刑事附帶民事賠償執行的銜接機制構建

刑事附帶民事賠償是指在刑事訴訟過程中，被害人因被告人的犯罪行為而遭受物質損失，有權提起的附帶民事訴訟。刑事附帶民事賠償執行的銜接機制構建是通過制度性安排實現刑事處罰與民事賠償的協同執行。一方面，銜接機制可以有效提升司法效率，避免刑事責任與民事賠償相關舉證與程序冗余，節約司法資源。另一方面，銜接機制可以進一步保障被害人權益，規范賠償標準，強化責任追究。本文就刑事附帶民事賠償執行的銜接機制構建展開研究和討論，以期進一步完善刑事司法體系閉環，體現“懲治犯罪與保障權益并重\"的司法理念。

一、訴訟與執行的前置銜接

判決不是案件的終點，有效執行才是司法的最終追求。在刑事附帶民事賠償案件中，判決的有效執行和訴訟與執行的前置銜接有密切關聯。

（一）訴訟與執行的前置銜接的具體路徑

訴訟與執行的前置銜接是指訴訟階段即啟動執行通知程序，將執行通知書的內容以規范形式寫入判決書或調解書的主文中，明確告知當事人應履行的義務。

在實踐中，公安機關在偵查刑事案件時應同步調查被告人的銀行存款、房產等財產狀況，形成財產清單，為后續刑事附帶民事賠償提供財產賠償保障。檢察機關在審查起訴時應積極引導被告人與被害人主動商談賠償事宜，簽訂協議。若調解不成，檢察機關可將偵查階段的被告人財產線索、保全情況及被告人賠償能力評估報告等材料詳細整理后移送法院，為刑事附帶民事案件審判階段確定賠償數額與執行方案提供參考依據。在審理刑事附帶民事賠償訴訟案件時，法院可基于被告人的財產清單等材料全面審查被告人的賠償履行能力，進而確保執行順利。

總之，訴訟與執行的前置銜接，實質是盡早掌握被告人的財產線索及財產清單，盡早對被告人履行賠償意愿進行引導，以避免執行中“無財產可供執行”問題的發生，最終提升司法公信力。

（二）民生類刑事附帶民事賠償案件概述

2016年以來，陳某梅、姚某、李某軍、陳某琴分別在家中從事豆芽生產。為使豆芽無根、產量高、賣相好、不容易腐爛，4名被告人在生產豆芽過程中摻人“無根水\"\"AB粉\"等物質，并將豆芽拿到農貿市場銷售獲利。經貴州省流通環節食品安全檢驗中心檢驗，在豆芽中檢出4-氯苯氧乙酸鈉、6-芐基腺嘌呤等被明令禁止不可使用的物質。最終，法院依法判決4名被告人犯生產、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑1年至8個月的刑期，緩刑，并處4萬元至10萬元的罰金；違法所得予以沒收；禁止在緩刑考驗期限內從事食品生產、銷售及相關活動；支付20萬元至50萬元的懲罰性賠償金;同時在縣級以上（含縣級）媒體向社會公眾賠禮道兼。案發后，4名被告人主動繳納了罰金，并退繳了違法所得。從被告人主動繳納罰金并退繳違法所得的行為中，我們可以看到訴訟與執行的前置銜接為后續執行工作奠定了良好的基礎。

二、審判與執行的程序銜接

在司法實踐中，審判與執行的程序銜接是非常重要的一環。執行程序是審判程序的保障和延續，二者既相互銜接又相互獨立。

（一）審判與執行程序銜接的實施方案

審判程序結束后，若義務人未自覺履行已經產生法律效力的判決書、裁定書等法律文書，則權利人可以依法向法院申請執行，并啟動執行程序。在執行程序中，若發現原審判程序存在錯誤或者需要再審的情況，則需要依據相關法律重新審判案件；若原審判程序無誤，則應依法執行。

構建刑事附帶民事賠償執行的銜接機制，法院應注重審判與執行的程序銜接。首先，可以在審判環節加強庭審調查與財產查控工作，將相關調查結果形成清單附人卷宗當中。同時，若在審判階段發現被告人作出轉移、隱匿及損毀財產等行為時，法院也可以及時采取扣押、凍結等財產保全措施，為后續執行工作順利開展奠定基礎。其次，法院可以在庭審進人調解階段時引導被告人主動積極賠償，通過主動態度與積極行為予以量刑考慮，從源頭上減少執行障礙。最后，執行人員可在審判庭作出裁決前及時就裁決內容表述情況進行有效溝通，確保執行文件內容表述清晰，保障執行效果。

（二）交通類刑事附帶民事賠償案件概述

貴州省凱里市人民法院于2017年審理了一件刑事附帶民事賠償案件，此案件在執行時遇到阻礙，但最終在5年后終結案件。此案件體現了審判與執行的程序銜接價值和意義。

2017年9月16日晚，刑事附帶民事訴訟被告人龍某某邀請被告人何某、潘某某以及被害人高某某吃燒烤、喝啤酒。散伙后，醉酒狀態的何某無證駕駛無車牌號的二輪摩托車送高某某等人回住所。因何某操作不當，造成重大交通事故。經法院審理判決后，何某需賠償被害人經濟損失人民幣188045元。判決生效后，何某未及時履行，申請人向法院申請強制執行。在執行階段，承辦法官窮盡執行手段仍未能將案款執行到位，因此該案件只能于2019年5月16日終結本次執行程序。該案件雖然終結，但承辦法官仍持續關注此案，每年對案件進行復盤，查找被執行人的財產線索。2024年，執行法官再次對該案跟蹤執行，繼續對被執行人采取限制高消費、納入失信名單等強制執行措施，最終當事人雙方達成和解協議，由何某賠償原告16萬元，本案得以執行完畢。

三、多部門協同的外部銜接

多部門協同的外部銜接是指不同部門之間應通過協作實現共同目標。在刑事附帶民事賠償執行案件中，公安、檢察院及法院等部門發揮各自重要作用，為案件執行提供保障。

2023年5月，凱里市公安局民警接到群眾舉報，稱有社會閑散人員在學校附近宣傳“只要提供個人身份證號、銀行卡等信息注冊某網絡支付平臺、網絡店鋪就能得一筆錢”，多名學生已經簽訂合同并將個人信息提供給他人。公安機關經初步偵查，發現犯罪團伙以“代運營”網絡店鋪為幌子，騙取大量未成年學生的個人信息。

根據《中華人民共和國刑法》《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關司法解釋，非法獲取公民個人信息達50條以上的，即可認定為犯罪。由此，公安機關對有證據證明已達到立案標準的許某楷、陸某坤等人進行刑事立案并提請檢察機關批準逮捕。檢察機關在審查逮捕中發現，非法獲取公民個人信息達50條以上的不止已逮捕的4人，遂建議公安機關進一步加大偵查力度，擴大排查范圍。經公安機關查明，趙某成等4人非法獲取信息的條數已達立案標準，立即對他們刑事立案。對參與程度較輕的其余5名未成年人，檢察機關聯合司法社工為其制定專門的觀護幫教方案。

2023年9月，該案被移送至凱里市人民檢察院審查起訴。凱里市人民檢察院充分考慮涉案人員的犯罪情節、地位、作用，依法對從犯、在校學生、犯罪情節輕微、認罪認罰的陸某坤等5人作相對不起訴處理，對起主要作用、社會危害性大的許某楷等人依法提起公訴。同時，承辦檢察官認為，許某楷等人的行為嚴重侵害了未成年人群體的信息安全，在承擔刑事責任的同時還應當承擔相應的民事侵權責任。經貴州省凱里市人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟，2024年5月，法院以侵犯公民個人信息罪判處被告人許某楷等人有期徒刑二年六個月至四年五個月，各并處罰金3萬元至10萬元。同時，凱里市人民法院判決許某楷等人承擔公益損害賠償金20萬余元，并公開登報賠禮道兼。許某楷不服判決，于是提出上訴，但二審法院仍維持原判的裁定。從以上案件中可以看出公安部門負責案件偵查，檢察院負責提起訴訟，法院作出裁判并執行，多部門協同的外部銜接可以保障執行有效。

四、保障機制與監督問責

在刑事附帶民事賠償執行的銜接機制構建過程中，保障機制與監督問責至關重要。保障機制可以進一步完善刑事附帶民事賠償執行聯動機制，司法實踐中應加強法院與公安機關、檢察院、銀行以及不動產登記等部門間協作，建立信息共享平臺。具體實踐中，應先建立財產查控保障，法院在受理執行申請后，可與銀行、房產部門、車輛管理所及其他相關部門建立聯系，多途徑查詢被執行人的銀行賬戶、房產、車輛等財產狀況，及時采取凍結、查封等措施，確保有可供執行的財產。其次應建立執行措施保障，法院可依法拍賣、變賣查控的財產；可對被執行人采取限制出境等措施；對有能力執行但拒不履行、情節嚴重的被執行人采取追究措施，迫使其積極履行賠償義務。最后應建立執行和解保障，法院應鼓勵當事人協商達成和解協議，并監督執行。

監督問責強調內部與外部協同監督，在法院內部建立健全執行監督機制，全面追蹤刑事附帶民事賠償案件執行情況，及時發現執行問題并采取有效解決措施。具體實踐中，檢察機關應履行監督義務，不僅監督刑事附帶民事賠償執行情況，還需監督法院執行活動是否合規合法；法院內部應定期檢查和抽查監督執行人員的工作情況，監督是否出現拖延執行，未依法執行等行為。此外，在法院外部，檢察機關應發揮外部監督職能，基于法律監督法院在案件審理與執行中的行為，社會公眾及各大媒體也要積極參與到社會監督工作中，以保障執行透明度與司法公信力。具體實踐中，應建立執行信息公開平臺，由法院及時公布刑事附帶民事賠償案件的執行進展與結果等信息。同時，鼓勵當事人與法律等人員發揮監督作用，對執行中的違法違規操作進行舉報。

結語

綜上所述，刑事附帶民事賠償執行的銜接機制構建意義重大，因此在具體構建機制時，應從刑事附帶民事賠償的執行流程入手，在訴訟、審判、執行等環節研究銜接機制，通過訴訟與執行的前置銜接、審判與執行的程序銜接、多部門協同的外部銜接以及保障機制與監督問責的銜接機制構建，確保判決有效執行，民事賠償到位，最大化保障被害人的合法權益，確保其因犯罪行為遭受的經濟損失得到合理補償。未來，隨著法治社會的不斷完善和司法體系的持續進步，刑事附帶民事賠償執行的銜接機制也將更加成熟和高效。社會各界應共同推動司法公正與效率的提升，為構建和諧社會貢獻力量。

（作者單位：貴州省凱里市人民法院）責任編輯／木非木