大慶第四中心派出所：“鐵人精神”鑄警魂“楓橋經驗”繪平安

所領導和社區民警在轄區了解社情民意

大慶市天同區林源鎮是黑龍江省西南的一座小鎮，這里仿若一幅自然和諧的畫卷一濕地里蘆葦隨風搖曳，湖面上鳥兒盡情嬉戲，生態采摘園人們收獲著希望，田野間麥浪翻滾大地歡歌畫卷的另一面，四個全省“百大項目”的石化設備鱗次櫛比，巨大的塔罐高聳入云，管道如巨龍蜿蜒，輸送著小鎮的希望。天慶市公安局大同分局第四中心派出所便坐落于這美麗的生態小鎮。伴隨著林源鎮從質樸走向繁榮，第四中心派出所也見證著生態之美與工業之力的交融，與小鎮共同書寫著成長的壯美詩篇。

第四中心派出所成立于2015年，一級公安派出所，全國第三批“楓橋式公安派出所”，現有民警15人、輔警15人，服務于林源鎮、林源街道、紅旗林場、高新區林源工業園區、大慶煉化礦區事業部，轄區面積490平方公里，管轄7個行政村、24個自然屯，4個社區居委會，實有人口3.2萬人，其中流動人口0.6萬人。轄區共有省級百大企業4家、中小企業30余家，屬于典型的城鄉接合部。

近年來，第四中心派出所立足“派出所主防”職能定位，以“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”為目標，通過強化黨建引領、深化矛盾化解、創新群防群治、優化駐企服務等務實舉措，推動新時代“楓橋經驗”落地生根、創新發展。

淬煉“鐵人”警隊：黨建引領強根基，忠誠為民鑄鐵軍

“我志愿成為‘楓橋式公安派出所’的一員，傳承‘鐵人精神’，踐行新時代‘楓橋經驗’，永做人民衛士！”在鐵人王進喜誕辰100周年之際，第四中心派出所全體民警在鐵人紀念館前莊嚴宣誓，鏗鏘誓言回蕩在記錄石油會戰崢嶸歲月的展館中。這場穿越時空的精神對話，將“愛國、創業、求實、奉獻”的大慶精神深深鐫刻在警隊血脈里。

為深入推進警營正規化建設，讓“嚴的紀律、高的標準、好的作風”成為公安隊伍的鮮亮底色，第四中心派出所以“警務圍著民意轉”為核心理念，在“學理論、抓日常、嚴管理”上狠下功夫，在“明標準、強規范、展作為”上用足實勁。開展了“學鐵人、做鐵人”活動，發揚“三老四樣”優良傳統，推進能力作風建設活動，打造高素質隊伍。為激發隊伍活力，提高工作質效，制定了崗位職責，把所內事務分解到每名民警輔警的手中，確保責任落實到人，增強了民警輔警主人翁精神和責任意識。同時，堅持把規矩挺在業務前，真正做到嚴在平時、管在平常，在所內設立“黑、黃、紅”榜，制定民警輔警考核細則，對民警輔警的每日工作進行量化和記錄，激勵隊伍爭先創優，強化了警輔協同作戰，切實提高了工作效率。

積極實施“長帶員、老帶新、民帶輔”的“以師帶徒”工作模式，所領導包保責任民警輔警，老民警的“傳家寶”與新民警的“新技術”相互融合，民警和輔警協同工作。在經驗傳承方面，老民警通過事跡報告會、工作法推廣等形式傳承優良作風，向新警言傳身教接處警技巧，結合實戰案例講解應對各類警情的方法，幫助新警快速適應工作環境，提升執法規范化與應急處置能力。在業務幫扶上，挑選業務精、理論強、覺悟高的骨干民警，針對新警在案件辦理各環節的問題一對一指導，深入剖析典型案例，梳理辦案思路。同時，注重發現民警輔警工作中亮點和閃光點，制定獎勵和立功受獎機制，營造積極向上的警隊氛圍。

召開“四所一庭一中心”會議，化解矛盾糾紛

全體黨員民警參觀鐵人紀念館

織密治理網絡：多元共治解矛盾，源頭防范護平安

派出所堅持將矛盾糾紛排查與開展治安管理、安全檢查等日常工作相結合、多手抓。堅持“警格 ⁺ 網格”深度融合，打通基層治理“神經末梢”。按照“地域相鄰、規模適度、便于管理”的原則，將所內13名外勤民警、11名輔警科學編入轄區47個網格中，優化組織架構，與網格員組成“黃金搭檔”。深化“四所一庭一中心”聯動化解機制，通過資源整合、流程再造、法治賦能，打造矛盾調處“終點站”。集聚公安、司法、律師、綜治中心力量，構建分層過濾體系，實現從單打獨斗到協同作戰、從被動處置到主動預防、從經驗調解到依法治理的轉變，真正實現前端預警與源頭治理相結合，降低群眾主張和維護權利的成本，減少訴累，優化警務運行效能，提升治理可持續性。2015年以來，轄區未發生個人極端暴力犯罪案件、重大治安事件、重天“民轉刑”案件。今年以來，摸排矛盾糾紛200余起，通過“法理情”主動作為，積極化解198起。

2024年12月的一個寒夜，林源鎮的氣溫已降至零下20攝氏度。第四中心派出所民警在開展常態化夜間巡邏時，發現某居民樓樓道角落里蜷縮著兩個瑟瑟發抖的幼小身影一一8歲的哥哥小浩和6歲的妹妹小雨（均為化名）。孩子們衣著單薄，身體已出現凍傷。民警迅速將他們帶回所內照料。經了解，孩子們的父親再婚后，他們常遭繼母王某打罵，當晚更因家庭矛盾被遷怒。派出所立即啟動未成年人保護應急機制，固定證據，將情況通報給婦聯、民政部門。

經調查，張某夫婦的行為已涉嫌違反《反家庭暴力法》和《未成年人保護法》。派出所依法出具《家庭暴力告誡書》，協助孩子們的親生母親李某向法院申請人身安全保護令，通過民政部門綠色通道，72小時內完成監護權臨時轉移。“謝謝警察同志，要不是你們，孩子們不知道還要遭多少罪”，在派出所調解室里，孩子們的親生母親李某淚流滿面地簽下監護協議。

案件雖結束但幫扶沒有停止。派出所將此事錄人重點家庭檔案，建立“ 1+3 ”幫扶機制（1名社區民警 + 婦聯干部、網格員、學校老師各1名），每周進行家訪。同時，聯合法院開展“法治進家庭”活動，對張某夫婦進行強制家庭教育指導。

深耕社區共治：警民聯動齊發力，群防群治筑防線

第四中心派出所既緊緊服務群眾、扎根群眾，也善于發動群眾、依靠群眾，讓“警民共治”工作取得實實在在的效果。在林源鎮的街頭巷尾，260余名身著紅馬甲的“林源義警”已成為一道亮麗的風景線。這支匯聚了“春之聲”藝術團隊員、秧歌隊員、護林員、企業保安等各界力量的志愿隊伍，在民警的帶領下開展“地毯式”反詐宣傳、“啄木鳥式”隱患排查。他們中既有能用快板說唱防騙口訣的民間藝人，也有熟暗企業安防的退休工程師，正是這些“專業人士”的加入，使得轄區案件發案率大幅下降。

設立“七大姑八大姨”熱心崗，打造社會化調解網，實現民意收集由“被動發現”向“主動摸排”轉變。通過分層過濾的矛盾化解體系。防止“民轉刑、刑轉命”案件的發生，真正實現了“小事不出網格，大事不出社區”。截至目前，“義警”隊協助公安機關抓獲違法犯罪嫌疑人16人，破獲案件20余起，及時制止和化解糾紛40余件。

“穿上‘林源義警’的馬甲，肩上就多了一份責任。尤其是給大爺大娘講解反詐知識時，看到他們恍然大悟的笑容，那種成就感就是我堅持的動力。”剛剛加人“平安義警”隊伍的小劉自豪地說道，他對這份“兼職”的意義有了更深的體會。如今，在民警的帶領下，“林源義警”的身影遍布林源轄區的街頭巷尾，成為社區治理的重要力量。

護航企業發展：定制服務優環境，護企安商促和諧

在林源工業園區，“警務站就是企業的定心丸”已成為企業家們的共識。2名駐企民警以“5分鐘快速響應”的標準，構建起護企安商的“金盾防線”。三年來，警務站累計為企業挽回損失300余萬元，協助服務大廳辦理各類證件2000余件次。

2024年9月15日，林源工業園區某環保科技公司報警稱，其放置在廠區外圍進行環境監測的便攜式空氣質量檢測儀（價值4.2萬元）不翼而飛。該設備是企業環保達標的關鍵設備，丟失將直接影響生產進度。

接警后，第四中心派出所立即啟動涉企案件快偵機制，調取周邊7個監控點位視頻錄像，鎖定一名穿藍色工裝、戴黑色鴨舌帽的可疑男子，發現設備最后信號消失于3公里外的廢棄廠房區，但嫌疑人全程佩戴口罩，無法確定身份。民警將監控截圖推送至擁有260余名成員的“林源義警”微信群。某公司保安隊長兼“義警”隊員老王立即辨認出，“這不是常來我們園區收廢品的老張嗎？他最近總在環保企業附近轉悠”。從發布協查到確認身份，整個過程僅用10分鐘。根據線索，民警在廢品收購站將嫌疑人張某抓獲，并在其三輪車夾層中起獲完好無損的檢測儀。經查，張某誤以為該設備是“高級廢鐵”，準備拆解變賣。案件從接警到告破僅用5小時，為企業避免直接經濟損失4.2萬元，間接挽回數據損失逾20萬元。

2024年度，派出所通過“警企 + 義警”模式，速破涉企案件23起，挽回直接經濟損失87萬元，企業滿意度達 99.6% ，涉企盜竊案同比下降 65% 。

為了更好地服務轄區企業發展，第四中心派出所還提供定制化法治服務，推出“企業法律體檢”，落實“一企一檔、一企一策”，建立服務企業微信群15個，便于社區民警及時全面掌握流動人口的流動取向，并定期在線上提供“法治科普”“安防自檢”等服務，排查合同糾紛、知識產權風險，有效指導企業安全生產、內保管理、安防制度等舉措，重點督促企業落實安全管理主體責任。同時，設立企業證照辦理“綠色通道”，打通人才服務“最后一公里”，為園區員工集中辦理居住證、出入境證件，協調解決子女入學等問題，助力企業留住人才。

“義警”隊員和民警一起進行矛盾糾紛調解

2024年12月，某工地21名農民工因被拖欠近半年工資，圍堵討薪。第四中心派出所民警迅速到場，安撫情緒并引導依法維權。調查發現，該工程因勞務關系復雜（農民工先后與施工方、甲方建立勞動關系），導致工資發放責任不清。

派出所立即組織法院、律師、農民工代表、施工方和甲方召開協調會。民警耐心調解，各方逐一核對記錄。經過長達6小時的耐心調解，最終甲方當場結清其責任期內工資，并承諾督促施工方支付余款。次日，所有欠薪結清，農民工們得以安心返鄉。農民工感激地說道：“多虧了警察同志，要不是你們幫忙，我們的工資還不知道啥時候能要回來，連回家過年都成問題！”

林源鎮是大慶市重要工業園區所在地，第四中心派出所轄區建設工程密集，農民工欠薪糾紛時有發生。近年來，該所通過定期開展法治宣傳、增強農民工依法維權意識，建立欠薪糾紛綠色通道、確保接警后30分鐘內到場處置，聯合勞動監察部門完善調解機制、對惡意欠薪行為“零容忍”等一系列舉措，既保障了農民工合法權益，又維護了轄區經濟秩序。

以“鐵人精神”為魂，以“楓橋經驗”為脈。第四中心派出所全體民警輔警將以更堅定的步伐扎根基層，讓平安的底色浸潤每一條街巷，讓警民共治的星火點亮萬家燈火，在新時代的征程中續寫“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的為民答卷。