央企成本控制機(jī)制優(yōu)化：基于全生命周期成本管理的研究

在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈且經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜的大背景之下，中央企業(yè)面臨著十分嚴(yán)峻的成本方面的挑戰(zhàn)，全生命周期成本管理成為它們應(yīng)對(duì)此類挑戰(zhàn)的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措，全生命周期成本管理指的是對(duì)系統(tǒng)或者項(xiàng)目整個(gè)過程成本的把控，有主體呈現(xiàn)多元化、階段呈現(xiàn)多元化、情況較為復(fù)雜以及需要統(tǒng)籌規(guī)劃等特點(diǎn)，涉及多參與主體利益的考量、各個(gè)階段成本管理之間的關(guān)聯(lián)以及兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益等諸多方面。當(dāng)下中央企業(yè)的成本控制機(jī)制存在著不少問題，像是制度規(guī)范缺失且混亂、管控模式較為粗放或者存在不足之處、管理理念較為滯后、信息技術(shù)應(yīng)用程度有限等等，為了優(yōu)化成本控制機(jī)制，可以采取一系列的策略，其中包括優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，清晰明確部門職責(zé)以及部門之間的協(xié)作，實(shí)施精細(xì)化管理，以此減少成本的浪費(fèi)，強(qiáng)化預(yù)算管理，有效防控成本風(fēng)險(xiǎn)，利用信息技術(shù)，搭建管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)成本的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。借助這些措施，可提高中央企業(yè)的成本管理水平，提高其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的逐步深入，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)發(fā)生變化，央企于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中面臨著變得日益激烈的挑戰(zhàn)，成本管理屬于企業(yè)管理的關(guān)鍵內(nèi)容，對(duì)央企的生存與發(fā)展意義重大，在當(dāng)下形勢(shì)里，傳統(tǒng)成本管理方式難以契合央企的發(fā)展需求，全生命周期成本管理理念由此產(chǎn)生，全生命周期成本管理

注重對(duì)項(xiàng)目或系統(tǒng)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)直至報(bào)廢的整個(gè)過程成本展開綜合管理，可央企更全面地知曉成本構(gòu)成，切實(shí)降低成本，提升資源利用效率，提高其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。研究全生命周期成本管理對(duì)央企成本控制機(jī)制的優(yōu)化有關(guān)鍵現(xiàn)實(shí)意義。

全生命周期成本管理概述

概念解析全生命周期成本管理也就是LifeCycleCostManagement即LCCM，在特定技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況下，針對(duì)一個(gè)系統(tǒng)或者項(xiàng)目從規(guī)劃開始，歷經(jīng)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、使用、維護(hù)一直到報(bào)廢的整個(gè)生命周期里所產(chǎn)生的全部成本展開預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析以及考核等一系列科學(xué)管理活動(dòng)。它關(guān)注項(xiàng)目在建設(shè)或者采購(gòu)階段的一次性成本，而且更加看重整個(gè)生命周期內(nèi)各個(gè)階段的成本，像運(yùn)營(yíng)成本、維護(hù)成本、更新成本以及報(bào)廢處理成本等，其核心要點(diǎn)是借助對(duì)全過程成本的掌控，達(dá)成成本的最小化以及效益的最大化，給企業(yè)決策提供全面且準(zhǔn)確的成本信息支撐。

特點(diǎn)梳理主體呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)：在全生命周期成本管理這一范疇內(nèi)，覆蓋了多個(gè)參與主體，像業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位、供應(yīng)商以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位等，各個(gè)不同主體有著各異的利益考量，業(yè)主會(huì)關(guān)注項(xiàng)目的總體投資狀況以及運(yùn)營(yíng)收益情況，設(shè)計(jì)單位著重在意設(shè)計(jì)成本與設(shè)計(jì)質(zhì)量，施工單位關(guān)心施工成本和工期等方面。全生命周期成本管理要對(duì)各主體之間的利益關(guān)系給予協(xié)調(diào)，促使各方在追求自身利益之際，達(dá)成項(xiàng)目整體利益的最大化目標(biāo)。

階段多元化體現(xiàn)于全生命周期成本管理之中，該管理涉及項(xiàng)目的多個(gè)不同階段，每一個(gè)階段都有著各自獨(dú)特的成本管理重點(diǎn)以及方法，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，重點(diǎn)在于開展成本預(yù)測(cè)與估算工作，以此來(lái)確定項(xiàng)目的投資規(guī)模以及成本目標(biāo)，建設(shè)階段著重于成本控制與核算，來(lái)保證項(xiàng)目可在預(yù)算范圍之內(nèi)按時(shí)完成，運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段需要關(guān)注運(yùn)營(yíng)成本的控制以及設(shè)備的維護(hù)更新成本，報(bào)廢階段涉及資產(chǎn)處置成本等內(nèi)容。各個(gè)階段的成本管理彼此之間相互獨(dú)立又存在緊密聯(lián)系，前一個(gè)階段的成本管理決策會(huì)對(duì)后續(xù)階段的成本支出產(chǎn)生影響。

全生命周期成本管理存在復(fù)雜化的情況，其需要全面顧及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境、社會(huì)等諸多方面的效益，不能只考慮項(xiàng)目的直接成本，間接成本也需納入考量，不只是關(guān)注項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境效益與社會(huì)效益同樣要加以考慮，比如在選擇設(shè)備時(shí)，不

能僅著設(shè)備的采購(gòu)成本，設(shè)備運(yùn)行過程中的能源消耗、對(duì)環(huán)境的影響以及維護(hù)成本等都要給予考慮。這般對(duì)多方面效益進(jìn)行綜合考慮，致使全生命周期成本管理的復(fù)雜程度增加。

全生命周期成本管理注重統(tǒng)籌考量長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益，于項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)，不可僅為削減當(dāng)下成本便無(wú)視未來(lái)成本支出與效益，如設(shè)備選型時(shí)，選價(jià)格低但能耗高、維護(hù)成本高的設(shè)備，雖采購(gòu)階段成本降低，可長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)中或許會(huì)使總成本增多，全生命周期成本管理要在成本與效益間平衡，借助合理規(guī)劃與決策，達(dá)成成本節(jié)約及價(jià)值提升。

央企成本控制機(jī)制現(xiàn)狀分析

制度規(guī)范方面部分央企在成本管理相關(guān)制度建設(shè)方面存在較為突出的欠缺，有些企業(yè)的成本管理制度處于缺失狀態(tài)，沒有清晰明確的成本管理流程以及標(biāo)準(zhǔn)，致使成本管理工作缺少依據(jù)與規(guī)范，另外以及一些企業(yè)盡管制定了成本管理制度，然而制度內(nèi)容卻較為混亂，各條款之間欠缺協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性。甚至有部分企業(yè)的成本管理制度如同虛設(shè)，在實(shí)際工作當(dāng)中并未得到有效的執(zhí)行，這些制度規(guī)范層面的問題對(duì)企業(yè)的成本管理工作造成了嚴(yán)重妨礙，使得成本控制難以切實(shí)落實(shí)到位，影響了企業(yè)的管理效率以及經(jīng)濟(jì)效益，給企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展給予了不利影響。

管控模式現(xiàn)狀央企當(dāng)前存在著多種不同類型的成本管控模式，部分企業(yè)采用的是較為粗放的成本管控方式，在成本管理方面不夠細(xì)致入微，主要側(cè)重于成本總量的把控，卻忽略了成本的具體結(jié)構(gòu)以及構(gòu)成要素，這種模式在市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)平穩(wěn)、競(jìng)爭(zhēng)壓力較小之時(shí)，或許可契合企業(yè)的基本需求，然而在當(dāng)下復(fù)雜且多變的市場(chǎng)環(huán)境中，粗放式管理極易造成成本浪費(fèi)以及資源配置的不合理。以及一些企業(yè)試圖推行精細(xì)化成本管控模式，不過在實(shí)際運(yùn)用過程中仍存在諸多問題，比如精細(xì)化管理的流程與標(biāo)準(zhǔn)不夠完備，欠缺有效的監(jiān)督和考核機(jī)制，致使精細(xì)化管理難以切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，不同的成本管控模式在實(shí)際應(yīng)用里都各有長(zhǎng)處與短處，企業(yè)需要依據(jù)自身特點(diǎn)以及市場(chǎng)環(huán)境來(lái)挑選適宜的管控模式。

管理理念情況一些央企的成本管理理念較為滯后，依舊處于傳統(tǒng)成本管理階段，傳統(tǒng)成本管理理念著重關(guān)注生產(chǎn)過程里的成本控制，更傾向于降低生產(chǎn)成本以及采購(gòu)成本，卻忽略了研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售以及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的成本管理，這種理念存在局限性，致使企業(yè)沒辦法全面知曉成本的構(gòu)成與影響因素，很難制定出有效的成本控制策略。傳統(tǒng)成本管理理念大多時(shí)候只看重短期成本效益，卻忽視了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展以及戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中構(gòu)建長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不利，隨著市場(chǎng)環(huán)境的改變以及企業(yè)管理的持續(xù)升級(jí)，央企需及時(shí)更新成本管理理念，樹立全生命周期成本管理等先進(jìn)管理理念。

信息技術(shù)應(yīng)用程度在當(dāng)今信息技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，中央企業(yè)于借助信息技術(shù)開展成本管理工作時(shí)取得了一定成效，然而整體的應(yīng)用水平依舊處于有限狀態(tài)，部分企業(yè)在成本數(shù)據(jù)的搜集、剖析以及整合環(huán)節(jié)，依舊依賴傳統(tǒng)的手工方式，如此一來(lái)，數(shù)據(jù)的精確性與及時(shí)性便難以得到保障，即便有一些企業(yè)引人了某些信息技術(shù)手段，可由于欠缺系統(tǒng)的規(guī)劃與整合，不同部門間的信息系統(tǒng)彼此獨(dú)立，形成了信息孤島，致使成本信息無(wú)法達(dá)成實(shí)時(shí)共享以及

有效運(yùn)用。企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、成本控制以及成本分析等能力較為薄弱，無(wú)法充分施展信息技術(shù)在成本管理中的優(yōu)勢(shì)，使得成本管理效率欠佳，難以契合企業(yè)快速發(fā)展的需求。

基于全生命周期成本管理優(yōu)化央企成本控制機(jī)制的策略

優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)央企若想施行全生命周期成本管理，就需對(duì)企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)給予優(yōu)化，要清晰各部門于成本管理里的職責(zé)與權(quán)限，構(gòu)建完善的成本管理責(zé)任體系，比如財(cái)務(wù)部門依靠專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)與技能，承擔(dān)成本的核算與分析工作，其對(duì)成本數(shù)據(jù)展開剖析，為企業(yè)成本決策提供精確依據(jù)，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)成本的控制與執(zhí)行，借助對(duì)業(yè)務(wù)流程的精準(zhǔn)把控，保障各項(xiàng)成本控制舉措得以落實(shí)，采購(gòu)部門負(fù)責(zé)采購(gòu)成本管理，在保證物資質(zhì)量的情況下，運(yùn)用合理采購(gòu)策略降低采購(gòu)成本。要強(qiáng)化部門間的溝通與協(xié)作，破除部門壁壘，達(dá)成信息共享與協(xié)同工作，可依靠組建跨部門的成本管理小組或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，使不同部門的專業(yè)人員聚集，一同參與項(xiàng)目的全過程成本管理，從不同角度給出成本管理的建議和方案，保證各部門在成本管理目標(biāo)上保持一致，另外還可以設(shè)立專門的成本管理部門或崗位，負(fù)責(zé)對(duì)全生命周期成本管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)，要制定科學(xué)合理的成本管理策略，又要監(jiān)督各部門成本管理工作的執(zhí)行情況，及時(shí)處理出現(xiàn)的問題，保障成本管理工作順利進(jìn)行。

實(shí)施精細(xì)化管理在全生命周期的各個(gè)階段當(dāng)中，中央企業(yè)都應(yīng)當(dāng)推行精細(xì)化管理，于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，需要開展詳細(xì)的成本估算以及分析工作，組建專業(yè)的成本估算團(tuán)隊(duì)，依據(jù)市場(chǎng)行情和項(xiàng)目實(shí)際需求，對(duì)項(xiàng)目各

項(xiàng)成本給予精準(zhǔn)測(cè)算，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低項(xiàng)目的初始投資成本，比如借助對(duì)不同設(shè)計(jì)方案的成本效益分析，挑選出能契合項(xiàng)目功能需求又可降低成本的方案。在建設(shè)階段，要精確核算成本，嚴(yán)格把控施工過程里的各項(xiàng)費(fèi)用支出，防止出現(xiàn)成本超支的狀況，例如借助合理安排施工進(jìn)度、優(yōu)化施工工藝以及加強(qiáng)物資管理等舉措，降低施工成本，在施工進(jìn)度安排方面，科學(xué)制定施工計(jì)劃，避免因工期延誤致使額外費(fèi)用增加，在施工工藝層面，積極采用先進(jìn)的施工技術(shù)與方法，提高施工效率，降低施工成本，在物資管理上，嚴(yán)格控制物資的采購(gòu)、存儲(chǔ)以及使用，減少物資浪費(fèi)。在運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，精細(xì)掌控設(shè)備的維護(hù)成本和能源消耗成本，建立設(shè)備維護(hù)檔案，定期開展設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)工作，提高設(shè)備的運(yùn)行效率以及使用壽命，在報(bào)廢階段，要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行合理處置，憑借評(píng)估資產(chǎn)的剩余價(jià)值，選擇適宜的處置方式，降低報(bào)廢成本，依靠實(shí)施精細(xì)化管理，可有效減少不必要的成本浪費(fèi)，提升企業(yè)的成本管理水平。

強(qiáng)化預(yù)算管理全生命周期成本管理理念下央企需科學(xué)編制預(yù)算，編制預(yù)算時(shí)要充分考量項(xiàng)目全生命周期各階段成本支出，像前期規(guī)劃設(shè)計(jì)成本、建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本以及報(bào)廢處置成本等，對(duì)成本做全面預(yù)測(cè)與分析，合理設(shè)定預(yù)算目標(biāo)，組建專業(yè)預(yù)算編制團(tuán)隊(duì)，綜合顧及市場(chǎng)變化、技術(shù)發(fā)展等因素，運(yùn)用科學(xué)預(yù)算編制方法，保障預(yù)算的準(zhǔn)確性與可行性。預(yù)算執(zhí)行中要加強(qiáng)監(jiān)督控制，及時(shí)找出并解決預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)的問題，建立預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況定期評(píng)估考核，對(duì)超預(yù)算項(xiàng)目嚴(yán)格審批分析，保證預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)依實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整預(yù)算，讓預(yù)算更契合項(xiàng)目實(shí)際需求，借助預(yù)算手段提前防控成本風(fēng)險(xiǎn)，比如市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)時(shí)及時(shí)調(diào)整預(yù)算，防止因預(yù)算不合理致使成本失控。強(qiáng)化預(yù)算管理，央企能更好控制成本，提升資源利用效率，達(dá)成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益

利用信息技術(shù)助力：中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極引人先進(jìn)信息技術(shù)來(lái)搭建全生命周期成本管理系統(tǒng)，可采用企業(yè)資源計(jì)劃也就是ERP系統(tǒng)以及項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)即PMIS等信息技術(shù)手段，整合項(xiàng)目全生命周期各個(gè)階段的成本信息，達(dá)成成本數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、分析與共享，依靠構(gòu)建成本數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)成本數(shù)據(jù)展開挖掘與分析，為企業(yè)成本管理決策給予科學(xué)依據(jù)。借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)成本數(shù)據(jù)做多維度分析，找出成本變化規(guī)律與趨勢(shì)，為企業(yè)制定成本管理策略提供參考，利用信息技術(shù)還可實(shí)現(xiàn)成本的動(dòng)態(tài)監(jiān)控與預(yù)警，及時(shí)發(fā)覺成本異常狀況并采取相應(yīng)舉措給予調(diào)整，比如當(dāng)成本超出預(yù)算一定比例時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，提示相關(guān)部門給予關(guān)注和處理[2]。依靠信息技術(shù)的運(yùn)用，還可實(shí)現(xiàn)成本管理流程的自動(dòng)化與智能化，提升成本管理的效率以及準(zhǔn)確性，減少人為因素對(duì)成本管理產(chǎn)生的影響，依靠信息技術(shù)的運(yùn)用，可以提高成本管理的效率和準(zhǔn)確性，提升企業(yè)成本管理水平，讓央企在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更具優(yōu)勢(shì)

全生命周期成本管理作為一種較為先進(jìn)的成本管理理念與方法，對(duì)央企成本控制機(jī)制的優(yōu)化有著不容小的意義，對(duì)央企成本控制機(jī)制當(dāng)前狀況加以分析后可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下央企在制度規(guī)范、管控模式、管理理念以及信息技術(shù)應(yīng)用等多個(gè)方面存在一定問題，而借助全生命周期成本管理的優(yōu)化策略，像是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、推行精細(xì)化管理、強(qiáng)化預(yù)算管理以及運(yùn)用信息技術(shù)等，可切實(shí)解決這些問題，提高央企的成本管理水平。

（作者單位：國(guó)電和風(fēng)風(fēng)電開發(fā)有限公司）