新質生產力視域下民營經濟高質量發展模式與路徑

摘 要：新質生產力是新時代驅動民營經濟高質量發展的核心引擎與戰略支撐。作為安徽省培育發展新質生產力的重要載體，民營經濟通過戰略性新興產業集群強鏈、未來產業前瞻布局、傳統產業升級煥新等方式，構建起具有安徽特色的新質生產力發展格局。然而，安徽省民營企業仍面臨著關鍵要素結構性短缺、政策效能不足、區域發展失衡和核心環節“卡脖子”等發展困境，亟須從要素保障、制度設計、區域協同及產業鏈生態四個維度綜合施策，探索形成促進民營經濟新質生產力發展的“安徽范式”。

關鍵詞：新質生產力；民營經濟；高質量發展

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A 文章編號：１００９ — ２２３４（２０25）09 — ００43 — ０6

一、問題的提出

2025年2月，習近平總書記在民營經濟座談會上發表重要論述：“黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策，已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變”［1］，這昭示了民營經濟在新時代國家發展全局當中的重要戰略地位。一方面，民營經濟是培育新質生產力的沃土——憑借機制靈活、創新敏銳、響應迅速等獨特優勢，快速捕捉新質生產力發展機遇；另一方面，民營經濟也是新質生產力的受益者：在數智技術與新型工業化深度融合的背景下，新質生產力體系通過生產要素的躍升、生產關系的重塑、生產方式的變革，為民營經濟高質量發展提供了全方位賦能。2024年10月，習近平總書記在考察安徽時又強調，安徽要“在深度融入新發展格局、推動高質量發展、全面建設美好安徽上取得新的更大進展，奮力譜寫中國式現代化安徽篇章”［2］。作為長三角區域一體化的重要節點，安徽兼具“承東啟西”的區位特征與“后發趕超”的經濟特質。當前，該省民營經濟蓬勃發展、脈動強勁，但仍面臨要素配置效率不高、區域發展不均衡等瓶頸。基于以上背景，探究民營經濟如何培育發展新質生產力，選擇安徽省作為研究樣本，具有極強的典型性和代表性，以期在民營經濟培育發展新質生產力相關問題上向其他地區提供借鑒參考。

二、安徽民營經濟培育發展新質生產力的做法與成效

在政策優勢的充分釋放和創新意識的驅動引領下，民營經濟已成為安徽省新質生產力發展格局中不可替代的關鍵力量。在科技創新領域，2024年民營經濟貢獻了安徽74.4%的發明專利授權量，涵蓋了全省獨角獸企業數量的93.75%，成為助推安徽在科技賽道搶占未來發展制高點的核心引擎；在工業生產領域，2024年安徽規上工業民營企業增加值為11.6%，對全部規上工業增長的貢獻高達72.8%，是全省規上工業主要增長動力源；在制造業投資領域，2024年民間制造業投資同比增長了11.7%，并且保持多年持續增長。［3］事實證明，安徽民營經濟在新質生產力賽道上開辟了廣袤的疆域，并以迅猛之勢助推安徽經濟高質量發展。如今，安徽省民營經濟已然構建了一個由戰略性新興產業、未來產業與傳統產業深度融合的新質生產力產業體系，展現了從“跟跑”到“并跑”再到努力實現“領跑”的戰略升級路徑。

（一）戰略新興行業的協同化、集群化、國際化拓展之路

汽車產業是安徽的首位產業、優勢產業和支柱產業，2024年全省汽車產量達211.61萬輛，新能源汽車93.74萬輛，均位居全國第二位，出口量常年穩居全國第一。目前，全省已構建“合肥——蕪湖”雙核聯動，宣城、馬鞍山、安慶、阜陽、淮北、蚌埠等市多點支撐零部件產業集群的生態，形成輻射全省的產業集聚效應。值得注意的是，民營企業是安徽汽車行業的堅實支撐，全省擁有整車全產業鏈條造車能力的企業共7家，其中民營企業占3家。2024年，合肥比亞迪和蔚來控股分別位列“安徽省民營企業營收百強榜單”的第三位和第四位，并以二者為核心，吸引大量配套零部件的上下游民營企業，從而打造了領先全國的汽車產業鏈協同發展格局。

新一代信息技術和人工智能是安徽的戰略產業、基礎產業、先導產業，已成為全省重點部署的11個新興產業的核心領域。在其賦能下，安徽產業數字化轉型成效顯著：全省1.38萬家規上企業完成數字化改造，全部規上企業的近六成，印證了該產業對安徽產業升級的強勁驅動力。［4］該領域中的行業標桿聯寶（合肥）電子科技有限公司，以917.54億元的成績位列全省戰新業務收入第一位，生動體現了該領域民營企業在安徽戰新產業格局當中的領先地位。

安徽對先進光伏和新興儲能產業的定位是“打造具有全球競爭力的產業集群和促進全省經濟增長的新引擎”。2023年，安徽省光伏制造的營業收入躍居全國前三名，全國超一半的光伏玻璃產自安徽，呈現出強勁的擴張勢頭。［5］民營經濟在該領域的表現尤為突出，成為產業發展的核心力量：陽光電源的逆變器出貨量多年蟬聯全球第一，大幅提升了該產業的國際聲譽；華晟新能源異質結組件屢次刷新世界紀錄，帶動了上下游配套企業技術革命；通威太陽能合肥基地持續擴大產能，鞏固了安徽在光伏電池片制造方面的頭部地位。眾多民營企業憑借差異化優勢協同發力，構筑起安徽光伏儲能產業的全球競爭力。

（二）未來行業的前瞻化、變革化、引領化突破之路

為了健全發展新質生產力體制機制，把握未來產業發展規律，安徽省籌劃建設首批10個省級未來產業先導區，覆蓋量子科技、空天信息、生命科學等重點領域。《安徽省未來產業發展行動方案》明確提出，要積極引導民營企業參與未來產業建設，這為民企融入新賽道指明了方向。目前，安徽民營企業積極響應政策號召，正在技術突破、場景應用、生態構建層面扮演著關鍵角色，具體表現為：一是技術創新的主導者。安徽省多家相關領域民企的技術能力已然處于國內第一方陣，如“訊飛星火”大模型現已升級至4.0Turbo版本，助力安徽打造全國通用人工智能技術策源地。二是應用場景的實踐者。民營企業主導建設了多個省級未來場景實驗室，如億航智能參與的低空經濟試驗區已開展無人機物流，城市空中交通等示范項目，加速推進了安徽未來產業前沿技術的商業化進程。三是政策與資本的協同者。安徽通過“基金叢林”為民營企業提供股權投資支持，引導其布局未來產業的高風險研發。以國軒高科為例，其三代電芯研發獲得政府專項補貼和產業基金注資，突破了循環壽命等卡脖子技術瓶頸，生動詮釋著政策與金融協同機制下民營企業的創新主體作用。

（三）傳統產業的高端化、智能化、綠色化轉型之路

2024年全省民營企業營收百強企業覆蓋了26個行業領域，其中電氣機械和器材制造業、計算機通信產業和其他電子設備制造業、汽車制造業位列行業營收總額前三［6］。這些行業的民營企業憑借深厚的制造底蘊，積極擁抱新質生產力發展浪潮，通過智能化改造、數字化轉型和技術創新，實現傳統產業與現代科技的深度融合，既鞏固了民企在傳統行業中的領先優勢，又彰顯出傳統制造業作為安徽民營經濟發展支柱的頑強韌性。在產業結構優化方面，民營企業通過智能化改造推動產業鏈向高端環節延伸。例如，合肥搬易通依托 DeepSeek 智能系統實現生產全流程升級，帶動企業從傳統叉車制造向智能物流解決方案提供轉型，推動安徽高端裝備制造業提質增效，有效優化了區域產業結構。在就業帶動方面，民營企業作為吸納就業的主力軍，在轉型過程中創造了大量高技能崗位。2024年安徽傳統產業民營企業在數字化轉型領域新增就業崗位超 15 萬個，不僅緩解了就業壓力，還推動勞動力向技術密集型崗位轉移，提升了勞動者素質。在創新生態構建方面，安徽民營企業加大研發投入，與高校、科研機構合作搭建創新平臺。安徽國晟新能源在綠色制造體系構建過程中，聯合中國科學院研發新型光伏材料，獲得發明專利20 余項，帶動上下游企業共同攻關技術難題，加速形成以企業為主體、“政產學研金服用”深度融合的創新生態，為區域經濟高質量發展提供持久動力。

三、安徽民營經濟發展新質生產力的問題與挑戰

民營企業通過技術賦能、創新引領與產業集群發展，在安徽省培育壯大新質生產力的總體格局中起到了關鍵支撐作用。盡管如此，想要進一步提升其在新質生產力賽道的競爭力，仍需破解要素跨域阻滯、制度不健全、區域發展失衡、產業鏈核心環節對外依存度高等現實挑戰，推動全要素生產率突破和產業能級躍升的任務依然緊迫。

（一）關鍵要素的流通壁壘和配置阻塞

1.人才要素：高技能人才缺口掣肘產業升級

近年來，隨著安徽省在新質生產力賽道搶灘布局，加快升級步伐，相關行業的民企對高學歷、高技能及復合型人才的需求量激增，而現有的人才供給與井噴式的人才需求之間形成的明顯斷層，難以支撐安徽省新質生產力的后續發展?！?024年安徽省新型工業化重點產業緊缺人才報告》顯示，預計在2026年，全省新型工業化重點產業的新增人才需求將突破34萬人，缺口高達26萬人，尤其是汽車制造、新材料、光伏儲能、智能家居制造等產業的需求最為緊迫。造成這種現象的原因有以下幾點。

一是專技人才招聘難，安徽企業對專技人才招聘的成功率不足55%，本土培養的畢業生難以滿足企業對復合型專技崗位的要求，導致許多企業更傾向于高薪挖人而非自主培養。

二是人才學歷結構失衡，現有的人才學歷結構仍以大專及以下為主，但大部分重點產業企業諸如智能語音、生物醫藥、信息軟件等產業所發布的崗位80%以上均要求本科以上學歷。

三是人才流失嚴重，即便安徽省民營企業本身對高校畢業生就業的吸納能力極強，許多原本符合用人需求的畢業生和專技人才，出于對發達地區和省份發展機遇的偏好、薪資待遇差距、對工作穩定性的向往等綜合考慮，更傾向于赴江浙滬或體制內企事業單位就業。據省人社廳統計，2023年高校畢業生就業選擇中民營企業占比僅58.7%，較 2019年下降9.2個百分點。在安徽省產業升級與就業轉型的關鍵期，破解民營經濟面臨人才要素制約的困局已經迫在眉睫，唯有加快調整技術人才結構，積極推動人才鏈與產業鏈、創新鏈深度融合［7］，才能提升安徽在科研創新領域的核心競爭力，在新質生產力賽道中搶占先機。

2.資本要素：科創融資梗阻加劇低端鎖定風險

在新質生產力賽道中擔任科研主力的科創型民營企業，具有技術密集、輕資產、高風險的典型特征，現行金融機制對此顧慮頗深，使得科創型民企在融資方面處于相對被動地位［8］，大多只能通過自籌方式解決，這是一項世界性、長期性難題，安徽科創民企在該領域面臨的挑戰也尤為嚴峻。目前安徽省債券市場仍以政府和國企融資為主，2024年安徽省的政府債券發行額為2973.4億元［9］，遠超同期企業債券、公司債等其他類型債券。民企雖可通過集合票據等工具降低融資成本，但規模有限，且利率普遍高于國企，使得其債券融資占比的增幅未達預期，遠低于私人貸款等方式。并且，安徽市場化風投的參與度較低，省內科創民企如量子科技、人工智能等雖有較強的原始創新能力，但實驗室到市場的“最后一公里”存在明顯發展梗阻，加之社會資本普遍對本地項目的技術成熟度和商業化前景持觀望態度，若長期持續下去，將導致安徽民企在技術轉化方面，受到資金短缺、創新投入低的限制，進而深陷低端鎖定困境，錯失新質生產力賽道的發展機遇。

3.數據要素：權屬不清與場景薄弱制約動能轉化

當前，安徽省數據交易體系建設仍處于探索階段，遇到的問題集中表現為：一方面，數據資產確權與定價機制尚不完善，盡管省內已試點數據資產登記，但由于工業互聯網數據涉及設備廠商、生產企業和運營平臺等多方權益，缺乏統一的法律標準與技術認定規則。許多民營企業對數據權屬的界定較為模糊，現實中多數依賴個案協商，因而在數據流通過程中面臨確權爭議與合規風險；另一方面，數據場景化應用的具體發展方向暫不明確，安徽近年來積極推動建設行業共性數據庫，并支持龍頭企業開發工業大模型，但中小民企的數據采集治理能力較為薄弱，場景創新多集中于國企或少數頭部民企主導的示范項目，所以行業內普遍存在數據資源碎片化、應用層級淺的問題。此外，相比較長三角先進地市民企在金融、電商等應用型場景的數據要素深度開發，安徽民企在相關領域的自主創新意識稍顯不足，亟須錨定一批重點產業作為數據場景應用的實踐載體，進行符合省情的探索。

（二） 政策制度的效能不足和設計滯后

新質生產力的發展水平高低與政策供給的效能息息相關，政策制定的出發點再好，如果落實環節出現問題，民營企業依然無法獲利［10］。安徽省民營企業在發展新質生產力進程中也存在諸多制度性約束，具體表現在三個方面。

一是部分領域存在隱性準入限制與競爭壁壘，盡管省級層面提出“競爭中性”原則，但民企參與重大科技專項申報、政府采購招投標時，仍面臨資質審核隱性加碼、技術標準模糊等挑戰。例如，在智能網聯汽車測試場景開放、新型儲能項目審批等環節，安徽國有企業往往優于民營企業先獲取牌照資源與場景入口，導致民企創新技術進入應用驗證閉環的成本和難度大大增加。

二是惠企政策落地不暢，部分惠企政策存在大量申報流程復雜、執行標準模糊、部門協同割裂的現象。許多科技創新補貼、稅收優惠早有明文規定，但在實操過程中常因審批層級過多、材料重復核驗、解釋口徑不一致，導致政策紅利難以精準直達企業，加之部分基層工作人員對政策理解存在偏差，執行環節機械套用制度法規，無法結合民企技術研發周期長、試錯成本高的特點靈活施策，導致“政策懸空”與“兌現遲滯”現象頻發。

三是政策前瞻性設計稍顯薄弱，民營企業是技術創新的主力軍和市場變革的先行者，配套政策是否能夠緊跟民企步伐，對于搶灘競爭布局新質生產力賽道來說十分重要。然而，安徽當前的政策前瞻性設計與民企創新發展需求存在一定程度的脫節，部分新興產業領域的政策配套未能及時跟進，以比亞迪合肥基地為例，其新能源與智能網聯汽車產業鏈快速擴張，但充換電基礎設施的審批機制卻未能同步完善，多頭管理、審批流程冗長等問題直接影響了產業規?；l展進程。政策的滯后對民營企業搶占新質生產力發展機遇形成了制約，使其創新效能得不到充分釋放，也不利于民營企業形成良好的預期。

（三）區域發展的空間失衡和協同困境

區域內新質生產力發展是否均衡，將直接制約區域整體產業結構優化升級的速率和水平。有學者指出，當創新要素過度集聚于特定區域時，不僅會導致要素市場的空間分割，還將造成發達地區過度競爭、欠發達地區溢出效應愈發嚴重的二元結構性矛盾，極大限制了區域內技術擴散與產業協同水平的提升［11］。安徽省民營經濟在發展新質生產力過程中形成的區域失衡現象，正是上述機理的映射，例如，在2024年安徽發明專利百強榜中，合肥獨占49席，其中民營企業24家，而皖北六市共計5家入榜，且均為高等院?；蚱笫聵I單位，反映出皖北民營經濟創新要素配置的匱乏。一方面，皖北民企普遍遭受著市場主體規模偏小、頭部企業缺失、科創能力薄弱、傳統產業路徑依賴等現實挑戰。另一方面，皖北民營企業在獲取科技創新扶持、人才引進補貼等政策資源時，需要承擔比先進地市更繁復的審批環節與更漫長的時間成本。相比之下，在合肥、蕪湖等皖江地區，創新要素過度集中，致使產業同質化競爭加劇，部分企業陷入低效內卷，創新活力受限，加之人才與資本的虹吸效應增加了運營成本，使中小民企的生存空間受到嚴重擠壓。上述區域間新質生產力發展的巨大差異阻礙了創新資源流動共享，給安徽整體產業高級化和產業能級的擴充造成了嚴重束縛，如不及時加以干預，還將進一步加劇區域分化態勢。

（四）產業鏈的韌性欠佳與外部依賴嚴重

產業鏈協同效能取決于技術節點之間的互動強度與質量，任何環節銜接不暢，都可能引發斷鏈現象，當核心技術過度依賴外部供給時，企業則容易囿于低端生產環節，對創新領域的開發止步不前，從而增加了核心技術斷鏈風險［12］。這一現象在安徽民營企業當中表現明顯。在安徽省委、省政府主導的重點產業對接項目中，民營企業多集中于中游制造及代工環節，呈現“集而不群”特征，上下游配套率不足，對新質生產力相關的核心產業以及關鍵生產環節的強鏈補鏈作用極其有限。以安徽的汽車產業為例，由于缺乏本土化的車載智能產業鏈，新能源汽車制造環節所需的智能研發設備50%以上依賴省外供給，軟件和信息服務等省外采購占比更是高達80%以上［13］。另外，少數具備生產能力的民營企業因技術參數差異，難以進入核心供應鏈，而符合生產標準的企業為追求更高的利潤，優先承接江浙滬訂單，造成技術資源大量外溢。長此以往，該現象不僅會阻礙本土產業鏈價值提升，還將削弱安徽民營企業在新質生產力產業生態當中的話語權。

四、推動安徽民營經濟發展新質生產力的實踐路徑

（一）推動優質要素向民營企業聚集

在人才要素方面，一是要持續深化產教融合機制，推動量子信息、智能網聯汽車等重點產業與中國科技大學、浙江大學、南京大學等長三角知名高校聯合共建定向培養基地，開設“訂單式”專業課程，精準優化人才培養模式。二是要為民營企業量身定制人才引留計劃，對民企引進的緊缺技術人才給予住房補貼、個稅返還及精神激勵等專項支持。同時，需突破傳統薪資框架，采用股權激勵、技術入股等多元激勵措施，為人才施展才華提供廣闊的空間舞臺，還應定期追蹤回訪，確保人才既能“引進來”也能“留得住”。三是要探索國企事業單位與民企之間的人才柔性流動機制，實施跨區域職稱互通，允許科研人員在保留編制的前提下參與民企技術攻關項目，通過制度創新，有效化解民營企業人才需求與編制依賴之間的結構性矛盾。

在資本要素方面，一是要實施財政和市場雙輪驅動策略，可以設立省級新質生產力創投母基金，通過風險補償、讓利跟投等機制吸引社會資本參與早期科創項目，逐步建立完善以風險投資、保險基金為代表的“耐心資本”，并重點支持“卡脖子”技術攻關和科技成果轉化等關鍵環節。二是要深化科技金融改革，通過數據確權形成風險定價，以降低金融體系對于傳統抵押物的依賴［14］，鼓勵商業銀行開發知識產權質押與數據資產增信組合融資產品，對民企研發失敗項目給予保費補貼，依托合肥科創金融試驗區進行試點，并逐步在全省予以推廣。三是要探索實施供應鏈脫核模式［15］，為有效化解中小型科創企業資質薄弱問題，要讓從過度集中在核心企業的資金向中小企業“分流”，從而改善產業鏈核心企業與上下游中小企業之間的資金供給配置結構。

在數據要素方面，一是要加大數字基礎設施建設推進力度，構建統一的工業數據平臺，開發安全協同的數據工具，降低中小企業數據使用難度。二是要率先在合肥、蕪湖等先進地市開展工業數據確權試點，基于區塊鏈技術，逐步建立完善智能合約系統。結合汽車制造、光伏儲能等重點產業特色，制定數據分類和分級標準［16］，穩慎支持民企依法合規共享數據資源。三是要培育智能語音、生物醫藥等新質生產力領域的場景數據運營商，對民企主導的場景創新項目給予定向開放支持和算力補貼，引導激勵民營企業的數據場景化應用開發實現更多創新突破。

（二）提升惠企政策的效能與水平

第一，要完善市場準入機制，全面推行資質審核標準化改革，在重大科技專項申報、政府采購等領域建立全省統一的量化評估體系。針對省重點規劃產業領域設立民企專項配額，依托羚羊工業互聯網平臺搭建技術驗證場景庫，推動研發方向與產業需求精準對接，切實消除準入壁壘和非人格化競爭機制對民營經濟進入新質生產力領域所形成的制度障礙［17］。

第二，優化政策兌現流程，整合多部門申報端口，實現材料跨部門共享核驗，形成從問題受理、轉辦、到反饋的全流程閉環式管理，對于民企申報的新質生產力相關項目要給予優先辦理和及時跟進。針對政策制定和基層執行“兩張皮”的問題，要加強政策文本標準化建設，明確申報條件、辦理流程、適用范圍等核心要素，避免模糊條款，并通過設立省市兩級政策專員切實提升執行能力，確保惠企政策發揮實效。

第三，注意政策的前瞻性，應在新質生產力賽道建立技術演進與政策迭代的聯動機制，組建民企技術人員與行業專家共同參與的政策預研小組，動態研判技術路線并提前儲備配套政策，涉及跨部門的審批事項需建立標準化聯審流程，明確審批時限，為布局新質生產力爭取時間優勢。在此基礎上，完善政企常態化對話機制，通過省級民營經濟聯席會議、季度場景對接會等載體，建立復雜問題提級督辦與政策預演機制，打造“問題導向、政策敏捷、反饋及時”的動態治理體系，最終實現制度供給與市場創新的同頻共振。

（三）構建區域差異化發展格局

對于合肥、蕪湖等省內先進地市，要著力培育產業控制力和根植力強大的“鏈主”民營企業。抓住“鏈主”企業就等于抓住產業鏈的“牛鼻子”，而先進地區民營企業作為新質生產力產業體系中最具創新潛力和超強執行力的一員，當屬全省“鏈主”企業的排頭兵。因此，要在上述地區通過“鏈主”民營企業的培育壯大，繼而打造“單打冠軍”、“獨角獸”民企，形成優勢產業矩陣，強化先進地區產業鏈引領力。作為“鏈主”企業，還應主動拓展海外市場，組織民營“鏈主”參與國際標準制定，在RCEP區域布局海外創新中心，通過技術出海與資源回引，增強全球產業鏈話語權。

對于皖北等省內欠發達地區，一方面要重點加大產業承接力度，通過“園中園”、“科創飛地”等合作模式，與長三角先進地市共建特色園區，獲得資源與技術幫扶。另一方面要改善營商環境，設立區域技改專項基金，用于支持民營企業智能化升級，對符合改造標準的公司給予稅收優惠。加快完善智慧物流、分布式能源等新型基礎設施，提升民營企業的運維效率，為新質生產力產業招引入駐減少阻力，降低門檻。

整體而言，要構建安徽新質生產力梯度發展格局，著力彌合產業鏈與創新鏈的區域發展差異，推動先進地市優勢產業集群與創新需求關系向欠發達地市擴散。在此過程中要結合不同地區的產業特色和資源稟賦，充分發揮安徽各地的比較優勢，例如，將合肥的汽車制造與淮北的高端裝備制造業進行聯動，實現“雙贏”。此外，要積極組建跨市產業聯盟，定期舉辦產業交流會，形成“研發在皖江、轉化在皖北”的協同發展模式，構建以民營企業為載體、區域優勢互補的新質生產力發展格局。

（四）重塑產業鏈高效協同創新生態

第一，要統籌推進產業鏈布局建設，優化“產業鏈、創新鏈、企業鏈、價值鏈”深度融合的頂層設計安排。聚焦重點產業，通過繪制“產業鏈”核心技術圖譜清單、布局組建“創新鏈”攻關聯合體、整合培育“企業鏈”行業龍頭、重塑“價值鏈”利益分配的四鏈并舉機制，推動相關產業上下游的研發設計、關鍵部件與終端制造環節深度耦合，搭建起民營企業參與重大技術攻關的橋梁通道，打造一個具有內生增長韌性的先進制造業集群，破解安徽民企技術孤島難題。

第二，要深度挖掘長三角一體化的戰略價值。一方面，加強技術共享與創新合作，針對卡脖子環節，與上海張江實驗室、蘇州納米所等長三角一流科研機構建立定向研發合作，借助先進地市科研力量提高自身技術水平。同時，要避免地方保護主義傾向，側重于通過融入長三角一體化開放協同體系，提升安徽民企在核心技術方面的自主可控能力。另一方面，實施長三角工程師聯合培養計劃，通過跨區域院校、科研機構與企業的協同合作，圍繞區域產業發展需求制定標準化培養方案，打造既懂前沿技術又具實踐能力的工程師人才池。搭建長三角工程師技術交流平臺，定期舉辦技術研討會、創新大賽，通過人才技術共享與思維碰撞，同步提升安徽民企原始創新能力和對引進技術的迭代升級能力。

第三，要結合安徽民企在整車制造等領域的存量優勢，支持民營企業延伸布局工業設計、供應鏈協同管理等生產性服務業。加快建設區域性智能制造共享平臺，整合民營企業生產數據與工藝經驗，定向開發精密模具、質量檢測等工業軟件，將制造端的規模優勢轉化為服務端的標準化輸出。做到既立足于安徽民營制造業的基礎條件，降低創新試錯成本，又能以服務增值反哺制造環節技術升級，推動民營企業由基礎代工向具有自主知識產權的“制造+服務”生態轉型，切實增強產業鏈抗風險能力。

五、結語

面向未來，安徽要進一步把握新質生產力發展機遇，需推動人才、資本、數據等先進要素向民營企業集聚、依托差異化政策化解區域發展失衡難題、逐步破除行政藩籬，提升惠企政策效能、最后通過打造高效協同的產業生態體系，保障安徽產業鏈自主、安全、可控。通過上述舉措綜合發力，安徽民營經濟必將把新質生產力轉化為核心競爭力，為構建現代化美好安徽添磚加瓦。

〔參 考 文 獻〕

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〔責任編輯：孫玉婷，于海躍〕