳城市試點(diǎn),不同的試點(diǎn)年份可能存在差異化的實(shí)施效果。參考蔣靈多等的做法,采用強(qiáng)度DID(SDID)方法對(duì)政策變量進(jìn)行重新賦值。對(duì)于重復(fù)獲批低碳試點(diǎn)的城市,將其再次獲批的試點(diǎn)當(dāng)年及之后年份DID賦值為2或者3。結(jié)果如表6列(5)所示,解釋變量DID估計(jì)系數(shù)顯著為正,說(shuō)明在考慮低碳城市試點(diǎn)政策實(shí)施時(shí)間的疊加效應(yīng)下,結(jié)果仍是穩(wěn)健的。

4 機(jī)制檢驗(yàn)

上文研究發(fā)現(xiàn),低碳城市試點(diǎn)政策具備顯著的旅游業(yè)增長(zhǎng)效應(yīng),那么試點(diǎn)政策會(huì)通過(guò)哪些傳導(dǎo)渠道促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展?由于逐步法的中介效應(yīng)模型檢驗(yàn)步驟存在內(nèi)生性偏誤和部分渠道識(shí)別不清等風(fēng)險(xiǎn)[7,故通過(guò)檢驗(yàn)核心解釋變量對(duì)機(jī)制變量的影響進(jìn)行機(jī)制分析,模型設(shè)定如下:

表5穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果ITab.5 Robustness test results I
表6穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果ⅡTab.6 Robustness test results I

式(3)中, 為機(jī)制變量,包括環(huán)境質(zhì)量改善效應(yīng)、市場(chǎng)活力激發(fā)效應(yīng)和綠色消費(fèi)強(qiáng)化效應(yīng)。其余變量和參數(shù)含義與基準(zhǔn)回歸模型一致。

機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果如表7所示,列(1)中估計(jì)系數(shù)為0.012,并通過(guò)了 10% 的顯著性水平檢驗(yàn)。說(shuō)明低碳城市試點(diǎn)政策通過(guò)刺激綠色消費(fèi),間接促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。低碳城市試點(diǎn)政策通過(guò)引導(dǎo)和強(qiáng)化公眾綠色消費(fèi)下的旅游需求[8],增加綠色旅游產(chǎn)品的供給,“綠化\"旅游體驗(yàn)方式,促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。事實(shí)上,綠色消費(fèi)需求是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,具有明顯的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。低碳城市試點(diǎn)政策通過(guò)將低碳、綠色和環(huán)保等元素鑲嵌于旅游發(fā)展過(guò)程中,形成低碳出行、綠色體驗(yàn)等環(huán)境友好型行為,提高游客綠色消費(fèi)的執(zhí)行力。而綠色消費(fèi)的需求規(guī)模效應(yīng)會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生倒逼機(jī)制,即加快推進(jìn)旅游企業(yè)供給側(cè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和帶動(dòng)低碳旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)下的供給改變,從而促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

表7列(2)結(jié)果顯示,激發(fā)旅游市場(chǎng)活力是低碳城市試點(diǎn)政策促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的傳導(dǎo)機(jī)制。究其原因,可能是低碳城市試點(diǎn)政策通過(guò)環(huán)境規(guī)制和市場(chǎng)管制措施,解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題,優(yōu)化資源配置效率,激活市場(chǎng)內(nèi)在活力,激發(fā)旅游發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)而使城市旅游得以迅速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展下,激活市場(chǎng)活力對(duì)旅游業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。低碳城市試點(diǎn)政策能夠規(guī)制城市資源配置效率低下的弊端,通過(guò)資源重置,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),激活市場(chǎng)活力。在此背景下,刺激更多新興低碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)人旅游市場(chǎng),強(qiáng)化旅游市場(chǎng)環(huán)境下的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,有利于增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提升旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展韌性。同時(shí),旅游市場(chǎng)活力的釋放賦能旅游市場(chǎng)的發(fā)展?jié)撃埽鰪?qiáng)旅游者前往該旅游目的地參與旅游活動(dòng)的動(dòng)機(jī),為旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供流量基礎(chǔ)。

表7機(jī)制檢驗(yàn)Tab.7 Mechanismtests

表7列(3)結(jié)果表明,低碳城市試點(diǎn)政策通過(guò)改善環(huán)境質(zhì)量,間接促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。低碳城市試點(diǎn)政策作為一項(xiàng)環(huán)境規(guī)制政策,通常采取罰款、關(guān)停等強(qiáng)制性手段,抑或是借助政策引導(dǎo)、減稅、補(bǔ)貼等市場(chǎng)型激勵(lì)手段,促使旅游企業(yè)積極履行綠色環(huán)境責(zé)任,以此改善環(huán)境質(zhì)量,增強(qiáng)地區(qū)旅游吸引力,有效促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體言之,低碳試點(diǎn)城市帶有的“先進(jìn)者”光環(huán),其環(huán)境質(zhì)量作為城市發(fā)展的名片,深刻影響著該地旅游業(yè)發(fā)展。在地方政府層面,為獲取低碳城市試點(diǎn)政策紅利,當(dāng)?shù)卣又匾暰G色治理產(chǎn)生的環(huán)境績(jī)效,通過(guò)引進(jìn)一系列低碳減排技術(shù),更新城市旅游產(chǎn)品供給方式和供給內(nèi)容,以此改善環(huán)境質(zhì)量,助力旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在旅游者層面,低碳試點(diǎn)城市能夠?yàn)槁糜握咛峁└鼉?yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境,提高旅游者的旅游體驗(yàn)和滿意度,提升其推薦意愿與重游意愿,并通過(guò)良好的聲譽(yù)持續(xù)增強(qiáng)城市旅游流量,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。而嚴(yán)重的環(huán)境污染將帶來(lái)一系列的旅游風(fēng)險(xiǎn),勸退大量的潛在游客,惡化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境,阻礙了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5 異質(zhì)性分析

低碳城市試點(diǎn)政策的旅游業(yè)發(fā)展效應(yīng)也會(huì)因樣本分組不同而表現(xiàn)迥異。城市旅游業(yè)發(fā)展水平會(huì)受到城市區(qū)位條件、政府治理強(qiáng)度和資源稟賦水平等因素影響,進(jìn)而也會(huì)使低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響。為此,本文進(jìn)一步檢驗(yàn)低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的異質(zhì)性影響,結(jié)果如表8所示。

5.1城市區(qū)位

我國(guó)地域遼闊,各城市低碳試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)行動(dòng)以及實(shí)現(xiàn)路徑皆有不同,東西部地理區(qū)位、發(fā)展階段、資源稟賦迥異,具有一定的地理空間異質(zhì)性。借鑒已有研究[2],本文以胡煥庸線作為東西部地區(qū)的分界線,如表8列(1)\~列(2)所示,不同地區(qū)低碳城市試點(diǎn)政策的旅游業(yè)增長(zhǎng)效應(yīng)具有區(qū)際差異性。低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)東南半壁城市旅游業(yè)發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用,但在西北半壁地區(qū)未表現(xiàn)出明顯的促進(jìn)效應(yīng)。可能原因是,東南半壁城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),具有基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色技術(shù)成熟等發(fā)展優(yōu)勢(shì)。同時(shí),東南半壁地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密集,致使旅游業(yè)碳排放強(qiáng)度增加,所以在實(shí)施低碳城市試點(diǎn)政策時(shí),政府能夠迅速對(duì)城市資源進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)控,促使該地區(qū)的旅游資源在空間上產(chǎn)生再配置效應(yīng),及時(shí)控制地區(qū)碳排放強(qiáng)度,顯著促進(jìn)該地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。西北半壁地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能較弱,存在旅游資源配置不足、貿(mào)易條件受限、耗能產(chǎn)業(yè)比重大等現(xiàn)象,難以通過(guò)低碳技術(shù)創(chuàng)新有效地改善環(huán)境福利績(jī)效,使得低碳城市試點(diǎn)政策未能在西北半壁地區(qū)發(fā)揮出顯著的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)。

表8異質(zhì)性檢驗(yàn)Tab.8 Heterogeneity test

5.2政府治理強(qiáng)度

國(guó)家大力倡導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展戰(zhàn)略,嚴(yán)格制定各地區(qū)低碳發(fā)展規(guī)劃。由于各城市資源條件、環(huán)境狀況等不同,各地政府的環(huán)保意識(shí)以及推行的環(huán)境治理政策也存在差異,均會(huì)導(dǎo)致不同城市對(duì)低碳城市試點(diǎn)政策產(chǎn)生差異化的反應(yīng)。為考察政府治理強(qiáng)度的異質(zhì)性,借鑒葉琴等[73研究的做法,利用熵權(quán)法對(duì)廢水、二氧化硫和煙塵3類污染物進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,以此作為政府治理強(qiáng)度的代理變量。本文以政府治理強(qiáng)度的中位數(shù)為依據(jù),將樣本劃分為低政府治理城市和高政府治理城市,以此來(lái)檢驗(yàn)在不同政府治理強(qiáng)度下,低碳城市試點(diǎn)對(duì)旅游業(yè)影響的差異性。表8列(3)和列(4)的估計(jì)結(jié)果顯示,低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)高政府治理城市的旅游業(yè)的影響效應(yīng)大于低政府治理強(qiáng)度。這一結(jié)果表明,中央政府通過(guò)低碳城市試點(diǎn)政策,增強(qiáng)各地政府的環(huán)保意識(shí),以此加大環(huán)境監(jiān)管力度,推動(dòng)地方政府的治理作為,改善環(huán)境質(zhì)量,為旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。從環(huán)境治理具有區(qū)域受益性視角出發(fā),地方政府的環(huán)境意識(shí)越強(qiáng),就會(huì)更傾向于利用低碳城市試點(diǎn)發(fā)展過(guò)程中的“一攬子”政策工具加大環(huán)境治理力度,以此獲取更多的環(huán)境治理紅利,為旅游業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的空間條件。

5.3城市資源稟賦

考慮到資源型城市發(fā)展高度依賴礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā),具有高排放、高耗能等特點(diǎn)[74,資源型經(jīng)濟(jì)問(wèn)題凸顯。基于低碳城市試點(diǎn)戰(zhàn)略實(shí)施背景,資源型城市可能面臨更加嚴(yán)峻的環(huán)境政策,致使其環(huán)境質(zhì)量改善效果更加顯著,進(jìn)而對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。本文根據(jù)國(guó)家發(fā)布的資源型城市名單,將樣本城市劃分為資源型城市(114個(gè))和非資源型城市(170個(gè)),分別納入回歸模型中進(jìn)行檢驗(yàn),探究低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響效應(yīng)是否存在資源稟賦異質(zhì)性。如表8列(5)和列(6)所示,低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)資源型城市旅游業(yè)發(fā)展的影響效應(yīng)強(qiáng)于非資源型城市。可能原因在于,低碳城市試點(diǎn)政策的環(huán)境規(guī)制可能帶來(lái)倒逼效應(yīng),在限制資源型城市對(duì)資源的直接利用后,迫使該地旅游企業(yè)加大研發(fā)投入力度,提升資源利用效率,資源依賴程度得以緩解,從而對(duì)各類資源的開(kāi)采和使用程度降低,成功實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此,在低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、限制碳排放舉措的沖擊下,資源型城市因其高碳排放、高污染,政府對(duì)其環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度相對(duì)較高,低碳城市試點(diǎn)政策效果可能更為顯著。

6 拓展性討論

6.1空間溢出效應(yīng)

本文利用空間莫蘭指數(shù)(Moran'sI)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的空間依賴性進(jìn)行檢驗(yàn)。由表9看出,在地理鄰近矩陣、經(jīng)濟(jì)地理矩陣和經(jīng)濟(jì)地理嵌套矩陣3類空間權(quán)重矩陣設(shè)定下,旅游業(yè)發(fā)展的莫蘭指數(shù)(Moran'sI)值均在 1% 水平下顯著為正,綜合判斷旅游業(yè)發(fā)展存在較強(qiáng)的空間自相關(guān)性,即其在空間分布上呈現(xiàn)典型集聚現(xiàn)象。

鑒于旅游業(yè)發(fā)展具有空間溢出效應(yīng)[75-7,同時(shí)低碳城市試點(diǎn)政策也可能會(huì)間接影響鄰近城市旅游業(yè)發(fā)展,參考Diao等的做法,使用空間雙重差分模型考察低碳城市建設(shè)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的空間溢出效應(yīng),模型設(shè)定如下:

式(4)中, wij 為空間權(quán)重矩陣,考慮到地理鄰近矩陣認(rèn)為城市間彼此相鄰才會(huì)相互影響,而經(jīng)濟(jì)距離矩陣更加關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響。現(xiàn)實(shí)中的空間單元均可能受地理因素和經(jīng)濟(jì)因素等綜合影響產(chǎn)生關(guān)聯(lián),且距離較近單元間的聯(lián)系更為密切,因此,本文采用經(jīng)濟(jì)地理嵌套矩陣來(lái)進(jìn)行后面的實(shí)證檢驗(yàn)。 ρ 為被解釋變量的空間滯后回歸系數(shù)。 σ 和 θ 分別為低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)本地城市和鄰近城市旅游業(yè)發(fā)展的估計(jì)系數(shù)。

上述檢驗(yàn)表明,旅游業(yè)發(fā)展水平存在空間相關(guān)性,但在空間計(jì)量分析之前,仍需要遵循一定的篩選規(guī)則,檢驗(yàn)何種形式的計(jì)量模型適用于本文研究對(duì)象。在經(jīng)濟(jì)地理嵌套矩陣下,在LM檢驗(yàn)、Hausman檢驗(yàn)、LR檢驗(yàn)以及Wald檢驗(yàn)中均呈現(xiàn)出在 1% 水平上顯著(表10)。檢驗(yàn)結(jié)果表明,空間面板杜賓模型(spatialpanelDurbinmodel,SPDM)不可簡(jiǎn)化為空間面板滯后模型(spatial panel lagmodel,SPLM)、空間面板誤差模型(spatial panel errormodel,SPEM),本文最終選擇雙向固定效應(yīng)下的空間面板杜賓模型來(lái)考察低碳城市試點(diǎn)政策與旅游業(yè)發(fā)展水平的關(guān)系。

表11列(1)和列(2)為空間效應(yīng)的全樣本回歸結(jié)果。空間面板杜賓模型中低碳城市試點(diǎn)的空間滯后項(xiàng)系數(shù) ρ 和誤差項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)差平方sigma2_e大體上在 1% 水平上顯著為正,顯示了低碳城市試點(diǎn)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響效應(yīng)存在顯著的空間溢出效應(yīng)。而列(2)的空間交互項(xiàng) W×DIDit 的系數(shù)顯著為負(fù),表明低碳城市試點(diǎn)對(duì)鄰地旅游業(yè)發(fā)展具有顯著負(fù)向的空間溢出效應(yīng)。究其原因,可能是低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)旅游業(yè)綠色發(fā)展的政策傾斜,會(huì)對(duì)鄰近城市的資本、人才、科技等資源產(chǎn)生虹吸效應(yīng),不利于鄰地的低碳技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)要素積累等,阻礙鄰近地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。同時(shí),低碳城市試點(diǎn)政策會(huì)使各地方政府進(jìn)行逐底競(jìng)爭(zhēng),這勢(shì)必會(huì)消減旅游企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新、改進(jìn)生產(chǎn)方式的動(dòng)力。并且鄰近城市很可能成為高能耗、高污染、低效率產(chǎn)業(yè)的“避難所”,從而產(chǎn)生負(fù)向的空間溢出效應(yīng)。此外,從空間分解效應(yīng)可知,低碳城市試點(diǎn)政策的直接效應(yīng)顯著為正,間接效應(yīng)顯著為負(fù),即低碳城市試點(diǎn)政策顯著促進(jìn)了本地旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但對(duì)鄰地旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了虹吸效應(yīng)。且直接效應(yīng)影響系數(shù)絕對(duì)值0.075明顯大于間接效應(yīng)影響系數(shù)絕對(duì)值0.064,所以,低碳城市試點(diǎn)對(duì)本地的作用效果更為明顯。

6.2企業(yè)微觀證據(jù)

上文主要采用城市層面的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,為確保本文結(jié)論的穩(wěn)健性,本節(jié)利用旅游上市公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行微觀證據(jù)的檢驗(yàn),以此作為穩(wěn)健性檢驗(yàn)的拓展。具體模型設(shè)定如下:

表9旅游業(yè)空間自相關(guān)性檢驗(yàn)Tab.9Spatialautocorrelationtestfortourism
表10模型識(shí)別檢驗(yàn)結(jié)果Tab.10 Model identification test results
表11空間溢出效應(yīng)檢驗(yàn)Tab.11 Tests for spatial spillover effects

ROEkt=ρDIDkt+σXkt+uk+vtkt

式(5)中, k 和 t 分別表示企業(yè)和年份,被解釋變量 ROEkt"表示旅游企業(yè)績(jī)效,核心解釋變量 DIDkt"為低碳城市試點(diǎn)的政策變量, uk"和 vt"代表企業(yè)和年份固定效應(yīng), εkt"表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng), Xkt"為一系列控制變量。具體而言,參考丁瑋蓉等[的做法,以CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)和巨潮資訊網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)為依據(jù),通過(guò)篩選旅游企業(yè)上市時(shí)間、經(jīng)營(yíng)狀況等信息,最終選取2003—2019年間25家旅游上市企業(yè)為樣本。借鑒李維安和唐躍軍[79]、文彤等[49的研究方法,市試點(diǎn)顯著促進(jìn)本地旅游業(yè)發(fā)展,但具有負(fù)向的空間溢出效應(yīng),說(shuō)明低碳城市試點(diǎn)加劇了城市間旅游業(yè)的要素競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)資本、人才等生產(chǎn)要素的集聚,抑制鄰接區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展;二是通過(guò)微觀數(shù)據(jù)的檢驗(yàn),低碳城市試點(diǎn)政策同樣對(duì)旅游上市企業(yè)的績(jī)效水平具有促進(jìn)效應(yīng)。采用兩種方法衡量旅游企業(yè)的績(jī)效水平:凈資產(chǎn)收益率(ROE)為凈利潤(rùn)與平均股東權(quán)益的比值;每股收益(EPS)為凈利潤(rùn)與實(shí)收資本(或股本)的比值。控制變量包括公司層面的公司規(guī)模(Size),采用期末總資產(chǎn)取自然對(duì)數(shù);財(cái)務(wù)杠桿(Lev),用總負(fù)債除以期末總資產(chǎn)進(jìn)行衡量;旅游投資(Invest),采用旅游上市企業(yè)購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)支付的現(xiàn)金表示;經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流(0CF),采用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~除以期末總資產(chǎn);公司成長(zhǎng)性(Growth),采用主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率來(lái)表征;市場(chǎng)層面的市場(chǎng)化水平(Market_lev)采用樊綱市場(chǎng)化指數(shù);城市層面的地區(qū)人均生產(chǎn)總值(RGDP)使用地級(jí)市人均GDP。表12列(1)和列(2)結(jié)果顯示,在控制企業(yè)和時(shí)間固定效應(yīng)以及加入一系列控制變量的情況下,變量 ROE?EPS 的回歸系數(shù)顯著為正,表明低碳城市試點(diǎn)確實(shí)提高了旅游企業(yè)的績(jī)效水平,再次佐證了低碳城市試點(diǎn)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的促進(jìn)效應(yīng)。

7 結(jié)論與啟示

本文以低碳城市試點(diǎn)為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)對(duì)象,綜合采用多期雙重差分模型和空間杜賓模型來(lái)評(píng)估低碳城市試點(diǎn)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的作用效應(yīng),并通過(guò)一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)驗(yàn)證了實(shí)證結(jié)果的可靠性。主要研究結(jié)論如下。1)低碳城市試點(diǎn)顯著促進(jìn)了城市旅游業(yè)發(fā)展,相較于非試點(diǎn)城市,試點(diǎn)城市的旅游人次比顯著增加,該結(jié)論經(jīng)過(guò)一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)之后仍然成立。2)機(jī)制分析表明,低碳城市試點(diǎn)主要通過(guò)改善環(huán)境質(zhì)量、激活市場(chǎng)活力、強(qiáng)化綠色消費(fèi)渠道促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。3)異質(zhì)性分析發(fā)現(xiàn),低碳城市試點(diǎn)對(duì)東南半壁城市、高政府治理城市、資源型城市的促進(jìn)效應(yīng)大于西北半壁城市、低政府治理城市和非資源型城市。4)進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),一是低碳城圍繞低碳城市試點(diǎn)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的政策效應(yīng),為更好地發(fā)揮低碳城市試點(diǎn)政策與旅游業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)機(jī)制,本文提出以下政策建議。

表12企業(yè)層面檢驗(yàn)Tab.12Firm-level tests

第一,堅(jiān)持推進(jìn)低碳城市試點(diǎn)建設(shè),充分發(fā)揮低碳城市試點(diǎn)為旅游業(yè)發(fā)展提供的重要機(jī)遇。本文發(fā)現(xiàn),低碳城市試點(diǎn)顯著促進(jìn)了旅游業(yè)發(fā)展水平,應(yīng)以低碳城市建設(shè)為重要抓手,積極發(fā)展城市低碳技術(shù),實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的低碳化發(fā)展。一方面,立足新發(fā)展理念,逐步擴(kuò)大低碳城市試點(diǎn)范圍,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展向綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型與升級(jí);另一方面,要將低碳發(fā)展戰(zhàn)略融入城市發(fā)展中,因地制宜地探索和開(kāi)發(fā)低碳城市建設(shè)路徑與模式,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高資源的利用效率,進(jìn)而改善城市的旅游環(huán)境質(zhì)量,提升城市旅游舒適性。

第二,著力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善、市場(chǎng)活力激發(fā)和綠色消費(fèi)增強(qiáng),充分釋放低碳城市試點(diǎn)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的技術(shù)紅利、政策紅利與產(chǎn)業(yè)紅利,拓寬低碳城市試點(diǎn)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多途徑傳導(dǎo)渠道。其一,低碳城市試點(diǎn)政策帶來(lái)的技術(shù)紅利能夠改善城市環(huán)境質(zhì)量,提高城市旅游環(huán)境的舒適性,塑造低碳、環(huán)保的城市品牌形象,釋放旅游市場(chǎng)的潛在需求。其二,增加配套制度和政策供給等政策紅利,優(yōu)化旅游市場(chǎng)的營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)城市旅游市場(chǎng)活力,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其三,充分發(fā)揮低碳城市試點(diǎn)政策帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)紅利,逐步優(yōu)化城市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使旅游企業(yè)積極進(jìn)行綠色產(chǎn)品供給,滿足旅游市場(chǎng)日漸增長(zhǎng)的綠色消費(fèi)需求,推動(dòng)城市旅游低碳發(fā)展。

第三,在充分識(shí)別出不同城市屬性差異化的基礎(chǔ)上,因地制宜地發(fā)揮低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提升作用。低碳城市試點(diǎn)的未來(lái)布局應(yīng)該側(cè)重西北半壁城市、低政府治理城市和非資源型城市,不斷釋放低碳城市試點(diǎn)政策的活力。由于這些城市的綜合發(fā)展實(shí)力較弱,資源稟賦不足,政府可對(duì)這些城市提供適當(dāng)?shù)恼邇A斜、資金支持,加快信息、技術(shù)、資本等要素的跨區(qū)域流動(dòng),推進(jìn)城市旅游的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。另外,政府還應(yīng)加強(qiáng)各城市低碳旅游發(fā)展的全過(guò)程管理,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展進(jìn)行效果評(píng)估,防止騙補(bǔ)、尋租等行為,做到精準(zhǔn)支持。

第四,強(qiáng)化市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策導(dǎo)向,繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)低碳城市試點(diǎn)建設(shè)要素的跨區(qū)優(yōu)化配置。研究發(fā)現(xiàn),低碳城市試點(diǎn)對(duì)鄰地旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的抑制作用,可能是低碳城市試點(diǎn)引發(fā)的要素集聚剝奪了鄰近城市的生產(chǎn)要素,或是各個(gè)城市的發(fā)展階段、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及低碳發(fā)展能力存在差異,導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生了生物進(jìn)化論效應(yīng)。政府應(yīng)當(dāng)為城市旅游低碳發(fā)展打造公平營(yíng)商環(huán)境的高地,加強(qiáng)各城市之間的經(jīng)驗(yàn)交流,通過(guò)低碳城市試點(diǎn)的示范效應(yīng),調(diào)動(dòng)其他城市旅游低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性、主動(dòng)性,并將國(guó)家低碳政策與區(qū)域旅游發(fā)展措施結(jié)合起來(lái),以促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型中的政策創(chuàng)新。

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Does Low-Carbon City Pilot Affect Tourism Development?

ZHAOLei',ZHANGWenjie',WUYiheng2 (1.School ofManagment,Zhejiang University ofTechnology,Hangzhou 310o23,China; 2.FacultyofBusinessand Economics,Monash University,Melbourne3199,Australia)

Abstract:As a pivotal policy driving the low-carbon transformation of China’s economy and society, the low-carbon city pilot program has exerted a profound influence on the development of the real economy.A key questionarises:Does China’s ongoing low-carbon transition strategy affect tourism development while advancing green development objectives? This paper employs the low-carbon city pilotsas a quasi-natural experiment and applies multi-period diference-in-differences models alongside spatialDurbinmodels to evaluate thepolicy effectsof the low-carboncity pilots on tourism development.It further analyses the underlyingmechanisms,heterogeneity,and spatial spillover effects.The findings demonstrate that the low-carbon city pilots significantly enhance tourism development,and this result remains robust after a series of robustness checks,including placebo tests,PSM-DID,and instrumental variableapproaches.Theanalysis reveals that the low-carbon city pilots indirectly promote tourism growth through three keychannels:improving environmental qualityinvigorating market vitality,andstrengthening gren consumption.Moreover, the efects display heterogeneity based on geographic location,the intensity of government governance,and urban resource endowment.Further exploration shows that while low-carbon city pilot policies significantly promote local tourism development, they concurrently inhibit tourism development in neighboring cities due to spatial siphoning effects.Additionally,the lowcarbon city pilots are found to support the growth of listed tourism enterprises.

The marginal contributions of this paper are threefold.First,from the perspective of tourism,it thoroughly investigates theeffectof low-carbon city pilot policies on the levelof tourismdevelopment at both macro and micro levels.To date,this paper represents the first study to test this proposition by integrating household-leveland enterprise-level microdata,alowingforthediscoveryof insightsunattainable through macro-level data alone.This not only enriches the understanding of the economic consequences of low-carbon city pilot policies but also holds theoretical value by advancing research on such policy initiatives.Second,the paper introduces the spatial panel Durbin model to empirically examine the negative spatial spillover effects of the low-carbon city pilot policy on tourism development.By doing so,itrefines existing theoretical explanations,expands theunderstanding of the spatial externalities of ecological governanceontourism,and complements theresearch literatureonthedeterminantsofsustainable tourism development from the perspective of ecological governance.Third,while most existing studies explore the policy effects of low-carbon city pilots from either a macro or micro perspective,this paper integrates both levels toanalyze the transmission mechanisms through which these policies influence tourismdevelopment.Itdeepens the theoretical framework and empirical evidence regarding the impactof low-carbon city pilot policies on the tourism industry through three key channels: improving environmental quality,stimulating market vitality,and strengthening green consumption.This provides a feasible pathway for promoting the high-quality development of tourism under the“dual-carbon”goals.

Keywords:low-carbon city pilot; tourism development; transmissionmechanism; quasi-natural experiment; spatial spillover effect

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