地勘事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合體系構(gòu)建研究

地勘事業(yè)單位有著其獨(dú)特的歷史背景，但在長時(shí)間的發(fā)展過程中形成了一套相對封閉、獨(dú)立、固化的工作流程與運(yùn)行模式。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，固化的管理模式已經(jīng)較難適應(yīng)當(dāng)前的時(shí)代變化，誘發(fā)出許多隱患，從長遠(yuǎn)角度來看，會(huì)影響到地勘事業(yè)單位未來的可持續(xù)發(fā)展[1。而業(yè)財(cái)融合能夠打破固有的管理模式，較好地解決單位內(nèi)部存在的問題。

業(yè)財(cái)融合是業(yè)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)管理的深度融合，是地勘事業(yè)單位提高管理效率的重要舉措。對于地勘單位而言，業(yè)務(wù)具體指的是地勘單位的主責(zé)主業(yè)，如地勘業(yè)務(wù)等。業(yè)財(cái)融合是新時(shí)代財(cái)務(wù)工作升級的重要方向之一，其內(nèi)核是地勘事業(yè)單位的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理工作的有機(jī)結(jié)合，是地勘事業(yè)單位提升管理效率、優(yōu)化資源配置的新型內(nèi)部管理理念。在業(yè)財(cái)融合模式下，地勘事業(yè)單位能夠通過融合業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息，將其有效銜接，使財(cái)務(wù)工作更系統(tǒng)、準(zhǔn)確、有的放矢，最終達(dá)到財(cái)務(wù)管理向業(yè)務(wù)板塊延伸，實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展。

一、重要意義

（一）助力財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型

在傳統(tǒng)的模式下，財(cái)務(wù)部門主要的工作職責(zé)是報(bào)賬以及會(huì)計(jì)核算等，無法全面掌握業(yè)務(wù)的全流程。在業(yè)財(cái)融合模式下，地勘事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員能夠有機(jī)會(huì)跳脫出基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，從而完成向管理型財(cái)務(wù)人員的轉(zhuǎn)變，打破業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部門相互獨(dú)立的僵局，促使財(cái)務(wù)人員積極主動(dòng)地了解業(yè)務(wù)的進(jìn)展信息、流程細(xì)節(jié)、資金使用等運(yùn)營情況，形成較為全面的會(huì)計(jì)信息報(bào)告，從而為單位領(lǐng)導(dǎo)層決策提供強(qiáng)有力的支撐，為項(xiàng)目人員完善業(yè)務(wù)流程提供建設(shè)性的建議。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門在對業(yè)務(wù)部門的真實(shí)運(yùn)營情況有了深入的了解之后，也可以對現(xiàn)有的項(xiàng)目成本構(gòu)成等進(jìn)行更加細(xì)致的分析，避免資金浪費(fèi)，提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的效益。

（二）實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的高效配置

目前，在很多地勘事業(yè)單位的管理體系中，財(cái)務(wù)管理工作和業(yè)務(wù)管理工作的流程與體系都是相對獨(dú)立的，信息不對稱會(huì)嚴(yán)重降低工作效率，進(jìn)而導(dǎo)致內(nèi)部資源浪費(fèi)。而業(yè)財(cái)融合的管理模式，能夠融合業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)兩個(gè)層級，全方位、系統(tǒng)性地實(shí)現(xiàn)信息的高速交互與反饋，幫助單位領(lǐng)導(dǎo)層深入了解單位內(nèi)部的資源配置，對各部門的需求也有一個(gè)全盤的掌握，從而極大地解決地勘事業(yè)單位存在的資源配置效率偏低、無法及時(shí)與實(shí)際需求相匹配的問題。此外，領(lǐng)導(dǎo)層可以通過信息整合，及時(shí)采取調(diào)整和優(yōu)化舉措，這對地勘事業(yè)單位內(nèi)部資源優(yōu)化配置有著較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）強(qiáng)力保障單位安全運(yùn)行

業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門相互協(xié)作，實(shí)施全面的風(fēng)險(xiǎn)防控管理，對單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施較為全面的管控，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，有針對性地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的定時(shí)監(jiān)控、有效識別、設(shè)置預(yù)警機(jī)制以及配備應(yīng)對措施，為地勘事業(yè)單位可持續(xù)、高效發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

（四）支持單位內(nèi)部決策

地勘事業(yè)單位的管理也面臨諸多挑戰(zhàn)，由于市場大環(huán)境逐漸復(fù)雜，科學(xué)高效率的決策是非常重要的，而準(zhǔn)確、及時(shí)、完善的信息支撐顯得尤為重要。只有深入業(yè)財(cái)融合，才能打破信息壁壘，讓業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，減少溝通“時(shí)差”，降低數(shù)據(jù)誤差的可能性，進(jìn)一步構(gòu)建對單位內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全面、全流程的監(jiān)管體系。同時(shí)，實(shí)時(shí)更新的數(shù)據(jù)庫，為事業(yè)單位內(nèi)部決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐，從而實(shí)現(xiàn)決策優(yōu)化，提高單位的競爭力。

二、面臨的困難

（一）業(yè)財(cái)融合意識欠缺

不少地勘事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層對業(yè)財(cái)融合不夠重視，在單位內(nèi)部，財(cái)務(wù)部門的定位為管理部門，很多業(yè)務(wù)決策并不要求財(cái)務(wù)部門參與其中，業(yè)財(cái)融合僅浮于表面[。而且很多單位的財(cái)務(wù)人員觀念較為固化，對業(yè)財(cái)融合的專業(yè)知識所知較少。同時(shí)，受單位傳統(tǒng)管理模式影響，財(cái)務(wù)的主要職責(zé)僅停留于日常核算等基礎(chǔ)、報(bào)表報(bào)送等基礎(chǔ)工作，對于單位業(yè)務(wù)流程等缺乏基本的了解。此外，業(yè)務(wù)部門對于業(yè)財(cái)融合的這個(gè)概念也不夠重視，認(rèn)為業(yè)財(cái)融合應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門主導(dǎo)，對該項(xiàng)工作的配合度較低。

（二）業(yè)財(cái)融合信息基礎(chǔ)薄弱

目前，內(nèi)控信息化在地勘事業(yè)單位中的普及讓財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員在信息共享上有了質(zhì)的飛躍，但是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間的相互轉(zhuǎn)換依然是一個(gè)亟待解決的難點(diǎn)，亟需事業(yè)單位內(nèi)部優(yōu)化現(xiàn)有的信息化內(nèi)控信息化系統(tǒng)，針對業(yè)財(cái)信息整合、轉(zhuǎn)換的需求推出個(gè)性化的模塊。同時(shí)，大部分地勘事業(yè)單位依然普遍存在財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息相互獨(dú)立的問題。信息不透明、不對稱通常容易出現(xiàn)溝通的壁壘，財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間無法合理信息的銜接、交互。業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間信息的關(guān)聯(lián)度不高，無法進(jìn)行信息的整合。此外，在信息時(shí)代的當(dāng)下，地勘事業(yè)單位大多數(shù)完成了信息化內(nèi)控制度的建設(shè)，但是財(cái)務(wù)人員的工作大多數(shù)僅僅局限于原有的賬務(wù)處理、票據(jù)的審核等，無法實(shí)現(xiàn)深度參與業(yè)務(wù)部門的實(shí)際業(yè)務(wù)。

（三）財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)技術(shù)知識

業(yè)財(cái)融合模式對財(cái)務(wù)人員的綜合能力要求非常高，不僅要求財(cái)務(wù)人員具備足夠的專業(yè)知識儲備，還要求其能夠?qū)⑦@些專業(yè)知識靈活地運(yùn)用于日常各項(xiàng)工作中。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員也應(yīng)對相關(guān)的法律法規(guī)、地勘相關(guān)的制度以及本單位的內(nèi)控制度、業(yè)務(wù)流程了然于心。但不少地勘事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員的思維模式還相對固化，還停留在滿足日常核算業(yè)務(wù)即可的程度，相關(guān)知識儲備不足，知識結(jié)構(gòu)相對單一，對業(yè)務(wù)流程不夠了解，很難跳脫傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)思維模式。

（四）業(yè)財(cái)融合制度不健全

地勘事業(yè)單位在進(jìn)行業(yè)財(cái)融合體系建設(shè)的過程中，通常會(huì)面臨領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)財(cái)融合不夠重視的情況，同時(shí)相關(guān)工作人員對待業(yè)財(cái)融合的態(tài)度也較為消極，所以在業(yè)財(cái)融合相關(guān)制度的制定、實(shí)施的過程中會(huì)遇到阻力。若由財(cái)務(wù)部門為核心來完善制度，業(yè)務(wù)部門參與較少，會(huì)導(dǎo)致工作內(nèi)容分工不夠明確、工作范圍相對模糊，部門之間相互推矮的情況。財(cái)務(wù)人員本身日常工作量就已經(jīng)超負(fù)荷，分工不明確的業(yè)財(cái)融合只會(huì)加重財(cái)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，進(jìn)而引發(fā)部門之間的矛盾，使得財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的相互對立與相互不理解，無法真正將業(yè)財(cái)融合的優(yōu)勢發(fā)揮出來。

實(shí)際上，業(yè)務(wù)活動(dòng)的有序開展是地勘單位可持續(xù)發(fā)展的重要保障，而業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間的協(xié)作是助力業(yè)務(wù)活動(dòng)有序開展的重要基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的地勘事業(yè)單位管理模式通常呈現(xiàn)出“重業(yè)務(wù)、輕財(cái)務(wù)”的現(xiàn)象，大多數(shù)地勘事業(yè)單位選擇把工作側(cè)重點(diǎn)放在了擴(kuò)展業(yè)務(wù)或是提高業(yè)務(wù)水平上，忽略了財(cái)務(wù)在業(yè)務(wù)管理中保駕護(hù)航的重要作用。業(yè)財(cái)融合是一個(gè)相對復(fù)雜且漫長的過程，對地勘事業(yè)單位原有的基礎(chǔ)管理制度要求很高，若管理層不能重視單位內(nèi)部的文化與制度建設(shè)，業(yè)財(cái)融合也將會(huì)是空中樓閣。

（五）業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門目標(biāo)不一致

一般而言，業(yè)務(wù)部門會(huì)更注重市場的拓展以及后續(xù)項(xiàng)目的延續(xù)，專業(yè)技術(shù)人員會(huì)更傾向于選擇更為積極的措施，以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的增長以及強(qiáng)化后續(xù)項(xiàng)目的儲備；而財(cái)務(wù)部門則更加重視降本增效，傾向于更長遠(yuǎn)視角進(jìn)行決策，同時(shí)對業(yè)務(wù)部門的經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行合法、合理、合規(guī)性的審查，對項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行控制，以確保項(xiàng)目整體管理的穩(wěn)健以及資金的支出合理。

業(yè)務(wù)部門會(huì)更加注重短期目標(biāo)，如年度經(jīng)營指標(biāo)的完成等；而財(cái)務(wù)部門則更加注重長遠(yuǎn)的、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，會(huì)放眼于單位整體的財(cái)務(wù)狀況以及潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門對于信息需求的側(cè)重點(diǎn)也不一致，業(yè)務(wù)部門會(huì)更加重視業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的及時(shí)與準(zhǔn)確性；財(cái)務(wù)部門則需要確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性、完整性以及合規(guī)性。

三、優(yōu)化措施

（一）強(qiáng)化業(yè)財(cái)融合理念，做好頂層設(shè)計(jì)

為使地勘事業(yè)單位內(nèi)部業(yè)財(cái)融合順利推行，應(yīng)在單位內(nèi)部達(dá)成思想上的統(tǒng)一，樹立共同的目標(biāo)，將管理意識融入日常業(yè)務(wù)流程中。首先，地勘事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層在思想層面上對業(yè)財(cái)融合引起重視，做好意識宣傳，營造出單位內(nèi)部的業(yè)財(cái)融合氛圍感。通過會(huì)議、專題討論會(huì)、公眾號宣發(fā)等形式將業(yè)財(cái)融合管理理念作為指導(dǎo)思想，讓單位內(nèi)部的所有工作人員都意識到其重要性。同時(shí)，逐步轉(zhuǎn)變對財(cái)務(wù)主要職責(zé)局限于基礎(chǔ)核算的錯(cuò)誤認(rèn)識，加強(qiáng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)動(dòng)、聯(lián)絡(luò)，搭建信息化交流平臺，從而達(dá)到業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門能夠做到互通有無，彼此熟悉相互的工作性質(zhì)、流程、具體內(nèi)容等，統(tǒng)一目標(biāo)。

（二）打破業(yè)財(cái)溝通壁壘，加強(qiáng)協(xié)作

在地勘事業(yè)單位構(gòu)建業(yè)財(cái)融合體系的過程中，打破溝通壁壘，確保業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門保持總體目標(biāo)一致是非常重要的。促進(jìn)兩個(gè)部門在工作目標(biāo)和方向上能夠保持一致加強(qiáng)交流是前提。一方面，地勘事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)搭建有效的渠道來促進(jìn)部門之間的信息交互、交流。例如，定期召開部門之間有針對性的研討會(huì)，交流日常工作中遇到的問題，有助于兩個(gè)部門更好地理解彼此的工作內(nèi)容以及需求。在地勘項(xiàng)目實(shí)施的過程中，讓財(cái)務(wù)人員有機(jī)會(huì)深入生產(chǎn)一線，了解整個(gè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)流程，再結(jié)合自身的財(cái)務(wù)知識，給予技術(shù)人員更加專業(yè)的建議。業(yè)務(wù)部門能夠根據(jù)財(cái)務(wù)部門的建議來規(guī)避項(xiàng)目實(shí)施中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)部門在編制預(yù)算以及資金安排方面，也能夠?yàn)轫?xiàng)目的順利開展提供保障。另一方面，地勘事業(yè)單位內(nèi)部可以制定相對統(tǒng)一的績效考核指標(biāo)，使業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的目標(biāo)趨同。通過設(shè)置共同的績效考核指標(biāo)，可以促使兩個(gè)部門在日常工作目標(biāo)上步調(diào)一致，齊心協(xié)力完成年度績效目標(biāo)。例如，業(yè)務(wù)部門的項(xiàng)目績效考核評價(jià)與成本控制、應(yīng)收賬款回收率等指標(biāo)相結(jié)合，形成一個(gè)較為全面的績效考核體系。這樣一來，業(yè)務(wù)部門會(huì)由只追求業(yè)務(wù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注成本的控制、經(jīng)營收現(xiàn)率等財(cái)務(wù)指標(biāo)，而財(cái)務(wù)部門也將更關(guān)注業(yè)務(wù)部門的需求，形成良性循環(huán)。

（三）優(yōu)化業(yè)財(cái)融合制度體系

制度保障是業(yè)財(cái)融合體系構(gòu)建的重要前提。

地勘事業(yè)單位管理層需要分析目前自身單位的實(shí)際情況拿出適合本單位改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略方案，以制度建設(shè)為切入點(diǎn)推進(jìn)業(yè)財(cái)融合體系的建設(shè)。良好的激勵(lì)機(jī)制將會(huì)大大地鼓勵(lì)員工參與，讓員工更加深刻地理解業(yè)財(cái)融合對于單位的積極意義。通過詳細(xì)內(nèi)部調(diào)查、問卷或者座談的形式來征求相關(guān)部門工作人員的真實(shí)想法，使制度符合單位發(fā)展的實(shí)際情況。只有這樣，才能最大程度地發(fā)揮出制度的正向激勵(lì)作用，提升員工的積極性。

（四）完善業(yè)財(cái)融合信息平臺

在大數(shù)據(jù)技術(shù)迅速普及的趨勢下，提高地勘單位內(nèi)部的信息化水平變得十分必要。首先，應(yīng)依托現(xiàn)有的信息化內(nèi)控系統(tǒng)，推進(jìn)業(yè)財(cái)信息匯總、融合。在目前現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，將采集數(shù)據(jù)的過程融入日常業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理顆粒精細(xì)化、信息實(shí)時(shí)化管理。利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互、對接，滿足不同維度、需求的信息查詢及信息展示。同時(shí)，應(yīng)制訂相關(guān)的信息安全管理機(jī)制。明確責(zé)任歸口部門，完善網(wǎng)絡(luò)安全管理，保障單位內(nèi)部信息安全。

（五）培養(yǎng)復(fù)合型人才，打造高質(zhì)量人才隊(duì)伍

在新時(shí)代的大環(huán)境下，地勘事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)變原有的固化觀念，著力抓好財(cái)務(wù)人員的轉(zhuǎn)型，補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)知識，培養(yǎng)復(fù)合型人才。復(fù)合型人才不僅要擁有扎實(shí)的財(cái)務(wù)知識、業(yè)務(wù)知識，還要擁有將業(yè)務(wù)知識與財(cái)務(wù)管理相融合的能力。財(cái)務(wù)人員可以通過參加相關(guān)的地勘知識講座，了解學(xué)習(xí)最新的地勘方面的專業(yè)知識；安排時(shí)間深入項(xiàng)目一線，了解項(xiàng)目的實(shí)施過程以及業(yè)務(wù)流程，融會(huì)貫通，為單位的發(fā)展提供決策支持。同時(shí)，單位應(yīng)加強(qiáng)人才引進(jìn)的力度，打造高質(zhì)量財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)在單位的落地，更好地提高財(cái)務(wù)管理的決策能力。

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（作者單位：湖南省核地質(zhì)調(diào)查所）