新時代從嚴從實抓好高校黨員隊伍建設

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1673-7164（2025）21-0173-04

2013年，中共中央組織部、宣傳部、教育部聯合下發《關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》，強調高校要提高對學生黨員發展和教育管理服務工作的重視。2021年，中共中央發布的《中國共產黨組織工作條例》，強調加強充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。2023年，中共中央印發的《中國共產黨紀律處分條例》，推動全面從嚴治黨向縱深發展。這些重要論述，為新時代高校從嚴從實抓好黨員隊伍建設提供了根本遵循和行動綱領。立足新時代，立起嚴標準，從嚴從實貫徹黨的方針政策，持續優化高校黨組織架構，抓好高校黨員隊伍建設，把高校優秀人才集聚到黨和人民事業中。

一、嚴以規劃，優化高校黨員隊伍結構

中國共產黨在發展黨員的過程中，持續優化黨員隊伍的結構，堅持縱向到底、橫向到邊，壯大黨的力量。從革命時期強調以優秀工人為主體成分，到新中國成立后出臺《關于發展和鞏固黨的組織的指示》強調地區分布、階級分布、知識分子黨員的重要性，再到社會主義新時代印發《中國共產黨發展黨員工作細則》提出控制總量、優化結構的黨員發展工作要求。如今，中共中央組織部每年會下發《發展黨員指導性計劃》，明確每個年度黨員發展的重點，各級黨委部門“因時制宜”“因地制宜\"制定本級指導性計劃。在百年發展的征程中，中國共產黨持續優化黨員隊伍結構，在不同時期找準適宜的結構，為黨治國理政和長期執政提供隊伍支持。[1]

中國共產黨第二十次全國代表大會以“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗”為主題，指出“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”，這是新時代下高校教育發展和黨組織隊伍結構建設的根本遵循。新時代高校黨組織隊伍結構應以國家發展人才支撐為依托，以國家和民族長遠發展為大計，融人大批德才兼備的高素質人才，并在學歷、性別、民族等維度展現出新的發展趨勢。

首先，優化高校教師、本碩博黨員隊伍結構。教師是教育的中堅力量，是教育體系中“立德樹人\"的能者，青年學生是共產主義事業的繼承人，是社會主義核心價值觀的重要踐行者。持續優化高校教師、本碩博黨員隊伍結構，充分發揮教師黨員為人師表的先鋒模范作用，發揮本碩博學生黨員的示范引領作用，為黨的事業發展奠定人才后備力量。高校應從政治素養、創新能力、授課水平、管理能力等角度多層次考核教師的綜合能力，吸收優秀教師加入黨組織。高校應從責任意識、道德意識、擔當精神等多角度衡量青年學生的綜合素養，重視青年學生黨員隊伍建設，使中國共產黨永葆青春活力。同時，單列碩士博士黨員發展計劃，以政治素養為首位，吸引高層次知識分子加人黨組織，提高高?；鶎狱h組織的學歷層次和理論水平，為未來共產主義事業的發展培養繼承人。

其次，優化女性黨員、少數民族黨員隊伍結構。中華人民共和國教育部發布的《2022年教育統計數據》顯示，我國高等教育學校女性教師占比 51.99% ，少數民族教師占比 6.26% ，女性教師、少數民族教師占比呈上升趨勢。中華人民共和國教育部發布的《2022年教育統計數據》和國家統計局發布的2022年《中國婦女發展綱要（2021-2030）》統計監測報告顯示，我國高等教育學校在校生中女生占比 50.0% ，少數民族學生占比 9.13% ，占比保持穩定趨勢。由此可見，隨著各民族人口受教育水平提升和層次結構優化，高等教育學校中女性、少數民族的占比持續提升，高校中女性和少數民族在黨組織中的作用亦不可忽視。高校應持續完善女性和少數民族黨員隊伍結構優化，優化女性黨員和少數民族黨員占比，增強黨員隊伍的代表性、多樣性、凝聚力、戰斗力。

二、嚴以發展，提升高校黨員隊伍質量

任何政黨都必須守好黨員發展的“人口關”，以維護黨的政治意志和政治決策。中國共產黨從誕生之日起不斷出臺政策文件，明確黨員隊伍的規模和質量。大革命時期和抗日戰爭時期，黨中央通過政治調控出臺《關于大量發展黨員的決議》，大量吸收革命工人農人與知識分子加入黨員隊伍。解放戰爭時期，黨中央出臺《關于在新解放區域及待解放城市必須謹慎發展黨員的指示》，明確上層知識分子入黨采取嚴格審查的方針。新中國成立之后，黨中央在不同時期制定并修改《關于1957年接受黨員工作的通知》等文件，提出“成熟一個發展一個\"的黨員發展要求。進入新時代，中組部每年制定《發展黨員指導性計劃》，強調加大重點群體發展黨員力度、保證發展黨員工作質量。

總之，黨中央持續性提升黨員發展質量建設，增強黨組織的純潔性和戰斗力。[2]

習近平總書記在2024年五四青年節寄語廣大青年，要堅定不移聽黨話、跟黨走，爭做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。3高校作為青年人才培養的主陣地，應切實踐行好“為黨育人、為國育才\"的初心使命，從嚴從實制定教師黨員、學生黨員的選拔標準，不斷完善發展黨員工作的實施辦法，嚴格考察、嚴以發展，提升高校黨員隊伍總體質量，多措并舉為黨和國家選拔出堪當時代重任的共產主義接班人。

首先，提升高校教師黨員隊伍質量。新時代高校教師承擔“立德樹人、教書育人\"的根本任務，黨員教師作為教師隊伍的模范帶頭人，其言行不僅潛移默化地影響著學生，還在很大程度上影響著周圍的老師。因此，高校教師黨員隊伍的發展，應嚴格按照“政治強、業務精、有威信、肯奉獻\"的要求，采用能力綜合評定法對教師的師德師風、知識素養、創新能力等充分評價。在高校教師黨員發展的過程中，以師德師風評定發展“以德立身\"施教者、以知識素養評定發展教育教學改革先行者、以創新能力評定發展傳道授業推動者和學校高質量發展促進者。通過能力綜合評定，選取出優秀教師并發揮高校教師模范性，提升教師黨員隊伍的綜合能力。

其次，提升高校學生黨員隊伍的質量。大學生黨員是黨的新鮮血液，更是未來社會主義建設的核心力量，新時代大學生黨員的發展應堅持“政治標準”擺在首位，堅持“綜合標準\"全面考察。全面開展高校學生“政治體檢”，把政治標準作為高校學生黨員的第一“入口關”，重在考查學生政治立場、理想信念、責任擔當，確保高校學生黨員站穩政治立場、堅定政治方向。一方面，貫徹黨的群眾路線，考察發展對象的群眾基礎，參考投票情況傾聽群眾意見。另一方面，多方面考察并聽取意見，不能簡單地采取“以票取人\"“以分取人”的方式，應近距離接觸發展對象，觀察其政治能力、組織能力、奉獻能力、學習能力、實踐能力。最后，結合各個高校的實際情況，構建高校學生黨員隊伍建設的實施辦法，在實踐中探索并不斷完善，秉承黨員苗子“成熟一個，發展一個\"的高標準，切實為黨和國家選拔出高質量的新時代黨員。

三、嚴以教育，加強高校黨員隊伍先鋒性

任何政黨政治目標的實現都離不開對黨員的持續教育，以此增強黨員黨性，增強黨的戰斗力。建黨初期，中國共產黨以強化黨員革命理想信念教育為抓手，出臺《教育宣傳問題議決案》明確將黨支部定位為“黨的基本教育機關”，突出支部日常教育和黨校系統教育。社會主義革命和建設時期，中國共產黨立足國情和建設經驗，頒布《關于發展新黨員的決議》，教育黨員嚴格遵守黨員標準，牢記為人民服務的根本宗旨。進人新時代，黨中央出臺《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》，持續性開展黨內集中教育，創新“線上 + 線下\"教育手段，探索理論教育與實踐相結合，增強黨員隊伍先進性。[4]

高校是建設教育強國的龍頭，集聚著高水平教師隊伍、高素質學生隊伍，承擔著立德樹人的根本任務。高校黨內教育是推進高校自我革命的重要途徑、重要經驗，是按照《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》的規定，切實履行全面從嚴治黨主體責任，為黨育人、為國育才的內在要求。同時，高校學生黨員是學生中的骨干分子、先進分子，是新時代青年的杰出代表。因此，從嚴從實推進高校黨員隊伍的教育建設十分必要，既要堅持教育者先被教育，整體開展高校黨政干部、思政教師和專任教師等黨員隊伍教育工作，又要深入抓實學生黨員的教育建設，提升黨員的黨性修養。

首先，加強高校教師黨員隊伍的黨內教育。高校教師既是我國知識分子的中堅力量，更是教書育人的重要主體，加強高校教師黨員隊伍的黨內教育，提升教師隊伍的戰斗力和先鋒性不容忽視。第一，夯實師德師風教育和思想政治教育。開展黨政干部、思政教師、專任教師等黨員隊伍集中培訓，從思政課程向專業課程延伸，引導教師立德樹人、崇德尚業，提升教師思想政治素質，激發廣大教師理論學習的動力。第二，強化崗位培養和創新思維教育。加強對教師黨員在教育、科研等方面的專業技能和創新能力的培養，確立“以人為本\"的新型教育理念，建立目標激勵、薪酬激勵、精神激勵、情感激勵、發展激勵\"五位一體\"的激勵機制，打造創新型教師黨員隊伍。第三，堅持“三會一課\"制度。采用線上、線下相結合的方法，組織教師黨支部召開民主生活會和民主評議黨員活動，定期組織教師黨員進行黨性分析和工作匯報，統一思想、凝聚合力，不斷增強高校教師黨員隊伍的先鋒性。

其次，提升高校學生黨員隊伍的黨內教育。加強高校學生黨員的教育培養，是引導學生黨員樹立積極向上的世界觀、人生觀、價值觀，厚植為民情懷，發揮學生黨員先鋒模范作用的重要途徑之一。第一，夯實思想基礎，將思想政治教育貫穿黨員發展全過程。從大一人學起開展入黨啟蒙教育，采取專題黨課、人黨知識講座等方式，將新生入黨啟蒙教育與人學教育有機結合，激發青年大學生政治熱情。在接受團組織推優時，積極分子培養人應定期了解被推優者的思想動態和入黨動機，學校和學院應舉辦培訓課程，從黨的歷史、基本理論、傳統文化、黨員使命等多方面教育強化學術思想人黨。對學生黨員從嚴教育，堅持“三會一課\"制度，加強理論學習，增強黨性修養。第二，注重基層鍛煉，堅持在實踐中培養大學生黨員，引領廣大學生黨員深入基層摸爬滾打。通過組織學生參觀抗美援朝紀念館等紅色教育基地、拜訪優秀共產黨員、參加“三下鄉”社會實踐等方式，讓學生在實踐中鍛煉成長，增強為民服務意識，為提升大學生黨員隊伍的整體素質和綜合能力奠定基礎。[5]

四、嚴以監督，保持高校黨員隊伍純潔性

監督是政黨組織內部規范運行的重要保證保障，是推動政黨不斷壯大的重要因素。中國共產黨誕生伊始以嚴明政治紀律為重點，在第一部《中國共產黨黨章》《中國共產黨第一個綱領》確了中國共產黨員的行為規范和行動指南。在社會主義革命和建設時期，黨中央在七屆二中全會中提出了“兩個務必”，著力通過思想建黨和制度治黨，確保黨的長期執政。在改革開放時期，黨中央通過了《中國共產黨黨內監督條例》，聚焦于權力濫用問題，構建黨內全方位、全過程監督體系。步入社會主義新時代，黨的二十大提出健全全面從嚴治黨體系，永葆政黨本色。中國共產黨的百年進程，不斷深入推進監督體系的創新，并持續以黨內監督作為解決自身發展問題的重要方法之一。

黨的二十大報告提出了2035年建成教育強國的目標，抓好一流高校黨的建設是教育強國目標實現的重要保證之一。推進高校師生黨員監督工作，持續完善高校黨員監督體系，以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，將高校師生黨員監督工作做實做細，既是加強高校黨員隊伍純潔性的自我革命，又是助力學校高質量發展的自我凈化，更是建設教育強國的自我提升。

首先，完善高校黨員監督機制。堅持黨內監督與黨外監督相結合，以高校黨委組織、紀檢監察部門、黨支部、黨小組等發揮黨內監督作用，以教師群眾、學生群眾等發揮黨外監督作用。其一，采用線上線下相結合的方式，通過工作意見箱、監督電話、黨內外座談會、新媒體平臺等工作形式，以透明化的監督體系搭建監督反饋平臺。其二，以“兩個維護\"為基礎，落實師生黨員述職述廉、提醒談話、函詢等制度，細化黨員選拔、工作流程等標準并公示，以嚴格的組織紀律和量化的考核標準，確保各項規章制度妥善執行。其三，建立學校、教師、學生為主體的監督體系，分別構建以高校和教師為主體的學生黨員民主評議制度、以高校和學生為主體的教師黨員民主評議制度、以教師和學生為主體的學校黨務工作建議制度，及時了解師生黨員情況并優化學校監督制度，引導師生黨員不斷規范自身行為的同時，持續優化高校黨員監督機制。

其次，在構建監督機制的同時，要深入開展監督警示教育活動。一方面，把《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》的學習貫穿到提升黨員自我監督能力、增強監督效能的全過程。通過師生領學、案例分享、情景模擬等方式，多頻高效引導黨員踐行“三嚴三實”，以嚴的基調提升黨員自我學習和自我監督的能力。另一方面，定期組織黨員觀看警示教育影片，以案明紀、以案釋法、以案說責，教育引導全體師生黨員時刻凈化思想、洗禮靈魂，引導師生黨員在日常工作生活中自覺用黨章黨規來檢視自身存在的問題，始終筑牢拒腐防變的思想防線。[6]

五、結語

新時代從嚴從實抓好高校黨員隊伍建設是保持黨員隊伍先進性和純潔性的必要條件，我們要深入學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想，落實全國組織工作會議精神，優化黨員隊伍結構、嚴把黨員發展“入口關”持續推進黨員黨內教育、完善黨內監督機制，在實踐中探究理論，在理論中反哺實踐，持續探索黨員隊伍建設的新路徑。

參考文獻：

[1］王春璽．新時代加強黨的政治紀律建設的重大成就與未來進路[J].馬克思主義研究，2024（06）：17-23.

[2]鄭琦.中國共產黨加強黨員隊伍建設的基本經驗[J].馬克思主義研究，2023（05）：104-116.

[3］習近平寄語新時代青年強調奮力書寫為中國式現代化挺膺擔當的青春篇章向全國廣大青年致以節日祝賀和誠摯問候[EB/OL].（2024-05-03）[2025-06-12].htps：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202405/content_6949022.htm.

[4]臧秀玲.新時代黨的組織建設的新趨勢[J].人民論壇，2021（27）：86-89.

[5]沈壯海，司文超.切實加強黨對高校的全面領導[J].思想理論教育導刊，2018（11）：21-25.

[6]戴月波，蔣艷.從嚴治黨視域下高校大學生黨員隊伍建設探析[J].學校黨建與思想教育，2015（24）：19-20.

（薦稿人：李春華，沈陽工業大學教授）（責任編輯：張靖）