解放戰爭時期北海銀行淄博支行研究

中圖分類號：F832.9;K266 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6916（2025）16-0061-04

A Study of the Zibo Branch of the Beihai Bank During the War of Liberation

-With a Discussion of Local Financial Work During the Same Period

Chen Meitong

（SchoolofHistoryand Culture，ShandongNormalUniversity，Jinan250358）

Abstract：During theWarofLiberation，theZibo branchof theBeihai Bank wasestablishedin Boxing，Shandong，and made significantorbstfaialgleioaIcalisicielgedle maintainedfinancialorder，andefectivelyabsorbedidlefundsthroughdepositsandremitances，promotingfinancialregulationIn businessperations，itprovidedloanstopublicandprivateenterprises，boostingproduction，recovery，anddevelopment.TeZibobranch oftheBeihaiBankxibitedcentraliedmanagement，diversfdoperatios，andargetedsupprtduringitsoperations.Itffectiely tackledfinancialhalgesroglyosteredlcalooiccoverdeveloptpladpiotaloleintancalokfe WarofLiberatpdndmoateddsitadgialacterstsinisperatidssiotal in driving economic growth and recovery in the Zibo area.

Keywords：financialwork；financial industry；BeihaiBank；ZiboBranchoftheBeihaiBank；theWarofLiberation

北海銀行淄博支行是解放戰爭時期由北海銀行總行設立的區域性金融機構，在解放戰爭期間的金融斗爭中發揮了關鍵作用，對淄博地區金融體系的重建與發展作出重要貢獻。目前學界對于北海銀行的研究已較為深入，然而，針對北海銀行地方性分支機構的研究尚顯不足，關于北海銀行淄博支行的研究主要集中在清河分行印刷廠和北海幣的研究。鑒于此，筆者在了解北海銀行淄博支行在解放戰爭時期開展的金融工作措施的基礎上，深化對北海銀行金融體系的理解，以期窺見解放戰爭時期國家的地方性的金融活動。

一、北海銀行淄博支行的成立與沿革

1938年8月，北海銀行在山東省掖縣成立，由中共中央直接領導，成立之日起便積極與敵對勢力進行金融斗爭。抗日戰爭期間，取得了顯著的成就，為后續在各地設立分支機構奠定了基礎。1946年1月，中國人民解放軍第四次解放博城，北海銀行魯中分行隨即隨軍進駐博山，同年7月隨軍撤出。次年3月，北海銀行魯中分行在博山、淄川兩縣城設立貸款所，同時北海銀行渤海分行在周村、張店設立支行。1948年3月，北海銀行在博城設立博山支行，轄淄川縣、博山縣兩個辦事處。不久又將張店、周村兩個支行劃歸博山支行領導。“同年8月8日，成立淄博特區，原屬渤海分行之周村支行、張店辦事處，與原屬魯中分行之博山支行、博山辦事處及淄川辦事處，設立淄博支行，歸魯中南分行領導。”11949年7月，淄博支行改為北海銀行直屬領導。1949年11月1日，北海銀行更名為中國人民銀行山東省行，北海銀行淄博支行即更名為中國人民銀行淄博支行[2]

（一）行處分布與機構設立

在解放戰爭時期，國民黨對解放區經濟實行封鎖，帶來重大經濟損失。為扭轉局勢推動生產發展，實現經濟繁榮以及改善民生，解放區各銀行為此付出了極大努力。北海銀行淄博支行（以下簡稱支行）為健全體系，將當地的地區條件、生產性質、干部數量等結合起來，以便規劃銀行的業務范圍。具體而言，針對以工商業為主的周村、張店區域，成立了城市銀行；在淄川、博山縣則設立了農村行處。在這一過程中，該支行完成了從恢復階段向發展階段的轉變，實現了從動員群眾向組織群眾的策略性過渡。

解放區在初期階段，各地方政治機構、金融機構的內部結構演變就普遍呈現出由分散發展到統一整合的趨勢，北海銀行淄博支行亦是如此。初期，由于業務量相對較少，人員規模較小，加之地區尚未實現統一，導致支行在組織架構時出現了一定程度的混亂。例如，張店和周村隸屬于渤海區，而淄川與博山則劃歸魯中區。這種行政區劃的分割導致領導層面缺乏統一。對此，支行在基于不破壞銀行完整性運行的情況下，結合各地經濟的具體情況，上述地區最終實現了組織上和業務上的統一，其業務范圍覆蓋了張店、周村、淄川、博山等4個城鎮區域。同時，其內部組織結構嚴格遵循總行的編制體系。隨后，支行被劃歸為總行的直接領導之下。

（二）人員組織與干部精進

1945年北海銀行總行下發了《關于目前銀行工作的指示》，文件明確指出，在新解放城市，注意發動與吸收舊的銀行人員或知識青年，進行改造培養[3]53 。在方針的指引下，支行自主實施激勵機制以吸納資深銀行舊職員及老員工，同時積極招募新近畢業的學生和由政府推薦的農村青年，其各組成部分的具體比例詳見圖1所示。

圖1職員組成成分

從圖1可以清晰地看出，老同志和農村青年的占比較大，充分體現了解放區黨組織對這兩類人群的重視。通過此舉，培養了二者的工作能力以及專業素養，使他們能夠在支行的恢復階段發揮重要作用。同時，也可以看出支行對舊職員和學生的關注。因此，在支行的人員組織與配備中，形成了以資深老同志與農村青年為核心力量，以及以舊有職員和學生群體為外圍支持的新格局。另外，北海銀行總行在文件中亦提到，“原有在職干部中應提高其政治及業務學習，擴大銀行干部的眼界，糾正某些輕視銀行工作的觀點”[3]53。這是因為當時部分干部因職務相關的工作壓力以及相對應的家庭責任，曾一度出現相互猜疑和過度敏感的心理。通過持續的教育，引導干部與員工間的緊密協作，這些不良的心理狀態逐步得到緩解。此舉亦有利于維護支行十部團隊的純潔性，為銀行的穩健發展構筑了堅實的基礎。

（三）業務恢復與發展

在解放戰爭時期，黨中央就對國家經濟恢復作出了關鍵指示。支行為響應政策，對業務層面的恢復采取了相關舉措。

接收、排發、調查與市民貸款成為解放區銀行的工作重點。支行的接收工作主要針對敵偽銀行及其錢莊，如周村、博山魯興銀行等，特別關注資產清算和對原機構人員的妥善處理。在此基礎上，穩定金融市場、排除法幣流通，樹立本幣在市場中的主導地位，最終實現了銀行能夠向民眾提供小本貸款的目標。

依據總行明確的業務方針，糾正官僚主義作風成為開展銀行工作的核心。并且積極吸納游資，將其合理運用至生產領域。支行堅持先公后私、先工后商的原則，發放了大量春季肥料貸款，拓展了代理收付業務。支行嚴格遵循上級政府的指導方針，確保了銀行業務恢復的規范化，為淄博地區經濟的復蘇與發展做出了積極貢獻。

二、北海銀行淄博支行的運營活動概述

支行成立后，迅速開展銀行內部運營活動，其主要聚焦于貨幣斗爭、吸收游資以及發展信貸業務三個核心領域。

（一）開展貨幣斗爭

反假票活動。在解放戰爭時期，國統區的假幣猖獗，區與區之間勾結販賣已成為常態，其中淄博市周村地區是濟南假票販常來往來之地，并逐漸向周圍擴散，對當地經濟秩序造成極大的負面影響。支行聯合當地公安局打擊此類違法行為，各單位分工明確，通過鼓勵舉報、嚴厲處罰等一系列手段，很快將假票活動撲滅。支行以嚴厲懲處與激勵機制并重，彰顯了法律的威嚴，具有很強的針對性和實效性，取得了良好的效果。

對黃金、銀元、銀錢業和外匯的管理。支行設置固定的金銀官方交易場所，通過控制市場供需來打擊黑市交易與非法交易。對張店、淄川、博山三縣等瀕發非法交易的地方實施了更為嚴格的控制措施。至于白銀，其管理策略依據市場頭寸和價格走勢，采取大規模收購與適時調控價格的手段，同時拒絕私人銀行的建立。關于外匯管理，在濟南和濰坊成為解放區之前，少數進出口商通過開發匯票的方式，導致部分土產流向敵占區，這不僅削弱了本幣的信用，也降低了其在市場中的威信。支行由于對外匯形勢變化的敏感度不足而未能予以阻止。

（二）吸收游資

吸收游資以實現金融調節是支行運營活動中的基礎環節，主要通過4個方面進行。首先是金庫工作，支行積極與各征收機關進行溝通，逐步奠定了制度執行的基礎，確保了開支的統一管理，有效增加了銀行的工作效率與信譽，從而吸引游資。其次是確保存款業務的正確執行。通過積極宣傳與增強銀行口碑等手段，恢復群眾的存款信心。據支行的數據顯示，當時各行處的存款額通常保持在固定資金的10至50倍之間。再次是開展匯兌業務。由于該業務啟動時間相對較晚，加之當時交通條件的限制，支行仍需依賴外部物資供應，故而與周村、濰坊兩地的金融機構建立了匯兌關系，之后迅速擴展至包括天津等地的省內外30余處。最后是抑制物價也是吸引游資的重要方式。支行成立專門的市場管理小組監管物價，在企業收購囤積貨物的情況下，通過緊縮貨幣的貨幣政策來維持市場的供需平衡。同時，在必要時候，吸收游資的四種手段也會相互配合，譬如在物價波動期間，銀行對工商業貸款及匯兌業務的管理必須格外審慎，以避免市場中游資過剩，進而對物價造成劇烈波動和重大影響。

（三）發展信貸業務

為恢復解放區被破壞的工商業，政府推行了“發展生產、繁榮經濟、保障供給、確保工商業穩定”的政策，也開始提供部分貸款支持，以促進當地經濟的發展。

支行的信貸業務對象主要集中于公營企業、私營工商業、手工業及合作社、農業等四大領域。對于公營企業的信貸，如礦山、工廠以及在此之前遭受嚴重破壞的企業，給予積極的支持：“如當年4、5、6三個月貸款給窯業北海幣1300余萬元，使生產很快得到恢復，一部分失業工人有了工作。”[3]294 私營工商業的扶持則是采取恢復生產、穩定情緒、提升信心以及促進生產發展的策略：“博山工商業在政府如此大量貸款幫助之下，獲利極豐。例如，兩月前爐業小作坊楊學華得到貨款1500元開始復工后，除每日消費外，尚存貨物2500元，及流動資本900元。”[4]同時，支行針對淄博地區的具體經濟狀況，靈活調整扶持策略的時間節點和對象，采取了差異化的扶持方式。支行積極建立消費合作社和生產合作社等組織，以促進生產組織合作化發展：

自解放后，251戶個體手工經營的爐工得貸款120100元，小商販、鐵、木、石、泥水匠人，小車夫等得貸款298260元，19個石灰、琉璜、焦炭、運輸等合作社得貸款266500元，生產推進社得貸款300000元。生產推進社已發展670家紡織戶，貸出557輛紡車，發棉花折合122510元，收線1296斤。[4]

針對農業領域，支行積極落實淄博市政府關于農業發展及農村合作社試點的政策，同時在淄博市政府的支持下，增加農貸資金，如實物農貸資金達到50億斤，重點支持以工業原料為主的農業生產。北海銀行魯中一支行發放農貸4萬萬元，谷種18000千斤，其中，貨幣則由當地政府購成農具、菜種、肥料等實物貸放。貸放中首先解決真正有困難群眾的需要，并選擇重點發放。如博山則以原山、月陰、月陽等3個受災較重地區為重點，政府向支行貸款購買鏟頭50個、鐮頭170個、菜種72斤，及一部肥料、9千斤谷種下發到3個區[5]。同時，為照顧城市貧苦市民及小商販生活，一支行在淄川城區發放330000萬元貸給小商販作為生產資金[6]

三、北海銀行淄博支行業務運作特征及局限性分析

支行作為一家地方性金融機構，其在業務運作方面展現出特定的性質。

多元化、合作化策略。支行在反假票活動中聯合財經部門與公安局，通過分工合作，嚴厲打擊假票流通，展現了政府與銀行聯動的有力措施。同時，對黃金、銀元實施強化管理，如周村地區的黃金交易所管理，白銀則根據市場頭寸和價格走勢進行調控，上述這些措施充分體現了支行在決策過程中并非采取單一化的策略，而是堅持采用多元化的解決方案來應對問題。

全面性拓展。支行在金庫與存款業務、匯兌業務、抑制物價這4個關鍵領域均能兼顧并實現協調一致的發展策略，如在金庫與存款業務方面，支行逐步建立金庫工作制度，并通過開展存款業務，實現了存款業務的挑戰與突破；在匯兌業務擴展方面，雖然啟動較晚且面臨交通限制，但支行迅速擴展匯兌網絡至30余處，能夠實現與天津的匯兌往來；在抑制物價措施方面，針對物價上漲，采取緊縮貨幣政策，審慎管理工商業貸款及匯兌業務，通過國營貿易的拋售和調節措施穩定物價。支行在上述4個領域均取得了一定成就，為淄博地區經濟復蘇與增長提供了保障。

針對性與靈活性。支行有針對性地向公營企業、私營工商業、手工業及合作社、農業等四大領域提供貸款支持，促進生產發展，并且根據淄博地區的具體經濟狀況，實行差異化扶持策略，靈活調整扶持策略的時間節點和對象，如窯業繁榮時期避免過度金融支持，生產淡季則加大扶持力度。

然而，支行亦存在著以下幾點局限性。第一，在當時的市場環境下，存款資金的運用面臨諸多不確定性，存在部分游資的閑置問題。所以，如何在確保支付能力不受影響的前提下，合理配置這些資金，成為一大難題。第二，支行對于“經濟建設”方針的理解存在一定的模糊性，導致在實際工作中如何應對這一方針、確保生產環節的順暢以及如何支持關鍵產業的策略尚不明確。第三，公營企業與銀行之間的整合程度較低，信息交流機制不健全而導致在公營企業遭受實物資產損失時，銀行所收取的利息無法有效彌補其損失，使得雙方的合作效果大打折扣，并影響了后期的共同發展。

四、結束語

在解放戰爭時期，北海銀行淄博支行是解放區重要的金融機構，其歷史沿革與運營活動均展現出鮮明的時代特征和地域特色。在地方政府的直接領導下，支行積極投身于與敵對勢力的金融斗爭，通過靈活調整組織架構以推動生產發展、改善民生最終實現了當地的經濟繁榮。然而，支行在運營過程中也存在一定的局限性，這些局限性主要源于經驗不足與探索過程中的試錯，一定程度上是時代背景所賦予的特征。即使支行的部分發展受制于歷史因素，但在解放戰爭時期該支行在運作過程中所積累的寶貴經驗，以及在應對各種挑戰時所汲取的教訓，均為后續金融機構的發展提供了重要的參考價值和借鑒意義。

參考文獻：

[1]山東省檔案館，山東社會科學院歷史研究所.山東革命歷史檔案資料選編：第20輯[M].濟南：山東人民出版社，1986：316.

[2]淄博市政協文史資料研究委員會，淄博市經濟科技委員會.淄博經濟史料[M].北京：中國文史出版社，1990：292.

［3]山東省檔案館，山東社會科學院歷史研究所.山東革命歷史檔案資料選編：第16輯M.濟南：山東人民出版社，1984.

[4]大眾報業集團.博山在北海銀行大量貸款下工商各業有顯著發展[N].大眾日報，1946-04-23（1）.

[5]大眾報業集團.魯中一支行發放農貸解決淄博群眾困難[N].大眾日報，1948-04-14（3）.

[6]大眾報業集團.博山工商界在政府扶助下消除疑慮逐漸復業[N].大眾日報，1948-04-14（3）.

作者簡介：陳玫同（2001—），女，漢族，山東淄博人，單位為，研究方向為中國近現代史。

（責任編輯：趙良）