可持續性發展戰略背景下的城市閱讀空間建設

【中圖分類號】G623.23 【文獻標識碼】A 【文章編號】1007—4198（2025）10—084—03

引言

在文化強國戰略指引下，2017年6月合肥市出臺《合肥市城市閱讀空間建設實施方案》，明確到2020年建設100個左右城市閱讀空間。2018年，按照城鄉一體、融合發展的思路，將城市閱讀空間的建設拓展到五縣（市）。肥東縣抓住文化發展機遇，于2019年率先建成首批4個城市閱讀空間，目前已建成13個，走在合肥市城市閱讀空間建設第一陣列。5年來，聚焦滿足人民日益增長的文化需求，通過優化服務、豐富業態，肥東縣城市閱讀空間切實提升了周邊市民的文化生活品質，助推文化事業和文化產業同步發展、共同繁榮。

一、肥東縣城市閱讀空間建設背景

2018年起，合肥市范圍內城市閱讀空間建設遍地開花，各縣（市、開發）區城市閱讀空間建設如火如茶，營造出百花爭妍的文化建設繁榮景象。在頂層設計、人力布置、公共文化服務體系基礎配套等條件齊備的情況下，肥東縣城市閱讀空間建設可謂水到渠成。

（一）書香之地，文脈深遠

肥東是歷史悠久、文脈深遠的書香之地，書香之名由來已久，自古以來人才輩出。諸如包拯、余闕等肥東歷史名人讀書故事廣為流傳，享有“中國散文之鄉”“中國廬劇之鄉”“中國詩歌小鎮”等美譽。深厚的文化土壤和濃郁的文化氛圍，形成肥東縣建設城市閱讀空間、擴充公共文化服務陣地牢固的人文基石。

（二）陣地堅實，閱讀成風

憑借相關部門主導強化保障、設施建設夯實基礎、良好環境促進發展、優質服務惠及群眾，肥東縣公共文化服務體系建設已初具成效并不斷完善。縣圖書館、文化館、博物館、大劇院等文化設施矗守公共文化服務陣地，為公共文化服務體系建設完善持續發力。縣域公共圖書館和各類閱讀場所積極發揮閱讀陣地作用，全民閱讀活動遍地開花，鞏固肥東縣閱讀推廣蔚然成風的堅實基礎，成為城市閱讀空間建設的催化劑。

（三）崇文尚學，基礎穩固

肥東縣素有崇文尚學的優良傳統，教育強縣之名享譽全省。肥東人民重視教育，莘莘學子刻苦學習，造就了全縣優良學風。因為家長培養、社會引導、自身愛好，源源不斷的學子加入閱讀隊伍，利用課余時間閱讀，增長知識與見聞。崇文尚學的優良傳統為肥東縣閱讀推廣奠定了穩固的思想基礎和人員基礎，有望培育更多的閱讀服務設施使用者，帶動閱讀風潮重現。

二、肥東縣城市閱讀空間建設現狀

（一）肥東縣城市閱讀空間現狀

采用“公建民營”模式，肥東縣首批4個“悅·書房”城市閱讀空間于2019年初建成并對外開放。經過多模式并行、多路徑探索，目前全縣已建成13個閱讀空間。截至2024年6月底，共接待讀者近10萬人次，辦理讀者證2336余張，借閱圖書92327冊次，舉辦活動1534場次，儼然成為延伸閱讀服務半徑、傳統公共圖書館之外的高人氣閱讀打卡地，來閱讀空間體驗氛圍感閱讀已成為周邊居民文化生活的“新風尚”。為了提高空間利用率和運營可持續性，肥東縣城市閱讀空間聚焦讀者需求，積極培育造血功能，不斷豐富業態。在圖書借閱等傳統功能之外，通過銷售書籍、文創產品、飲料簡餐和舉辦培訓等形式在政策范圍內開發輔助功能，推動閱讀空間運營步入良性循環軌道。

1.蓮心書廂

以弘揚包公公正精神為主題，作為首批改建型閱讀空間，地處老城住宅區、傳統商業街、黨政辦公區的交匯區域。倚仗有利的區位優勢和周邊居民深厚的人文底蘊，蓮心書廂一度出現一座難求的火爆局面，帶動老城區形成濃厚的閱讀氛圍和文化氣息，居民文明素養悄然提升。

2.濡墨書閣

以弘揚肥東縣縣崇文尚學優良傳統為主題，由新建小區公共用房改建而來，3層近1400平方米大體量為免費開放和運營提供了充足的活動推廣和讀者容納空間。濡墨書閣近年來承辦了“閱讀讓生活更美好”合肥市全民閱讀大講堂等活動，受眾廣泛，吸引力和影響力不斷壯大。

3.恒緣書房

以少兒閱讀為主題，位于新老城區交界地帶，深人人口密集居住區。近年來舉辦小小智慧樹系列之“環保垃圾分類”等活動，得到家長和孩子們熱情響應，是輻射范圍內課余文化生活的理想場所。

4.青陽書苑

以紀念長臨河鎮歷史名人余闕青陽山房為主題，嵌入國家4A級旅游景區長臨古街。青陽書苑是肥東縣將公共圖書資源和文化服務引進景區和民宿集群、推進文旅融合的有效嘗試，打通了公共圖書館閱讀服務進景區商區的最后一公里，擦亮肥東縣巢湖生態文旅名片。

5.渡江戰役總前委舊址紀念館悅書房

該城市閱讀空間于2023年建設并投入使用。結合城市“15分鐘閱讀圈”建設，依托渡江戰役總前委舊址紀念館紅色文化長廊打造，面積約為120平方米，藏書5000余冊。擴大了紀念館展陳空間，豐富了展陳內容，供游客進一步深化參觀體驗，提高紅色文化資源利用率，全力打響肥東縣渡江紅色文化品牌。

（二）肥東縣城市閱讀空間特點

1.相關部門主導模式

為實現閱讀空間可持續性運營發展，肥東縣主導建設城市閱讀空間，并免費提供基本公共服務，建成后零成本交給企業以市場化方式運營。肥東縣城市閱讀空間作為肥東縣圖書館分館，被納入肥東縣圖書館總分館體系統籌管理，運用統一的在線服務平臺和圖書管理軟件，縱向實現縣圖書館對所有城市閱讀空間公共圖書的通借通還和有效配送，橫向實現所有運營單位資源共享、通借通還、優勢互補。肥東縣城市閱讀空間建設彌補了原有公共文化服務設施覆蓋不全、規模局限、設備老舊的不足，開啟了輸送文化實惠到群眾身邊的新型通道。

2.館店一體模式

肥東縣城市閱讀空間基本采用“圖書館 + 書店”模式，擁有強大的書源支撐，實現借書、購書、看書“三位一體”。根據讀者需求，還對圖書結構動態調整優化，縣圖書館每月更新公共圖書500冊左右，運營商每月更新書店圖書200冊左右。“圖書館 + 書店”模式的長效運營也帶來社會效益和經濟效益雙豐收，達到“ 1+1gt;2 7的成效。

3.4+X 模式

肥東縣城市閱讀空間建設是相關部門主導、公益為主的項目，以滿足基層群眾多樣化的基本公共服務需求為重點。均具備基本的‘ ?_4+X?' 功能，即：閱讀、活動、展示、休閑等4個標配服務功能及四點半學校、便民服務點等特色服務功能，承擔了更多社會職能，給市民帶去了豐富的閱讀體驗和生活便利。城市閱讀空間為群眾提供免費公共文化服務和有償非公共文化服務，充許多種服務業態進駐以拓展服務功能，提供閱讀、娛樂休閑等免費場所和良好環境，是提升周邊文化氣質、帶動全民閱讀和文化消費的重要載體。

4.文旅融合模式

（1）閱讀服務與文化宣傳的結合。肥東縣城市閱讀空間不僅提供傳統的閱讀服務，還結合肥東地方文化特色，推出公益活動。濡墨書閣邀請安徽歷史文化中心研究員許昭堂先生主講《晚清重臣李鴻章與肥東》，吸引游客在游覽景區的同時，深入了解當地文化。（2）空間設計與旅游元素的融合。肥東縣城市閱讀空間在空間設計上融入包公等本地文化符號和與長臨河老街等所在地匹配的旅游元素，推動文旅融合發展。青陽書苑在核心區域設置文化展示區、旅游信息咨詢區等，為游客提供一站式的文化旅游服務。（3）文創產品的開發與推廣。肥東縣城市閱讀空間挖掘利用本地文旅資源，開發具有地方特色的文創產品，豐富服務內容，為游客提供獨特的文化體驗。渡江戰役總前委舊址紀念館悅書房開發渡江文化衍生品，精心制作了渡江戰役書簽、子彈鋼筆等文創產品，提升了紅色旅游文化魅力，彰顯了時代價值，滿足游客多元化需求。

（三）肥東縣城市閱讀空間存在的弊端

1.覆蓋面有限，難以形成規模效應

沒有均勻適度的布局落子和資源集聚，城市閱讀空間建設成效將難以充分發揮和行穩致遠。受建設任務要求、城鄉人口數量懸殊和文化需求不均衡等因素影響，肥東縣城市閱讀空間建布點不全、數量不多，布局稍顯零散，目前而言各點輻射周邊區域不相連接，無法發揮規模效應。尤其是布局未真正覆蓋全縣，建設點多集中在縣城，鄉鎮布點過少，多數鄉鎮居民還不能享受在家門口體驗閱讀空間服務的實惠。

2.價值追求沖突，難以平衡社會效益與經濟效益

相關部門對城市閱讀空間的功能定位是以公益為主、經營為輔，而參與閱讀空間建設運營的企業未能很好把握社會效益與經濟效益相平衡的原則，在突出公益性和普惠性方面有時缺位、較為被動，閱讀推廣活動謀劃層次不高；且經營手段傳統、經營內容單一，與傳統書店趨于雷同。企業在項目前期參與熱情較高，對閱讀空間增值、引流抱有較高期待，但在后續圖書流通更新以及閱讀空間運營、管理人員培訓等方面存在諸多不足，影響讀者閱讀體驗和設施功能發揮，導致閱讀空間發展后勁乏力。

3.自身造血能力不足

城市閱讀空間作為各級公共圖書館讀者服務向社會延伸和補充的公益性文化設施，有著非常明朗的政策支持和發展前景。同時我們也要看到，城市閱讀空間的可持續發展仍將面臨諸多挑戰。多數閱讀空間對財政撥款過度依賴，從而忽略了對自身造血功能的開發和利用，不利于閱讀空間的可持續健康發展。一旦出現經濟困境，會導致閱讀空間建設出現“爛尾”“空殼”等問題。

三、基于城市閱讀空間可持續發展的對策和建議

（一）引導經營者和讀者更加關注閱讀本質

“當人們趨向于追逐網紅打卡拍照，而忽略了閱讀空間最基本的功能是閱讀，容易造成氛圍過于浮躁喧嘩，不僅自己腦袋空空，也影響了真正想要閱讀的人的體驗”。也有網友吐槽：閱讀空間常常始于顏值、終于拍照。比如，有的主題書房，在室內最醒目的位置、最佳展示區，經常讓位給經營性業務，公共圖書更多時候變成了背景板。這需要相關部門和企業共同思考并積極作為，督促運營者聚焦定位合理布局、變流量為留量，引導讀者轉變打卡快閃的觀念、喚醒留下翻頁的初衷，讓書香與茶香、咖啡香融合，讓閱讀與時尚相輔相成。

（二）積極應對質疑和擔憂

部分群眾認為隨著電子信息和網絡技術的發展，人們已經習慣接受電子閱讀和網絡閱讀，紙質書已經失去市場，從而對城市閱讀空間建設必要性抱有懷疑；部分單位人員也不看好城市閱讀空間建設，對財政資金能否發揮實效、是否造成財力物力浪費表示擔憂。這些質疑和擔憂，是對城市閱讀空間建設的理性思考發聲，需要利用適當宣傳方法正確對待并消除誤解，更要以建設運營成果為答案去消除。目前肥東縣對城市閱讀空間的宣傳還停留在口口相傳、官方微信公眾號推送等層面，沒有充分利用多種宣傳媒介，宣傳意識和力度有待加強。

（三）探索閱讀空間運營新模式

城市閱讀空間想要實現可持續發展，就要建立社會力量參與城市閱讀空間建設的動力機制，持續推動多元主體參與。一是在閱讀活動場地、閱讀品牌創建等方面借助企業、公共圖書館、書店等多方力量，探索建立政企合作新模式。二是推動相關部門和社會力量合作，整合跨界資源，形成各具特色的主題書房和智慧書房。三是利用各類媒體加大對閱讀空間相關政策、建設效果的宣傳力度，鼓勵社會力量投入共建，提高社會力量參與的主動性和積極性。四是從常規考核等方面加強城市閱讀空間監管，建立健全閱讀推廣活動機制，督促運營方高質量推進閱讀推廣活動策劃和執行，維護城市閱讀空間立身之本。完善督查考核機制，動態監測城市閱讀空間運營質效，在不改變功能定位的前提下適時適度調整公益性與經營性配比，釋放一定的市場化運作空間，根據行業趨勢和自身優勢催生更多經營業態，助力城市閱讀空間可持續發展。

（四）探索建立普惠性非基本公共文化服務優惠收費機制

在確保基本公共文化服務有效供給的基礎上，允許社會力量提供優惠收費的普惠性非基本公共文化服務，以更好滿足社會多層次文化需求，不斷涵養社會文化氣息，保持城市閱讀空間的可持續發展。

四、結語

肥東縣城市閱讀空間建設，傳承書香文脈，激發文化活力，切實提升了群眾文化生活品質，為“書香肥東”特色文化品牌打造和全域旅游示范區建設增添助力。但如何減少財政依賴、實現自給自足甚至創收、促進更深層次的可持續發展還需要相關部門和從業者深入思考和積極探索。

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作者簡介：王艷秋（1972—），女，漢族，安徽肥東人，本科，圖書資料館員。