加強基層黨組織建設路徑初探

黨的二十屆三中全會強調，要“增強黨組織政治功能和組織功能”。黨的基層組織是黨執政的組織基礎，基層黨組織建設是黨的建設的重要組成部分。面臨新形勢、新任務、新要求，基層黨組織建設模式在響應時效性、創新驅動力以及群眾參與廣度等方面具有局限性，急需轉變基層黨組織建設思路，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，增強基層黨組織的組織力和凝聚力，推動基層黨建工作實現高質量發展。

基層黨組織建設存在的問題

當前形勢下，傳統黨建工作模式與當前基層黨組織的發展目標無法完全適配，部分基層黨建工作存在響應速度滯后、創新意識不強、帶頭模范缺失、關懷幫扶不足、品牌定位模糊等問題，難以真正與業務工作深度融合。

（一）響應速度滯后。上級黨委決策部署在基層傳導中因流程冗余、信息傳達滯后等原因常出現執行周期延長、關鍵措施遺漏等現象，導致決策落實不到位；基層黨支部因對上級決策理解不深、未來方向把握不準，開展黨建工作時易陷入“為活動而活動”的形式化困境，難以將黨建要求深度嵌入業務流程，形成黨建與業務發展目標脫節、資源分散、成效割裂的“兩張皮”狀態。

（二）創新意識不強。當前基層黨支部創新變革陷入“重形式輕內核”的現實困境，部分基層黨支部認為“創新”就是簡單等同于活動形式翻新，如主題黨日形式調整等，未觸及組織運行機制、工作流程等核心環節的改革，這種“換湯不換藥”的創新模式，既難以激活黨員同志主動參與的創新活力，也容易造成技術攻關成果因管理流程僵化無法落地轉化、管理優化措施因缺乏技術支撐難以持續深化等問題，降低黨建引領業務發展的實效。

（三）帶頭模范缺失。部分黨員同志在日常工作中與普通群眾“身份混同”，未主動佩戴黨員徽章、亮明身份、帶頭攻堅的意識不足，在技術攻關、急難險重任務中“退居二線”；還有部分黨員服務群眾停留在“完成任務”層面，缺乏“設身處地解難題”的主動性，導致群眾“有困難找黨員”的認同感下降，集中表現為黨員身份意識淡化與作用發揮弱化的雙重困境。

（四）關懷幫扶不足。部分基層黨支部慰問關懷工作多停留于“任務式”交流，對職工工作壓力、家庭困難等實際需求關注不足；同時困難幫扶機制滯后，多依賴節日慰問等“節點式”關懷，對突發疾病、家庭變故等特殊情況的慰問覆蓋范圍有限；青年職工成長支持缺位，缺乏個性化職業規劃指導與技能提升資源，導致職工“有困難找組織”的認同感下降，支部與職工間情感紐帶松弛，缺乏凝聚力與向心力。

（五）品牌定位模糊。部分基層黨支部將品牌建設簡單等同于階段性活動，缺乏長效培育機制。品牌創建高度依賴重要時間節點或重大任務節點，日常工作中則缺乏持續滲透；同時，成果固化機制普遍缺失，尚未建立標準化的品牌建設流程、典型案例庫或經驗傳承機制，優秀做法僅停留在“做過”層面，未轉化為可復制的制度模式或操作指南，導致品牌效應隨人員變動或任務轉換而衰減，難以實現從“活動品牌”到“組織基因”的躍升。

加強基層黨組織建設的基本思路

針對基層黨組織建設存在的具體問題，圍繞“六大工程”中的“固本工程”、全面從嚴治黨各項要求，以點燃行動引擎、注重機制創新、堅持干在實處、立足組織實際、打造黨建品牌為切入點，持續提升基層黨組織建設質量，形成組織活力進發、作用發揮凸顯的良性循環，為新時期黨的基層建設夯實根基。

（一）點燃行動引擎，釋放支部活力。聚焦基層黨組織建設目標，樹立“主動作為、引領發展”的理念，建立“行動項目清單 + 進度可視化”推進機制，以實際行動提升支部組織力，樹立“敢為人先、善作善成”的行為榜樣，打造具有示范引領作用的品牌集群，切實把黨的組織優勢轉化為推動發展的強勁動力，實現行動成果可量化轉化，形成持續進發的行動勢能。

（二）注重機制創新，推動提質增效。以激發創新動能為核心，樹立前沿的創新意識，整合現有特色黨建資源，增強數字技術賦能，突破傳統固化模式，探索建立黨建品牌的新途徑，建立發展目標與問題導向相結合的創新機制，推動技術革新與管理創新雙向融合，形成基層黨組織建設新發展格局，打造具有示范效應的創新品牌矩陣，實現創新成果數量與質量雙突破。

（三）堅持干在實處，提升業務效能。以“政治引領 + 實干實效”為核心驅動黨建與業務深度融合，聚焦“政治引領力、執行攻堅力、實績轉化力”三大核心動能，激發組織內生動力，將基層黨組織建設嵌入項目攻堅等關鍵環節，構建“目標可量化、過程可管控、成效可檢驗”的管理體系，實現“黨建能量”向“發展勢能”高效轉化，實現黨建與業務同頻共振，基層黨組織活力與經營效益協同提升。

（四）立足組織實際，把握真實需求。緊密結合實際工作情境，樹立主動服務理念，逐步健全服務機制，構建需求收集、響應落實、反饋評價閉環體系，實現服務精準化、常態化，同步結合黨支部特色，充分發揮黨員先鋒模范作用，設立黨員服務隊，培育支部服務文化，切實將人文關懷融入服務全過程，打造有情懷、有溫度的服務品牌，實現服務質效與群眾滿意度雙提升。

（五）突出鮮明特色，打造黨建品牌。結合上級黨組織及其他黨支部的黨建工作，借鑒參考優秀案例的成功經驗，總結基層黨組織在組織建設、服務創新等領域的共性方法，結合自身實際，持續深挖黨建品牌內涵，提出具體化、個性化的黨建方案，在內容、載體上尋找與黨建的結合點，打造“5A”級品牌黨支部，提升黨建工作新鮮感、吸引力、時效性，增強黨建品牌的號召力與影響力。