甘肅省生態農業經濟發展存在的問題及其對策

中圖分類號：F323.22；X322 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.14.045

隨著全球對環境保護和可持續發展的關注度不斷提升，綠色經濟已成為世界經濟發展的重要趨勢。農業作為國民經濟的基礎產業，其生態化發展對于實現綠色經濟目標具有舉足輕重的作用[]。甘肅省地處我國西北內陸，擁有豐富的農業資源和多樣的農業生態類型[2。為推動生態農業經濟發展，甘肅省提出要切實打好農業農村污染治理攻堅戰，進一步推進農業面源污染防治，助力農業農村綠色發展。在綠色經濟背景下，探索甘肅省生態農業經濟的發展路徑，不僅有助于推動當地農業的可持續發展，提高農業經濟效益，還對保護生態環境、促進區域經濟協調發展具有重要意義。

1甘肅省農業資源概況

甘肅省擁有豐富的土地資源、氣候資源和生物資源，耕地面積廣闊，涵蓋山地、高原、河谷及沙漠等多種地形地貌，適宜種植多種農作物[3。甘肅省氣候類型多樣，從干旱半干旱氣候到高寒陰濕氣候均有分布，為發展特色農業提供了有利條件。甘肅省擁有豐富的生物資源，是我國重要的農作物和畜禽品種資源庫之一。當地的特色農產品在市場上具有較強的競爭力和較高的附加值。同時，甘肅省擁有岷歸、紅芪、紋黨、鈺黃等豐富的藥用植物資源，是我國重要的中藥材產地之一。豐富的農業資源為甘肅省發展生態農業、特色農業提供了得天獨厚的條件。

2甘肅省農業生產現狀

近年來，甘肅省農業生產取得了顯著成就，糧食產量穩步增長，主要農產品如小麥、玉米、馬鈴薯等產量均位居全國前列。同時，甘肅省特色農業發展迅速，已形成以蔬菜、瓜果、中藥材、花卉等為主的特色農產品產業帶[4。例如，河西走廊已成為全國重要的蔬菜生產基地之一，蔬菜產品遠銷國內外市場。此外，甘肅省歷史悠久，文化底蘊深厚，豐富的文化旅游資源為甘肅省發展生態農業旅游提供了廣闊的空間。甘肅省通過將生態農業與文化旅游相結合，打造出具有地域特色的農業旅游品牌，拓展農業產業鏈，提高農業經濟效益。例如，近年來甘肅省各地興起的農家樂、鄉村旅游示范村，將農業生產與旅游觀光、農事體驗相結合，吸引了大量游客，既促進了農民增收，又推動了生態農業的發展。

3甘肅省生態農業經濟發展存在的問題

3.1生態環境脆弱

甘肅省干旱少雨，水土流失嚴重，土地荒漠化和沙化問題突出。例如，河西走廊地區由于水資源短缺，長期超采地下水，導致地下水位下降，土地鹽堿化加劇，阻礙生態農業發展；隴東地區水土流失嚴重，土壤肥力下降，影響農作物產量和品質，制約生態農業發展。

在農業生產過程中，部分農民存在過度開墾、過度放牧、不合理灌溉等行為，導致生態環境進一步惡化[5]。此情形下，甘肅省生態環境的脆弱性不僅制約農業的可持續發展，還對當地生態安全構成了威脅。

3.2農業面源污染較嚴重

農藥、化肥、農膜等農業投入品的過量使用及畜禽養殖廢棄物的不合理排放，導致甘肅省農業面源污染問題日益突出[。近年來，甘肅省農藥使用量呈現波動式增長態勢，化肥利用率低于全國平均水平，大量農藥、化肥殘留不僅污染土壤和水體，還通過食物鏈危害人體健康。此外，甘肅省農膜殘留量較高，對土壤結構和生態環境造成破壞。農業面源污染問題已成為制約甘肅省生態農業經濟發展的重要因素之一。

3.3農業產業結構不合理

甘肅省農業產業結構存在“小而全、大而雜”的問題，產業布局分散，缺乏規模化、集約化經營，傳統農業產業占比較大，特色農業、生態農業發展相對滯后[7]。具體而言，甘肅省長期以來種植業占據主導地位，小麥、玉米等糧食作物種植面積廣，使得農業對自然條件依賴程度高，并且面臨市場波動時風險較大。同時，甘肅省雖然有中藥材、瓜果等很多特色農產品，但在品牌建設、市場推廣方面投人不夠，沒有形成強大的產業集群，且冷鏈物流等配套設施建設不夠完善，造成農產品損耗大，限制生態農業進一步發展。此外，甘肅省雖然擁有豐富的農產品資源，但大部分農產品仍以初級產品形式銷售，缺乏深加工和品牌化經營，農產品加工增值能力不足，產業鏈條短，農產品附加值低，市場競爭力較弱。農業產業結構不合理導致農業經濟效益低下，農民收入增長緩慢，制約甘肅省生態農業發展。

3.4農業科技水平落后

甘肅省農業科技投入不足，科技創新能力較弱，農業科技成果轉化率低。在農業科技投入方面，政府對農業科研的資金支持有限，導致科研機構的設施設備更新緩慢，難以開展一些高尖端、大規模的農業科研項目[8。在科技創新能力方面，受到地理位置和經濟發展水平等因素的限制，甘肅省吸引和留住高端農業科技人才的難度較大，并且當地農業科技教育資源配置相對薄弱，人才培養能力有限，導致農業科技研發和推廣隊伍力量不足，科技創新能力有限，阻礙生態農業發展。在農業科技成果轉化方面，農業生產技術仍較為落后，缺乏精準農業、智能農業等現代化農業技術的應用。例如，在灌溉技術方面，甘肅省部分地區仍采用傳統的大水漫灌方式，水資源浪費嚴重，阻礙生態農業發展質量。在農業信息化方面，甘肅省部分農村地區網絡覆蓋不足，農業信息服務平臺建設滯后，農民獲取信息渠道不暢。農業科技水平的落后在一定程度上制約甘肅省生態農業經濟的發展速度和質量。

4對策

4.1實施水資源管理和土壤修復工程

甘肅省相關政府部門應根據各地區水資源短缺和土壤鹽堿化情況，針對性實施水資源管理和土壤修復工程，改善農業生態環境脆弱問題。1）優化水資源配置。相關政府部門應結合甘肅省地理特征和水資源分布狀況，科學規劃并實施跨流域調水工程，將水資源相對豐富地區的水調配到缺水地區，緩解區域水資源供需矛盾，改善生態環境。針對水資源短缺問題突出地區，相關政府部門應通過政策引導、技術支持等手段，構建節水型社會，鼓勵當地應用滴灌、噴灌等高效節水灌溉技術，取代傳統的大水漫灌，降低農業耗水量，提升水資源利用效率。此外，相關政府部門應建立水資源統一管理機制，打破部門和地區之間的分割狀態，實現水資源統籌規劃、合理調配和高效利用。2）開展土壤修復工作。相關政府部門應組織當地高校和科研機構研發并推廣土地鹽堿化治理技術，通過采取生物改良、化學改良和物理改良相結合的綜合措施開展土壤修復工作。同時，相關政府部門應鼓勵當地農民種植耐鹽堿植物，通過植物根系吸收和轉化土壤中的鹽分，降低土壤鹽堿含量，并通過“知識下鄉”等活動引導農民采用深耕、平整土地等方法，增加土壤透氣性和透水性，加速鹽分淋洗，緩解農業生態環境脆弱性。

4.2加強農業生態保護與監管

相關政府部門應進一步完善甘肅省農業生態保護與監管政策，加大財政資金投入力度，對農業面源污染治理給予重點支持，減少農業面源污染。1）相關政府部門應建立健全農業生態補償機制，對采取生態友好型農業生產方式（如有機農業、生態循環農業）的農民給予經濟補償，鼓勵其積極參與農業生態保護，推動生態農業發展。2）相關政府部門應加大農業生態環境監管執法力度，建立嚴格的農業面源污染監測體系，加強對農藥、化肥、農膜等農業投入品使用的監管，嚴厲打擊違法排污行為，確保農業生態環境安全。3）相關政府部門應大力推廣生態農業技術，借助精準施肥技術和生物防治技術，減少化肥的過量使用，降低農藥對生態環境的污染。同時，當地高職院校應組織開展相關技術培訓，幫助農民掌握生態農業技術操作方法，提高農業生產的生態效益，提升生態農業經濟發展質量。

4.3 優化農業產業結構

甘肅省相關政府部門應結合當地農業產業發展特色，著力優化農業產業結構，推動農業產業高質量發展。1）優化農業產業內部結構。甘肅省應提升畜牧業比重，構建多個優勢產業帶，著力建立大眾型肉牛產業帶、高品質特色紅牛產業帶等優勢產業帶。甘肅省相關政府部門應鼓勵養殖行業協會和企業制定畜產品標準，扶持新型經營主體擴大養殖規模，提升標準化養殖水平，完善屠宰、加工、冷鏈物流和營銷體系，提高畜產品加工轉化率。同時，甘肅省應優化種植業結構，以穩定糧食作物種植面積、提高糧食產量和品質為主線，以擴大中藥材、花卉、油橄欖等特色經濟作物種植面積為重點，提高經濟作物在種植業中的比重，改善農業產業內部結構，提升農業高質量發展水平。此外，甘肅省應發展農產品深加工，著重加大對農產品加工企業扶持力度，培育壯大龍頭企業，開發果汁、果脯、果酒，延長產業鏈，拓展加工深度和廣度，推動農業從初級加工向精深加工轉變，帶動農業產業增值增效，提升農業發展質量。2）促進生態農業與文化旅游產業融合。相關政府部門應充分發揮甘肅省文化旅游資源優勢，促進生態農業與旅游、文化產業深度融合，優化農業產業結構。相關政府部門應組織開發以生態農業為主題的旅游線路和旅游產品，如農業觀光園、采摘園、鄉村民宿、農事體驗活動等生態農業旅游景點，讓游客在欣賞田園風光、體驗農耕文化的過程中，了解生態農業知識，感受生態農業魅力。相關政府部門應加強農業文化遺產的保護與開發，將農業文化遺產與旅游相結合，打造具有歷史文化內涵的農業旅游景點，既傳承農業文化，又促進當地旅游業發展，實現生態農業與文化旅游產業融合，驅動生態農業經濟發展。

4.4加強綠色技術創新與應用

甘肅省應加大農業科技投人力度，建立多元化的農業科技投入機制，鼓勵企業、高校、科研機構等參與農業科技創新。1）相關政府部門應統籌推進農業重點領域研發，強化綠色農業技術推廣應用，推動精準農業技術、生態種植養殖技術、農業廢棄物資源化利用技術與綠色農業相結合。例如，甘肅省可推廣精準施肥技術，根據土壤肥力和作物需肥規律，精確控制施肥量和施肥時間，提高化肥利用率，減少化肥使用量，驅動農業綠色技術創新與應用。2）相關農業產業可應用生態養殖技術，采用生物防治方法控制畜禽疫病，減少抗生素使用，降低畜禽養殖廢棄物的排放，推動生態農業經濟發展。3）相關政府部門應聯合當地高校，加強農業科技人才隊伍建設，培養一批既懂農業又懂科技的復合型人才，為綠色農業技術創新與應用提供人才支撐，提高生態農業經濟發展水平。

5結語

甘肅省生態農業經濟發展具有重要的戰略意義和廣闊的發展前景。盡管目前甘肅省生態農業經濟發展面臨著生態環境脆弱、農業面源污染較嚴重、農業產業結構不合理及農業科技水平落后等諸多挑戰，但通過實施水資源管理和土壤修復工程、加強農業生態保護與監管、優化農業產業結構及加強綠色技術創新與應用等措施，甘肅省能夠實現生態農業經濟的可持續發展，提高農業經濟效益，保護生態環境，促進區域經濟協調發展，為建設美麗甘肅貢獻力量。

參考文獻：

[1] 劉婷婷，秦會艷，黃穎利.糧食主產區農業生態效率時空演變及驅動因素研究：基于三大流域視角[J].長江流域資源與環境，2024，33（11）：2513-2524.

[2] 李正元.綠洲農業產業化進程中的新家庭生產方式：基于甘肅省古浪縣東臺村的研究[J].青海民族大學學報（社會科學版），2023，49（4）：91-99.

[3] 賈玉琴.甘肅省設施農業和蔬菜產業的發展現狀、潛力與對策分析[J].中國瓜菜，2023，36（9）：144-150.

[4] 劉姍，陳耀.農業現代化與農業生態環境協調發展研究：基于甘肅省的實證分析[J].熱帶農業工程，2024，48（1）：157-163.

[5] 黃雪茜.甘肅省農業綠色發展現狀與策略[J].中國市場，2023（2）：14-18.

[6] 肖洋，陳佳，楊新軍，等.社會-生態網絡視角下干旱區農戶生計適應路徑及影響機理：以甘肅省民勤縣為例[J].地理研究，2024，43（8）：2084-2103.

[7] 李曉迎.新時代西部地區農業產業化發展的思考：以甘肅省武威市發展三大特色產業帶為例[J]農業科技與信息，2023（6）：166-169.

[8] 何建華.甘肅特色農業高質量發展探究[J].天水師范學院學報，2023，43（2）：109-117.

（責任編輯：劉寧寧）