摘" 要:在全球致力于實現可持續發展目標(SDGs)的背景下,將環境、社會與治理(ESG)因素納入企業評估與戰略決策過程勢在必行。2023年修訂的中國新《會計法》完善了傳統的財務報告準則,并將環境與社會以及治理因素納入法律框架,具有重要意義。從環境、社會與公司治理的角度,深入分析了最新《會計法》的主要修訂內容及其對財務管理的重要意義,討論修訂內容如何有助于促進企業的環境責任與社會義務以及穩健的治理結構,為企業提供必要的理論見解與實用工具,以有效適應ESG原則與監管合規融合后形成的新財務管理要求。
關鍵詞:ESG;會計法;財務管理;可持續發展;環境、社會與治理
【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.16.091
引言
經濟和技術推動會計行業的發展變革,在數字經濟以及互聯網、大數據、云計算、人工智能等信息技術的蓬勃發展背景下,會計發展已經從手工記賬、電算化、信息化階段走向了數智化時代。我國會計相關法律法規隨著經濟技術、會計行業的不斷發展也進行了多次修訂和完善。近年來,隨著數字經濟的快速發展,會計工作中出現了一些新變化新情況,如傳統監管手段失靈、會計違法案件頻發、會計違法處罰力度不夠、會計信息質量不高、企業內部控制缺失等,尤其是上市公司財務造假案件頻發,損害了企業的聲譽,也嚴重威脅企業經營管理安全。在全球致力于可持續發展的浪潮中,企業社會責任與環境管理已成為關注的焦點。環境、社會與治理因素已成為評估企業可持續發展的重要基準。在此背景下,中國政府對《會計法》的修訂意義重大。修訂旨在納入更嚴格的環境、社會與公司治理要求,從而提高財務報告的透明度與準確性,鼓勵企業在環境保護、社會責任與治理方面的發展。首先,對新《會計法》中的主要修訂內容進行分析,并從環境、社會與公司治理的角度探討其在財務管理領域的價值與意義。其次,探討新《會計法》對環境、社會與公司治理信息的規定及其對企業財務管理方式的影響。最后,通過闡明法規更新的操作意義,幫助企業將變化作為推進可持續發展實踐的跳板。
1 新《會計法》的主要修訂內容
1.1 新《會計法》的修訂背景
隨著《國際財務報告準則》(IFRS)的不斷推進、全球對企業社會責任與環境保護的關注持續升級以及中國經濟結構的戰略性調整與可持續發展議程的推進,對《會計法》的修訂顯得愈加迫切。全球化進程與市場競爭的加劇,塑造了更為復雜且動態的經濟格局,這要求財務報告具備全面性與可靠性以及全球可比性。傳統的會計模式與法律框架已經難以滿足信息使用者對信息質量與透明度日益提高的需求,因此,對《會計法》進行修訂以應對挑戰成為不可避免的步驟。在這一背景下,新《會計法》的修訂旨在保持現行基本制度的穩定性,同時著重解決新形勢下會計工作中的突出問題。具體來說,新法通過法律形式明確與規范了當前會計工作中的新變化與新要求。新《會計法》特別強調會計信息化建設的重要性,并對會計信息安全管理提出了更高的要求,以應對信息技術進步帶來的挑戰。此外,新法還強化了財會監督機制,并加大了對會計違法行為的處罰力度。修訂的主要目標是指導企業進一步規范財務核算,切實提高會計信息質量,從而防范財務造假與舞弊行為,更好地維護社會公共利益,并適應全球經濟環境與市場需求的變化。
1.2 主要修訂內容
信息披露要求的強化:新《會計法》有效提高對企業透明度的要求,特別是在環境、社會與治理(ESG)信息披露方面。該法律設立了更為嚴格的標準,要求企業在財務報告中詳細介紹其對環境的影響、社會貢獻以及治理框架。這一修訂旨在使財務報告內容更加豐富且展現更高的透明度,從而使利益相關者能夠對企業在可持續發展方面的努力有清晰認識。通過對關鍵領域的詳細披露,新《會計法》為投資者與公眾提供了必要的信息,使其能夠基于企業的價值觀與公眾對其責任的期望做出更為明智的決策。這種信息透明化提升了企業的公共形象以及增加了對其責任履行的可追溯性。內部控制要求的提升:新《會計法》提高了對企業內部控制制度的要求,以確保財務信息的真實性與可靠性。具體而言,該法推動企業建立全面的內部控制體系,這是預防財務舞弊、確保財務報告信息準確與完整的關鍵。此外,新法要求企業公開其內部控制措施、風險管理方法及內部審計結果,這些要求進一步強化了企業在環境、社會與治理領域的責任。通過增強透明度,為投資者、監管者及公眾創造了可信賴的環境,從而對企業的道德與可持續實踐充滿信心。在遵守要求的過程中,企業能夠符合法律標準以及提升其聲譽,并改善與利益相關者的關系。審計與監管機制的改進:新《會計法》引入了更為嚴格的審計與監管機制,標志著對財務報告質量的全新要求。審計師必須對公司披露的環境、社會與治理信息進行更加細致與嚴格的審查,以確保報表不僅真實可信,而且準確反映公司對環境、社會與治理因素的承諾。同時,監管機構的職責也得到了增強,授權其更為嚴格地檢查財務報告,確保其符合法律規定。這種積極主動的監管做法旨在保護市場免受虛假信息的潛在影響,確保財務信息的真實性與可靠性。
2 ESG視角下新《會計法》的價值體現
2.1 推動企業環境責任的履行
新《會計法》明確規定了企業在環境責任方面的履行要求,設立了具體的指標。法律要求企業詳細披露其環境影響可增強企業的透明度,以及營造問責制的文化。在這一框架下,企業必須報告其為保護環境所采取的具體措施,包括資源消耗、碳排放情況以及在環境治理方面的財務承諾。詳盡的信息披露使利益相關者能夠全面了解企業在環境保護方面的實踐,并鼓勵企業不斷提升其環境績效。最終目標是促使企業將運營對環境的負面影響降到最低,同時積極推行支持環境可持續發展的戰略,確保商業活動與生態環境的和諧共生。環境信息披露的具體要求:新《會計法》對環境信息披露提出了詳細且明確的要求,以確保企業誠實報告其環境管理實踐及其影響。根據法律,企業需要在財務報告中清晰列出其環境政策、采取的保護措施以及環境評估結果。要求包括企業的碳足跡、資源使用情況以及重大環境事件的處理情況。通過規定,法律確保企業的環境影響信息具有高度的透明性與可比性,從而使投資者與公眾能夠公正評價企業的環境責任表現。環境責任的管理實踐:為了滿足新《會計法》的要求,企業必須在環境管理方面實施系統而規范的實踐,包括制定明確的環境政策,設立專門的環境管理團隊,并執行有效的環境保護戰略。此外,企業需要進行全面的環境績效評估,以定期監測與評估環境影響及其改進進展。評估報告應涵蓋企業在環境保護方面的成效、面臨的挑戰及應對措施。定期發布環境報告是實現這些目標的重要手段,從而確保企業與公眾與投資者之間保持持續的溝通,以及展示企業在環境責任履行方面的努力與進展。通過采取措施,企業能夠提升環境管理水平,確保其業務實踐符合可持續發展的要求。
2.2 增強企業社會責任的透明度
社會責任信息的披露內容:企業需要在財務報告中披露其在員工薪酬、培訓與職業發展方面的投入,描述其對社區發展的支持與貢獻,以及供應鏈管理中的社會責任措施。這些信息的披露能夠幫助投資者了解企業的社會責任履行情況,評估其在社會責任方面的表現。社會責任的實施策略:企業應通過制定社會責任戰略、建立社會責任管理體系與開展公益活動等方式,履行社會責任。企業還可以與非政府組織、社區機構等利益相關者合作,推動社會責任項目的實施,提升社會責任的影響力與效果。
2.3 改善公司治理結構
新《會計法》對公司治理結構提出了更為嚴格的要求,推動企業完善其治理機制,從而提升整體治理水平。這一法規要求企業在財務報告中詳細披露其治理結構、董事會職能以及內部控制等關鍵信息。這些規定有助于提高企業的治理水平以及有效減少治理風險,增強企業的長期可持續發展能力,從而確保企業在復雜的市場環境中能夠穩健運營與長遠發展。治理結構的披露要求:新《會計法》規定,企業必須在其財務報告中納入一系列有關社會責任的信息。這包括以透明的方式詳細反映企業對社會的貢獻,特別是在員工福利、社區支持以及供應鏈社會責任措施等方面的投入。企業需要詳細說明其在該領域的具體行動與成效。此類信息的披露能夠幫助投資者與公眾更好地評估企業對社會責任的承諾程度以及在履行這些承諾方面的實際表現。通過增強治理結構的信息透明度,企業能夠展示其對社會責任的重視,并建立良好的社會形象,進而增強投資者的信任。治理機制的優化措施:為了有效履行社會責任并確保治理結構的高效運行,企業應采取系統化的戰略方針,包括制定明確的社會責任戰略,建立專門的社會責任管理體系,并積極參與各種公益活動。企業應與非政府組織、社區機構及其他利益相關者密切合作,以擴大其社會責任項目的覆蓋面與影響力。通過這些合作,企業能夠提高其社會責任項目的實施效果,鞏固其在社會進步方面的貢獻者角色。此外,企業還應定期評估與報告其社會責任戰略的實施進展,以不斷優化其治理機制與社會責任履行能力。這種持續的改進與優化有助于增強企業的社會影響力,以及提升企業的治理水平與市場競爭力。
2.4 提升財務信息的可信度
內部控制體系的建設:根據新《會計法》的要求,企業必須在內部建立健全的內部控制制度,以確保財務數據的準確性與真實性。企業應制定明確的內部控制政策,并實施一系列嚴格的控制措施。此外,企業還需要定期進行內部審計,以評估這些控制措施的有效性與適用性。內部控制體系的建設應包括風險識別與管理、控制活動的設計與執行、信息與溝通的有效性以及監督與評估機制的完善。持續的員工培訓與監督是確保內部控制措施能夠有效實施的重要環節。通過這些措施,企業能夠提高財務報告的準確性,減少財務舞弊行為的發生,從而維護企業的財務透明度與公信力。審計工作的改進:在審計方面,新《會計法》要求審計機構提高其對環境、社會與公司治理(ESG)信息的審計能力。這意味著審計機構需要對企業在環境保護、社會責任與公司治理方面的披露進行更為深入與嚴格的審查。審計機構應特別關注企業在這些領域的披露是否真實、準確,并且符合相關法規要求。審計機構應采用先進的審計技術與方法,以提高審計質量,確保財務報告的全面性與可靠性,有助于增強投資者的信心以及促進金融生態系統的透明度與完整性。通過對ESG數據的嚴格審查,審計機構能夠幫助企業改進其環境與社會責任實踐,進一步提升財務信息的可信度,從而為市場與公眾提供更加真實可靠的信息。
3 新《會計法》實施中的挑戰與對策
3.1 挑戰
信息披露的復雜性:新《會計法》對環境、社會與公司治理信息披露的強調提高了對企業財務報告的要求,帶來了復雜性增加與數據收集困難等挑戰。資源相對有限的中小企業可能會發現新要求尤其煩瑣。然而,通過對信息技術的戰略投資、能力建設、尋求外部專業知識、簡化流程與建立合作關系,企業可以克服挑戰并達到法律規定的新標準。內部控制的實施難度:實施健全的內部控制制度對于確保財務報告的完整性與可靠性至關重要,但由于所涉及的成本高且復雜,對中小企業來說具有挑戰性。通過進行風險評估、采用分階段實施方法、利用技術、投資于員工培訓、尋求專業指導以及致力于持續監測與改進,企業可以建立可持續的內部控制系統,從而為財務透明與運營效率奠定堅實的基礎。審計資源緊張:新《會計法》對審計師提出了更高的要求,審計師需要投入更多資源以審查企業的環境、社會與公司治理信息,導致審計資源緊張與審計成本的增加。審計機構需要平衡資源配置,以提高審計效率與質量。具體而言,審計機構可以通過優化審計流程,采用更先進的審計技術與工具來提高工作效率。此外,加強與企業的溝通與協作,了解企業在環境、社會與公司治理方面的實際情況,有助于制訂更加高效與準確的審計計劃。
3.2 對策
加強信息系統建設:為了滿足新《會計法》對財務報告的更高要求,企業應優先加強信息系統的建設。通過整合先進的信息技術工具,企業能夠有效簡化數據的收集與報告流程,從而提高信息披露的效率與準確性。引入專門的財務軟件與環境、社會與治理(ESG)信息管理系統,能夠幫助企業滿足新的披露要求以及提升財務信息管理的能力。信息管理系統能夠幫助企業有效地組織與呈現財務數據,確保數據的準確捕捉與報告。此外還能支持企業實時更新與披露與環境、社會與公司治理相關的信息,反映企業對透明度與法律遵守的承諾。通過加強信息系統建設,企業能夠確保財務報告的可靠性,提升信息披露的全面性,從而增強投資者與公眾對企業的信任。優化內部控制體系:企業應根據其獨特的運營環境與業務特點,對內部控制系統進行優化,以確保系統的有效性與適用性。其包括評估與改進現有的內部控制措施以適應新《會計法》的要求。企業可以聘請專業咨詢公司或技術支持來幫助減少實施、維護、健全內部控制相關的挑戰與成本。專業服務提供商可以幫助企業識別內部控制的薄弱環節,并提出有針對性的改進建議。此外,企業應定期對內部控制系統進行審查與評估,確保其與法律法規的要求保持一致。通過這種優化,企業能夠提高內部控制的效率與效果,增強對財務數據的管理能力,從而有效預防財務舞弊與錯誤,確保財務報告的準確性與可靠性。
4 結束語
綜上所述,新《會計法》為企業財務管理中的環境、社會與公司治理整合設定了新的基準,提供了改進與發展的機會。新《會計法》對企業提高環境、社會與公司治理績效與財務透明度提出了挑戰,同時也提出了適應更嚴格監管要求的必要性。在實施過程中,企業會遇到披露要求的提高與健全內部控制的需要,可以通過戰略對策有效應對,同時通過優化信息系統、加強內部控制與提高審計能力,能夠幫助企業應對挑戰,并與法律目標保持一致。
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作者簡介:陳丹萍(1983-),女,漢族,浙江杭州人,本科,中級會計師,研究方向:財稅管控。