“口頭通知”不能任性而為

對于基層干部來說，事事都要求留下文字圖片資料的“留痕管理”讓人很痛苦，然而有時候不留痕跡的做法更讓人無奈。

比如，近期違規吃喝專項整治正在如火如荼進行中，取得了積極成果，但部分地方在執行過程中也出現了層層加碼，致使政策出現走樣的苗頭。這其中有個現象很突出，也是基層干部留言反映最集中的，那就是很多“加碼”的規定都是單位口頭傳達的，并沒有正式的文件，而越是這種“不留痕”的規定也就越離譜。

相信這些“奇葩”的措施如果有正式通知或公文被曝光，一定會在網上引發熱議，但現在基層單位其實也明白，這些要求擺不到明面上說，所以都以口頭通知的方式傳達。

為什么一些單位和領導干部偏愛口頭通知呢，因為這種方式既能有更大的“自由裁量”空間，又不用負太多責任，起到“自我保護”的作用。一旦某些決定落實到文字，形成為文件，那就意味著制定者要為其負責。而口頭通知同樣能對下屬員工產生作用，甚至有時候口頭要求比文件更有效果，但正因為不是正式文件，所以口頭通知也就有了更多靈活性和可操作空間，違規吃喝專項整治中那些層層加碼的現象很大一部分就是這么來的。

由于太過于靈活，可以任意使用，所以口頭通知會帶來很多弊端。口頭通知的隨意性，容易使基層單位在使用它時逐漸失去對權力的敬畏，“言出法隨”會助長權力的任性，甚至做出一些有違原則的指令，時間一長就會產生反噬效應，削弱專項整治的嚴肅性。

口頭通知還缺乏穩定性，即使某些通知合理合規，但對這種指令方式產生依賴，也容易讓專項整治的成果立不住，整治行動一過很多好的經驗做法也就隨之消散了。此外，口頭通知也缺乏透明性，不利于上級機關和群眾的監督，這種在單位內部吹風打招呼的方式，現實中往往更多反映的是一把手的意志和傾向，而不是經過集體討論的慎重決定，這不是依法行政依規履職應該采取的方式。口頭通知大行其道，那么規章制度就難免被架空起來。

（摘自“團結湖參考”微信公眾號）

我們要高度警惕，無論馬斯克說他們有沒有錢來投資那么多AI項目，有一點是真的，美國的確在加大AI智能科技的投資。未來4年，這將是中美之間競爭的焦點和最值得關注的領域。美國在智能科技投資方面的進步速度非常快，我們必須保持高度警惕。

——中國人民大學重陽金融研究院院長王文