讓教師職業更具吸引力

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。教師作為知識的傳播者和文化的傳承者，在推動社會進步和發展中扮演著重要角色。教師待遇和素質的高低直接影響到人才培養的質量，關系到國家的未來和民族的希望。

為滿足人民群眾日益增長的對優質教育的需求，國家采取了一系列措施來改善教師隊伍的質量和結構?！督逃龔妵ㄔO規劃綱要（2024一2035年）》要求提高教師的政治地位、社會地位和職業地位，通過政策手段提升教師的社會認可度和經濟待遇。

然而，由于多種原因，目前教師人才發展不夠均衡，教師待遇和整體素質還需進一步提高。為此，一些全國人大代表結合新時代對教師職業的技能要求，從各自工作實際出發，提出優化教師資源配置、提升教師職業素養等建議，讓教師的職業更具吸引力，讓更多高素質教師為國家培養更多優秀人才。

推進城鄉教師隊伍建設一體化

“當前，我國城鄉教育發展仍存在差距，教師準入標準不嚴格，城鄉教師待遇差距大、資源配置不均衡問題依然突出。”作為資深教育工作者，全國人大代表、河北保定中學教育集團聯合黨委書記、保定中學黨總支書記王淑英非常關注教育公平問題，并為之不懈努力。

多年前，王淑英響應國家號召，牢記教育使命，深入偏遠地區，深入教育一線，把阜平縣的三所學校和淶水縣的一個學區納入了集團分校管理，讓山區的孩子享受公平而有質量的教育。實現教育資源共享之后，山區的孩子們有了很大變化，豐富的教學和實踐活動激發了他們的求知欲和創新思辨能力，讓孩子們有了更多改變人生的機會。孩子們的精神狀態和學習成績越來越好，讓王淑英感到無比欣慰。

由于工作關系，王淑英經常到基層教學一線進行調研。她發現，近年來國家高度重視鄉村教師隊伍建設，出臺了一系列政策措施，取得了顯著成效，但是，城鄉教師隊伍建設仍面臨一些挑戰。

“目前，城鄉教師資源配置不均衡。優秀教師向城市集中，鄉村教師數量不足、結構不合理等問題依然存在?！蓖跏缬⒃谧咴L時發現，一些鄉村學校的教師數量不足，而且所學專業與教學不匹配，出現一個教師包教班級所有學科教學的情況，制約了教學質量的提升和學生的全面發展。

“此外，鄉村教師的工作崗位對人才沒有吸引力，引得進留不住。在縣級以下的農村地區，盡管中小學的辦學條件已得到極大改善，但農村學校資源相對匱乏，教師培訓、進修和職稱評定機會有限，影響了年輕教師投身農村教育的積極性。”王淑英說，雖然國家特崗計劃向農村傾斜，但三年服務期滿后，有60% 的教師還是選擇離開農村，影響了教育優質均衡發展。

“應深入推進‘縣管校聘'改革，打破教師交流輪崗的體制機制障礙，推動優秀校長、教師向鄉村學校流動?！蓖跏缬⒔ㄗh實施城鄉一體的“集團化辦學”或縣域“學區一體制管理”等模式，促進城鄉學校協同發展，實現優質教育資源共享。

“優化城鄉教師編制管理，在配編政策上由‘一刀切”轉為‘多元化’。根據教育發展需要，動態調整教職工編制?！蓖跏缬⒄J為，應對城市教師按照師生比配編，對農村和邊遠地區學校按照班額配編。對城市學校的教師編制管理由靜態轉變為動態，實行每學年審核配給，解決學校因階段性教師編制不足而出現的“大班額”和臨時聘用代課教師等問題。

“完善城鄉教師職稱評聘制度，在教師聘用上由‘單軌制’轉為‘雙軌制’?！贬槍π睦斫】?、信息技術、人工智能、音體美勞等學科教師緊缺的情況，王淑英建議試行長期聘任與短期聘用相結合的“雙軌制”辦法。對社會上適合從事緊缺學科教學工作的人員放寬學歷、年齡等條件，加快緊缺學科教師隊伍的建設。在職稱評聘上由“限額制”轉為“動態制”，不按指標、不排名次。破除“唯論文、唯帽子”傾向，注重教育教學實績。

“教師隊伍由農村進城鎮、由貧困地區到發達地區流動的現象依然比較突出。因此，應提升城鄉教師待遇保障水平，在待遇上向鄉村教師傾斜?！蓖跏缬⒄J為，應加大鄉村教師補貼，推動鄉村教師技術職務評聘、津貼補貼發放、住房優惠等政策的落實。

對于如何提升教師教育教學能力，王淑英建議精準培訓鄉村教師，通過線上優質課的推廣和普及，開展區域性線上教學研究，加快優質教師的培養。加強鄉村教師培訓基地建設，依托師范院校和優質中小學，建立一批鄉村教師智能培訓實驗基地。同時，實施優秀青年教師按需培養計劃，鼓勵教師在職提升學歷。

“教師數字素養培育是教育數字化轉型的核心工程。各級政府、學校及企業應協同發力，加大對各級學校人工智能硬件的投入，通過系統性培訓、場景化應用、制度化保障及常態化評價，助力教師從‘知識傳授者’向‘智能教育引導者’轉型，為培養創新型人才提供堅實支撐?！?/p>

加強教師數字素養培育

隨著人工智能、大數據、云計算等現代信息技術的廣泛應用，教育領域正經歷著深刻的變革。這一變革不僅要求學生掌握新的學習方法，更要求教師具備相應的數字素養。

“當前，我國教師在數字教學資源的開發利用、信息技術的教學應用、在線教育平臺的使用等方面已經取得了顯著的成績，為教育現代化和教育質量的提高作出了積極貢獻?！比珖舜蟠怼⒑颖笔〈髲S回族自治縣城區第二小學副校長張艷秋在教學實踐中得出結論：具備高水平數字素養的教師能夠使知識傳遞更加生動有效，其班級學生的核心素養培養成效更顯著。

現代信息技術在教育領域被廣泛應用，對教師的數字素養提出了新要求。但在調研和具體教學實踐中，張艷秋發現教師數字素養培育方面仍存在不少亟待解決的問題。

一是教師的數字素養水平參差不齊，一些教師尤其是中老年教師在信息技術的應用、網絡教學資源的開發與利用方面明顯存在困難，在一定程度上制約了教育教學方式的創新和教育質量的提高。二是培訓體系尚不完善，培訓方式單一，缺乏互動性和趣味性，使得教師在培訓后很難將所學知識應用于實際教學中。三是評價和激勵機制尚不健全，未能全面反映教師在數字化教學實踐中的創新應用和教學成效。而且，缺乏有效的激勵機制，不能充分調動教師提升數字素養的積極性和主動性。四是資源建設相對滯后，優質數字化教學資源供給不足，資源共享機制不完善，制約了教師數字素養的提升。

“要構建與人工智能相適應的教師數字素養培養體系。根據人工智能時代對教師數字素養標準和教師實際需求，構建分層分類的培訓體系，設計差異化培訓內容，滿足教師個性化發展需求?！睆埰G秋認為，應系統設計教師繼續教育、國培項目、省培項目的培訓課程。課程內容應涵蓋信息技術基礎、教育技術應用、數字資源開發、在線課堂管理、學習分析評價等。通過設置這些課程，不僅可以提升教師的技術操作能力，更重要的是可以提高他們利用技術進行教學創新的能力。

“實施精準化、差異化的數字素養專業發展計劃。針對不同年齡段、不同學科背景的教師，制定個性化的數字素養提升方案。通過線上教育平臺提供多元化的學習資源和交流論壇，鼓勵教師參與線上研討會等活動，增強培訓的針對性和實操性。”張艷秋舉例說，如搭建校內外教學資源共享平臺，支持教師創新教學方法，將數字技術與課堂教學深度融合；定期組織教學設計競賽和教學成果展示活動，為教師提供展示和交流的平臺，促進優秀教學實踐推廣。

“完善教師數字素養的評價和激勵機制。制定科學合理的評價標準，不僅評價教師的信息技術操作能力，還評價其在教學實踐中的應用和創新?！睆埰G秋建議將教師數字素養納入教師考核評價體系，采用多元化的評價方式，客觀評價教師數字素養水平。對在數字教學實踐中表現突出的教師給予精神和物質上的獎勵，激發教師提升數字素養的積極性和主動性。

“此外，要推動教學場景與數字技術深度融合。”張艷秋解釋說，在創新教學工具應用方面，鼓勵教師利用AI輔助工具制作多媒體課件，通過交互式白板、虛擬實驗室等實現抽象知識具象化，提升課堂互動性與學習效果。在設計混合式學習活動方面，推廣“雙師課堂”“AI心理伙伴”等模式，結合在線投票、學情分析系統實時調整教學策略，構建個性化學習路徑。建立校際“智能教研共同體”，通過協同共享數字資源等方式縮小城鄉教師數字素養差距。

“教師數字素養培育是教育數字化轉型的核心工程。各級政府、學校及企業應協同發力，加大對各級學校人工智能硬件的投入，通過系統性培訓、場景化應用、制度化保障及常態化評價，助力教師從‘知識傳授者\"向‘智能教育引導者’轉型，為培養創新型人才提供堅實支撐。”張艷秋代表說。

提升中小學教師心理健康水平

“青少年心理健康問題持續引發全社會關注。要維護學生的心理健康，就必須關注和重視教師的心理健康?！比珖舜蟠?、河北寶信物流有限公司總經理李建衛非常關注教師心理健康對青少年造成的影響。他認為，教師的心理素質和心理健康直接影響教育教學效果和學生心理健康。

黨的二十屆三中全會明確提出“實施健康優先發展戰略”，并作出健全社會心理服務體系和危機干預機制的重要部署。教師承載著為黨育人、為國育才的歷史使命，關注教師的心理健康問題、提升教師的心理健康水平對人才培養和社會發展至關重要。

“隨著工作壓力增大，‘雙減'政策落實偏差，教師的心理問題也逐漸顯現?！崩罱ㄐl認為，教師心理健康水平受多種因素影響。一是教師工作制度不夠完善、保障不足，導致教師職責泛化、工作量標準不清晰，影響教師心理健康水平。二是“雙減”政策后配套措施有待完善。三是面對教育新形勢，教師的個人專業能力不足，從而產生心理健康問題。面對新形勢，教師需要不斷提升專業能力以適應教育改革和學生需求的變化。然而，由于工作任務繁重，教師難以有足夠的時間和精力進行自我提升，學校行政事務繁雜、社會期望值過高與個人能力的不匹配也直接導致教師產生挫敗感、無助感，影響心理健康。四是家校沖突與教師的多重責任也加劇了教師的心理問題。

為此，李建衛建議在制度保障、心理健康服務與社會認同等方面采取措施，共同營造尊師重教的社會氛圍。

在完善教師工作制度與條件保障方面，李建衛建議，一是各級教育部門明確規定教師的工作職責和工作量標準，以解決教師職責泛化和工作量不清晰的問題；二是增加教師編制，增加專業技術崗位的招聘名額；三是建議教育部門牽頭，對現有的督查、檢查、評比考核事項進行梳理精簡，避免增加過多教學以外的任務；四是改善硬件設施和提供必要的教學資源，以減輕教學條件不足給教師帶來的壓力。

在提升教師自身對心理健康的調節能力方面，李建衛建議，一是在教師必修和選修培訓中，增加教師心理調適方法的內容；二是結合工會、黨建工作，將教師心理輔導內容融入其中；三是為教師提供心理健康服務，如建立教師心理熱線或購買EAP服務，為教師提供免費心理咨詢；四是激勵教師積極推進教育改革，研討新的課堂結構，提升專業能力。

“此外，要營造尊師重教的社會氛圍。提高教師的整體收入水平和福利待遇，在公正、科學的基礎上完善考核機制；推進全社會涵養尊師文化，提高教師地位，同時制定和完善教師住房優惠政策以及醫療、養老等社會保障制度，以支持和吸引優秀人才熱心從教、精心從教；加強宣傳，提升公眾對教師職業的認知和尊重，增強教師的職業自豪感。”李建衛代表認為。法