高速公路成本核算控制過程分析

摘" 要：高速公路作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)具有舉足輕重的作用。然而，高速公路的建設(shè)伴隨著高額的投資、漫長(zhǎng)的周期及不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)。因此，強(qiáng)化高速公路的成本核算控制，不僅直接影響到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益，更關(guān)乎國(guó)家財(cái)政資金的合理使用及社會(huì)資源的高效配置。本文以某高速公路為例，詳細(xì)闡述高速公路成本核算流程與方法，深入剖析高速公路施工項(xiàng)目成本控制的具體措施，旨在為高速公路行業(yè)優(yōu)化成本管理、提升綜合效益提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高速公路；成本核算；控制過程

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.14.025

高速公路作為現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施骨干，其建設(shè)運(yùn)營(yíng)涉及巨額資金投入，從前期勘察規(guī)劃到長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)維修，成本管控貫穿全生命周期。精準(zhǔn)的成本核算為投資決策、預(yù)算編制提供依據(jù)，有效的控制措施能合理配置資源、降低造價(jià)、提高運(yùn)營(yíng)效率，是高速公路項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益、保障服務(wù)質(zhì)量的必要手段。

1 工程概況

某高速公路工程項(xiàng)目全長(zhǎng)157.6km，其建設(shè)規(guī)模龐大，涵蓋了多項(xiàng)復(fù)雜的工程內(nèi)容。項(xiàng)目涉及土石方開挖量高達(dá)2.2億m3，鋪設(shè)瀝青混凝土路面總面積為2337萬m2。項(xiàng)目還涉及拆遷房屋面積22.7萬m2，并占用土地1.66萬畝。在橋梁建設(shè)方面，項(xiàng)目包括6座特大橋梁、65座大橋、9座中橋和小橋以及285道涵洞。隧道建設(shè)同樣重要，其中包括一座長(zhǎng)達(dá)4896m的特長(zhǎng)隧道、2座約2651m長(zhǎng)的長(zhǎng)隧道以及6座總長(zhǎng)約為1959m的中短隧道。此外，項(xiàng)目還設(shè)置了96處天橋、7個(gè)收費(fèi)站、3個(gè)服務(wù)區(qū)以及3個(gè)養(yǎng)護(hù)工區(qū)。該工程自2014年3月19日啟動(dòng)施工，歷經(jīng)近兩年的努力，于2016年1月12日?qǐng)A滿竣工。

2 高速公路成本核算流程與方法

2.1 高速公路成本核算流程

高速公路的成本核算流程是一個(gè)系統(tǒng)性、精細(xì)化的過程，它主要包括以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（1）原始憑證的收集工作。這涉及各類施工作業(yè)單據(jù)、材料領(lǐng)用單據(jù)、機(jī)械使用記錄及人員工資表等，它們構(gòu)成了成本核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（2）對(duì)收集到的原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，是確保成本核算準(zhǔn)確性的重要步驟。審核的目的在于驗(yàn)證這些憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，排除任何可能的誤差或虛假信息。

（3）審核無誤后，將原始憑證登記入賬。這一步驟涉及多個(gè)成本臺(tái)賬的建立和更新，如施工作業(yè)成本臺(tái)賬、材料成本臺(tái)賬、機(jī)械成本臺(tái)賬及人員成本臺(tái)賬等，它們共同構(gòu)成了高速公路成本核算的詳細(xì)記錄。

（4）定期對(duì)成本臺(tái)賬進(jìn)行匯總和分析。通過對(duì)各項(xiàng)成本的深入剖析，可以清晰了解成本的發(fā)生情況，發(fā)現(xiàn)成本控制中的問題，并提出針對(duì)性的改進(jìn)措施，優(yōu)化成本控制，提高高速公路項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.2 高速公路成本核算方法

2.2.1 材料成本核算

高速公路材料主要分為兩大類：一類是經(jīng)過拌和站加工處理的混合料，另一類是直接供應(yīng)的材料。混合料類別涵蓋了水泥混凝土、無機(jī)結(jié)合穩(wěn)定材料及瀝青混合料。直供材料包括鋼筋、鋼絞線及石灰等。對(duì)于這兩大類材料，需要從數(shù)量和價(jià)格兩個(gè)維度分別進(jìn)行詳細(xì)的核算與分析。

（1）材料數(shù)量的核算?；旌喜牧系臄?shù)量核算實(shí)行雙重制度。第一級(jí)核算對(duì)比的是工程設(shè)計(jì)中的理論材料用量與實(shí)際施工用量。理論用量是材料管控、核算及成本控制的基礎(chǔ)，需要隨圖紙和現(xiàn)場(chǎng)變化調(diào)整，并計(jì)入正常損耗。實(shí)際用量超出理論，材料管控虧損，反之則盈余。第二級(jí)核算關(guān)注按配合比計(jì)算的原材料用量與實(shí)際用量的對(duì)比，需要留意計(jì)劃、實(shí)際設(shè)計(jì)、生產(chǎn)配合比間的差異，這些差異會(huì)導(dǎo)致核算出現(xiàn)偏差，需要深入分析，并優(yōu)化生產(chǎn)配合比或調(diào)整成本計(jì)劃，從而保證成本核算精準(zhǔn)無誤[1]。

直供材料如鋼筋、鋼絞線等的數(shù)量核算，可以直接依據(jù)圖紙和企業(yè)預(yù)設(shè)的損耗率來推算出完成工程所需的材料理論消耗量。隨后，通過實(shí)地盤點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)存材料，得出實(shí)際投入到工程中的材料數(shù)量。將這一實(shí)際數(shù)量與先前推算的理論數(shù)量進(jìn)行對(duì)比分析。這一過程可以確保材料使用的準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的材料浪費(fèi)或管理漏洞，從而優(yōu)化材料管理，提升工程的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）材料價(jià)格的核算。高速公路建設(shè)項(xiàng)目由于周期長(zhǎng)，材料價(jià)格會(huì)受到市場(chǎng)波動(dòng)和管理因素的影響而產(chǎn)生變化。在進(jìn)行成本核算時(shí)，采用材料的平均計(jì)算價(jià)格作為實(shí)際價(jià)格，并將其與計(jì)劃采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行對(duì)比。由此產(chǎn)生的單價(jià)差異，即是價(jià)格核算的核心結(jié)果。單價(jià)核算不僅揭示了項(xiàng)目管理中的潛在問題，還通過分析單價(jià)偏差，更好地理解材料市場(chǎng)的變動(dòng)趨勢(shì)，從而適時(shí)調(diào)整采購(gòu)策略，優(yōu)化采購(gòu)計(jì)劃。

2.2.2 設(shè)備成本核算

設(shè)備成本由可變成本和固定成本兩部分組成?？勺兂杀竞w了燃料費(fèi)、油料費(fèi)、電費(fèi)及機(jī)駕人員的薪資，而固定成本包括折舊費(fèi)、運(yùn)輸、安裝及拆卸費(fèi)用。在進(jìn)行成本統(tǒng)計(jì)時(shí)，這些費(fèi)用都應(yīng)歸類為設(shè)備費(fèi)用，按照既定的成本核算對(duì)象，與計(jì)劃中的章節(jié)或清單細(xì)目進(jìn)行對(duì)比分析。

2.2.3 人工費(fèi)核算

人工費(fèi)是指直接參與建筑安裝工作的生產(chǎn)工人所產(chǎn)生的各種費(fèi)用，這包括鋼筋工、混凝土工、輔助工人及普通工人等的薪酬。在現(xiàn)代項(xiàng)目管理實(shí)踐中，人工費(fèi)的支付通常采用內(nèi)部班組承包或勞務(wù)分包的模式。人工費(fèi)用的核算過程與設(shè)備費(fèi)用的核算過程在很大程度上是相似的。

2.2.4 間接費(fèi)成本核算

間接費(fèi)在項(xiàng)目總成本中占比較小，它涵蓋了管理人員薪資、項(xiàng)目部車輛運(yùn)維費(fèi)、通信費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)及交通費(fèi)等。間接費(fèi)是企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)為了組織和管理工程項(xiàng)目而必需的開銷。在核算間接費(fèi)時(shí)，對(duì)于占比較大的成本項(xiàng)目，如管理人員薪資、車輛使用費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用，應(yīng)與計(jì)劃進(jìn)行逐條對(duì)比和分析，以此檢查項(xiàng)目組織架構(gòu)和內(nèi)部管理是否存在問題，并探索成本節(jié)約的可能性。而對(duì)于占比較小的、屬于同類管理性質(zhì)的費(fèi)用，可以合并幾項(xiàng)進(jìn)行核算比較[2]。

3 高速公路施工項(xiàng)目成本控制的具體措施分析

3.1 增強(qiáng)成本核算意識(shí)

強(qiáng)化高速公路成本核算管理，關(guān)鍵在于提升高速公路建設(shè)單位及其全體成員的成本核算意識(shí)。單位應(yīng)加大成本核算控制的宣傳力度，廣泛傳播成本管理的相關(guān)知識(shí)，使每位員工都能深刻認(rèn)識(shí)到成本核算控制在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的重要性。同時(shí)，將成本核算控制成效納入高速公路建設(shè)的績(jī)效考核范疇，使之成為評(píng)價(jià)員工工作表現(xiàn)的重要指標(biāo)之一，從而激勵(lì)員工更加積極地參與到成本核算控制工作中。此外，還需要組織定期的成本核算控制專題培訓(xùn)，為員工提供專業(yè)的成本管理知識(shí)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，不斷提升他們的成本核算與管理能力[3]。通過這些努力，構(gòu)建一個(gè)全員參與、全程監(jiān)控的成本核算管理體系，為高速公路建設(shè)項(xiàng)目的持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 做好投資立項(xiàng)工作

在項(xiàng)目籌備階段，施工單位必須細(xì)致規(guī)劃資金籌措方案和管理策略，拓寬融資思維，采用創(chuàng)新的融資方式，從多個(gè)途徑獲得足夠的項(xiàng)目啟動(dòng)資金，從而維護(hù)項(xiàng)目資金流的穩(wěn)定，避免資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。在資金預(yù)算的編制過程中，需要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工過程中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行詳盡的評(píng)估和預(yù)測(cè)，保證預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。這樣做的目的是對(duì)項(xiàng)目整體支出進(jìn)行有效的監(jiān)控，將成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，從而保證項(xiàng)目能夠平穩(wěn)推進(jìn)[4]。

3.3 嚴(yán)格控制施工的設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)工作的完善對(duì)于精確預(yù)估整個(gè)工程項(xiàng)目的工作量至關(guān)重要，同時(shí)也為成本支出的精細(xì)管理提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。考慮到高速公路工程施工質(zhì)量易受外界因素干擾，特別是面對(duì)復(fù)雜的地勢(shì)條件，施工過程中難免會(huì)遇到設(shè)計(jì)變更的情況。若管理人員未能有效管控設(shè)計(jì)變更，將直接導(dǎo)致工程成本的攀升。因此，施工單位必須指派專人實(shí)時(shí)跟蹤設(shè)計(jì)變更過程，嚴(yán)格審查變更原因、評(píng)估變更方案的合理性，并預(yù)測(cè)變更后的實(shí)際效果。只有當(dāng)所有條件均符合要求時(shí)，才允許進(jìn)行變更，否則將堅(jiān)決不予批準(zhǔn)[5]。在變更環(huán)節(jié)的施工過程中，管理人員需要著重關(guān)注成本控制，在不影響工程質(zhì)量的前提下，將設(shè)計(jì)變更所帶來的費(fèi)用降至最低，從而確保工程效益的最大化。

3.4 提升測(cè)量放線工作的準(zhǔn)確性

測(cè)量放線工作的精確度影響后續(xù)施工穩(wěn)定性。一旦測(cè)量放線工作出現(xiàn)偏差，將增加后期施工變動(dòng)的可能性，提升工程成本。因此，施工人員在進(jìn)行測(cè)量放線時(shí)，必須嚴(yán)格遵循施工方案和施工圖紙的要求。在實(shí)際操作過程中，對(duì)于橋梁、涵洞、隧道等重要結(jié)構(gòu)的具體位置，施工人員需要反復(fù)核對(duì)測(cè)量結(jié)果，確保誤差控制在極小的范圍內(nèi)。本工程中的測(cè)量放線工作表現(xiàn)尤為出色，實(shí)際測(cè)量位置與圖紙標(biāo)注位置的偏差控制在了一至兩毫米之間，充分展現(xiàn)了測(cè)量放線工作的高準(zhǔn)確性。正是這樣的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，使得該項(xiàng)目在后續(xù)施工中未出現(xiàn)任何結(jié)構(gòu)位置錯(cuò)誤的情況，有效保障了工程的順利進(jìn)行[6]。

3.5 嚴(yán)格把控材料及機(jī)械設(shè)備

高速公路工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，會(huì)涉及大量材料和設(shè)備的采購(gòu)與使用，它們的費(fèi)用在整體成本結(jié)構(gòu)中占據(jù)了舉足輕重的地位。因此，對(duì)材料和設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行合理而有效的控制，對(duì)于降低整個(gè)項(xiàng)目的施工成本具有極其重要的正面影響。

第一，加強(qiáng)材料成本控制。鑒于材料成本直接影響著高速公路成本控制的整體成效。因此，相關(guān)單位需對(duì)采購(gòu)流程進(jìn)行周密規(guī)劃，使其既符合法律規(guī)定又具備合理性，將材料成本控制在合理區(qū)間內(nèi)。同時(shí)，對(duì)材料供應(yīng)商的管理需要嚴(yán)格把關(guān)。在采購(gòu)材料時(shí)，不能僅僅盯著價(jià)格高低，而應(yīng)更加重視材料的性價(jià)比，在滿足公路養(yǎng)護(hù)管理需求的基礎(chǔ)上，盡可能地降低成本。為了進(jìn)一步提升采購(gòu)效率并有效控制成本，采用公開招標(biāo)的方式，保證采購(gòu)過程的公開、透明，從而順利實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)[7]。

第二，機(jī)械設(shè)備的使用不可或缺。一方面，相關(guān)單位應(yīng)高度重視設(shè)備的日常維護(hù)和管理工作。隨著機(jī)械化養(yǎng)護(hù)模式的廣泛應(yīng)用，雖然其效果顯著，但成本問題也不容忽視。為了平衡成本與效益，單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整設(shè)備的使用頻率，優(yōu)化操作流程，保證設(shè)備既能高效運(yùn)行，又能避免不必要的浪費(fèi)。同時(shí)，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與升級(jí)，提升工作效率，延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，從而實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。另一方面，單位應(yīng)以實(shí)際需求為導(dǎo)向，合理確定設(shè)備的采購(gòu)或租賃規(guī)模。鑒于部分設(shè)備雖非必需頻繁使用，但在特定情況下不可或缺，單位可考慮采取租賃方式以降低持有成本。無論是選擇采購(gòu)還是租賃，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)把控設(shè)備成本，避免費(fèi)用超支。

3.6 強(qiáng)化施工質(zhì)量的嚴(yán)格監(jiān)管

施工單位在施工過程中，應(yīng)委派具備高超專業(yè)技能和豐富經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任管理要職。這些管理人員需要定期對(duì)各施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面質(zhì)量檢查，一旦發(fā)現(xiàn)任何潛在問題，需要立即在現(xiàn)場(chǎng)明確指出，并指導(dǎo)施工人員迅速調(diào)整，防止問題累積影響后續(xù)工序，有效避免后期大規(guī)模返工，從而將施工階段的成本控制在最低限度。同時(shí)，管理人員需要緊密依據(jù)進(jìn)度表對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃存在顯著偏差，需要迅速查明原因，在確保施工質(zhì)量不受影響的前提下，采取合理措施加快施工進(jìn)度，以免因延誤而引發(fā)賠償風(fēng)險(xiǎn)[8]。此外，施工單位還需要高度重視安全管理工作，通過強(qiáng)化安全防范措施，降低安全事件發(fā)生的概率，避免因安全事故導(dǎo)致的額外賠償支出，為項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供有力保障。

3.7 提高信息集成度

在高速公路施工項(xiàng)目成本控制中，提高信息集成度是提升管理效率、降低運(yùn)營(yíng)成本的重要手段。加強(qiáng)各部門之間的信息集成，意味著打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，確保項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息流通順暢。這不僅能減少重復(fù)工作，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題，有效控制成本。此外，與財(cái)務(wù)軟件供應(yīng)商進(jìn)行深入溝通，定制開發(fā)符合項(xiàng)目需求的業(yè)務(wù)子模塊，是提升財(cái)務(wù)信息化水平的關(guān)鍵。這些子模塊能夠精準(zhǔn)記錄和分析項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)，幫助管理者實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況，從而做出更加明智的決策。通過提高財(cái)務(wù)軟件的使用效率，企業(yè)能夠更有效地監(jiān)控成本變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整成本控制策略，保障項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)順利推進(jìn)。

3.8 做好竣工驗(yàn)收及結(jié)算工作

當(dāng)高速公路項(xiàng)目施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)派遣具備專業(yè)素養(yǎng)的人員，對(duì)所有施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行全面驗(yàn)收。若某個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，必須立即通知施工單位，督促其迅速采取恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施。在處理完畢后，還需要再次進(jìn)行嚴(yán)格檢查，直至施工質(zhì)量完全符合既定要求。在質(zhì)量驗(yàn)收合格后，相關(guān)人員應(yīng)立即開展竣工結(jié)算工作。這一環(huán)節(jié)需要對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的實(shí)際成本進(jìn)行精確核算，同時(shí)驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性。此外，還需要對(duì)人工、材料及設(shè)備等方面的價(jià)格差異進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)算，從而確?？⒐そY(jié)算工作的準(zhǔn)確性，最終將工程成本嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)[9]。

3.9 采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和管理方法

在高速公路施工項(xiàng)目的成本控制實(shí)踐中，各相關(guān)單位需積極采納前沿的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，如運(yùn)用高性能的養(yǎng)護(hù)材料、部署智能檢測(cè)與自動(dòng)修復(fù)系統(tǒng)等。這些創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，將大幅提升養(yǎng)護(hù)工作的品質(zhì)與效率，有效延長(zhǎng)公路的使用年限，從源頭上削減因頻繁養(yǎng)護(hù)而累積的成本。此外，構(gòu)建一套完備的養(yǎng)護(hù)作業(yè)流程，使每項(xiàng)操作都能精確執(zhí)行，避免任何形式的無效作業(yè)與資源浪費(fèi)。針對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，實(shí)施定期且全面的維護(hù)與保養(yǎng)，提升其運(yùn)行效率與使用壽命，降低因機(jī)械故障引發(fā)的停工時(shí)間與維修開銷。這一系列舉措，不僅有助于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化，更為高速公路的長(zhǎng)期安全運(yùn)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[10]。

4 結(jié)束語

高速公路成本核算控制過程是一個(gè)復(fù)雜而精細(xì)的系統(tǒng)工程，它貫穿于項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及養(yǎng)護(hù)等全生命周期。通過增強(qiáng)成本核算意識(shí)、做好投資立項(xiàng)工作、嚴(yán)格控制施工的設(shè)計(jì)、提升測(cè)量放線工作的準(zhǔn)確性、嚴(yán)格把控材料及機(jī)械設(shè)備強(qiáng)化施工質(zhì)量的嚴(yán)格監(jiān)管、提高信息集成度、做好竣工驗(yàn)收和結(jié)算工作及采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和管理方法，可以確保項(xiàng)目成本控制在合理范圍內(nèi)。這一過程不僅要求具備專業(yè)的成本核算知識(shí)與技能，還需要跨部門、跨領(lǐng)域的緊密協(xié)作與信息共享。同時(shí)，隨著技術(shù)的進(jìn)步，采用先進(jìn)的成本管理軟件與智能化工具，能夠進(jìn)一步提升成本核算的準(zhǔn)確性與效率?？傊?，高速公路成本核算控制對(duì)于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益至關(guān)重要，是實(shí)現(xiàn)高速公路可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

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作者簡(jiǎn)介：曹偉（1987-），男，漢族，河北淶水人，本科，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：預(yù)算管理，成本核算。