干在實處 走在前列

近年來，青海省海北藏族自治州深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，全面落實省委、省政府賦予的“民族團結進步事業走在全省前列”的重大使命，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦新時代黨的民族工作的重點任務下真功、破難題，以民族團結進步創建工作實效，助推美麗、富裕、文明、和諧、幸福的“五個海北”建設蹄疾步穩、勇毅篤行。

堅持高位推動，成立州、縣黨委推動民族團結進步創建工作領導小組，健全完善州級領導重點承諾推進制、“一把手”負總責制、州級領導干部“ 1+10^° 服務群眾聯系基層制度，形成黨委主導、政府負責、各方參與、齊抓共管的工作格局。制定《關于在新起點推進民族團結進步事業高質量發展鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》《關于在全州進一步深入開展民族團結“石榴籽家園”創建活動的意見》等文件，率先在全省出臺民族團結進步條例等地方性法規，多層次、全領域推動民族團結進步創建工作見行見效。

強化宣傳教育，持續深化鞏固鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育“十三個一”和“十二進”活動。2023年以來，累計開展民族團結進步主題宣講活動120余場次，讓民族團結理念深入人心。組織開展鑄牢中華民族共同體意識知識競答、短視頻大賽等系列活動，不斷提升宣傳教育覆蓋面和參與度。打造民族特色文化校園和文明校園“五進”活動，將中華民族共同體意識根植于青少年心靈深處。深入開展社會主義核心價值觀、“兩彈一星”精神等“七進”宗教活動場所活動，宣傳黨的民族宗教政策和法律法規等。

立足特色優勢，深度挖掘紅色資源，建設紅色研學現場教學點31處，打造現代化青海建設的精神高地。2024年以來，青海“兩彈一星”干部學院和州、縣黨校累計開展紅色教育培訓班900余期，培訓人數達18.36萬人次。聚力打造同寶山國防教育和紅色革命研學基地，推進青海原子城紀念館改陳布展，以沉浸式教育推動紅色基因薪火相傳。目前，已有省內外90家單位在青海原子城紀念館掛牌紅色研學基地。編排民族歌舞劇《碧海云天·金銀灘》《那時，金銀花開》，打造《永不褪色的金銀灘》《草原之子寬卓太》《祁連忠魂》等情景黨課，生動詮釋民族團結進步的深刻內涵。

突出示范作用，堅持選樹典型引路，繼續深入挖掘類型多樣、各具特色、具有標桿性的民族團結進步典型人物、典型事跡，宣傳表彰成績突出的示范點和模范個人。聘任知名人士擔任海北州鑄牢中華民族共同體意識宣傳大使，以點帶面，促進整體工作提升。海北州連續兩次被命名為“全國民族團結進步示范州”，所轄四縣全部進入示范縣行列，創建國家級和省級民族團結進步模范集體39個、模范個人58名，全國民族團結進步示范單位9個。

促進和睦共處，培育果洛藏貢麻村等“石榴籽家園”72個、“石榴籽廣場”5個，著力打造嵌入式的社會結構和社區環境。深入開展“民族團結樓棟”、“民族團結家庭”評選活動，打造民族團結示范社區、示范街。全面推廣普及國家通用語言文字，提升黨員干部使用雙語開展工作的能力，鼓勵各族學生互學互動、增進友誼。搭建“社區民族事務服務中心”、“民族之家”等服務平臺，著力為各族群眾提供創業就業、社會保障、子女入學、司法調解、養老托幼、幫學助困、扶弱救殘等方面的服務。“十四五”期間，全州實現轉移就業14.25萬人次、技能培訓1.68萬人次。

把握有利機遇，主動對接國家區域發展戰略，全力做好山東對口支援海北聯絡保障，縱深推進經濟、文化、人員等領域的互動交流，在共建產業園區、勞務輸出、異地辦學、支醫支教、參觀考察等方面持續深化合作。與山東聯合舉辦“好客山東共享美好生活”、“夢幻海北”等文旅資源推介會，開展“二十萬人游海北”、“千車萬人青海行”等活動，組織兩地青少年參與“青少年手拉手”、“藏漢一家親”等活動，組織黨外人士、宗教界代表人士赴山東開展學習交流活動，切實增進“五個認同”。依托西海郡、北向陽古城、峨堡古城、崗龍石窟寺等134處文化遺址，整理編印《海北古城·古遺址》文集，深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育。高質量舉辦賽馬、徒步、自行車、射箭等四大賽事，持續開展“民族團結進步杯”系列活動，推動創建活動有聲有色、走深走實。

強化使命擔當，堅持把守護河湖安瀾和濕地生態安全作為“國之大者”，全面落實草原生態保護獎補、重點公益林生態效益補償等政策，積極推進祁連山國家公園、青海湖國家公園體制試點；實施山水林田湖草生態保護修復試點工程等一批生態項目，全面落實四級河湖長責任制，建成全國首個普氏原羚專屬保護區，榮獲“全國水生態文明試點城市”、“全國綠化模范地區”稱號。

堅持發展為要，建立“ 4+1+N^′′ 包聯工作機制，大力實施產業發展、村集體經濟發展、人居環境治理、就業創業扶持、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧、社會兜底保障、對口幫扶等一系列措施。農牧民生產生活條件得到根本性改善，村集體經濟總收入大幅突破，2024年全州農牧民人均收入達2萬元，增幅達 6.8% 。積極融入產業“四地”建設，全面實施農牧業“五大產業”振興計劃，大力推進生態畜牧業“九個一”配套工程，打造“碧波蕩漾青海湖、祁連山下好牧場”綠色有機畜牧業區域公用品牌。目前，全州2586萬畝天然草原、1.69萬畝耕地及213萬頭（只）牦牛藏羊通過有機認證。堅持“小財政辦大民生”理念，全州 80% 以上財力用于發展普惠共享的社會民生事業，農牧區人居環境改善工程等一大批改善城鄉基礎設施條件的項目全面實施。養老、就醫、失業等社會保障網織得更加緊密，城鄉低保、大病醫療、農牧區危房、退役軍人服務等兜底政策日益完善，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感持續增強。

堅守安全底線，推進“楓橋經驗”、“班瑪經驗”海北化實踐，在全省首創黨建引領社會治理綜合服務中心模式。常態化開展矛盾糾紛排查調處工作，調處成功率達到 99.35% 。創新打造“千崗萬哨”黨建品牌，“六小”工作法入選全國新時代“楓橋經驗”先進典型。全州平安鄉鎮、平安村、平安社區、平安景區實現全覆蓋，四個縣全部進入省級“平安縣”行列。依法加強宗教事務管理，組織宗教界人士開展以“弘揚中華優秀傳統文化·鑄牢中華民族共同體意識·堅持宗教中國化方向”為主題的演講比賽，舉辦各類培訓班，增進宗教界人士和信教群眾“五個認同”。

加強跨區協作，建立跨省聯創共建新機制，與廣西柳州市、貴州黔東南苗族侗族自治州簽訂《民族宗教工作區域合作機制備忘錄》，與甘肅張掖市簽訂《民族團結進步聯創共建協議書》。推動海北州門源回族自治縣與甘肅肅南裕固族自治縣、天祝藏族自治縣黨建工作互動聯建，提升基層黨建整體效能。聚焦‘ ?1+4+4+4^? ’特色模式，圍繞黨的建設、生態環保、產業發展、基礎設施、教育醫療、文化旅游、就業創業、民族團結、人才交流、社會治理等十個方面，全面實施“十聯十創”行動，不斷開創祁連山下各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的良好局面。 °ledast （責編/王怡凡見習編輯/游歡）