
中俄關(guān)系歷經(jīng)國際格局深刻演變,是當(dāng)今世界十分重要的一組雙邊關(guān)系。在兩國元首的戰(zhàn)略擘畫下,中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系持續(xù)深化,展現(xiàn)日益強(qiáng)大的生命力和示范效應(yīng)。近年來,雙方實(shí)現(xiàn)政治互信層級躍升,經(jīng)濟(jì)合作版圖持續(xù)拓展,人文紐帶煥發(fā)蓬勃生機(jī),戰(zhàn)略協(xié)作內(nèi)涵不斷豐富。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭、蘇聯(lián)偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年,中俄共同簽署并發(fā)表《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭、蘇聯(lián)偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立80周年之際關(guān)于進(jìn)一步深化中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》,為中俄關(guān)系發(fā)展注入新動能,為維護(hù)國際公平正義注入大國擔(dān)當(dāng)。
歷史維度:從二戰(zhàn)記憶到戰(zhàn)略協(xié)作的文明邏輯
站在世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年的歷史節(jié)點(diǎn),中俄聯(lián)合聲明以宏大的歷史視野,構(gòu)建了從歷史記憶到當(dāng)代實(shí)踐的邏輯鏈條。這份聲明不僅是對中俄(蘇)關(guān)系演進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),更是在百年變局中重申歷史正義、錨定國際秩序走向的文明宣言,彰顯了兩國作為二戰(zhàn)主要戰(zhàn)勝國的歷史擔(dān)當(dāng)與戰(zhàn)略清醒。
中俄聯(lián)合聲明以紐倫堡與遠(yuǎn)東國際軍事法庭判決為基石,為當(dāng)代抵制單邊主義提供了歷史合法性支撐,是從歷史遺產(chǎn)到當(dāng)代實(shí)踐的法理傳承。中俄在聯(lián)合國安理會的協(xié)作機(jī)制和對“捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》之友小組”的支持,本質(zhì)上是對二戰(zhàn)后集體安全機(jī)制的捍衛(wèi)與延續(xù),體現(xiàn)了兩國對“大國協(xié)調(diào)”“集體安全”等《聯(lián)合國憲章》核心原則的堅(jiān)守。在“新冷戰(zhàn)”風(fēng)險日益加劇的當(dāng)下,這份聲明證明唯有堅(jiān)守世界反法西斯戰(zhàn)爭鑄就的和平正義,傳承相互尊重、合作共贏的歷史基因,才能在變局中錨定人類社會的進(jìn)步方向。這既是中俄(蘇)關(guān)系的壯闊演進(jìn),更是對未來國際秩序的文明承諾。
現(xiàn)實(shí)維度:全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的挑戰(zhàn)與中俄協(xié)作的應(yīng)對邏輯
當(dāng)前國際安全體系正面臨三重結(jié)構(gòu)性矛盾,深刻沖擊著全球戰(zhàn)略穩(wěn)定框架。一是陣營對抗邏輯強(qiáng)化與區(qū)域安全架構(gòu)失衡。北約組織持續(xù)東擴(kuò)及美國“印太戰(zhàn)略”的推進(jìn),以意識形態(tài)劃界強(qiáng)化軍事同盟體系,導(dǎo)致歐亞大陸安全秩序分裂式重構(gòu)。二是新興領(lǐng)域軍事化打破戰(zhàn)略穩(wěn)定平衡。美國“綜合威懾”戰(zhàn)略推動外空與網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)場化,此類行徑引發(fā)“安全困境”在新興領(lǐng)域的惡性膨脹,傳統(tǒng)軍備控制規(guī)則對技術(shù)霸權(quán)的約束機(jī)制失效。三是核不擴(kuò)散體系遭遇制度性沖擊。美英澳核潛艇合作(AUKUS)公然違反《南太平洋無核區(qū)條約》,以“雙重標(biāo)準(zhǔn)”踐踏國際核不擴(kuò)散法律。美國推動的“核共享”機(jī)制在北約組織及亞太地區(qū)擴(kuò)散,實(shí)質(zhì)將無核盟國納入其核威懾鏈條,打破《不擴(kuò)散核武器條約》確立的“橫向不擴(kuò)散”與“縱向核裁軍”平衡,刺激區(qū)域核軍備競賽風(fēng)險上升。
面對霸權(quán)主導(dǎo)下的體系性危機(jī),中俄以共同安全觀為基石,通過理念創(chuàng)新、機(jī)制重塑與實(shí)踐探索,構(gòu)建非對抗性安全協(xié)作范式。
首先,這是對西方安全范式的批判性重構(gòu)。中俄聯(lián)合聲明重申“安全不可分割原則”,直指西方“絕對安全”邏輯的排他性弊端。該原則強(qiáng)調(diào)安全的共同性與非零和性,主張通過多邊協(xié)商平衡各國合理安全關(guān)切,拒絕以犧牲他國安全換取自身優(yōu)勢的霸權(quán)思維。在核威懾領(lǐng)域,兩國提出“防御性威懾理論”,明確核武器僅用于遏制沖突升級的“終極防御”,既延續(xù)現(xiàn)實(shí)主義威懾邏輯,又超越冷戰(zhàn)“相互確保摧毀”的對抗性框架,為核戰(zhàn)略注入“克制性”與“責(zé)任性”內(nèi)涵,推動核軍備控制從數(shù)量管控向行為規(guī)范轉(zhuǎn)型。
其次,這是對多邊軍備控制體系的重塑與創(chuàng)新。針對新興領(lǐng)域治理真空,中俄在太空安全領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)《防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約》法律化,抵制美國將外空界定為“作戰(zhàn)疆域”圖謀;在生物安全領(lǐng)域,倡議強(qiáng)化《禁止生物武器公約》履約核查機(jī)制,探索建立多邊實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域,共同支持《聯(lián)合國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》生效,推動制定新的國際信息安全法律文書,反對將數(shù)字技術(shù)淪為地緣政治工具。這些實(shí)踐打破西方主導(dǎo)的“單邊軍控”模式,展現(xiàn)新興大國的規(guī)則供給能力。
再次,這是推動全球發(fā)展與安全的多維聯(lián)動實(shí)踐。中俄以“發(fā)展型安全”范式統(tǒng)籌區(qū)域合作,通過經(jīng)濟(jì)互聯(lián)降低安全競爭成本。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊整合“西伯利亞力量”天然氣管道、“草原之路”鐵路等項(xiàng)目,以經(jīng)濟(jì)相互依存增強(qiáng)戰(zhàn)略預(yù)期穩(wěn)定性;依托上海合作組織的反恐合作,實(shí)現(xiàn)信息共享標(biāo)準(zhǔn)化與行動協(xié)同機(jī)制化,形成“預(yù)防性安全”治理模式。這種“經(jīng)濟(jì)互聯(lián)—生態(tài)共治—安全共擔(dān)”的聯(lián)動架構(gòu),為破解發(fā)展與安全對立困境提供了樣本。
最后,這是歷史共識與戰(zhàn)略信任的深化。中俄雙方作為二戰(zhàn)主要戰(zhàn)勝國,共同捍衛(wèi)歷史真相,反對篡改二戰(zhàn)歷史觀及美化法西斯主義的行徑。這一共識不僅筑牢兩國新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作的歷史根基,更通過重塑集體記憶強(qiáng)化國際社會對“戰(zhàn)后秩序合法性”的認(rèn)同。中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作在理念層面,主張安全的包容性與動態(tài)平衡,回應(yīng)全球化時代安全威脅;在機(jī)制層面,通過改造既有多邊平臺與創(chuàng)設(shè)新規(guī)則,推動全球安全治理從霸權(quán)主導(dǎo)向多元共治轉(zhuǎn)型;在實(shí)踐層面,將經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為安全穩(wěn)定性,通過跨境基礎(chǔ)設(shè)施、能源合作等“硬聯(lián)通”與生態(tài)、人文等“軟聯(lián)通”,實(shí)現(xiàn)“發(fā)展—安全”良性循環(huán)。
當(dāng)前,國際秩序正處新舊交替關(guān)鍵期,中俄兩國通過堅(jiān)守《聯(lián)合國憲章》原則、推動多邊主義實(shí)踐、創(chuàng)新安全治理規(guī)則,為全球戰(zhàn)略穩(wěn)定提供了非對抗性、包容性、建設(shè)性的解決方案,其價值不僅在于應(yīng)對當(dāng)下全球治理挑戰(zhàn),更在于探索大國協(xié)作維護(hù)區(qū)域安全穩(wěn)定的長效機(jī)制。
未來維度:全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的路徑建構(gòu)與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的拓展空間
以理念創(chuàng)新推動國際規(guī)則體系重構(gòu),是破解全球治理碎片化的關(guān)鍵路徑。在太空治理領(lǐng)域,中俄共同倡導(dǎo)《防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約》草案,推動將“人類共同繼承財產(chǎn)”原則嵌入外空國際法,實(shí)現(xiàn)從理念宣示邁向具體規(guī)則制定的轉(zhuǎn)變,為和平利用外空劃定制度邊界。這種實(shí)踐邏輯同樣適用于人工智能、生物科技等新興領(lǐng)域,通過構(gòu)建涵蓋技術(shù)研發(fā)倫理、數(shù)據(jù)安全共享、跨國監(jiān)管協(xié)作的規(guī)則框架,將命運(yùn)共同體理念轉(zhuǎn)化為可操作的國際治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從價值共識到制度共建的深度轉(zhuǎn)化。
針對大國競爭導(dǎo)致的危機(jī)外溢風(fēng)險,中俄倡導(dǎo)建立“雙軌制”危機(jī)預(yù)防體系:在技術(shù)層面,要依托衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,聯(lián)合構(gòu)建全球戰(zhàn)略風(fēng)險監(jiān)測平臺,對軍事部署異動、能源通道風(fēng)險、糧食供應(yīng)鏈危機(jī)等進(jìn)行實(shí)時預(yù)警;在機(jī)制層面,要設(shè)立第三方?jīng)_突調(diào)解中心,以《聯(lián)合國憲章》為基礎(chǔ),為地區(qū)熱點(diǎn)問題提供“穿梭外交”“平行磋商”等非強(qiáng)制性調(diào)解方案,避免沖突升級為系統(tǒng)性風(fēng)險。
這種預(yù)防性外交實(shí)踐,既彰顯了大國責(zé)任擔(dān)當(dāng),也為國際社會提供了非對抗性危機(jī)解決范式。
作為“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接的核心載體,中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊需突破單純基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)治理規(guī)則深度對接:在貿(mào)易領(lǐng)域,要統(tǒng)一海關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫流程,建立三國互認(rèn)的原產(chǎn)地認(rèn)證體系,降低跨境貿(mào)易成本;在物流領(lǐng)域,要優(yōu)化中國滿洲里、二連浩特等陸港樞紐功能,推行“一單制”多式聯(lián)運(yùn),構(gòu)建貫通歐亞的“門到門”物流網(wǎng)絡(luò);在制度層面,要設(shè)立三方聯(lián)合協(xié)調(diào)委員會,定期修訂《中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)規(guī)劃綱要》,形成動態(tài)調(diào)整的政策協(xié)同機(jī)制。通過軟硬結(jié)合,將中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊打造成歐亞大陸要素流動最便捷、制度銜接最順暢的發(fā)展軸,切實(shí)發(fā)揮“一帶一路”倡議對區(qū)域一體化的引擎作用。
中俄在理論創(chuàng)新、實(shí)踐路徑與區(qū)域合作的系統(tǒng)性探索,本質(zhì)上是對“共商共建共享”全球治理觀的立體化詮釋。從外空規(guī)則制定到新興軍備控制框架,從多邊機(jī)制整合到危機(jī)預(yù)防體系,從“發(fā)展—安全”雙循環(huán)到治理規(guī)則協(xié)同,這一系列實(shí)踐既立足當(dāng)下破解現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),更著眼長遠(yuǎn)塑造國際秩序新范式。在霸權(quán)主義與單邊主義仍具破壞力的背景下,這種以理念引領(lǐng)規(guī)則、以機(jī)制替代對抗、以協(xié)同促進(jìn)共贏的路徑選擇,為人類社會超越零和博弈、構(gòu)建命運(yùn)共同體提供了重要的實(shí)踐參照。
在全球秩序加速重構(gòu)的進(jìn)程中,中俄聯(lián)合聲明以鮮明的非西方中心主義安全范式創(chuàng)新,標(biāo)志著國際安全治理體系從西方主導(dǎo)的零和博弈邏輯向多元共治、共同安全的范式轉(zhuǎn)型走向成熟。中俄雙方立足二戰(zhàn)勝利成果捍衛(wèi)與新型國際關(guān)系構(gòu)建,提出以《聯(lián)合國憲章》為基石、兼顧各國合理安全關(guān)切的共同安全觀,通過反對霸權(quán)擴(kuò)張、強(qiáng)化多邊機(jī)制協(xié)作、推動區(qū)域安全與發(fā)展聯(lián)動等實(shí)踐,為中小國家提供了非依附性的安全合作選項(xiàng),為維護(hù)和平與發(fā)展的世界秩序注入了更強(qiáng)勁動能。