加強(qiáng)國有企業(yè)預(yù)算控制提升資金運(yùn)營效率的實(shí)踐分析

在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)全球化以及市場競爭越發(fā)激烈的情形下，國有企業(yè)身為國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支柱，其經(jīng)營管理水平究競?cè)绾危苯雍蛧医?jīng)濟(jì)的安全與穩(wěn)定緊密相連，預(yù)算控制屬于企業(yè)財(cái)務(wù)管理里的核心環(huán)節(jié)之一，在國有企業(yè)中有著極為關(guān)鍵的地位，有效的預(yù)算控制可幫企業(yè)對資金使用進(jìn)行合理規(guī)劃，保證財(cái)務(wù)活動依照有序狀態(tài)開展，還可以促使資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，提升資金運(yùn)營效率，這對推動企業(yè)的長期健康發(fā)展有著意義。

展開來說，國有企業(yè)借助實(shí)施嚴(yán)格的預(yù)算管理，可更為精準(zhǔn)地預(yù)測以及控制成本，及時(shí)察覺并處理經(jīng)營進(jìn)程里出現(xiàn)的資金流動問題，防止因資金鏈斷裂而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，良好的預(yù)算控制機(jī)制還可促使管理層和員工更加注重成本效益，形成節(jié)約意識，削減不必要的開支，讓有限的資源獲得最為合理的運(yùn)用。在當(dāng)下市場環(huán)境多變的情形下，提高資金運(yùn)營效率對提高國有企業(yè)的市場競爭力、達(dá)成可持續(xù)發(fā)展意義重大，加強(qiáng)預(yù)算控制是提升企業(yè)內(nèi)部管理水平的有效辦法，是應(yīng)對外部挑戰(zhàn)、把握發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵策略。

本研究要全面剖析國有企業(yè)預(yù)算控制的現(xiàn)狀，找出當(dāng)中存在的主要問題及其成因，探討加強(qiáng)預(yù)算控制來提升資金運(yùn)營效率的有效策略，經(jīng)過對國內(nèi)外相關(guān)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜合考察，發(fā)現(xiàn)許多國有企業(yè)雖已構(gòu)建起較為完善的預(yù)算管理體系，但實(shí)際操作時(shí)仍面臨預(yù)算編制不夠精細(xì)、執(zhí)行過程缺乏靈活性、監(jiān)督機(jī)制不健全等問題。這些問題影響了預(yù)算管理的效果，也對企業(yè)資金運(yùn)營效率的提升造成了制約。

為使這一狀況得到改善，本研究從多個(gè)角度著手，提出一系列改進(jìn)措施，比如優(yōu)化預(yù)算編制流程，運(yùn)用滾動預(yù)算等先進(jìn)辦法提升預(yù)算精準(zhǔn)度與適應(yīng)性，構(gòu)建完善內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督與考核，保證資金使用契合預(yù)定目標(biāo)，并且積極引入信息化管理手段，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)提高預(yù)算管理智能化程度。實(shí)施這些實(shí)踐策略，可解決現(xiàn)有問題，也能為國有企業(yè)在復(fù)雜市場環(huán)境中保持競爭優(yōu)勢提供有力保障。

國有企業(yè)預(yù)算控制現(xiàn)狀分析

預(yù)算控制體系的建設(shè)情況近年來國家對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)以及管理水平的要求持續(xù)提升，在此背景下國有企業(yè)的預(yù)算控制體系建設(shè)有了一定進(jìn)展，多數(shù)國有企業(yè)構(gòu)建起一套相對完整的預(yù)算管理制度，涉及預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整以及考核等多個(gè)環(huán)節(jié)，形成了從集團(tuán)總部延伸至下屬各子公司的多層次且全方位的預(yù)算管理體系。這些制度的建立與完善，為企業(yè)給出了明確的預(yù)算管理框架，保障了預(yù)算工作可規(guī)范且標(biāo)準(zhǔn)地開展。

然而在實(shí)際具體實(shí)施進(jìn)程中，不同企業(yè)于預(yù)算控制流程的規(guī)范程度方面依舊存有較大差異，一些處于領(lǐng)先地位的企業(yè)借助引入先進(jìn)的管理理念以及技術(shù)手段，達(dá)成了預(yù)算管理的精細(xì)化與動態(tài)化，得以靈活應(yīng)對市場變化，有效管控成本，提升資金使用效率，相較而言，部分國有企業(yè)在預(yù)算控制流程上仍需強(qiáng)化，像預(yù)算編制過程里信息收集不全面、預(yù)算目標(biāo)設(shè)定不合理、執(zhí)行監(jiān)控力度欠缺等問題依舊較大。

而且預(yù)算調(diào)整機(jī)制不夠靈活，難以迅速響應(yīng)外部環(huán)境的變化，這也對預(yù)算管理的實(shí)際效果產(chǎn)生了影響

綜合來看，國有企業(yè)的預(yù)算控制體系在制度方面已經(jīng)有了較為完善的狀態(tài)，然而在流程規(guī)范性以及執(zhí)行有效性這些層面上，依舊存在優(yōu)化的必要，可契合企業(yè)的發(fā)展需求，促使整體管理水平得到提升。

預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與考核在國有企業(yè)里，預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督以及考核是保障預(yù)算目標(biāo)達(dá)成、提升資金運(yùn)營效率的關(guān)鍵辦法，不少企業(yè)為了可有效追蹤和反饋預(yù)算執(zhí)行狀況，構(gòu)建了專門的信息系統(tǒng)，用于實(shí)時(shí)記錄并分析各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，讓管理層及時(shí)了解預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度以及偏差情形，企業(yè)借助定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會議，可深入分析偏差產(chǎn)生的原因，采取對應(yīng)的舉措給予糾偏，保證全年預(yù)算目標(biāo)順利達(dá)成。

在這個(gè)階段，預(yù)算考核機(jī)制的構(gòu)建以及執(zhí)行對于推動預(yù)算管理的有效性而言非常關(guān)鍵，國有企業(yè)一般會制定詳盡的預(yù)算考核指標(biāo)體系，把預(yù)算執(zhí)行情況和部門以及個(gè)人績效聯(lián)系起來，憑借這種方式激發(fā)各級管理人員的積極性和責(zé)任感，考核結(jié)果用于評估預(yù)算管理成效，而且還是獎懲、晉

升的關(guān)鍵依據(jù)，形成一種正向激勵(lì)機(jī)制。不過在實(shí)際操作中存在考核標(biāo)準(zhǔn)單考核過程透明度較低、反饋機(jī)制不完善等問題，這些在一定程度上降低了考核的激勵(lì)作用，企業(yè)要持續(xù)優(yōu)化考核體系，保證考核過程公平公正，提升考核結(jié)果的可信度和權(quán)威性，以此真正發(fā)揮預(yù)算考核在促進(jìn)資金高效運(yùn)營方面的關(guān)鍵作用。

預(yù)算控制中存在的問題雖然國有企業(yè)于預(yù)算控制方面有了一些成績，但仍有不少問題需要解決，預(yù)算編制過程科學(xué)性欠缺較為常見，部分企業(yè)編制預(yù)算時(shí)，過度依賴歷史數(shù)據(jù)以及主觀判斷，對未來市場變化缺少充分預(yù)測與分析，使得預(yù)算目標(biāo)和實(shí)際經(jīng)營狀況不符，影響了預(yù)算的指導(dǎo)作用與可操作性，預(yù)算執(zhí)行力度不足同樣不可忽視。部分企業(yè)對預(yù)算剛性約束認(rèn)識不到位，執(zhí)行中隨意突破預(yù)算限額，甚至出現(xiàn)“先花后算”情況，這削弱了預(yù)算嚴(yán)肅性，還增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)算調(diào)整過于頻繁且缺乏合理依據(jù)，是影響預(yù)算管理效果的另一關(guān)鍵因素，面對市場環(huán)境變化，企業(yè)固然需適時(shí)調(diào)整預(yù)算，然而若調(diào)整過程缺少科學(xué)論證與嚴(yán)格審批，易造成預(yù)算管理混亂，讓預(yù)算失去應(yīng)有控制作用。國有企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算管理科學(xué)性與規(guī)范性，提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性，提高預(yù)算執(zhí)行剛性約束，同時(shí)構(gòu)建合理預(yù)算調(diào)整機(jī)制，保障預(yù)算管理有效性與適應(yīng)性。

加強(qiáng)國有企業(yè)預(yù)算控制的實(shí)踐策略

完善預(yù)算管理制度加強(qiáng)國有企業(yè)預(yù)算控制時(shí)完善預(yù)算管理制度是基礎(chǔ)且關(guān)鍵，首先要明確預(yù)算編制原則與方法，保證預(yù)算編制科學(xué)合理，企業(yè)需依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)和市場預(yù)測，運(yùn)用滾動預(yù)算、零基預(yù)算等現(xiàn)代預(yù)算編制方法，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)與未來預(yù)期，讓預(yù)算目標(biāo)具挑戰(zhàn)性又切實(shí)可行，如此能提升預(yù)算精確度與適應(yīng)性，更好指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營活動。

其次要構(gòu)建嚴(yán)格的預(yù)算審批以及調(diào)整機(jī)制，以此保障預(yù)算有嚴(yán)肅性與靈活性，預(yù)算審批需依照逐級上報(bào)、分級負(fù)責(zé)的準(zhǔn)則來開展，保證每一項(xiàng)預(yù)算都經(jīng)過了全面且充分的論證以及審慎的決策過程，為了應(yīng)對市場環(huán)境所發(fā)生的變化，企業(yè)還要建立一套科學(xué)合理的預(yù)算調(diào)整程序，明確規(guī)定調(diào)整的條件、審批的權(quán)限以及流程等方面，保證調(diào)整過程透明化且有章可循，可迅速對市場變化做出響應(yīng)，又可防止出現(xiàn)頻繁且無序的調(diào)整情況。

最后需要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督以及考核機(jī)制，以此提升預(yù)算管理的執(zhí)行能力，企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體系，借助信息化方式實(shí)時(shí)追蹤預(yù)算執(zhí)行狀況，及時(shí)察覺并修正偏差，要把預(yù)算執(zhí)行情況歸入績效考核體系，與部門和個(gè)人的獎懲相關(guān)聯(lián)，形成有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，保證預(yù)算目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。經(jīng)由這些舉措，可提升國有企業(yè)的預(yù)算管理水平，推動資金高效運(yùn)營，幫企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

提高預(yù)算編制的科學(xué)性提升國有企業(yè)資金運(yùn)營效率，提高預(yù)算編制科學(xué)性十分關(guān)鍵，預(yù)算編制要緊密關(guān)聯(lián)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與市場環(huán)境，保證預(yù)算有前瞻性與適應(yīng)性，企業(yè)需仔細(xì)分析行業(yè)趨勢、市場需求以及競爭對手狀況，把戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化成具體財(cái)務(wù)指標(biāo)，讓預(yù)算成為達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的有效手段，比如企業(yè)若計(jì)劃擴(kuò)大市場份額，那么預(yù)算編制時(shí)應(yīng)著重關(guān)注營銷投人和渠道建設(shè)等資金安排。

運(yùn)用先進(jìn)的預(yù)算編制辦法以及工具，可提升預(yù)算的精確程度與靈活特性，滾動預(yù)算、零基預(yù)算等現(xiàn)代預(yù)算編制方式，可幫企業(yè)更為精確地預(yù)估未來情況，及時(shí)對經(jīng)營策略作出調(diào)整，借助ERP系統(tǒng)、預(yù)算管理軟件等信息技術(shù)手段，可達(dá)成數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新以及分析，提高預(yù)算編制的效率與質(zhì)量。這些辦法與工具的運(yùn)用，對企業(yè)應(yīng)對市場變化、降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)有所幫助。

強(qiáng)化預(yù)算編制期間的溝通以及協(xié)調(diào)，可保證預(yù)算有合理性與可行性，預(yù)算編制并非僅是財(cái)務(wù)部門的工作，更需要企業(yè)各個(gè)部門踴躍參與，借助跨部門的溝通和協(xié)商，可全面考量各部門的需求以及建議，保證預(yù)算目標(biāo)有均衡性與協(xié)調(diào)性，高層管理者應(yīng)當(dāng)積極投身于預(yù)算編制過程，給予必要的指導(dǎo)和支持，保證預(yù)算方案契合企業(yè)整體的戰(zhàn)略方向。依靠這些舉措，國有企業(yè)可較大提升預(yù)算編制的科學(xué)性，為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與考核國有企業(yè)若想強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和考核工作，需構(gòu)建一套行之有效的預(yù)算執(zhí)行跟蹤機(jī)制，以此保障預(yù)算目標(biāo)可達(dá)成，借助信息化方式對預(yù)算執(zhí)行狀況展開實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)察覺并糾正出現(xiàn)的偏差，保證資金使用有合規(guī)性以及效率，企業(yè)要定期針對預(yù)算執(zhí)行情況開展評估與分析工作，依靠召開預(yù)算執(zhí)行分析會議，深人剖析偏差產(chǎn)生的原因，制定相應(yīng)的改進(jìn)舉措，以保證預(yù)算目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。把預(yù)算執(zhí)行情況與績效考核緊密關(guān)聯(lián)起來，將其當(dāng)作部門和個(gè)人業(yè)績評價(jià)的關(guān)鍵依據(jù)，依靠獎懲機(jī)制激勵(lì)員工遵守預(yù)算規(guī)定，提升預(yù)算管理的執(zhí)行力度，這些措施有利于形成閉環(huán)管理，保證預(yù)算管理有有效性與透明度，推動企業(yè)資金實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營。

優(yōu)化預(yù)算調(diào)整流程優(yōu)化預(yù)算調(diào)整流程對于提升國有企業(yè)預(yù)算管理的靈活性以及有效性而言是一項(xiàng)關(guān)鍵舉措，要清晰界定預(yù)算調(diào)整的條件以及程序，以此保障調(diào)整過程可有章可依，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂詳盡的預(yù)算調(diào)整政策，明確規(guī)定在何種情形下可申請調(diào)整，以及調(diào)整的具體流程和相應(yīng)時(shí)限，強(qiáng)化對預(yù)算調(diào)整申請的審核與審批工作，保證調(diào)整有合理性與必要性。這囊括了對調(diào)整申請展開嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)分析以及業(yè)務(wù)評估，在必要之時(shí)組織相關(guān)部門展開協(xié)商，保證調(diào)整方案有科學(xué)性與可行性，構(gòu)建預(yù)算調(diào)整后的跟蹤以及評估機(jī)制，針對調(diào)整效果開展定期檢查并進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)察覺問題并采取改進(jìn)措施，保證預(yù)算調(diào)整可達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，借助這些措施，可提高預(yù)算管理的適應(yīng)性以及可控性，應(yīng)對市場變化

提升資金運(yùn)營效率的實(shí)踐分析

優(yōu)化資金配置對于國有企業(yè)而言提升資金運(yùn)營效率是達(dá)成可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，國有企業(yè)要依據(jù)預(yù)算計(jì)劃來合理安排資金支出，務(wù)必保證每一筆資金可發(fā)揮最大效用，企業(yè)要嚴(yán)格依照預(yù)算去分配資金，將重點(diǎn)放在優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目以及核心業(yè)務(wù)的資金需求上，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)以及閑置的情況，要強(qiáng)化資金流動性并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，借助建立資金池、優(yōu)化應(yīng)收賬款管理以及庫存控制等一系列舉措，以此提高資金的周轉(zhuǎn)速度同時(shí)提高安全性。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用金融工具，像是短期融資、票據(jù)貼現(xiàn)之類的，提高資金使用效率并且降低融資成本，憑借實(shí)施這些實(shí)踐措施，國有企業(yè)可更為有效地優(yōu)化資金配置，提升資金運(yùn)營的整體效率，為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展給予有力支撐

加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理！強(qiáng)化國有企業(yè)應(yīng)收賬款管理對于提升資金運(yùn)營效率而言是關(guān)鍵所在，企業(yè)需構(gòu)建完備的應(yīng)收賬款管理制度，清晰界定管理流程、責(zé)任分工以及考核機(jī)制，保證各環(huán)節(jié)均有專人負(fù)責(zé)，以此提升管理的規(guī)范性與透明度，加強(qiáng)與客戶的溝通協(xié)調(diào)，定期和客戶開展賬務(wù)核對，及時(shí)掌握客戶經(jīng)營狀況與付款能力，預(yù)防潛在的拖欠風(fēng)險(xiǎn)。加大催收力度，針對逾期應(yīng)收賬款，采用電話催收、發(fā)送催款函、上門拜訪等多種方式，必要時(shí)借助法律途徑解決，降低壞賬風(fēng)險(xiǎn)，借助這些舉措，企業(yè)可切實(shí)提高應(yīng)收賬款回收率，減少資金占用，提升資金運(yùn)營效率。

控制成本費(fèi)用控制成本費(fèi)用對于提升國有企業(yè)資金運(yùn)營效率而言是一項(xiàng)十分關(guān)鍵的舉措，首先來講，企業(yè)需要嚴(yán)格去執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，以此保證各項(xiàng)成本費(fèi)用支出都處于預(yù)算范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)超支的情況，借助建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟鞒桃约氨O(jiān)督機(jī)制，來保證每一筆支出都有合理性與必要性，要強(qiáng)化成本核算以及分析工作，定期針對成本數(shù)據(jù)展開詳細(xì)的分析，從中找出成本控制方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，對成本結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，提高成本效益。推行節(jié)能減排以及精細(xì)化管理措施，借助技術(shù)改造和管理創(chuàng)新，降低能源消耗以及生產(chǎn)成本，提高資源的利用效率，這些措施可企業(yè)降低運(yùn)營成本，同時(shí)還可提升整體競爭力，達(dá)成可持續(xù)發(fā)展

綜合來看，借助完善預(yù)算管理制度、優(yōu)化資金配置、強(qiáng)化應(yīng)收賬款管理以及控制成本費(fèi)用等舉措，國有企業(yè)可提升資金運(yùn)營效率，達(dá)成穩(wěn)健發(fā)展，未來企業(yè)需持續(xù)深化預(yù)算管理改革，加強(qiáng)內(nèi)部控制，有效運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，持續(xù)提升管理水平，以契合不斷變化的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

（作者單位：宜賓臨港金源產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)有限公司）