南通市農田水利工程高效節水灌溉存在的問題及其對策

中圖分類號：S274 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.14.070

南通市地處江蘇省東南部，東臨黃海，南瀕長江，屬長江三角洲地區。該市年平均氣溫 15^°C 左右，日照時間 1900～2100h ，年降水量 1000～1200mm 。南通市是全國重要的農業生產基地，2023年糧食總產量達342.8萬t，油料產量23萬t，蔬菜產量542.4萬t，農業用水需求大。同時，南通市地處沿海經濟帶與長江經濟帶交匯區，臨海臨江，加之氣候變化和人口增長等因素，水資源短缺問題日益突出。因此，大力發展高效節水灌溉技術，提高農業用水效率，對于緩解南通市農業用水矛盾、保障糧食供應鏈穩定、促進農業可持續發展至關重要。探討南通市農田水利工程高效節水灌溉的發展策略具有重要的現實意義。

1南通市農田水利工程建設概況

南通市作為典型的平原河網地區，水域面積778km² ，河道總長2.4萬 km 。近年來，南通市大力推進農田水利工程建設，堅持“河湖治理”與“農田水利”兩手抓，實施一批重點水利工程，強化水資源優化配置，成效顯著。南通市加快推進九圩港河、團結河等骨干河道整治，新建九圩港閘站等水利樞紐工程，年均可引提水18億 m³ ，占南通市沿江引水量的 30% ，承擔23萬 hm² 農田的灌溉及 697km² 區域的排澇任務。同時，加快推進如泰運河、通揚運河等河道治理，不斷改善了農田灌溉條件。南通市還大力建設節水高效的現代化灌區，積極推廣滴灌、噴灌等先進節水模式，有效提高了農田水利現代化水平。在海安市洋蠻河流域投資1.1億元新建28座控導工程，實現河道清水暢流。2021年，南通市新建各類水利工程280余座，完成水系連通河道疏浚整治 530km 。2022年，南通市農田灌溉水有效利用系數提高到0.6491。截至2023年底，南通市區域治水累計覆蓋面積達到 4000km² ，新建幸福河道971條（段），全市全年省考以上斷面水質優Ⅱ比例保持 100% 。

2 南通市農田水利節水灌溉技術

2.1滴灌技術

滴灌技術是南通市大力推廣的一種高效節水灌溉技術。滴灌系統主要由水源、首部樞紐、輸水干管、分支管網和滴頭等組成。其核心原理是將水通過埋設在地下的滴頭或滴管系統，精準滴注到作物根區，使水分直接被作物根系吸收利用，幾乎不發生蒸發和地表流失。滴灌技術在南通市應用廣泛，不僅適用于設施農業中的蔬菜、花卉等經濟作物，也可推廣應用于大田作物[。南通市沿江沿海地帶已建成多處大田滴灌示范基地，在棉花、小麥等作物上進行滴灌試點，取得了顯著節水效果。此外，南通市積極探索大田滴灌新模式，如將滴灌與覆膜栽培相結合，既保溫保、減少水分蒸發，又能精準控制灌溉量，進一步提高水肥利用率。

2.2 噴灌技術

噴灌是農田水利工程中的一項重要灌溉技術，通過壓力管道輸水，利用噴頭將水噴灑成霧狀或小水滴的形式，均勻分布到作物根區，避免了地面灌溉過程中的大量漏失。噴灌技術適用于大田作物、經濟作物、果園等，尤其適用于南通市種植面積較大的水稻、小麥等農作物田間，采用固定式和移動式噴灌設備，可顯著提高水資源利用率，一般可節水 20%～50% 。南通市因地制宜積極推廣不同噴灌模式。在平原地區，主要采用固定式低噴射或微噴系統；在丘陵緩坡地帶，則推廣移動式大噴頭系統。同時，南通市注重噴灌設施的智能化改造，通過自動控制和遠程監測，實現精準化水肥一體化管理，提高噴灌效率。

2.3 雨水利用技術

南通市大力推廣雨水收集利用設施建設，將農戶房頂、場院等硬質鋪裝面作為雨水收集面源，通過精心設計的排水系統將雨水匯集到蓄水池、塘壩等工程設施，用于農田灌溉和生態補水。同時，南通市鼓勵新建農田配套建設簡易雨水收集池，及時收集田間雨水，既避免了雨水外流浪費，又可在需要時將其用于農作物澆灌[2]。此外，南通市積極推廣“旱澇調節”雨水利用模式，即在澇期，通過完善排澇系統，如溝渠疏浚、泵站建設等，將排除的內澇水臨時抽蓄；在旱期，則通過水閘調節等工程措施控制田間水位，滿足作物生長所需，大大緩解了南通市農業生產的用水壓力。

2.4渠道防滲技術

南通市在農田水利工程建設中廣泛采用渠道防滲和暗渠技術，有效減少輸水損失并提高土地利用率。灌溉渠系改造項目采用混凝土預制板襯砌技術，使用工廠預制的混凝土板材現場拼裝，施工速度快，易于控制質量。改造后的渠道滲漏損失率從 30% 降為 5% 以下，輸水效率顯著提高。在匯龍鎮，部分灌溉渠道應用高密度聚乙烯（HighDensityPolyethylene，HDPE）膜防滲技術，具有良好的抗滲性和耐久性。此外，南通市在沿海地區創新性地推廣了暗渠排灌技術。例如，海門區三廠街道的高標準農田項目中，采用了管徑 300mm 的HDPE管道鋪設暗渠網絡，不僅解決了地表排水困難的問題，還擴大了耕地面積。暗渠系統與地表灌溉相結合，實現了旱澇保收，農田綜合效益顯著提高。

3 南通市農田水利工程高效節水灌溉存在的問題

3.1灌溉基礎設施老化

南通市作為江蘇省重要的農業生產基地，其農田水利工程中的灌溉基礎設施普遍存在老化問題，嚴重影響了水利工程的整體效率。多數灌溉渠道建于二十世紀六七十年代，長期使用后出現不同程度的破損、淤積、滲漏現象。渠道襯砌材料劣化，防滲效果下降，渠床結構受損，部分渠道斷面變形，影響了輸水能力和灌溉效率。許多泵站作為灌溉系統的核心工程構筑物，設備陳舊，水泵效率低下，能耗高，故障率增加，維修成本逐年攀升。此外，灌溉閘門和控制設施的老化導致水量調控精度下降，無法實現精細化管理。水工建筑物如涵洞、倒虹吸等結構性能下降，影響了整個灌溉網絡的安全運行。

3.2農戶應用積極性不高

盡管南通市大力推廣高效節水灌溉技術，但在實際農田水利工程項目實施過程中，仍然面臨著農戶應用積極性不高的問題。1）部分農戶受傳統觀念的影響，對新興節水灌溉工程如滴灌、噴灌系統等存在顧慮和抵觸情緒。他們習慣于傳統的明渠引水和漫灌等方式，對新型水利工程缺乏了解，對于需要投入一定資金改造灌溉設施心有顧慮。2）農村人口老齡化問題較為突出，農戶對新型農田水利工程技術的接受能力和掌握水平較低。3）由于地塊分散、規模較小等原因，個別地區農戶認為投入管網鋪設、泵站改造等工程成本較高，經濟效益有限，對新型農田水利工程缺乏應用動力，影響了整體工程效益的發揮。

3.3建設資金投入不足

近年來，南通市財政用于農田水利基礎設施建設的專項資金投人有限，無法滿足大規模推廣滴灌、噴灌等高效節水工程設施的資金需求。同時，農戶自身經濟實力有限，對投資建設較高成本的節水灌溉系統工程缺乏動力。一些地區灌溉工程設施老化失修，如泵站設備老舊、渠道襯砌破損、管道系統腐蝕等，急需大規模更新改造，但由于資金短缺，只能勉強維修，難以徹底解決工程問題。南通市作為平原河網地區，河道縱橫，骨干工程和支渠系統龐大，全面推行渠道防滲改造、管網更新等工程需要大量資金投入，目前受資金約束，許多防滲工程和管網改造項目無法全面鋪開。

3.4現代化管理手段缺乏

目前，南通市大部分灌區仍然沿用傳統的人工管理模式，缺乏先進的信息化管理系統。這導致灌溉調度效率低下，難以實現精準灌溉。水資源利用數據采集不及時、不全面，影響了科學決策的制定。同時，缺乏實時監測和遠程控制設備，使得灌溉系統難以快速響應天氣變化和作物需水狀況。此外，南通市農田水利工程的管理人員普遍缺乏信息技術應用能力，難以適應現代化管理的要求，水資源配置效率不高，增加了管理成本。

4南通市農田水利工程高效節水灌溉對策建議

4.1加快灌溉設施更新，提升水利工程效能

南通市應加快農田水利工程中灌溉設施的更新改造，制定系統性的工程改造計劃，優先對老舊渠道進行全面整修。采用先進的水利工程防滲技術，如混凝土預制板襯砌或HDPE膜防滲，有效提高渠道輸水效率。同時，對陳舊的泵站設備進行升級換代，引入高效節能的新型泵組，如立式軸流泵或潛水泵，提升泵站運行效率和可靠性[3。結合南通市的地理特點，可因地制宜地在部分區域推廣管道輸水系統工程，如低壓管道或埋地管道工程，減少水資源在輸送過程中的損失。此外，建立定期檢修制度，加強對現有灌溉設施的日常維護和管理，包括渠道清淤、閘門維護、管道檢漏等，及時發現并解決灌溉設施存在的問題，延長設施使用壽命。

4.2強化技術培訓示范，提高農民應用水平

提高農民應用節水灌溉技術的水平，離不開切實有效的技術培訓和示范引導。南通市應加大農田水利工程技術培訓力度，同時因地制宜開展示范基地建設，通過理論培訓與實踐操作相結合，提升農戶對新型節水灌溉技術的掌握程度。組織開展定期的集中培訓班，邀請水利工程專家系統講解滴灌系統設計、噴灌設備安裝、渠道防滲施工等先進技術，深入淺出地傳授工程施工要領。安排水利工程技術人員深入田間地頭，結合實際作物種植情況，面對面為農戶現場示范泵站操作、管網維護、水量調控等，并答疑解惑。此外，充分利用新媒體平臺，錄制農田水利工程視頻教程、制作圖文資料，讓農戶能夠隨時隨地掌握先進技術[4]。在重點鎮村建立一批節水灌溉示范區和示范戶，讓農戶親眼看見新型水利工程的實際效果，進一步消除疑慮，樹立使用信心。

4.3拓寬融資渠道，增強資金保障能力

南通市應積極探索多元化融資模式，全面增強農田水利工程建設的資金保障能力。1）充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過特許經營、股權合作等方式，鼓勵和引導社會資本參與農田水利基礎設施投資建設，為重點工程項目注入活力[5]。為農戶建設小型節水設施提供必要的信貸支持，降低個體投資門檻。同時，可發行專項建設基金，通過吸納社會公眾認購、發行水利建設債券等市場化方式籌集資金。此外，可嘗試將農田水利工程建設納入政府和社會資本合作模式，吸引更多民間資本參與。在政府層面，應加大財政資金投入力度，在現有專項資金基礎上，創新設立農田水利節水專項資金。通過政府購買服務等方式，進一步擴大節水服務覆蓋面，形成多層次、多渠道的資金保障體系。

4.4建設信息化系統，實現智慧灌溉管理

南通市應積極推進農田水利工程信息化建設，實現智慧灌溉管理。通過部署物聯網傳感器和遠程控制設備，建立覆蓋全市的實時監測網絡，實現對水資源利用、灌溉設施運行狀態的動態監控。結合南通市的地理特點和農業生產需求，開發定制化的智能灌溉決策支持系統，利用大數據分析和人工智能技術，為灌溉調度提供精準建議。同時，構建統一的信息管理平臺，整合氣象、水文、土壤和作物生長等多源數據，為科學決策提供依據。此外，推廣移動應用程序，使農戶能夠便捷地獲取灌溉信息和操作指導。采取這些措施，能夠顯著提高水資源利用效率，降低管理成本，為節水灌溉奠定基礎，最終實現農田水利工程的智慧化管理。

5結語

農田水利工程高效節水灌溉的發展對于提高農業生產效率、保護水資源和促進農業可持續發展具有重要意義。南通市應該加快灌溉設施更新、強化技術推廣、完善資金投入機制和建設信息化系統，以提高水資源利用效率，增加農業產出，助力實現農業現代化和可持續發展的目標。

參考文獻：

[1] 巴文軍.農田水利工程高效節水灌溉技術發展思路[J].農業災害研究2024，14（9）：262-264.

[2] 蔡邦科.高效節水灌溉技術在農田水利工程中的發展與應用[J].河北農機2024（8）：112-114.

[3] 王明振.農田水利工程中高效節水灌溉發展思路探討[J].當代農機2023（2）：38-39.

[4] 胡景隆.農田水利高效節水灌溉工程運行管理策略[J].農機市場 2023（2）：45-47.

[5] 李彥龍.農田水利工程高效節水灌溉發展思路探討[J].新農業 2023（3）：87-88.

（責任編輯：張春雨）