瞄準空中賽道，多省市加碼低空經濟

各地紛紛布局低空經濟新賽道，一場以技術創新和場景應用為驅動的“低空革命”已全面啟動。

中國低空經濟發展增速迅猛。在過去一年里，中國空域管理改革迎來里程碑式突破，各地低空空域管理改革試點工作卓有成效，全域低空空域協同運行管理的技術和制度保障體系逐步構建。

隨著“全國低空交通一張網”加速構建，6G、人工智能等前沿技術的深度融合，以及各地特色化發展路徑的持續探索，低空經濟正從單一場景應用向全產業鏈生態演進。

可以預見，在政策賦能、技術驅動和市場牽引的共同作用下，低空經濟將加速實現從基礎設施完善到商業模式創新的躍升。這不僅將重塑區域經濟發展格局，更將為中國經濟高質量發展注入新動能。當低空資源被系統激活，一個“三維立體”的經濟發展新時代正在到來——這不僅是交通方式的變革，更是人類活動空間的革命性拓展。

京滬政策逐步落地

2024年，北京市經濟和信息化局等4部門印發《北京市促進低空經濟產業高質量發展行動方案（2024—2027年）》，力爭通過三年時間，低空經濟相關企業數量突破5000家、產業規模達到1000億元等。

今年4月發布的《北京市5G規模化應用“揚帆”行動升級方案（2025—2027年）》中又提到，在重點區域和場景率先部署5G-A低空感知網絡，實現本市低空飛行航線全域連續覆蓋，滿足低空飛行數據和高清視頻圖像回傳需求，賦能應急救援、物流配送、空中擺渡、物探巡檢、農林植保、航拍航測等低空應用。通過構建一體化低空安防系統，滿足全天候入侵監測告警等需求。

北京各區也在積極推進。2025低空技術與工程大會現場，北理工—國彩—延慶區低空技術產學研創新平臺、中國電子學會科技成果轉化平臺延慶分平臺正式啟動，兩個平臺將重點服務延慶及周邊地區低空技術領域，打通科技成果從實驗室走向市場的“最后一公里”，加速技術孵化和產業化進程。

此外，上海為打造低空經濟產業新業態，去年7月發布了《上海市低空經濟產業高質量發展行動方案（2024—2027年）》。在此基礎上，《2025年上海市新城發展行動方案》進一步促進低空經濟的提速，其中五個新城將在各自的細分賽道內做強產業， “北斗與低空經濟”是青浦新城的重點特色產業細分賽道。

青浦區作為全國北斗規模應用試點城市之一，是上海市發展低空經濟的重要承載區。當前青浦新城區域已集聚航空設備制造、關鍵部件研發、導航定位、低空運營服務等多個方向的優質項目，有望建設一座面向未來的“天空之城”。

川渝低空持續發力

2024年四川低空經濟產業營收突破200億元，駛入發展快車道。建圈強鏈是推動低空經濟騰飛的關鍵抓手。四川把低空經濟列為“15+N”重點產業鏈，堅持高位推動，由分管省領導擔任“鏈長”，建立“鏈長+副鏈長+牽頭部門+主要承載地+協同發展地”的協同推進機制，制定低空經濟產業圖譜以及產業生態體系、重大任務工作、重點項目和支持政策4張清單，打出精準組合拳。

四川布局建設成都、綿陽、自貢3個無人機戰略性新興產業集群，三市恰是低空經濟主要承載地。

近年來，成都引育騰盾科技、沃飛長空等具有全國影響力的低空頭部企業，飛行器產品實現從10千克到噸位級全覆蓋，加速邁向“工業無人機第一城”。

綿陽新設立一個創新型機構——中國（綿陽）科技城低空經濟研究院。14家企業、院校等單位產學研用牽手，重構人們對低空的想象。綿陽以無人機整機研制和應用為重點，設立10億元低空產業引導基金，成立西南首家低空試驗測試中心，基本形成低空經濟全產業鏈。僅在北川縣，就匯聚低空經濟產業鏈相關企業62家，2024年實現總產值38.5億元。

在工信部公布的2024年城市制造業高質量發展實踐案例和特色案例名單中，自貢“‘無中生有’搶占低空經濟新興產業新賽道”案例入選。自貢建成全省唯一以無人機及通航為主導產業的省級經開區——自貢航空產業園，獲批四川面積最大、高度最高的試點空域以及大型無人機試飛空域，形成全國少見的“雙跑道”“雙空域”獨特優勢。

重慶地區也著力推動，發布首批低空經濟應用場景。6月6日，重慶市發展改革委舉辦低空經濟首批應用場景清單暨常態化低空貨運物流航線發布活動，正式發布了首批低空經濟應用場景機會清單42項和能力清單40項，旨在推進低空應用場景創新，推動供需精準對接，促進產業協同發展。

新疆建設“空中絲綢之路”

新疆聚焦低空經濟這一機遇，加快推動應用場景落地，努力搶占新賽道、布局新藍海。

今年4月2日，新疆機場集團天翼低空物流運營中心設立，致力于構建一體化立體物流網絡，優化生鮮冷鏈、醫療應急等領域末端銜接能力，推動新疆從“通道經濟”向“產業經濟”轉型升級。

5月，克拉瑪依低空飛行服務保障中心、伊犁低空飛行服務保障體系“一中心兩站”先后揭牌。今年，新疆機場（集團）有限責任公司緊扣低空經濟發展脈搏，加快建設低空飛行服務保障體系。

“這是全疆首批低空飛行服務保障機構。”新疆航空產業（低空經濟）研究院副院長楊東介紹，依托新疆低空飛行服務保障平臺，新疆機場集團不但為低空飛行提供技術支持和安全保障，還為全疆低空經濟科學發展提供專業、合理、高效的決策參考。

在低空經濟發展的眾多方向中，低空智慧物流是新疆建設“空中絲綢之路”的重要戰略支點，承載著區域經濟發展與對外聯通的重要使命。

5月23日，新疆機場集團天翼低空物流運營中心自行采購的4架大疆FlyCart30無人機，在新疆生產建設兵團十二師104團“天鵝之鄉”完成試飛交付，為低空智慧物流發展注入新動力。

此次交付的無人機，將在烏魯木齊市醫療物資低空運輸常態化運營中大展身手。這是繼烏魯木齊、喀什、阿勒泰等地無人機載貨試飛成功后又一重大突破，可實現醫院不同院區之間醫療物資快速轉運，將患者相關病理切片和血液等檢驗產品運往具備檢驗條件的醫療機構，為患者節省寶貴的救治時間。

新疆有18家國家5A級旅游景區，已形成以直升機、熱氣球為主的空中游覽服務，開通16條低空旅游線路，覆蓋那拉提草原、賽里木湖等核心景區，2024年載客量超2.2萬人次。

到2035年，新疆計劃建成98個A2級以上通用機場，當前已有27個民用運輸機場和79個通航起降點，居全國前列。

江蘇融合6G技術

為強化低空場景應用牽引，培育挖掘一批低空領域典型示范創新應用場景，激發低空經濟發展新動能，江蘇面向全社會征集低空經濟應用場景。

據了解，征集清單中包括的“低空經濟場景能力清單”，是面向全國范圍內的申報主體，重點征集創新性強、技術含量高、推廣價值高的低空經濟應用典型案例，包括但不限于低空經濟領域新技術新產品和創新解決方案。具體需滿足以下條件： 提供的場景能力需已實際落地并經過一段時間驗證，應兼顧供應商能力素質過硬、技術與產品成熟度高、項目可實施性強、商業模式可復制可持續等要求；場景涉及的申報主體相關技術、產品、解決方案需有自主知識產權，且無知識產權糾紛。

征集清單還包括“低空經濟場景機會清單”。面向江蘇本省范圍內的申報主體，重點征集符合主體自身工作需求及特點的場景，且具備現階段開展或開放試點條件的場景。具體需滿足以下條件：申報需求是基于工作或生產經營中的實際問題、困難或者場景產生，能夠解決特定問題、滿足特定目標或者帶來實際效益；申報的場景應還未實施，基于工作謀劃和研究基礎，充分結合本地資源優勢、凸顯行業特色亮點，有利于培育形成成熟的商業模式，帶來一定的經濟效益和社會效益。

征集方向應充分響應國家低空政策發展方向，征集可服務應用于城鄉治理、應急救援、生產作業、交通運輸、文旅運動等類別的能力清單和機會清單。以上類別可以選擇單個方向，也可打包為綜合場景。

在低空經濟應用方面，6G技術展現出強大威力。比如，紫金山實驗室的科研人員正利用6G無蜂窩通信技術，幫助巡檢無人機自動識別有無道路破損和暴露垃圾等現象，并實時將相關信息回傳至管理平臺，為城市管理提供有力支持。

“我們正向6G信道模型相關標準制定發起沖鋒，全身心投入將‘南京成果’納入國際標準的攻堅任務！”紫金山實驗室普適通信研究中心研究員黃晨說。