“凝聚法治共識”教學設計

一 指導思想與理論依據

黨的二十大報告提出，堅持全面依法治國，推進法治中國建設。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。

《教育部關于進一步加強新時代中小學思政課建設的意見》指出，要充分運用案例式、議題式、體驗式、項目式等多種教學方法，融合應用現代信息技術，推進基于真實情境的教學；積極采用小組學習、問題解析、學生講述等課堂形式，注重用好學生身邊可知可感的生動事例和典型人物，充分調動學生參與思政課的積極性主動性。

《青少年法治教育大綱》指出，初中階段，使學生初步了解個人成長和參與社會生活必備的基本法律常識，進一步強化守法意識、公民意識、權利與義務相統一觀念、程序思維，初步建立憲法法律至上、民主法治等理念，初步具備運用法律知識辨別是非的能力，初步具備依法維護自身合法權益、參與社會生活的能力。初步了解政府運行的法治原則，了解治安、道路交通、消防、環境保護、國家安全、公共衛生、教育、稅收等公共事務的法律原則，初步形成依法參與社會公共事務的意識。

二 教學內容分析

本課是人教版《道德與法治》九年級上冊第二單元“民主與法治”第四課“建設法治中國”的第二框內容。全面推進依法治國要求法治國家、法治政府、法治社會一體建設，第四課“建設法治中國”在九年級上冊教材中占有重要位置，它不僅是學生學習民主與法治知識的重要載體，也是培養學生政治認同和法治觀念等核心素養的關鍵環節。通過這一課的學習，學生能夠更好地理解國家的法治建設目標，從而積極參與到身邊的法治建設中去。

三 學情分析

經過對教材八年級和九年級前兩單元的學習，九年級學生已經初步了解了個人成長和參與社會生活必備的基本法律常識，理解了法治的意義和中國走法治道路的必然選擇。通過對八年級教材內容的學習，學生已經對“國家行政機關”有了初步了解，但對政府的宗旨和職責理解還不夠深入，對于法治政府建設與法治社會建設的認識還不夠全面，體會還不夠深刻，需要通過具體情境體驗更好理解知識，提升自身在日常生活中參與實踐的能力。學生需要在教師引領下，圍繞具有挑戰性的學習主題，積極參與到學習過程中，在案例分析與活動體驗中落實學科核心素養。

四 教學目標

通過分析生活中的具體問題和政府部門的職責，了解政府的作用，體會政府與人民的關系；通過對校門口交通秩序維護問題的分析討論，學習政府如何依法行政，理解法治政府建設的具體要求。

通過為交通治理建言獻策活動，增強法治意識，明白厲行法治需要全體社會成員共同努力的道理；在學習身邊學法用法榜樣人物的過程中，提升自身尊法學法守法用法的熱情；通過課后拓展作業實踐，增強法治意識和實踐能力。

五 教學重點和難點分析

教學重點：了解依法行政是法治政府行使權力的基本準則，知道厲行法治的基本要求。

教學難點：理解建設法治中國是全體社會成員的共同責任，樹立法治意識，自覺尊法學法守法用法，踐行法治精神。

六 教學過程

環節一【初探】：了解政府

教師活動：設置生活情境。

1. 申請最低生活補助。

2. 有人破壞綠化帶植物。

3. 校門口有小商販無證經營。

4. 早教班卷款消失，會員費退不回來。

5. 校門口放學時交通擁堵，有安全隱患。

提出問題：

1. 遇到這些問題，可以找哪些部門幫忙解決？

2. 為什么找政府？政府為什么能解決這些問題？

學生活動：根據領到的學習資料卡，分組討論，角色扮演；閱讀學案，分析政府各部門以及其他國家機關的職責，了解國家機關尤其是政府的作用，為情境中的問題找到解決方案。

[設計意圖] 從生活情境入手，提供政府及其他機構的職責介紹資料，通過閱讀、討論、辨析，使學生深入理解政府的作用、宗旨和原則。

環節二【聚焦】：法治政府建設

教師活動：展示情境—附中校門口交通秩序管理。展示網友留言、政府回應、家長意見等不同信息。

提出問題：

1.網友留言及政府回應體現了什么？

2.如何評價政府交通執法的情況？

學生活動：結合自身實際，對情境信息進行分析和評論。

教師活動：展示“首違免罰”制度發展及規范行政裁量權改革的材料。

為了在交通運輸領域體現寬嚴相濟、過罰相當的原則，交通運輸部印發《關于建立交通運輸行政執法規范化長效機制的意見》，要求推行輕微違法告知承諾制，并發布了《交通運輸領域輕微違法行為依法免予處罰高頻事項清單（ 試行）》，同時要求省級交通運輸主管部門結合實際制定并公布本地區清單。

教師活動：結合材料內容和教材“相關鏈接”欄目關于黨的二十大報告對“深化行政執法體制改革，全面推進嚴格規范公正文明執法，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，完善行政執法程序，健全行政裁量基準”的論述，分析法治政府建設的要求。

學生活動：角色扮演，小組討論；結合情境和學案材料，分析政府的執法行為，總結政府依法行政的過程， 理解法治政府建設的細節與進程。

[設計意圖] 通過對具體案例的討論，明確校門口交通問題的影響，通過對具體法律條文的分析，理解政府依法行政的過程；通過了解“首違免罰”制度，具體、深入感受法治政府建設的要求與溫度。

環節三【共創】：理解厲行法治

活動1：我為建設良好的交通秩序建言獻策

教師活動：展示《北京市中小學幼兒園校園及周邊交通綜合治理工作指導意見》及附中門口交通治理方案和倡議書。

提出問題：結合生活實際，為更好維護校門口交通秩序建言獻策。

學生活動：分析材料，結合學習資料卡中的素材，扮演不同角色，結合生活實際，從不同角度為校門口交通治理建言獻策；通過小組討論，完善建議內容，以小組為單位進行分享、匯報。

教師活動：總結學生發言，從科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的各環節以及公民、政府、人大代表、政協委員、社會等各主體進行分析，從法律和道德共同發揮作用的方面進行總結，分析梳理厲行法治的具體要求。

[設計意圖] 通過對具體生活情境的分析，代入身份角色，從不同角度和立場出發，為解決實際問題出謀劃策，幫助政府更好管理和服務人民群眾；在活動體驗中深入理解厲行法治的具體要求，增強中學生的責任意識和法治意識。教師對學生發言進行全面分析，從而引導學生更深入地理解厲行法治的內涵與要求。

活動2：身邊守法榜樣

教師活動：展示附中生物學科王老師通過訴訟方式維護自身消費者合法權益的經過，以及音樂學科的胡老師作為人民陪審員堅持履行陪審職責的感人事跡。

學生活動：補充相關案例，感悟榜樣的力量。

[設計意圖] 發揮身邊榜樣的激勵作用，激發學生尊法學法守法用法的熱情。

環節四【踐行】：做守法公民

教師活動：介紹反饋意見建議的渠道和平臺，告知學生除了12345熱線這一反饋渠道外，還可以通過撥打122公安交通管理局投訴監督電話、聯系身邊的人大代表、在政府網絡平臺留言等多種方式反饋意見和建議。組織學生進一步完善對附中門口交通秩序的意見和建議，并將建議總結提交至相關部門。

學生活動：小組討論，完善方案，課后積極實踐，通過各種渠道將建議反映至政府部門。

教師總結：我國全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。法治政府是法治國家建設的主體和重點，我們的生活離不開政府的管理與服務，法治政府建設也離不開公民的監督。厲行法治是對全體社會成員的共同要求，我們在日常生活中要自覺踐行法治，為法治政府、法治社會、法治國家的建設貢獻力量。

[設計意圖] 通過解決影響師生日常生活的具體問題，體驗公民參與法治建設的過程，在實踐中增強民主意識和法治意識、責任意識。

七 教學反思

本節課內容涉及法治政府和厲行法治兩個核心問題。在教學過程中，學生需要理解政府依法行政的重要性以及厲行法治的具體做法。教師根據學生的生活實際，結合發生在身邊的具體案例，探討法治政府建設在生活中的具體體現，引導學生不斷加深對法治政府的認識與理解。

在教學情境設置上，努力做到以小見大，激發學生的深度學習。本課通過案例分析、小組討論、角色扮演等教學方式，引導學生主動探究、思考生活中的法治問題。在案例分析的過程中，通過學習政府不同部門的職責與要求，提升解決生活中解決實際問題的能力；充分利用學生喜歡的角色扮演方式，使其設身處地為校門口的交通治理問題建言獻策。在生動、豐富的體驗活動中引導學生感受法治的力量，認識厲行法治的重要性；在具體、真實的學習情境中，讓學生在任務驅動下完成對學科核心知識的學習，懂得在生活中踐行法治觀念，提升法治素養，并努力為建設社會主義法治社會、法治國家貢獻自己的力量。

在學生活動及拓展作業的設計上，力求實現學以致用，促進知行合一。引導學生通過討論和分析，運用所學知識形成對解決問題的建議，教師介紹12345熱線、122熱線，引導學生通過法治途徑反映自己的意見和建議，為維護校門口的交通秩序建言獻策。通過親身實踐，體驗法治政府在日常生活中發揮的重要作用，在積極參與建言獻策的過程中提升運用所學知識解決生活問題的能力，增強法治意識，做到知行合一，落實學科核心素養培育。