新余市：“六個聚焦”助推高質量充分就業

2024年以來，江西省新余市人社局深入貫徹中央及省市就業工作部署，圍繞“促進高質量充分就業”目標，以“穩存量、擴增量、提質量”為主線，積極實施“6313”行動計劃。通過強化政策扶持、優化就業服務，全市就業形勢保持穩中向好。《新余市“三個三”穩就業工作法》入選全省優化營商環境優秀案例，“5+2就業之家”品牌效應顯著。2025年“春風行動”招聘會場次同比2024年增長35%（累計185場），且形式新穎、成效突出，獲央視《朝聞天下》等主流媒體專題報道。

聚焦指標趕超" "確保時序進度達標

新余市通過建立和強化城鄉就業協同發展監測機制，統籌做好城鄉勞動力就業工作，促進勞動力在城鄉間合理有序流動，讓全市就業工作取得突破性進展。2024年至今，全市城鎮新增就業1.96萬人，完成年度目標的131.2%；失業人員再就業0.84萬人，完成年度任務的150.73%；就業困難人員就業0.26萬人，完成年底目標的163.06%。新增農村轉移勞動力2.22萬人，超額完成年度任務（完成率170.77%），其中省內新增轉移人數1.37萬人，占總量的61.7%，完成全年任務的177.92%。通過建立就業形勢分析研判機制，每月召開就業工作調度會，確保各項就業指標按時序進度推進。

聚焦容量拓展" "多措并舉促進就業

平臺建設提質增效" "不斷完善就業公共服務體系，共建成運營352個就業之家，形成城區15分鐘就業服務圈和農村15公里就業服務網，其中各縣（區）打造的“就業零工驛站”、建立的“就業直播間”，實現崗位信息與求職需求精準匹配，構建起線上線下融合的服務新格局。

服務模式創新突破" "創新并推行“三個三”穩就業工作法，實現市、縣（區）、鄉（鎮）、村（社區）四級聯動。踐行基層就業“三必須”：必須摸清勞動力就業狀況、必須開展就業援助、必須提升就業幫扶效果。實施院校畢業生就業“三爭取”：爭取政策宣傳全覆蓋、爭取就業幫扶全覆蓋、爭取市情知曉全覆蓋。開展企業服務“三努力”：努力引導企業注冊“江西就業之家”小程序線上平臺、努力幫助企業招工引才、努力幫助企業穩崗穩工。

專項服務精準覆蓋" "聯合市退役軍人事務局、市殘聯、市婦聯等多部門在全省率先打造退役軍人、殘疾人、婦女就業之家，有的放矢，提供針對性就業服務。2024年以來，依托就業之家平臺持續擦亮“就業有余幫”名片，全市有序組織開展各類招聘活動346場，累計參與企業9241家次，提供崗位28.96萬個次，參與招聘37.9萬人次，達成就業意愿3.17萬人次。

聚焦群體幫扶" "深化服務提質增效

新余市立足高校畢業生、農民工、困難人員等重點群體特點，分類施策開展精準幫扶。

面向大學生深化市情教育" "組織全市24個就業工作領導小組成員單位，在19所高校、職業院校和技工院校開展“市情教育”活動38場，通過市情宣傳、講座、榜樣引領、政策宣講等多元化服務實現全覆蓋。對離校未就業高校畢業生實施“1131”服務精準幫扶（1次職業指導、1次技能培訓、3次崗位推薦、1次就業見習），幫扶就業率達93.57%，為7305名困難畢業生發放求職補貼730.5萬元。

針對農民工開展送崗下鄉" "“春風行動”期間，搶抓農民工返鄉時機，在高鐵站、汽車站等交通樞紐和鄉鎮集市舉辦專場招聘會28場（其中送崗下鄉22場、農民工專場6場），累計提供就業崗位5600個，達成就業意向1668人，并為1216名返鄉農民工發放創業擔保貸款2013萬元。

幫助困難人員兜牢底線" "建立脫貧勞動力就業臺賬，實施“一對一”幫扶，確保有就業意愿人員全部就業。2024年以來，通過發放1455.85萬元社保補貼促進6270名困難人員靈活就業，開發3303個公益性崗位安置脫貧勞動力并發放補貼723.64萬元。截至2025年4月，全市1.04萬名脫貧勞動力（含監測對象）已全部實現穩定就業。

聚焦產就聯動" "全力援企穩定存量

企業幫扶精準化" 優化全市重點民營企業引才用工方面的政策環境，組建人社服務小分隊，對30家重點民營企業實施“一企一策”專項幫扶，累計實地走訪企業近百次。同時將全市人社干部納入人社服務專員，常態化開展政策宣講、勞動用工等服務，已解決企業用工、社保等方面問題105條。

政策支持組合拳" 采取“免申即享”方式累計為2923家企業發放穩崗返還補助資金2519.92萬元，惠及企業職工7.38萬人；延續實施階段性降低失業保險費率政策，為參保單位減負7009.85萬元；落實社保補貼、培訓補貼等政策，降低企業用工成本。

服務效能再升級" 以服務企業、服務項目、服務基層“三服務”活動為契機，設立“辦不成事”專線，建立“接訴即辦”工作機制，累計答復企業、基層及群眾咨詢人社就業等領域事項12453個，受理辦結“辦不成事”問題49件，群眾滿意率達98.6%。

聚焦矛盾化解" "推動轉型提升質量

全力推進產教融合" 創新技能人才培養模式，完善終身職業培訓體系，深化技工院校產教融合改革，重點圍繞新余市“6313”行動計劃產業鏈需求，指導技工院校優化專業布局，新增人工智能技術、機電一體化技術等6個緊缺專業，調減8個市場飽和專業，實現專業設置與產業發展精準匹配。

強化技能培訓賦能" "2024年以來，通過政校企合作開展政府補貼性職業技能培訓12265人次，其中企業新型學徒制培訓60人次，企業職工崗位技能培訓1221人次。同時鼓勵企業開展職業技能等級自主認定，全年完成技能評價5346人次（企業自主認定2654人次）。

完善人才留用機制" "研究制定《關于促進新余市人口高質量發展的實施意見》，配套人才落戶、住房保障等支持政策。持續開展市情教育活動。2025年4月15日，在新余市2025年“市情教育”暨“公共就業服務進校園”活動中，新余學院高安籍護理專業學生小熊聽完講座后表示：“這場講座讓我深入了解了新余的發展機遇，畢業后將優先考慮本地就業。”

聚焦主體培育" "激發創業帶動就業

以賽促創" "優化創業促進就業政策環境，提升創業質量，成功舉辦第六屆“中國創翼”創業創新大賽江西省選拔賽新余市分賽和創業引領者專項活動暨第四屆馬蘭花全國創業培訓講師大賽新余市選拔賽，在全市營造了創新創業良好氛圍，累計吸引參賽項目69個。

以圖引創" "集成全市各類創業載體信息，繪制全市創客空間電子地圖，實現聯系電話一鍵撥出，具體地址一鍵導航，周邊配套一鍵搜索，創業活動一圖預覽，為創業者提供精準導航服務。目前地圖已收錄各類創業服務機構22家。

以園聚創" "加強創業孵化基地建設，目前全市建成省級創業孵化基地6個、市級1個、縣級4個，入駐創業企業的創業項目357個，帶動就業2134人。

以資助創" "在全省率先創新推行個人市場信用擔保方式，有效解決創業個人融資難題。2024年以來，新余市累計發放創業擔保貸款14.2億元，其中，為861名高校畢業生發放創業擔保貸款1.82億元，直接扶持個人創業5539人次，穩定和帶動就業32094人次。

作者單位：江西省新余市人力資源和社會保障局