彭德懷領(lǐng)導開創(chuàng)華北敵后抗戰(zhàn)新局面

全民族抗日戰(zhàn)爭開始后，彭德懷被任命為八路軍副總指揮，在中共中央和毛澤東的領(lǐng)導下，他協(xié)助八路軍總指揮朱德率領(lǐng)八路軍將士開赴抗日前線，領(lǐng)導華北軍民開辟了晉察冀、晉西北、大青山等抗日根據(jù)地，到1938年10月，八路軍在敵后發(fā)展到15.6萬人。

1940年，朱德、彭德懷指揮八路軍向日軍發(fā)動了百團大戰(zhàn)，至1940年12月初，斃傷日偽軍2萬多人，給日軍以沉重打擊，提高了中國共產(chǎn)黨和八路軍的聲望，極大地振奮了全國人民的抗日信心。

為赴延安準備參加中共七大，朱德、楊尚昆先后離開華北抗戰(zhàn)一線，從這時到1943年9月，彭德懷全面擔負起領(lǐng)導華北敵后黨政軍民抗戰(zhàn)的重任。這也是華北敵后抗戰(zhàn)最艱難的時期一一日軍為了報復，對華北各抗日根據(jù)地進行嚴密的封鎖和殘酷的“掃蕩”，國民黨蔣介石政府也停止了對八路軍的供給。在嚴峻的困難面前，彭德懷領(lǐng)導華北軍民采取各種措施渡過難關(guān)，開創(chuàng)了華北敵后抗戰(zhàn)的新局面。

敵進我進，開辟新的隱蔽抗日根據(jù)地

日軍在百團大戰(zhàn)中遭受重創(chuàng)后，派來了岡村寧次。他對華北抗日根據(jù)地采取了一系列極其殘暴的報復行動，發(fā)動了第二次“治安強化運動”。所謂“治安強化運動”，其方針是把華北分為治安區(qū)、準治安區(qū)、未治安區(qū)三類地區(qū)，對三種不同的區(qū)域分別推行不同策略。

對所謂“治安區(qū)”，以“清鄉(xiāng)”為主，建立各種偽政權(quán)偽組織，并村編鄉(xiāng)，實行保甲連坐，強化對治安區(qū)人民的奴役統(tǒng)治。對所謂“準治安區(qū)”，以“蠶食”為主，一步步走上偽化、特務(wù)化道路。對所謂“未治安區(qū)”，則以“掃蕩”一軍事進攻為主，實行殘酷的燒光、搶光、殺光的“三光”政策。日軍把“清鄉(xiāng)”“蠶食”“掃蕩”結(jié)合起來，以“清鄉(xiāng)”鞏固其占領(lǐng)區(qū)，以“蠶食”縮小我抗日根據(jù)地。

為應對岡村寧次的進攻策略，彭德懷與八路軍將士通過深入細致的調(diào)查研究，制定出一套行之有效的辦法?？偟姆结樖前压ぷ鞯闹埸c放在敵占區(qū)和接敵區(qū)，改變過去關(guān)門建設(shè)抗日根據(jù)地的做法，要求敵進我進，深入敵后，主要有三個方面的基本任務(wù)：

第一，爭取“兩面派”漢奸真誠為抗戰(zhàn)服務(wù)。即對那些雖然被迫當了漢奸，但心里又痛恨日軍的殖民統(tǒng)治、希望抗戰(zhàn)勝利的人，不對其一律打

擊，改為不斷推動這種人進步，使他們對敵人應付，而又能真誠為八路軍提供服務(wù)。針對敵人大量發(fā)展偽軍的情況，八路軍總部發(fā)布了對偽軍反正者不繳槍、不編散、幫助其擴大的原則，使之逐漸成為積極抗日的武裝力量。第二，加強敵占區(qū)和接敵區(qū)的群眾工作，選派抗日骨干打入一切有群眾的組織，利用一切合法手段，開展救國工作。針對敵人對華北實行自首政策以瓦解我們抗日組織的陰謀，彭德懷提出要加強氣節(jié)教育。同時，對受脅迫叛變者，仍爭取其回頭抗日或保持中立，改變過去對自首者一律打擊的做法。第三，在根據(jù)地內(nèi)廣泛地開展游擊戰(zhàn)。彭德懷要求建設(shè)數(shù)百支脫離生產(chǎn)的強有力的游擊隊和百萬不脫離生產(chǎn)的有戰(zhàn)斗力的民兵隊伍。同時，彭德懷指示，根據(jù)地內(nèi)沿邊區(qū)的游擊隊和正規(guī)軍，要有計劃地到敵占區(qū)去，利用鄉(xiāng)村的散漫性，在新偽化的地區(qū)組織秘密的抗日武裝，開展游擊戰(zhàn)爭。

華北敵后的“清鄉(xiāng)”與反“清鄉(xiāng)”、“掃蕩”與反“掃蕩”、“蠶食”與反“蠶食”，構(gòu)成敵我之間空前尖銳的斗爭局面，而突出并帶有轉(zhuǎn)折性的斗爭是反“蠶食”的斗爭。

1942年5月4日，由彭德懷授意，左權(quán)執(zhí)筆，以北方局和華北軍分會名義作出的、發(fā)向華北全黨全軍的《關(guān)于反對敵人“蠶食”政策的指示》，提出了反“蠶食”斗爭的具體方針辦法：在敵人準備“蠶食”的階段，發(fā)動群眾開展反奸細斗爭；在敵人“蠶食”陰謀得逞后，以武裝斗爭為主，乘敵立足未穩(wěn)，給敵以有效打擊，阻撓敵人建立據(jù)點；在敵人已經(jīng)達到“蠶食”的目的后，則轉(zhuǎn)變斗爭方式，深入開展秘密工作，積蓄力量，等待時機打擊敵人，強迫敵人停止繼續(xù)擴張。

Δ 彭德懷同志銅像廣場

在反“蠶食”斗爭中，武裝工作隊員既是戰(zhàn)斗員，又是指揮員、組織員，他們在敵后發(fā)動群眾，積極開展政治、軍事、經(jīng)濟、文化的全面對敵斗爭。他們調(diào)查敵情，保護民眾，打擊漢奸，進而在被敵人蠶食變質(zhì)的地區(qū)再度恢復抗日政權(quán)，建立許多隱蔽的抗日根據(jù)地。到了1942年秋，在華北敵后，隱蔽根據(jù)地如雨后春筍般相繼出現(xiàn)，到了1942年冬天，這些隱蔽的根據(jù)地已相當成熟，有的甚至從隱蔽走向公開，敵人的“蠶食”政策終于破產(chǎn)。

粉碎日軍“C號作戰(zhàn)計劃”， 八路軍總部變得更加輕便 精干

針對岡村寧次的一次又一次戰(zhàn)術(shù)不同的“掃蕩”，八路軍均給予有力的回擊。惱羞成怒的岡村寧次制定了一個“C號作戰(zhàn)計劃”，決定集中主力3萬余人，從1942年5月開始，進攻太行、太岳抗日根據(jù)地，對八路軍和一二九師首腦機關(guān)實行“捕捉奇襲”。

日軍組成兩支“挺進殺人隊”，擬在主力進攻中破壞八路軍總部和一二九師師部，刺殺彭德懷、左權(quán)、劉伯承、鄧小平等八路軍領(lǐng)導人。天批日軍把轉(zhuǎn)移中的八路軍總部和北方局機關(guān)工作人員，包圍在位于山西遼縣與河北涉縣界上、緊靠太行山制高點的十字嶺上。經(jīng)過激烈的戰(zhàn)斗，彭德懷率八路軍總部和北方局機關(guān)工作人員突出了敵人的重圍。但八路軍副總參謀長左權(quán)等八路軍干部戰(zhàn)士和工作人員壯烈犧牲。突圍出來的彭德懷立即部署八路軍各部在外線對日軍展開廣泛襲擊。一二九師師部提前三天轉(zhuǎn)移，敵人撲了個空。日軍周密策劃的“C號作戰(zhàn)計劃”終未達到摧毀八路軍總部和一二九師師部的目的。

彭德懷認真總結(jié)八路軍總部等首腦機關(guān)被敵人襲擊的原因和華北敵后抗戰(zhàn)的經(jīng)驗教訓，深入開展減租減息工作，使廣大貧苦群眾的生活得到實際改善，使根據(jù)地的群眾基礎(chǔ)更牢固。同時，他遵照中共中央“精兵簡政”的精神，精簡了一些機構(gòu)和人員，使轉(zhuǎn)移行動更方便，工作效率大大提高。

打破經(jīng)濟封鎖，給延安送去“米袋”

與日軍開展軍事斗爭的同時，彭德懷又領(lǐng)導華北敵后軍民采取一系列措施，積極發(fā)展經(jīng)濟。其中，對敵人開展的貿(mào)易戰(zhàn)和糧食戰(zhàn)取得的勝利，對鞏固和發(fā)展根據(jù)地的經(jīng)濟起了關(guān)鍵作用。

針對對外貿(mào)易，彭德懷提出在根據(jù)地邊境建立關(guān)稅制：出入境貨物對我利大者、對敵利小者輕稅；對敵我均利者，斟酌需要及緩急，課以較重之稅；對敵利大、對我利小者，則課以重稅，直至禁止人境。

在根據(jù)地內(nèi)則實行貿(mào)易自由，恢復商販活動，保障商品所有者的財產(chǎn)權(quán)，取消苛捐雜稅。但堅決反對一切利敵行為，如走私、販毒、套取外匯等。

通過統(tǒng)制貿(mào)易，敵占區(qū)的工業(yè)品進得來，根據(jù)地的農(nóng)副產(chǎn)品賣得出，取得了很好的經(jīng)濟效果。

在華北敵后，生死存亡的最后一仗是與敵人爭奪糧食。從1942年秋季開始，華北地區(qū)發(fā)生了嚴重的干旱。災荒使敵人更加殘暴，在敵占區(qū)強買強征，對根據(jù)地則采取毀割莊稼、搶劫糧食的無恥行動。據(jù)此，彭德懷提出“今天誰有了糧食，誰就會勝利！”的口號，號召軍民團結(jié)起來，抗征抗搶，保衛(wèi)糧食，保護根據(jù)地和敵占區(qū)人民的利益。

1942年，太行山西部產(chǎn)糧區(qū)收成較好，敵人在敵占區(qū)以低價強購糧食。彭德懷決定，暫用軍費以高于敵人的價格，從西部大量購進糧食，組織災民運到東部缺糧區(qū)售出，既幫助了產(chǎn)糧區(qū)農(nóng)民，又改善了缺糧區(qū)人民的生活。

解決糧食問題的另一個辦法，就是號召部隊機關(guān)干部和群眾開墾荒地種菜，因為種植蔬菜如南瓜等比種植水稻、小麥等作物所用水量要少得多。因此，1943年華北各抗日根據(jù)地的蔬菜也有好的收成。

彭德懷率領(lǐng)華北敵后軍民不僅打破了敵人的經(jīng)濟封鎖，還支援陜北的黨中央。他把從日軍手中繳獲和從漢奸手中沒收的190兩黃金，用一個特制的米袋子裝好，派人帶到延安送給了黨中央。

彭德懷領(lǐng)導華北敵后軍民在抗戰(zhàn)最艱難困苦的時期，不斷取得反封鎖、反“掃蕩”、反“蠶食”和反“治安強化運動”的勝利，到了1943年5月，華北敵后各抗日根據(jù)地得到恢復和發(fā)展。

1943年9月10日，彭德懷動身回延安，準備參加中共七大，滕代遠留八路軍總部主持工作，北方局書記由鄧小平代理。

（作者單位：中共湖南省委黨史研究院）