實施全面預算管理賦能企業高質量發展

摘" 要：隨著經濟全球化的到來，企業管理模式也在創新升級，全面預算管理作為現代企業內部管理的重要方式，為企業的健康運營與發展貢獻了巨大力量。同時，企業實施全面預算管理，能提高工作效率，保證企業高質量發展。鑒于此，本文立足于企業全面預算管理現狀，首先論述實施全面預算管理賦能企業高質量發展的優勢。其次，對企業實施全面預算管理中出現的問題加以論述。最后，提出具體解決方案來完善全面預算管理體系，以更好地推進企業發展。

關鍵詞：全面預算管理；企業；發展

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.11.133

企業要實現高質量發展，保證資金安全、提高盈利水平，勢必要加強全面預算管理。然而，傳統預算管理模式已經落后于社會，在戰略指導方面的作用不大，缺乏戰略性，無法滿足現代企業需求，阻礙企業進步與成長。全面預算管理作為新時期的產物，能統籌企業經營管理的各個環節，諸如研發、生產等，能推進企業一體化管理，實現精細化預算，做到條理清晰，執行有序，優化企業資源配置，提升企業整體預算能力，推動企業高質量發展。

1 實施全面預算管理賦能企業高質量發展的優勢

全面預算管理，是以戰略為導向，基于企業一系列經營活動，做出全方位的預測與籌劃，根據各項活動的實際需求，對財務及非財務資源加以優化配置，動態監督整個執行過程并反饋執行結果，將其作為改善經營活動的主要依據，通過采取相應的措施，助推企業達成戰略目標。與傳統的預算工作相比，全面預算的內涵更加豐富，強調企業各部門、各崗位的人員共同參與，業務范圍全面覆蓋。新形勢下，企業實施全面預算管理具有明顯優勢，具體分析如下。

1.1 保證企業戰略落地

企業實施全面預算管理，能在企業戰略指導下開展各項管理工作，將企業整體戰略目標細化，分解為具體預算目標，在預算執行過程中落實目標，推進企業整體戰略目標的實現。此外，全面預算管理能層層分解企業的發展目標，明確各部門及工作人員的職責，梳理預算編制流程，保證預算科學性，并且加大預算執行監管力度，有效解決預算目標與預算執行偏差問題，進而促使預算執行落實。同時，在專業管理人員的把控下，能及時發現戰略規劃的不足之處，并進行科學調整，增強戰略的靈活性，從而加快實現戰略目標[1]。

1.2 實現部門協同合作

企業要實現高質量發展，離不開各個部門共同配合與努力，傳統預算管理難以滿足企業高質量發展需求，其主要原因在于該管理模式僅由財務部門獨立參與，與企業其他部門信息溝通較少，難以保證預算信息的準確性，阻礙企業發展。而全面預算則可以解決傳統管理模式中的不足，從企業戰略目標出發，實現業務與財務一體化管理，將企業各個部門匯聚成一個整體，共同實現企業戰略目標[2]。并且，在全面預算管理模式下，各部門能充分發揮各自優勢，推進各部門信息的共建共享，實現全員參與企業管理中，加強各部門聯系，發揮協同效應，實現企業高質量發展。

1.3 優化資源配置

隨著社會變化加快，競爭愈加激烈，企業要實現可持續發展，勢必要擴大企業盈利空間，成本控制是企業盈利關鍵，通過全面預算管理，企業能以科學的方式進行預算核算，保證預算信息的準確性，進而保證決策質量，優化資源配置。同時，全面預算管理強調先進行預算編制后落實預算執行，此種方法能對各項資源業務進行有針對性的預算，降低資源錯誤配置概率，避免資源浪費，實現企業利益最大化。

2 企業實施全面預算管理中存在的問題

2.1 預算管理與戰略目標銜接不夠緊密

企業戰略目標是企業長久規劃，旨在實現企業可持續發展。企業實施全面預算管理，應當確保預算目標與企業戰略目標方向一致，進而提高企業管理水平，通過預算目標逐層實現企業整體目標[3]。然而，目前在部分企業發展進程中，預算目標與企業戰略目標出現脫節現象，難以推進企業可持續發展進程。另外，部分企業管理人對全面預算管理缺乏深入認識，認為其在戰略管理中的作用不大，在制定預算目標時，僅圍繞短期財務目標開展，難以做到預算目標與企業戰略目標一致，在具體預算執行環節出現沖突，預算工作面臨返工，無法優化各項資源配置，對企業戰略目標的實現意義不大，難以實現企業高質量發展。

2.2 全面預算管理全員參與度不高

部分企業在內部自身管理中，往往會忽視全面預算管理重要性，部分企業人員對全面預算管理的認識不全面，認為預算管理僅由財務部門負責，其內容主要是財務數據，未了解全面預算管理與企業戰略規劃之間的聯系，員工參與預算管理積極性不高，難以保證預算執行全面推進[4]。另外，部分企業全面預算管理執行難度大，其原因之一在于各部門間信息溝通受阻，部門墻難以打破，信息共享程度不夠，無法保證預算信息的準確性，阻礙企業發展。

2.3 組織管理機構有待健全

部分企業由于缺乏全面預算管理重視，在實行全面預算管理時，未設立專業預算管理機構，僅由財務部門全權把控，無法實現預算編制、執行、考核一體化管理，難以保證預算執行全面落實。并且預算決策有其嚴格的專業要求，部分企業忽視其重要性，未成立預算決策機構，預算管理制度不完善，預算組織機構缺失，這些問題極大阻礙著企業全面預算管理有效運行，導致相關人員預算職責不明確，工作熱情不高，預算管理流于形式，難以推動企業高質量發展。

2.4 預算編制內容不夠全面

科學的預算編制方式是促進企業全面預算管理高質量運行的關鍵，首先，部分企業全面預算管理工作效率低下，其主要原因之一是預算編制方法不科學。首先，部分國有企業在全面預算中以增量預算法為重要編制方法，相較于現代管理模式而言，方法傳統，難以滿足企業新型管理工作要求，在管理內容上，難以立足企業整體戰略發展規劃，無法全面參與企業日常運營，很大程度上阻礙企業發展，不利于實現企業整體統一管理[5]。另外，不科學的預算編制方法會導致企業資源分配不合理，在資源使用上，難以充分利用，造成資源浪費，不利于企業成本控制，對企業盈利產生負面影響。此外，部分企業在全面預算管理中，為滿足母公司要求，在預算編制階段，未充分結合自身實際現狀，盲目依據集團企業要求統一預算編制，使預算編制難以在子公司內發揮實際效用，阻礙企業發展。除此之外，預算編制方法落后，會出現工作效率低下問題，難以保證企業在規定時間內完成預算目標，不利于企業戰略目標的實現。目前，部分企業在全面預算管理中的參與性較低，實現全員參與難度較大，影響企業全面預算管理活動開展。

2.5 全面預算執行監督力度不足

企業預算執行監督目的是保證相關人員在預算目標的指引下，能規范自身工作行為，保證預算執行各個環節均能順利進行，提高預算執行效率，確保預算方案全面落實。然而，部分企業在預算執行環節，監管過程存在較大問題，信息公開不全面，預算執行透明度不高，企業管理人員及相關員工難及時把握預算執行進展情況，導致預算執行進展緩慢，難以防范預算執行偏差，影響預算執行整體效果。此外，部分企業預算執行監督機制有待完善，當預算執行在某個環節出現問題時，不健全的監督機制難以深入發現相關問題，預算執行監督流于表面，拖延預算落實進度，不利于實現企業預算目標。

3 優化企業實施全面預算管理的策略

3.1 做好目標分析，重視預算目標與戰略目標融合

為了確保全面預算管理的順利落地，勢必要從企業長遠戰略規劃出發，制定相應的預算目標，保證預算目標與企業發展方向一致，進而在預算執行過程中一步步實現企業發展目標。另外，企業在預算目標制定過程中，各部門意見、建議顯得尤為重要，因此企業需要加深各部門溝通與交流，積極采納相關職能部門提出的合理建議，保證預算目標的科學性。并且在制定預算目標時，相關人員可聽取領導見解，考慮企業經營現狀，深入分析企業戰略目標實質意義，找準企業目標重點、難點，在此基礎上完善預算目標，保證預算目標能深入推進，最終實現企業整體發展目標。此外，企業要保證預算目標的靈活性。在企業的運營過程中，難以避免會發生猝不及防的變動。鑒于此，企業需要隨時關注市場發展動向，若企業戰略目標發生改變，則相關人員需要及時調整企業預算目標，如企業要啟動新項目，則預算目標需要涵蓋新項目的相關內容，包括研發、生產等各個環節，做到靈活多變，滿足企業發展需求，實現企業高質量發展。

3.2 樹立全面預算管理理念，保證全員參與

全面預算管理作為一種極有效的新型管理方式，能極大改善企業原有管理中存在的不足。因此，為保證全面預算管理功能全面發揮，企業應當實現全員共同參與。首先，企業管理人員及基層工作人員均需要意識到全面預算管理重要性，深入了解全面預算管理實質內容，摒棄以往預算即財務數據的錯誤認知，加大宣傳力度，呼吁全員參與到全面預算管理中。其次，預算編制是預算管理的重要環節，企業應當給予企業內部人員一定權利，激發企業全部人員參與預算編制積極性，進而提高預算編制效率，為預算執行全面落實奠定基礎。最后，培養企業人員全面預算管理意識，可從日常學習中入手，企業應當細化預算目標，將細化后的目標分配到個人，確保員工明確自身職責，提高工作專注度。同時，企業要加強各部門人員的互動，助推企業所有人員共同實現預算目標。

3.3 結合企業規模與業務性質，健全預算管理組織機構

完善全面預算管理體系，構建專業預算管理平臺，是企業實現全面預算管理高效運行的重要保障。首先，企業需要優化全面預算管理組織結構，從源頭出發，企業預算組織應包括預算編制、預算考評、預算執行、預算決策等單位，并且為保證預算管理的權威性，企業還需要設立專業的預算管理委員會，進而保證預算管理組織體系的完整，為企業推進全面預算管理提供堅實基礎。同時，企業不可忽略審計的作用，為體現全面預算管理的完整性，企業還需要成立獨立的審計部門，明確審計職能，加大監督等各環節力度，實現全面預算管理全面運行。

其次，規范的制度能約束人員的行為，保障全面預算管理質量。因此，企業要重視全面預算管理的制度建設，從根本出發，構建全面預算管理制度體系，細化預算編制、執行、調整、考核等各個環節的管理方法及實施方案，保證制度覆蓋到全面預算管理的各個環節，提高企業全面預算管理效率。同時，企業應當梳理全面預算管理的各個環節，若出現流程不合理現象，企業應當及時更正，保證企業管理有序，提高企業管理水平。

最后，企業應當完善預算考評體系，作為全面預算管理重要環節，預算考評在企業預算管理中發揮著重要作用。因此，企業要設立專門的預算考核評價部門，優化預算指標，在充分了解企業實際情況下，分為財務指標與非財務指標，制定考核制度，保證考核的客觀公正。同時，預算考核應與工作人員績效掛鉤，保證考核參與度，激發員工參與全面預算的積極性，實現全面預算管理的深入發展。此外，獎懲制度也是企業不可忽視的重點。在預算考核中，會有表現優異者與不合格者，對表現良好的人員應當及時給予獎勵，對不合格者進行相應懲罰，保證考核機制合理，推進全面預算管理。

3.4 保證預算編制全面性，提高預算管理效果

科學的預算編制能保證預算執行的可行性，提高全面預算管理整體水平。鑒于此，企業相關人員在編制預算時，應當立足于市場大環境中，充分結合企業實際情況，以企業整體發展戰略為導向，滿足企業短期及長期發展需求，分別制定相應的短期、長期預算目標，在此基礎上，合理配置企業資源，控制成本，實現企業利潤最大化。另外，企業要優化全面預算編制方法，例如為實現經營目標與企業發展目標的戰略性統一，減輕預算執行壓力，相關預算編制人員應當遵循上下結合的原則，加強全面預算管理在各層級間的聯系，保證預算編制的科學性。此外，預算編制需要專業的高素質人才。預算編制涉及的影響因素較多，預算人員在編制時，需從多角度考慮，所以預算編制的難度較大。基于此，企業需要加強人才隊伍建設，安排滿足專業素質要求的人員到各層級的預算部門中，保證預算編制的合理性，且綜合素質較強者能明確預算指標內涵，及時下達指令，增強全面預算管理靈活性，實現全員共同推進全面預算管理。

3.5 健全全面預算管理監督機制，重視結果分析與控制

有力的監管是企業預算執行全面落實的重要保障，因此，企業需要加大預算執行監管力度。首先，企業要完善預警機制，保證企業資金安全，防范風險發生。要確立科學的預算指標，結合企業自身實際情況，包括利潤、成本、收支等具體內容，做到如有問題，及時預警，推進企業健康發展。其次，企業相關人員應當細化預警機制內容，明確預警級別的不同顯示情況，可參考紅綠燈的顏色，將風險級別制定為紅、黃、藍等，設立好預警指標的上限，當數額超出上限時，隨即發出相應警告，確保人員能及時糾正，守護企業資金安全。最后，企業要重視預算執行的反饋問題。企業在預算執行中可能會出現一些無法及時呈現的隱性問題，在長時間的考驗中，這些問題就會損害企業利益，不利于企業發展。因此，建立健全預反饋機制，是保證企業良性運行的至關重要的一步，企業應當在全面預算管理信息系統中設立相應的在線反饋平臺，積極鼓勵員工參與到反饋機制中，對預算執行環節出現的各個問題，大膽提出意見、建議，方便管理人員及時發現問題，快速調整，實現企業可持續發展。

4 結束語

全面預算管理作為現代企業實現高質量發展的重要管理手段，是推進企業可持續發展的重要保證。因此，在市場競爭愈加激烈的背景下，企業要重視全面預算管理，加大宣傳力度，實現全員參與。目前，部分企業全面預算管理中還存在一些問題，著重表現為預算管理與戰略目標銜接不夠緊密、組織管理機構有待健全、全面預算管理全員參與度不高等，以上問題嚴重阻礙企業發展進程。對此，企業應積極采取措施，即做好目標分析、重視預算目標與戰略目標融合；樹立全面預算管理理念、保證全員參與；結合企業規模與業務性質、健全預算管理組織機構等，進一步提高全面預算管理水平，助推企業高質量發展。

參考文獻

[1]楊樹芬.新時期企業實施全面預算管理的相關問題與方法分析[J].品牌研究，2024（03）：69-71.

[2]洪巧紅.生產型企業實施全面預算管理的難點及對策探討[J].企業改革與管理，2023（06）：9-11.

[3]張顯艷.公司實施全面預算管理分析[J].財訊，2020（10）：187.

[4]王菲.企業實施全面預算管理存在的問題及對策[J].商場現代化，2022（20）：83-85.

[5]張嬌嬌.企業如何有效實施全面預算管理[J].當代會計，2021（24）：121-123.

作者簡介：陳玄（1987-），女，漢族，安徽安慶人，本科，中級會計師，研究方向：財務管理。