農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策思考

[中國(guó)分類(lèi)號(hào)］F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的復(fù)雜性持續(xù)提升，各類(lèi)違法違規(guī)行為呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)需要關(guān)注的新情況，對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展產(chǎn)生影響。在此背景下，如何強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、切實(shí)提升執(zhí)法效能，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展中需要深人研究的課題。有必要全面分析農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際狀況，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求制定科學(xué)合理的優(yōu)化舉措。

1農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法概述

從定義內(nèi)涵來(lái)看，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是政府通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進(jìn)的方式開(kāi)展的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法活動(dòng)，旨在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高效開(kāi)展、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、構(gòu)建規(guī)范有序的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境；從工作內(nèi)容來(lái)看，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量管控、流通監(jiān)管及市場(chǎng)秩序等環(huán)節(jié)；從執(zhí)行主體來(lái)看，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法通常由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)協(xié)同實(shí)施，通過(guò)整合執(zhí)法資源形成工作合力；從重要意義來(lái)看，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作有利于筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線、守護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，同時(shí)通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法效能能夠提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象與品質(zhì)水平，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供支撐。

2農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化一是人員構(gòu)成的統(tǒng)籌管理有待加強(qiáng)。目前部分農(nóng)村綜合執(zhí)法隊(duì)伍人員來(lái)自不同單位，由于權(quán)責(zé)界定和工作機(jī)制尚未完全統(tǒng)一規(guī)范，執(zhí)法力量的整合協(xié)同效應(yīng)未能充分發(fā)揮，在執(zhí)法工作銜接配合上還需進(jìn)一步優(yōu)化；二是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)有待完善。部分地區(qū)在農(nóng)村綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全，權(quán)責(zé)劃分不夠清晰，決策的科學(xué)性和統(tǒng)籌性需要提升，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍整體效能的發(fā)揮產(chǎn)生一定影響；三是職位適配度需要提高。在隊(duì)伍建設(shè)的崗位配置過(guò)程中，部分人員與崗位的匹配度還不夠高，在一定程度上影響了執(zhí)法工作的效率及水平。

2.2執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)能力存在提升空間

第一，教育與培訓(xùn)力度不足。受農(nóng)村地區(qū)教育資源和經(jīng)濟(jì)條件的客觀影響，執(zhí)法人員參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相對(duì)有限，專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新與技能提升的渠道需要進(jìn)一步拓寬，在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中對(duì)新情況新問(wèn)題的應(yīng)對(duì)能力仍需加強(qiáng)；第二，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累需要深化。以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍中的年輕人員為例，其理論基礎(chǔ)較為扎實(shí)，但工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況的熟悉程度不夠深入，難以實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的深度融合，對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的分析判斷和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把握能力還需進(jìn)一步提高[1]。

2.3執(zhí)法人員工作意識(shí)與態(tài)度需強(qiáng)化

第一，部分執(zhí)法人員對(duì)違法行為的影響認(rèn)識(shí)不完全，在實(shí)際工作中僅能做好基礎(chǔ)檢查作業(yè)，對(duì)于個(gè)別主體經(jīng)營(yíng)期間的細(xì)節(jié)問(wèn)題處理不到位；第二，部分執(zhí)法人員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查與案件處理環(huán)節(jié)中，與工作涉及主體的溝通交流方式仍需改進(jìn)，在解答群眾有關(guān)處罰依據(jù)疑惑時(shí)缺少服務(wù)溫度。這些問(wèn)題都會(huì)對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)形象造成一定程度負(fù)面影響，甚至擾亂市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)秩序。

2.4執(zhí)法人員保障體系建設(shè)滯后

當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)裝備配置方面存在結(jié)構(gòu)性短板，集中表現(xiàn)為執(zhí)法制式服裝、身份標(biāo)識(shí)及執(zhí)法證件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)乏力。盡管市級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)已依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》（農(nóng)法發(fā)［2020］5號(hào)）及省級(jí)配套文件實(shí)施工作部署，但在基層執(zhí)行層面仍存在多重制約因素，既有因機(jī)構(gòu)改革導(dǎo)致專(zhuān)職執(zhí)法隊(duì)伍編制懸置的體制性障礙，也暴露出財(cái)政預(yù)算保障機(jī)制不健全的系統(tǒng)性問(wèn)題。這種裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的滯后性，不僅影響了執(zhí)法權(quán)威性，更制約了執(zhí)法效能的整體提升。

2.5 執(zhí)法人員效能釋放不充足

現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一定程度的斷層情況，從業(yè)者專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與新時(shí)代執(zhí)法要求存在代際差異。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，基層執(zhí)法人員中具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)法律知識(shí)體系者占比較少，這使得執(zhí)法活動(dòng)較為依賴(lài)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。從近三年的?zhí)法數(shù)據(jù)來(lái)看，主動(dòng)巡查發(fā)現(xiàn)案件的占比持續(xù)處于較低水平，案件線索來(lái)源過(guò)度依賴(lài)群眾舉報(bào)，且案件辦理質(zhì)量指數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

2.6工作激勵(lì)機(jī)制有待完善

第一，薪酬待遇結(jié)構(gòu)待優(yōu)化。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的目標(biāo)績(jī)效考核工作在重心設(shè)置上較多圍繞經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目指標(biāo)開(kāi)展，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍工作中扣分情形相對(duì)多于加分情況，績(jī)效中執(zhí)法人員工作負(fù)荷體現(xiàn)不夠充分。同時(shí)該機(jī)構(gòu)在編人員與協(xié)助執(zhí)法人員工作量相等的前提下薪酬待遇存在偏差，使協(xié)助人員工作能動(dòng)性降低，影響機(jī)構(gòu)隊(duì)伍整體建設(shè)成效。第二，晉升途徑需深化。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的職務(wù)晉升機(jī)制與溝通機(jī)制未能充分融合自身機(jī)構(gòu)運(yùn)行特征，一定程度上導(dǎo)致晉升途徑較為單一、晉升名額相對(duì)有限。第三，容錯(cuò)機(jī)制需進(jìn)一步完善。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍工作任務(wù)較重，紀(jì)律要求嚴(yán)格，同時(shí)執(zhí)法人員工作壓力也在持續(xù)加大，實(shí)際行動(dòng)中部分環(huán)節(jié)對(duì)文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的平衡提出更高要求。而容錯(cuò)機(jī)制能夠協(xié)助執(zhí)法人員理性嚴(yán)格執(zhí)法，糾錯(cuò)機(jī)制能夠促進(jìn)執(zhí)法人員行為規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性，一旦容錯(cuò)機(jī)制缺失，可能會(huì)使部分執(zhí)法人員產(chǎn)生“多一事不如少一事”的工作心態(tài)，進(jìn)而對(duì)整體工作效率產(chǎn)生一定影響[2] 。

3農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化對(duì)策

3.1提升執(zhí)法人員隊(duì)伍價(jià)值效用

第一，搭建動(dòng)態(tài)人才管理體系。綜合執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)于對(duì)新錄入人員實(shí)施“執(zhí)法專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備庫(kù)”機(jī)制，結(jié)合全省統(tǒng)一招錄與崗位技能測(cè)試，重點(diǎn)選拔具備農(nóng)業(yè)法律、數(shù)字監(jiān)管等復(fù)合背景人才，同步健全混崗人員職業(yè)發(fā)展通道設(shè)計(jì)，激發(fā)隊(duì)伍活力。第二，改善優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)展情況為依據(jù)，對(duì)外聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)執(zhí)法數(shù)字化、智能化運(yùn)行趨勢(shì)，建議引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與行政執(zhí)法雙結(jié)合的人才引進(jìn)機(jī)制，運(yùn)用定向招錄、合理引進(jìn)等手段引進(jìn)掌握無(wú)人機(jī)監(jiān)管、大數(shù)據(jù)分析等專(zhuān)業(yè)人才，搭配執(zhí)法與科技融合培訓(xùn)形式，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)新型農(nóng)業(yè)違法行為的處理水平。第三，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。為保障農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍持續(xù)運(yùn)行建設(shè)，機(jī)構(gòu)整體發(fā)展步伐要與時(shí)俱進(jìn)，在隊(duì)伍建設(shè)期間需要確定科學(xué)的人才建設(shè)戰(zhàn)略，讓執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍在后續(xù)服務(wù)環(huán)節(jié)緊密銜接、不斷檔。同時(shí)，重新調(diào)整隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置不同年齡階段執(zhí)法人員的比例，打造一支連續(xù)性的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，充分提升隊(duì)伍工作質(zhì)效[3]。

3.2提高執(zhí)法人員準(zhǔn)入門(mén)檻

第一，在新人才招錄環(huán)節(jié)，在學(xué)歷背景條件的基礎(chǔ)上，增設(shè)農(nóng)業(yè)執(zhí)法實(shí)務(wù)能力測(cè)試環(huán)節(jié)，重點(diǎn)考察應(yīng)急處置、法律適用等實(shí)操技能，配套建立“行政執(zhí)法職業(yè)資格認(rèn)證”前置制度，確保新進(jìn)人員具備基礎(chǔ)執(zhí)法能力。同步針對(duì)基層一線崗位，可搭建“技能型人才專(zhuān)項(xiàng)招錄”通道，吸納具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。第二，在部門(mén)人員流動(dòng)環(huán)節(jié)，應(yīng)綜合考慮機(jī)構(gòu)實(shí)際工作情況，一線執(zhí)法工作崗位對(duì)人員應(yīng)對(duì)能力靈活性與身體素質(zhì)均具有較高要求，需防止引進(jìn)大量過(guò)渡型高年齡階段執(zhí)法人員。第三，鑒于執(zhí)法人員與群眾利益的緊密關(guān)系，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍門(mén)檻設(shè)置時(shí)需提出德行修養(yǎng)要求，高度關(guān)注執(zhí)法人員職業(yè)道德、社會(huì)公德等品質(zhì)，杜絕舞弊徇私行為。

3.3提升執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)能力

第一，建立健全管理制度，設(shè)置統(tǒng)一化衡量規(guī)范和考核體系。持續(xù)提升執(zhí)法人員職務(wù)內(nèi)容與崗位規(guī)劃的匹配度，明確工作方向、內(nèi)容及流程，助力執(zhí)法人員增強(qiáng)責(zé)任感和成就感，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。第二，打造優(yōu)良培訓(xùn)溝通和晉升平臺(tái)。規(guī)范執(zhí)法流程，學(xué)習(xí)執(zhí)法技巧，以?xún)?nèi)部交叉形式，對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部特殊案件和案件展開(kāi)溝通、剖析，提升執(zhí)法人員的工作操作水平。兼顧對(duì)執(zhí)法人員思想和技能教育工作，從思想理念、執(zhí)法能力方面著手，助力農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)秀、廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門(mén)合規(guī)、先進(jìn)發(fā)展建設(shè)。第三，優(yōu)化人員招聘和保障制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員流動(dòng)途徑順利運(yùn)行，改善招聘標(biāo)準(zhǔn)和程序，全方位考察應(yīng)聘人才的素養(yǎng)和能力，對(duì)于特別優(yōu)秀的人才，可適當(dāng)提高薪酬待遇水平，為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍源源不斷注人新資源力量。

3.4建立標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法行為規(guī)范體系

第一，建立全流程執(zhí)法程序控制機(jī)制。以新修訂行政處罰法為核心，整合《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序規(guī)定又行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》等規(guī)范，通過(guò)系統(tǒng)化法律知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)模擬演練，強(qiáng)化執(zhí)法人員程序規(guī)范意識(shí)，明確指出年度培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不得少于60學(xué)時(shí)。第二，推進(jìn)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化工程。建立“省級(jí)統(tǒng)籌 + 市縣配套”的財(cái)政保障機(jī)制，將執(zhí)法裝備更新納入常規(guī)性財(cái)政支出項(xiàng)目，分階段完成新舊制式裝備迭代，確保2025年前實(shí)現(xiàn)全域統(tǒng)一著裝率 100% 。第三，創(chuàng)新智慧執(zhí)法模式。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng) + 監(jiān)管”改革要求，構(gòu)建網(wǎng)格化智慧監(jiān)管平臺(tái)，運(yùn)用無(wú)人機(jī)巡查、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)等數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)違法線索智能識(shí)別率提升 40% 以上。

3.5健全執(zhí)法效能提升長(zhǎng)效機(jī)制

第一，實(shí)施隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化再造工程。建立“資格考試 + 定期輪訓(xùn) + 績(jī)效考核”三位一體培養(yǎng)體系，新進(jìn)人員法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景比例需達(dá)到 80% 以上，年度案例研討不少于12次。第二，完善執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制。推行執(zhí)法辦案積分制管理，將案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果與職級(jí)晉升直接掛鉤，重大案件辦理團(tuán)隊(duì)給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。第三，構(gòu)建協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)。依托“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)違法失信主體聯(lián)合懲戒覆蓋率 100% 。

3.6建立執(zhí)法人員數(shù)字化考核體系

對(duì)于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍而言，以招考、普升等通道進(jìn)入機(jī)構(gòu)的新進(jìn)人員雖具備執(zhí)法工作開(kāi)展的基礎(chǔ)資格，但在崗位勝任能力和責(zé)任意識(shí)方面仍存在不確定性。為此，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍需構(gòu)建科學(xué)完善的考核制度體系，協(xié)助機(jī)構(gòu)做好后續(xù)崗位調(diào)整與晉升工作。在工作能力方面，結(jié)合線上與線下渠道設(shè)置考核系統(tǒng)，其中線上借助農(nóng)業(yè)執(zhí)法數(shù)字平臺(tái)，定期發(fā)送實(shí)務(wù)、新型農(nóng)業(yè)違法案例等測(cè)試內(nèi)容，自動(dòng)生成能力評(píng)估報(bào)告。線下可組織執(zhí)法技能競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)化考核場(chǎng)景，對(duì)考核未達(dá)標(biāo)人員實(shí)施“個(gè)性化補(bǔ)訓(xùn) + 二次考核”機(jī)制。同時(shí)，針對(duì)執(zhí)法文書(shū)管理，執(zhí)法隊(duì)伍需引入智能文書(shū)校驗(yàn)系統(tǒng)，自動(dòng)比對(duì)法律條文與證據(jù)鏈完整性，結(jié)合人工評(píng)審形成“電子檔案 + 信用積分”雙維度評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。工作績(jī)效方面，通過(guò)構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，增設(shè)執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)回傳、案件辦理時(shí)效預(yù)警等功能，實(shí)時(shí)獲取巡查覆蓋率、案件辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意度等核心指標(biāo)，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)確保數(shù)據(jù)不可篡改。

3.7健全隊(duì)伍工作激勵(lì)機(jī)制

第一，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)考核精準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。綜合執(zhí)法隊(duì)伍需持續(xù)優(yōu)化考核指標(biāo)體系，增加智慧執(zhí)法應(yīng)用率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)治理指標(biāo)權(quán)重，同步引入“互聯(lián)網(wǎng) + 督查”群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)板塊，采用掃碼評(píng)價(jià)、執(zhí)法全過(guò)程記錄等方式，提升考核的社會(huì)參與度。第二，豐富晉升途徑。在人事政策層面，需要充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的特點(diǎn)和特色。在職級(jí)晉升層面，需要及時(shí)將軍轉(zhuǎn)干部納入地方政府統(tǒng)籌管理，避免對(duì)普通執(zhí)法人員的職級(jí)晉升機(jī)會(huì)和名額造成影響，并結(jié)合工作實(shí)際情況、年齡結(jié)構(gòu)和工作成績(jī)，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)職級(jí)晉升機(jī)制，避免執(zhí)法人員工作行為出現(xiàn)隨意性和盲目性。在職務(wù)晉升層面，需要建立良性競(jìng)爭(zhēng)的中層干部選拔機(jī)制，對(duì)該級(jí)別干部采取加分晉升形式，塑造“士兵力爭(zhēng)當(dāng)將軍”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層面，需要以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門(mén)的運(yùn)行特征為基礎(chǔ)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，在執(zhí)法隊(duì)伍中篩選分管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)副職，從而激發(fā)業(yè)務(wù)開(kāi)展主動(dòng)性，避免選拔不熟悉執(zhí)法業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任分管領(lǐng)導(dǎo)副職。第三，構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。首先，嚴(yán)格遵循相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，精準(zhǔn)劃分執(zhí)法業(yè)務(wù)違紀(jì)行為種類(lèi)，明晰闡述免責(zé)情況；其次，結(jié)合實(shí)際情況梳理錯(cuò)誤現(xiàn)象的原因，對(duì)出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)不足、操作失誤或出現(xiàn)意外情況的執(zhí)法人員予以免責(zé)權(quán)限；最后，對(duì)法律規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)卻遭受投訴的人員予以權(quán)益保障，及時(shí)查清緣由，恢復(fù)執(zhí)法人員名譽(yù)與形象，激發(fā)執(zhí)法工作積極性與主動(dòng)性。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高效整合農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍、落地農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法革新工作已然成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)的必要策略。因此，務(wù)必要組織全方位掌握農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，增進(jìn)執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法工作的認(rèn)知和了解，持續(xù)提升執(zhí)法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)能力和素養(yǎng)，優(yōu)化考核制度，構(gòu)建完善工作激勵(lì)機(jī)制，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法制度結(jié)構(gòu)，從而保障農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作順利開(kāi)展，打造專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，營(yíng)造和諧健康的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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