堅持把發展立足點放在高質量發展上堅定不移走好生態優先、綠色發展之路

今年2月8日，習近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報時發表重要講話，深刻闡述了事關吉林發展的一系列重大理論和實踐問題，要求我們深入落實黨中央關于推動新時代東北全面振興的戰略部署，牢牢把握東北在維護國家“五大安全\"中的重要使命，堅持把發展立足點放在高質量發展上。白山市堅持以習近平總書記重要講話精神為根本遵循，抓住機遇、乘勢而上，勇于創新、苦干實干，奮力開創高質量發展新局面。

一、深刻領會習近平總書記重要講話精神，明晰高質量發展主攻方向

習近平總書記始終牽掛白山松水，黨的十八大以來先后4次視察吉林，對吉林工作作出一系列重要指示，高質量發展是其中一以貫之的重要內容。省委書記黃強高度重視高質量發展，到吉林工作后，多次強調要始終堅持新發展理念這個“指揮棒”“紅綠燈”，始終堅持發展必須是、只能是高質量發展，提醒我們越是面對困難挑戰，越要增強高質量發展的定力，特別是要求我們保護好長白山這個“東北水塔”三江源頭。今年9月，沈白高鐵將正式通車，白山與北京的時空距離將拉近至3.5小時，對接京津冀、環渤海等地區高質量發展要素“大通道\"將全面暢通。我們牢牢把握有利契機，始終在學習貫徹習近平總書記重要講話精神中找方向、明優勢、增后勁，堅持把發展立足點放在高質量發展上，堅決扛起保護好長白山的使命任務，統籌生態環境保護和綠色低碳發展，堅定不移走好生態綠色高質量發展之路，加快建設人與自然和諧共生的美麗白山。

二、加快構建具有白山特色的綠色產業體系，夯實高質量發展堅實基礎

習近平總書記指出，高質量發展離不開創新驅動和產業支撐。白山擁有綠水青山和冰天雪地兩座“金山銀山”，長白山是“東北水塔”三江源頭。我們圍繞生態資源稟賦，統籌推動傳統產業轉型、優勢產業壯大和新質生產力培育，切實將生態優勢轉化為產業優勢、發展優勢。

一是大力發展以“一山兩江”為代表的全域旅游產業。依托長白山、松花江、鴨綠江“一山兩江\"金字招牌，充分發揮自然風光旖旎、歷史文化厚重等資源優勢，打造“冬冰雪、夏避暑、春秋賞景\"的四季旅游模式，著力推動吉林省冰雪運動中心、松花江夜游、鴨綠之眼·尋龍灣等項目建設，加快創建長白山國際康養旅游示范區，探索建立少年研學、中青年休閑、老年康養融合新業態，豐富短時游玩、長時宜居的旅游產品供給，加快構建全域全時全齡旅游格局，確保旅游市場“淡季不淡、旺季更旺”。同時，我們堅持以文塑旅、以旅彰文。今年是抗日戰爭勝利80周年，我們全面加強文化遺產保護利用，依托楊靖宇將軍殉國地、七道江會議紀念館、“四保臨江\"紀念館等紅色陣地，加快創建全域國防教育基地，持續加大宣傳撫松縣仙人橋鎮火紅的人參園子。 孫蒞珉/攝力度，在白山取景拍攝的紀念抗日戰爭勝利80周年重點電視劇《歸隊》成功入選2025年“大戲看總臺”片單，同時大力推廣“松花硯\"等文旅產品，不斷推動文旅產業深度融合發展。

二是大力發展以人參為代表的醫藥健康產業。白山作為長白山人參的核心產區，擁有全球最大的人參集散地。我們堅持把發展人參產業擺在更加突出位置，全鏈條挖掘人參產業價值，成立人參產業發展協會、產業聯盟，加快推進人參工業化，充分發揮華潤和善堂、國藥肽谷等龍頭企業帶動作用，加快推進人參生物活性肽產業文化園、金森賽德藥業人參皂昔RG3等重點項目，深化與院校和科研院所合作，研發更多人參應用場景和產品，盤活提升人參雪花膏、皇封參等老字號品牌，升級改造萬良國家級長白山人參市場，推動人參產業鏈向高端延伸，讓貨真價實、優質優價成為常態。

三是大力發展以礦泉水為代表的綠色食品產業。白山森林覆蓋率達 84.7% ，發展林下經濟、打造“綠色食品工廠\"具有突出優勢，特別是已探明礦泉水水源地156處，日涌量達47.2萬噸。我們深度挖掘礦泉水、山野菜、小漿果等資源潛力，組建長白山天然礦泉水產業協會，大力支持農夫山泉、娃哈哈、泉陽泉等行業龍頭擴大投資規模，著力推動長白山天泉20萬噸含氣礦泉水、長白宏寶萊高端礦泉水等一批項目竣工投產，科學開發野生藍莓汁、白樺汁、人參元液等特色健康功能性礦泉飲品，打響“生態、健康、綠色”品牌，推動長白山綠色食品進入千家萬戶。

四是大力發展以抽水蓄能為代表的清潔能源產業。聚焦國家抽水蓄能中長期發展規劃，利用白山豐富的山、水資源，大力發展清潔能源，謀劃了靖宇燕平、撫松榆樹河、撫松雙溝、長白雞冠峰、長白新北崗、臨江黃英溝和靖宇抽水蓄能共7個抽蓄項目，其中總投資116.8億元的靖宇抽水蓄能項目已經完成投決。我們與華電集團強化溝通對接，全力推動靖宇抽水蓄能項目早日開工建設，同步推動其他6個項目列人國家規劃重點實施項目，推動能源結構由傳統能源向清潔能源轉變。

五是大力發展以硅藻土、玄武巖為代表的新材料產業。白山已發現礦產100種，硅藻土探明儲量3.4億噸，居亞洲首位。我們堅持將新材料產業作為礦產資源轉化的有效通道，用好政府和市場“兩只手”，科學整合礦產資源，做優增量盤活存量，大力推進東泰4萬噸硅藻土精細二氧化硅功能填料、和一凈醛板材等項目竣工投產，加快推動硅藻土在醫療、食品、環保等多領域廣泛利用，支持玄武巖新材料聯合實驗室建設，開工建設年產1萬噸玄武巖纖維生產線，促進產業實現延鏈補鏈強鏈發展。同時，積極布局新興產業和未來產業，搶抓白山列入“工業和信息化領域北斗規模應用試點城市”的有利契機，緊町重點領域和重點行業，不斷擴大“北斗 + ”應用場景覆蓋面，以特色應用和創新研究催生新業態、新模式、新動能；依托衛星技術模塊支持，加快打造低空經濟產業園，搶占未來發展制高點。

三、進一步全面深化改革開放，激發高質量發展蓬勃活力

習近平總書記指出，進一步全面深化改革開放對于東北全面振興至關重要。從“改革\"到“全面深化改革\"再到\"進一步全面深化改革”，改革的內涵和外延持續拓展。我們堅持以改革精神抓改革，全力破除制約高質量發展的體制機制障礙，推動各項改革舉措落地見效。持續深化重點領域改革。用好改革“關鍵一招”，以小切口、大縱深解決深層次矛盾，深化國資國企改革，同步推進生態文明、財稅金融、司法體制等重點領域改革，政府機構、綜合執法改革全面完成，中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目成功獲批，不斷塑造發展新動能新優勢。持續優化營商環境。扎實推動營商環境綜合配套改革，健全產權保護、市場準人、公平競爭、社會信用等制度體系，加快構建不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到的“四到”服務體系，法治化營商環境滿意度排名全省第一。持續擴大開放合作。健全完善開放機制，搭建開放平臺，暢通開放通道，延吉一長白重點開發開放試驗區成功獲批，與宜賓市締結友好城市，沈白高鐵白山東站主體封頂，高水平開放能級不斷提升。

四、大力推進興邊富民、穩邊固邊，構建高質量發展安全屏障

習近平總書記強調，要深人推進興邊富民行動，因地制宜發展邊境貿易、特色產業。白山邊境線長433.2公里，占吉林中朝邊境線的五分之二。我們建立黨建引領興邊富民穩邊固邊聯動機制，確定今年為邊境村建設“攻堅突破年”，制定攻堅行動方案，明確9項攻堅行動、43項具體任務，持續推動邊境穩固安寧、人民幸福安康。全面推進鄉村振興。依托特色農業資源，用好“萬企興萬村”“民企進邊疆\"等載體，做足做活“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”“農頭工尾”文章，結合G331沿邊開放旅游大通道建設，整合開發邊境資源、完善基礎設施，打造一批旅游村、和美村，推動農文旅深度融合，不斷提升產業承載力和人氣集聚力。扎實推進民族團結進步。白山有43個民族，還有全國唯一的朝鮮族自治縣一一長白縣。我們鑄牢中華民族共同體意識，扎實做好民族宗教工作，促進各民族交往交流交融。全力做好穩邊固邊工作。持續完善邊境防控體系，加快補齊基礎設施短板，特別是聚焦鴨綠江災毀恢復重建工作，全面檢修物防、技防設施設備，爭取資金8530余萬元，修復各類水利設施360處，完成石籠護坡28.3公里、Y型鐵絲網約120公里，切實筑牢邊境安全防線。

五、縱深推進全面從嚴治黨，筑牢高質量發展堅強保障

習近平總書記強調，高質量發展需要高質量黨建來引領。我們把全面從嚴治黨要求體現在發展全過程，不斷提高黨的建設質量和水平。堅持鮮明正確用人導向。出臺激勵推動干部狠抓工作落實若干措施，建好用好“六個一批\"清單臺賬，不看“唱功\"看“做功”，教育引導全市廣大黨員干部做到忠誠干凈擔當。大力弘揚崇嚴尚實作風。認真開展深人貫徹中央八項規定精神學習教育，推進作風建設常態化長效化。堅持“四下基層\"抓落實、“四不兩直\"抓督查、“四不放過\"抓整改，力戒形式主義、官僚主義，進一步整治“文山會海”，切實為基層減負賦能。深入推進風腐同查同治。聚焦人參產業高質量發展、山水林田湖草沙工程等重點領域開展政治監督，實施優化營商環境“護航行動”，深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，全力營造干事創業的良好氛圍。

（作者：中共白山市委書記）

責任編輯/滕 飛