鄉村振興背景下平邑縣農業經濟可持續發展問題探究

當前，在龐大的人口基數與有限的農業資源相矛盾的背景下，挖掘農業經濟潛力，擺脫傳統農業困境，對推動農村經濟可持續發展具有重要意義。

一、平邑縣農業經濟發展現狀

作為農業大縣，平邑縣資源豐富，“一縣一品、一鎮一業\"特色農業發展格局已初步成型，在保持傳統農業穩定發展的同時，應大力推動特色種植業和農產品加工業蓬勃發展。

（一）特色種植業

平邑縣以金銀花、黃桃最為突出。金銀花種植歷史悠久，種植面積達 4.5×10⁴hm² ，年產干花 1.8× 10⁴t ，產量占全國的 60% 以上。黃桃種植面積7萬畝，總產量約 1.4×10⁵t 。品種以適應罐頭加工與鮮食的品種為主，如黃金冠、錦繡黃桃等，果實色澤鮮艷、肉質細膩、甜度高。銷售渠道對接本地罐頭企業，為罐頭產業提供優質原料，保障原料供應的穩定性與品質；部分優質黃桃通過電商、水果批發商進入生鮮市場，滿足消費者鮮食需求，在長三角、珠三角等地頗受歡迎，逐步打響了平邑黃桃品牌知名度。

（二）農產品加工業

近年來，平邑縣發展勢頭強勁。罐頭、食品加工等企業數量眾多，規模持續壯大，全縣有115家罐頭加工及相關企業，其中罐頭食品加工企業68家，規模以上農產品加工企業165家。一方面，通過精深加工，將初級農產品轉化為高附加值商品，如黃桃罐頭價格較鮮桃大幅提升，金銀花提取物產品價值遠超原藥材，提高了產業利潤空間；另一方面，企業與農戶建立緊密利益聯結機制，采用訂單農業模式，保障農戶農產品銷售，吸納大量農民就業，直接與間接帶動農民增收，成為鄉村振興產業支撐力量，推動了縣域農業經濟高質量發展。

二、平邑縣農業經濟可持續發展面臨的挑戰

（一）農業品牌建設滯后

多數農戶與小微企業重生產、輕品牌，“平邑金銀花\"雖為地理標志產品，但品牌管理分散，企業各自為政，未形成合力。品牌營銷手段單一，多依賴傳統展銷會、經銷商推廣，線上營銷乏力。以金銀花產業為例，在電商平臺推廣中，缺乏精準營銷策略，產品展示單調，品牌故事挖掘不足，難以吸引年輕消費者。與競品相比，如王老吉涼茶對金銀花原料的品牌化運用，平邑金銀花在終端產品開發與品牌傳播上差距明顯，品牌影響力局限于區域，未能轉化為市場優勢，亟待強化品牌塑造，提升品牌溢價能力。

（二）農業科技投入不足

平邑縣農業科技投人相較于先進地區存在明顯差距，這成為制約農業科技創新的關鍵因素。近年來，盡管縣政府逐步加大對農業科技的資金支持，但與農業發展需求相比仍顯捉襟見肘。據統計，平邑縣農業科研經費占農業生產總值的比重長期徘徊在 0.5% 左右，遠低于發達國家 2%～3% 的平均水平。在科研基礎設施建設方面，先進的農業科研設備匱乏，許多農業科研機構仍依賴傳統的檢測、分析儀器，難以開展高精度、前沿性的研究工作。例如，在金銀花深加工技術研發中，由于缺乏先進的成分提取、分離設備，導致對金銀花有效成分的研究進展緩慢，無法深度開發高附加值產品，限制了金銀花產業的升級。

（三）農業面源污染治理難度大

平邑縣農業面源污染問題突出，化肥、農藥過量使用現象普遍。以金銀花種植為例，部分農戶為追求高產，盲目加大化肥施用量，遠超作物實際需求，致使土壤板結、肥力下降，土壤有機質含量近十年下降約 10% 。農藥使用亦缺乏科學指導，噴霧式施藥方式粗放，農藥利用率不足 30% ，大量殘留農藥隨雨水沖刷進人水體，污染地表水與地下水，威脅水生態安全。

三、平邑縣農業經濟可持續發展的策略建議

（一）加強農業品牌建設與營銷

深人挖掘特色產業文化內涵，將沂蒙山區傳統種植歷史、中醫藥文化底蘊融入品牌故事，賦予品牌深厚文化根基。設計統一品牌標識，規范包裝風格，提升品牌辨識度。在營銷推廣上，多元發力。線上利用社交媒體、電商平臺，開展精準廣告投放，吸引年輕消費群體；線下積極參與國內外農產品展銷會、推介會，設置特色展位，展示產品優勢。加強與大型商超、連鎖藥店合作，拓寬線下銷售終端，讓平邑農產品走出山東、邁向全國，以品牌力量賦能農業經濟騰飛。

（二）加大農業科技投入力度

政府應擔當科技投入主力軍，確保財政對農業科技的支持持續穩定增長。每年設立專項農業科技發展資金，重點投向金銀花、黃桃等優勢產業的關鍵技術研發，如支持金銀花功能性成分深度提取技術攻關，提升產品附加值。鼓勵企業加大自主研發投入，對研發投人占比高的農業企業給予稅收優惠、財政補貼，激發企業創新活力。吸引社會資本涌人農業科技領域，設立農業科技創新投資基金，為初創型農業科技企業提供資金支持。同時，積極爭取國家、省級科研項目落地平邑，借助外力提升縣域農業科技研發水平，為農業發展注人強大資金動力，夯實科技創新物質基礎。

（三）加強農業面源污染防治

大力推廣化肥農藥減量增效技術，以科技賦能綠色農業。一方面，依托農業技術推廣中心，組織農戶參與測土配方施肥培訓，依據土壤檢測結果精準施肥，減少化肥使用量 15% 以上。在金銀花、黃桃種植區，推廣有機肥替代化肥，鼓勵農戶使用畜禽糞便、秸稈堆肥還田，提升土壤有機質含量，增強土壤保水保肥能力。另一方面，強化病蟲害綠色防控，推廣生物防治、物理防治技術。

當前，平邑縣農業產業結構呈現多元化，金銀花、黃桃種植與農產品加工業蓬勃發展，農業科技創新應用初顯成效，生態環境資源利用與保護有序推進。面對農業發展之路的重重挑戰，平邑應立足當下、著眼長遠，持續探索農業經濟可持續發展路徑。在政策引導下，凝聚各方力量，推動農業經濟高質量發展，為鄉村振興注人持久動力。

（作者單位：平邑縣農業農村局）