胡漢陽：堅(jiān)持“四個(gè)推動(dòng)” 做大做強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)

構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。樞紐經(jīng)濟(jì)具有集聚資源要素、整合區(qū)域市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)具有重要的推動(dòng)作用。我省地處中原，連通境內(nèi)外、輻射東中西，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通運(yùn)輸便利，產(chǎn)業(yè)體系完善、配套服務(wù)健全，人力資源豐富、消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中，河南可以大有作為。

但與先進(jìn)地區(qū)相比，我省樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)尚不夠明顯，“過而不留”“流而不聚”等現(xiàn)象依然存在，樞紐布局系統(tǒng)性不強(qiáng)、樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)、樞紐輻射能力不足等問題亟待解決。

為此，建議借鑒新加坡、香港等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗(yàn)，以樞紐經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展助力我省在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中搶占先機(jī)。

一是推動(dòng)“交通樞紐”向“綜合樞紐”躍升，發(fā)揮樞紐經(jīng)濟(jì)在要素高效配置中的積極作用。加快“1+3+4+N”現(xiàn)代綜合交通樞紐體系建設(shè)，強(qiáng)化鄭州國(guó)際性綜合交通樞紐地位，完善洛陽、南陽、商丘、信陽、潢川等交通樞紐功能，加強(qiáng)樞紐城市的聯(lián)通體系，增強(qiáng)樞紐城市對(duì)資源要素的匯聚集聚和吸附承載能力，實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流、資金流的高效配置，把我省打造成為宜居宜業(yè)腹地。

二是推動(dòng)“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)”向“新興優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)換，發(fā)揮樞紐經(jīng)濟(jì)在引領(lǐng)需求中的積極作用。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增效，推進(jìn)樞紐與物流、商貿(mào)、生產(chǎn)、金融、數(shù)據(jù)等增值服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成一批高效優(yōu)質(zhì)的樞紐經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)。提升樞紐城市消費(fèi)帶動(dòng)能力，支持鄭州、洛陽加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，打造消費(fèi)地標(biāo)，構(gòu)建多層級(jí)消費(fèi)中心體系，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容；發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢(shì)，擦亮“行走河南·讀懂中國(guó)”文旅品牌，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范城市、試點(diǎn)城市。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

三是推動(dòng)“樞紐”向“樞紐 + 通道 + 網(wǎng)絡(luò)”演進(jìn)，發(fā)揮樞紐經(jīng)濟(jì)在降低交易成本中的積極作用。依托國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，以樞紐城市為主要節(jié)點(diǎn)，以物流樞紐為基礎(chǔ)設(shè)施，鞏固鐵路樞紐地位、提升航空樞紐能級(jí)、完善公路交通網(wǎng)絡(luò)、布局內(nèi)河航運(yùn)體系、提速軌道交通建設(shè)，構(gòu)建“米 + 井 + 人”字形綜合運(yùn)輸通道，形成空港、陸港、公路港、水港、口岸銜接融合的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展大格局。統(tǒng)籌樞紐周邊地區(qū)更新改造和規(guī)劃建設(shè)，拓展實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，引導(dǎo)物流、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效降成本、增效率，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，把我省打造成綜合成本洼地。

四是推動(dòng)“流量經(jīng)濟(jì)”向“留量經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化，發(fā)揮樞紐經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的積極作用。依據(jù)我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，圍繞樞紐城市定位，統(tǒng)籌規(guī)劃樞紐產(chǎn)業(yè)空間布局，謀劃一批重大樞紐經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)鏈條化和集聚化發(fā)展。因地制宜發(fā)展樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)樞紐與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合，形成多元化樞紐經(jīng)濟(jì)體系。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造法治政府，提高行政效能，加強(qiáng)市場(chǎng)“軟”“硬”基礎(chǔ)設(shè)施支撐，讓本地企業(yè)能夠做強(qiáng)做大，讓外地企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好，把我省打造成“近悅遠(yuǎn)來”的內(nèi)陸開放高地。