正確認識和應對干部“新本領恐慌”

【關鍵詞】干部 “ 新本領恐慌” 能力 科學技術 【 中圖分類號】D630.3 【 文獻標識碼】A

“新本領恐慌”，是指干部隊伍在面對新情況、新問題、新任務時，因自身知識儲備的滯后性與能力結構的非適應性，產生的焦慮和危機感。這種因“新”而生的恐慌，在歷史上不同時期都曾以各種表現形式出現過。當下，在全力推進中國式現代化建設過程中，形勢變化之迅猛、發展態勢之復雜，堪稱前所未有。科學技術，特別是信息技術，正以爆炸式的速度革新，大數據、人工智能、區塊鏈等前沿技術不斷涌現并深度融入社會各領域，重塑著工作模式與社會運行邏輯。同時，各類社會矛盾與問題相互交織、疊加顯現，新的利益訴求、社會風險不斷涌現。在這一背景下，干部隊伍中部分人出現“新本領恐慌”。正確認識和應對干部“新本領恐慌”，已成為更好推動各項工作開展、順利完成各項新任務、實現預定目標的現實緊迫需求。

“新本領恐慌”的多樣表現：透視能力短板

當前，本領恐慌正以全新的面貌和多樣的形式顯現，成為干部隊伍不得不面對的重要課題。它不僅關乎個人能力的提升，而且影響中國式現代化建設的進程與成效。干部“新本領恐慌”主要表現在以下幾個方面。

政治能力的新挑戰：決策制定易出現偏差。習近平總書記強調：“在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。”這包括政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。這些能力在新時代背景下被賦予更為豐富且深刻的內涵，是干部應對復雜多變政治局勢的關鍵“新本領”。首先，政治判斷力是干部政治立場和決策能力的核心體現。現今，各種思潮相互碰撞，真假信息魚龍混雜，干部若缺乏敏銳的政治洞察力，極易在大是大非問題上出現判斷失誤。例如，在面對一些別有用心的勢力制造的網絡謠言和虛假輿論時，若不能準確判斷其背后的政治意圖，就可能被誤導，進而在立場選擇上出現偏差，損害黨和國家的利益。同時，決策的制定依賴于對形勢的精準判斷，在新興產業蓬勃發展、國際形勢風云變幻的當下，對經濟走勢、社會動態以及國際關系等方面的形勢判斷稍有偏差，就可能導致決策失誤，影響地區或部門的長遠發展。其次，政治領悟力關乎干部能否正確運用馬克思主義立場觀點方法分析和處理問題。我們黨堅持以馬克思主義為指導，但絕非機械照搬，而是要求干部結合時代發展和實際情況，靈活運用馬克思主義立場觀點方法。新發展階段，面對數字化轉型、綠色發展等新理念、新任務，干部需要深刻領悟這些理念背后的馬克思主義理論邏輯，將其轉化為推動工作的實際行動。然而，部分干部由于領悟力不足，要么教條式地套用馬克思主義理論詞句，導致工作脫離實際；要么對中央精神理解不透徹，導致執行過程出現偏差，造成不利影響。最后，政治執行力關乎干部落實中央政策與上級部署的實際成效。在新形勢下，黨的路線方針政策以及上級的工作安排，往往涉及面廣、要求高、難度大。干部能否將這些決策部署執行到位，不僅考驗其政治信念和政治定力，更體現其應對復雜局面的能力。特別是在面對各種阻力、困難和突發情況時，如新冠疫情防控、自然災害救援等，執行力成為檢驗干部能力的關鍵指標。

現實中，因政治能力不足而產生的本領恐慌表現多樣。個別干部在大是大非問題上，態度模糊、立場搖擺不定；有的干部在制定決策時，因缺乏對新形勢、新問題的研究，猶豫不決、錯失良機；還有的干部在面對復雜矛盾和利益沖突時，缺乏應對能力，導致工作陷入被動局面。

專業能力的新要求：知識更新的緊迫性。隨著經濟社會的快速發展和科技的不斷進步，對干部的專業能力提出全新的、更高的要求，知識更新已成為刻不容緩的任務。

新知識、新理念的快速涌現對干部專業能力提出新要求。數字化轉型、綠色發展、風險防控等工作所需的新知識、新理念和新方法層出不窮。然而，部分干部對此缺乏了解，知識體系未能及時更新，始終停留在過去處理問題的固有思路之上，習慣于用老經驗解決新問題。這種做法不僅使新技術和新方法所蘊含的巨大潛力難以有效發揮，而且導致正常的工作程序受到影響。

業務能力與實際需求脫節是干部專業能力面臨的新挑戰。城市改造、鄉村全面振興、基層治理等工作面臨著諸多新情況、新問題，涉及利益關系更加復雜，群眾需求更加多樣化。干部的業務能力若不能與時俱進，就難以有效化解社會矛盾，滿足群眾的利益訴求，甚至會因問題處理不當而引發新的矛盾。比如，在城市更新過程中，涉及到拆遷補償、居民安置、歷史文化保護等諸多問題，需要干部具備綜合協調、政策解讀、群眾工作等多方面的能力。如果干部缺乏對這些新問題的研究和應對能力，可能導致工作推進受阻，引發社會不穩定因素。

數字素養不足成為突出短板。數字素養，即個體運用數字技術解決問題的能力，已成為干部必備的能力之一。當下，數字技術深度融入社會治理與經濟發展各領域，但部分干部對大數據、人工智能、區塊鏈等新興技術僅停留在概念認知層面，缺乏實際操作與深度應用能力。在運用大數據進行精準決策時，面對海量數據，他們不知如何篩選有效信息、構建分析模型，導致決策缺乏科學性與前瞻性。在智慧城市建設推進中，對智能安防、智慧交通等系統的運行原理和管理模式一知半解，難以有效協調各方資源，使智慧城市的建設效能大打折扣。

跨界融合能力匱乏亦是顯著問題。現代社會發展呈現出高度融合的態勢，產業跨界、領域交叉成為常態。然而，一些干部長期局限于單一領域工作，知識結構單一、思維固化。例如，在推動文旅融合發展時，不懂如何將文化元素與旅游產業有機結合，打造具有吸引力和競爭力的文旅產品；在促進產學研合作中，無法有效搭建企業、高校和科研機構之間的溝通橋梁，難以整合各方優勢資源、實現創新成果的高效轉化。

實踐能力的新考驗：理論與實踐存在鴻溝。干部在實際工作中不僅需要扎實的書本知識，而且需要將知識轉化為實踐能力的本領。隨著干部隊伍知識化水平的整體提升，越來越多的干部具備良好的知識結構和知識背景，但如何將所學知識運用到實際工作中，成為擺在許多干部面前的一道難題。一方面，群眾工作能力不足是對干部履職能力的新考驗。新時代群眾需求多樣、溝通方式巨變，干部若不適應，則難以與群眾有效溝通、了解訴求。比如，個別年輕干部缺乏基層經驗，不熟悉群眾語言習慣，交流有障礙，工作總是和群眾的實際要求“隔張皮”。另一方面，應對突發事件能力不足亦是重要挑戰。社會突發事件頻發，對干部應急處置能力要求更高。干部若缺乏經驗能力，在處理各種突發事件時拿不出科學的方案，甚至不知道如何下手，就會產生指揮失當的情況。此外，調查研究能力的弱化也要高度關注。開展調查研究，是我們黨的一個優良傳統。而當前一些干部缺乏實踐鍛煉，不熟悉調研方法技巧，導致調研浮于表面，習慣于聽匯報、看材料，不愿意深入基層群眾。即便下基層也是走馬觀花，不虛心學習請教，導致調研結果與實際脫節，無法為決策提供有效依據。

改革創新能力的新情況：畏難情緒與盲目嘗試并存。新發展階段，工作環境、內容、對象等發生深刻變化，干部需要具備創新思維與能力，突破傳統思維定式，探索新思路新方法。但改革創新不易，需具備科學的工作方法、敏銳洞察力和擔當精神。部分干部因缺乏對實際情況的深入剖析，找不到問題突破點，改革創新目標不明、方向不清，陷入盲目嘗試困境。比如，部分干部未充分調研市場需求與企業實情，盲目引進項目，致使資源浪費、經濟損失。畏難情緒亦是干部改革創新中的常見阻礙。改革創新伴隨風險挑戰，需要干部有“啃硬骨頭”的勇氣和抗挫折的意志。但部分干部擔心改革失敗影響政績前途，缺乏擔當，畏首畏尾、不敢進取。例如，在機構、人事等重大改革中，部分干部怕觸動利益格局、引發矛盾，拖延回避，導致改革進展緩慢、效果不佳。此外，部分干部對法規政策理解不透徹。改革創新須在法規政策框架內進行，不熟悉、不理解相關法規政策，改革中容易違規，影響工作。例如，土地、金融等改革中，部分干部把握不準法規政策，導致改革措施與上級要求不符，引發問題。

“新本領恐慌”在政治、專業、實踐和改革創新等多個維度呈現出多樣化的表現，深刻反映了干部能力與新時代要求之間的差距。因此，干部必須清醒認識到新時代帶來的新挑戰，通過持續學習和實踐鍛煉，不斷提升自身能力素質，以更好適應和引領新時代的發展潮流。

干部產生“新本領恐慌”的原因分析

產生“新本領恐慌”的客觀原因。干部產生“新本領恐慌”，源于能力與時代發展、崗位需求不匹配產生的焦慮與危機感。這種不適應本質上是主觀與客觀矛盾所致。因此，分析原因需從客觀層面入手，即探究客觀變化如何導致干部主觀上的不適應。

社會大環境的深刻變遷。改革開放40 多年來，我國社會大環境發生了翻天覆地的變化，其深度和廣度在歷史上極為罕見。一是社會利益關系重塑。改革的本質是利益關系的調整。社會主義市場經濟的發展、所有制關系的調整，以及社會分配制度和政策的變化，打破了計劃經濟體制和單一公有制下的利益格局。這一變革在激發生產積極性、促進經濟社會快速發展的同時，也帶來了社會利益分化與貧富差距等問題，催生諸多新的社會矛盾，對社會治理提出新要求。例如，在資源分配、社會保障等領域，新的利益訴求不斷涌現，需要干部具備更精細的治理能力和更靈活的協調手段。二是社會組織結構變革。適應社會主義市場經濟的發展，社會生產方式和組織形式發生巨大變化。比如，農村從過去高度組織化行政化的體制轉變為相對獨立的個體生產狀態；城市中多種經濟組織和社會組織蓬勃發展，社會組織結構日益復雜。傳統的社會管理和治理方式已難以適應這種變化，干部需要掌握新的管理理念和方法，以應對多元化的社會主體和復雜的社會關系。三是思想觀念的深刻轉變。改革開放使中國和世界的聯系日益緊密，人們接受外來信息的渠道愈發豐富，特別是信息技術的飛速發展，給人們獲取信息提供了前所未有的便利。這使得人們的思想觀念發生巨大變化，更加開放、多元和創新。干部需要適應這種思想觀念的變化，以更加開放、包容的心態開展工作，凝聚社會共識。

我們黨面臨主要任務的全新轉變。改革開放40多年，我國實現了跨越式發展，完成了全面建成小康社會的歷史任務，正朝著中國式現代化的新征程邁進。這一偉大目標帶來了諸多新任務：按照“四個全面”戰略布局要求，貫徹新發展理念，提升國家治理體系和治理能力現代化水平；推進經濟社會高質量發展，為社會發展奠定堅實經濟基礎；推進社會主義民主法治建設，發展全過程人民民主；推動社會文化事業發展，滿足人民群眾精神文化需求；提高社會治理水平，完善社會保障體系；推進生態文明建設，建設美麗中國等。這些新任務對干部的工作能力和素質提出更高、更新的要求，促使干部必須不斷學習新知識、新技能，以適應新時代發展需要。

科學技術迅猛發展帶來的挑戰。科學技術是第一生產力，其發展對人類社會具有深遠影響。特別是當前科學技術的發展和革命性突破非歷史上任何時候可以比擬。在我們的日常生活、社會交往、經濟活動、政治活動、文化活動等各個領域，信息技術無處不在。經濟發展、社會治理、群眾工作、教育學習等方面都在廣泛應用信息技術，這極大地提高了工作效率和質量。然而，科學技術發展也帶來了一系列新問題。網絡詐騙、網絡暴力、網絡謠言等危害社會的現象時有發生，一些別有用心的人還利用網絡新特點威脅國家安全和人民安全。如何運用新技術手段提升工作效能，如何預防和化解新技術條件下的各種社會風險，如何在意識形態領域開展有效斗爭，都成為干部面臨的新挑戰。

產生“新本領恐慌”的主觀原因。客觀環境的變化作為社會發展的必然趨勢，要求我們必須積極面對并妥善應對，而應對的效果則高度依賴于干部的主觀努力與自我調整。從主觀方面看，干部產生“新本領恐慌”的原因主要有以下幾點。

理論學習不夠深入。堅持以馬克思主義為指導，運用馬克思主義立場觀點方法指導工作實踐，是我們黨對干部的一貫要求。馬克思主義深刻揭示事物發展的內在規律，是我們認識世界和改造世界的強大思想武器。只有深刻把握共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，干部才能堅定理想信念，增強工作信心，以堅定的自信應對各種困難和挑戰。但在現實工作中，部分干部理論學習不夠深入，沒有真正掌握馬克思主義這一科學思想武器。這導致他們在工作中政治能力不足、理想信念不堅定、工作信心缺乏，對問題認識出現偏差，工作中容易出現失誤。面對紛繁復雜的現實環境和工作任務，他們無法做到心中有數、得心應手，難以運用馬克思主義立場觀點方法分析和解決問題。

缺乏對專業知識和技能的主動學習。知識不僅是認識和解決問題的鑰匙，而且是提升能力的基礎。當前，形勢發展對干部的知識結構和知識儲備提出更高要求。推進中國式現代化是一項全新的事業，前進道路上必然會遇到許多前所未有的新情況和新問題，需要干部掌握相應的知識來應對。然而，一些干部對學習專業知識和技能的緊迫性認識不足，滿足于已有的知識儲備，靠“吃老本”過日子。當遇到新問題時，他們往往不知所措，找不到解決辦法，陷入老辦法不能用、新辦法不會用的尷尬境地。在不同歷史階段，我們黨始終強調學習的重要性。毛澤東同志就提出“本領恐慌”問題，號召全黨向行家學習；鄧小平同志倡導借鑒發達國家經驗，推動技術與管理革新。這些智慧跨越時空，至今仍具有現實意義。

對實踐歷練重視不夠，缺乏主動性和自覺性。由于我們今天所做的許多工作是過去未曾接觸過的，因此，實踐歷練不足會導致干部難以勝任工作。實踐歷練是干部提升工作能力、勝任工作任務的重要途徑。我們黨一貫重視干部的實際工作鍛煉和經歷。干部只有在實際工作中親身體驗、加強鍛煉，才能不斷總結經驗，提高實際工作能力。現實中，部分干部不能勝任工作的主要原因在于缺乏實際歷練。雖然越來越多的年輕干部走上領導崗位，他們有朝氣、有闖勁，接受新事物快、知識更新容易，為黨和國家的事業發展注入了新活力。但也有一些年輕干部不重視實際工作鍛煉，不善于總結經驗，忽視向有經驗的同志學習，導致自身能力不足，難以勝任工作，甚至貽誤工作，造成損失。

干部應對“新本領恐慌”的措施與要求

面對呈現出全新特征與復雜挑戰的本領恐慌現象，干部群體必須秉持明確且堅定的態度，積極主動地采取有效措施予以應對。

對“新本領恐慌”現象要有正確且深刻的認識。盡管這種現象目前只發生在一部分人身上，但對于整個干部隊伍建設而言，無疑是一種重要的警示。由于客觀環境發生了翻天覆地的變化，擺在我們面前的各項任務愈發復雜艱巨，所面臨的挑戰和考驗也越來越多、越來越新。這些新挑戰不僅體現在形式上，更體現在內涵和深度上，如新興科技帶來的產業變革挑戰、全球治理格局變化下的外交挑戰等。能否成功應對這些新挑戰，經受住這些新考驗，關乎中國式現代化的宏偉目標能否如期實現，關乎廣大人民群眾的根本利益能否得到切實保障。現在發生在一部分人身上的不良現象如果不能得到很好的應對，就有可能隨著新形勢的發展蔓延至更多人身上。因為干部在今天遇到的新情況和新問題本身是帶有普遍性和時代性的，問題的表現形式和解決難度都可能不斷升級。只有廣大干部整體上對此有清醒且前瞻的認識，并給予高度重視，根據新形勢下的全新工作要求，主動應戰，從自身做起，從具體工作要求做起，自覺提高工作水平，增強應對新問題的能力，才能從根本上克服“新本領恐慌”。

加強理論學習教育，不斷提高廣大干部的理論素養。早在延安時期，毛澤東同志指出：“如果我們黨有一百個至二百個系統地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰斗力量。”對于廣大黨員干部來說，政治敏感的程度、思維視野的廣度、思想境界的高度，是其整體能力得以提升的核心要素，而這些都取決于干部掌握馬克思主義理論的深度以及對新理論、新思想的融合運用能力。面對當前國內外環境發生的深刻復雜變化，改革發展穩定任務艱巨繁重，且不斷涌現新的矛盾和問題，干部只有真正掌握馬克思主義這個“看家本領”，不斷與時俱進地深化理解，才能在紛繁復雜的形勢下始終堅守正確的政治方向，在分析新形勢、防范化解各種新風險、科學謀劃未來發展等方面更加清醒、更加主動、更有成效。我們黨歷來重視理論學習教育，要更好地繼承和發揚這一優良傳統，在全黨形成認真學習馬克思主義理論以及新時代黨的理論創新成果的好風氣。通過全面系統深入地學習，把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，同時緊密結合新時代新征程黨和國家事業發展面臨的新形勢新任務新挑戰，特別是針對數字時代變革、全球治理體系重構、關鍵核心技術攻關等新興領域和前沿問題，充分發揮這一重要思想的科學指引作用，為正確認識和解決各方面實際問題夯實思想理論基礎。

重視各種專業知識和技能的學習，使廣大干部真正成為各方面工作的行家里手，尤其是在應對當前出現的新問題方面具備專業能力。從干部教育、提拔任用、考核評價等各個方面入手，完善促進干部業務能力提高和業務知識學習的工作機制，引導和激勵廣大干部把學習放在更加重要的位置。通過健全完善制度，使干部專業知識和技能的學習常態化長效化。學習不是短時間內就能完成的。而且，社會在發展、科技在進步，當前我們正處于一個知識爆炸且快速迭代的時代，知識和技能的創新和更迭速度超過了歷史上任何一個時代。新的技術、新的商業模式、新的社會治理理念等不斷涌現，不能及時補充和更新知識和技能，就有被時代淘汰的危險。干部需要把本領方面的危機感，變成知識和技能學習的強大動力。有了制度的約束和規范，干部才能夠在常態化的學習中達到提高自己的目標。干部知識和技能的學習，是為了提高工作能力、應對新挑戰。所以，不僅要在課堂上和書齋里進行學習，而且要緊密聯系工作實際進行學習，在實際應用中學習。就這方面而言，讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習。這種學習要求干部把自己對知識技能的學習和所從事的實際工作緊密結合，認清自己在實際工作中應對新問題時的知識和技能短板。同時，虛心向群眾學習，向有實際工作經驗的人學習，在學習中不斷總結經驗，不斷提高自己應對新情況、解決新問題的能力。在新的時代條件下，干部需要學習現代化建設中急需的新科學技術知識，如人工智能、大數據、新能源等領域的知識，并運用于實際工作中。只有這樣，才能在新時代的浪潮中站穩腳跟，有效克服“新本領恐慌”。

總之，面對“新本領恐慌”，干部需要有清醒認知與積極行動。當前，新挑戰如潮水般不斷涌現，不僅關乎國家現代化建設目標的順利實現，也與民生福祉的改善提升緊密相關。干部要主動出擊，化危機感為學習動力，通過系統深入的理論學習、專業精準的技能培訓，持續更新知識體系、提升能力素質。此外，要重視實踐歷練，將所學知識與工作實際緊密結合，在解決實際問題中不斷總結經驗、提升能力。如此，干部方能克服本領恐慌，肩負起新時代的使命。

【參考文獻】

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責編/ 孫渴 美編/ 李祥峰