選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部對(duì)策研究

黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。在新時(shí)代，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須深刻領(lǐng)會(huì)黨建工作的重要性和緊迫性，積極探索實(shí)踐路徑，推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程。在實(shí)際工作中，許多機(jī)關(guān)黨務(wù)干部都身兼數(shù)職，一定程度上不能滿足黨務(wù)工作的高質(zhì)量發(fā)展。如何選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)干部是新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建的重要課題，需要認(rèn)真研究落實(shí)相關(guān)改進(jìn)措施。

一、選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的目標(biāo)任務(wù)

選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部是機(jī)關(guān)黨建工作提質(zhì)增效的重要抓手。黨務(wù)干部是黨建工作的執(zhí)行者、組織者，是聯(lián)系黨組織和黨員、群眾的紐帶。隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，對(duì)黨務(wù)工作的質(zhì)量提出了新的更高要求。

一是選任優(yōu)秀專職黨務(wù)干部。通過(guò)長(zhǎng)期考察和實(shí)踐鍛煉，結(jié)合干部自身意愿，在整個(gè)機(jī)關(guān)及直屬單位選任優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干，為其提供合適的黨務(wù)工作崗位，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作檢驗(yàn)后，充實(shí)到專職黨務(wù)干部隊(duì)伍。這部分干部具備過(guò)硬的政治素質(zhì)和扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力，能夠盡快轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)黨務(wù)工作的崗位需求。

二是選拔任用兼職黨務(wù)干部。能否選好用好兼職黨務(wù)干部關(guān)系到黨建工作是否能夠順利開展，因此要非常慎重選任兼職黨務(wù)干部，可以從單位中層及以上干部中選拔任用，他們的黨齡一般較長(zhǎng)，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)較為深刻，對(duì)黨務(wù)工作的了解相對(duì)深入全面，能夠欣然接受黨組織的任命，更快進(jìn)入角色，對(duì)于工作更容易上手，并嚴(yán)格按照組織程序開展工作。同時(shí)，他們普遍具備良好的敬業(yè)精神以及一定的領(lǐng)導(dǎo)能力，在干部職工中威望較高，工作和生活中能夠充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以身作則當(dāng)表率，起到示范帶動(dòng)作用，能夠有效提高黨建工作的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力，有助于推動(dòng)黨務(wù)工作的開展和工作任務(wù)的落實(shí)。

三是加強(qiáng)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)。開展形式多樣的黨務(wù)工作培訓(xùn)班，擴(kuò)大參訓(xùn)覆蓋面，幫助廣大黨務(wù)干部打牢業(yè)務(wù)知識(shí)基礎(chǔ)。聘請(qǐng)黨校教師和相關(guān)黨務(wù)工作專家授課，提高黨務(wù)工作的專業(yè)化水平。通過(guò)實(shí)踐鍛煉提高本領(lǐng)，可通過(guò)參與精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興工作，幫助建強(qiáng)村黨組織，為幫扶村黨建工作出謀劃策，積累豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)。

二、當(dāng)前黨務(wù)干部面臨的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

（一）力量配備與工作任務(wù)不相符。新時(shí)期基層黨建工作面臨新形勢(shì)新要求，黨建工作標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，相應(yīng)的工作任務(wù)也隨之增加，這讓黨務(wù)干部感覺(jué)壓力倍增。同時(shí)，隨著黨員人數(shù)逐漸增多，黨員管理教育較之前更加復(fù)雜繁重。在大量工作任務(wù)面前，黨務(wù)干部力量配備更顯不足。究其原因，一方面，有些專業(yè)性很強(qiáng)的單位，為了在業(yè)務(wù)工作方面干出實(shí)績(jī)，用實(shí)績(jī)實(shí)效鞏固單位職能定位，在選人用人方面一直以來(lái)都傾向于專業(yè)技術(shù)干部，黨務(wù)干部力量不足是長(zhǎng)期存在的歷史問(wèn)題。另一方面，受重業(yè)務(wù)輕黨建思想的影響，黨務(wù)干部往往不被重視，有的干部根本不愿意到黨務(wù)工作崗位，有的兼職黨務(wù)干部無(wú)法專心長(zhǎng)期工作，有的黨務(wù)干部鍛煉成熟后就被充實(shí)到業(yè)務(wù)部門，長(zhǎng)此以往造成黨務(wù)工作崗位留人難。

（二）人員結(jié)構(gòu)與工作創(chuàng)新不相符。黨務(wù)干部年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)同基層黨建工作不斷創(chuàng)新、干出亮點(diǎn)的要求不相適應(yīng)。主要是以下幾個(gè)方面的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)無(wú)法同步的現(xiàn)象：一是有些人從事黨務(wù)工作時(shí)間較長(zhǎng)，工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富，因此在工作中習(xí)慣按照以往經(jīng)驗(yàn)或者慣性思維去處理事情，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。二是一成不變的工作崗位讓有的黨務(wù)干部工作的激情和活力有所減退，導(dǎo)致對(duì)創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不足。三是有時(shí)為了追求創(chuàng)新在短時(shí)間內(nèi)出成效，短平快造就了“豆腐渣工程”，這樣的黨務(wù)工作創(chuàng)新往往流于表面，創(chuàng)新的形式大于內(nèi)容，創(chuàng)新也缺乏連續(xù)性。

（三）素質(zhì)能力與工作要求不相符。作為黨建工作的骨干力量，部分黨務(wù)干部的素質(zhì)能力與新時(shí)期黨建工作的要求還存在差距。新時(shí)期的黨建工作要求黨務(wù)干部不僅要政治素質(zhì)過(guò)硬，還要具備良好的業(yè)務(wù)能力和全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)。之所以出現(xiàn)素質(zhì)能力與工作要求有差距，首先是因?yàn)橛行﹩挝灰约媛汓h務(wù)干部為主，這就使得他們?cè)邳h的理論知識(shí)學(xué)習(xí)方面投入時(shí)間較少，往往是被動(dòng)參加集體學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)較少，深入思考不夠，理論知識(shí)積累不夠，同時(shí)在黨建工作方面沒(méi)有精力進(jìn)行深入鉆研，導(dǎo)致開展工作底氣不足。其次是許多基層單位的黨務(wù)干部參加上級(jí)黨務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和人員較少，有的黨務(wù)干部沒(méi)有掌握系統(tǒng)性、理論性、專業(yè)性的黨務(wù)知識(shí)，有時(shí)候只能是出現(xiàn)問(wèn)題再去學(xué)習(xí)研究，在工作中比較被動(dòng)。第三是因?yàn)辄h建與業(yè)務(wù)缺乏深度融合，有時(shí)候只是給業(yè)務(wù)貼上了“黨建”的標(biāo)簽，沒(méi)有真正發(fā)揮黨建的統(tǒng)領(lǐng)作用，這就導(dǎo)致有些兼職黨務(wù)干部的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力在黨務(wù)工作中沒(méi)有得到充分發(fā)揮，既挫傷了他們干工作的積極性，也不符合黨務(wù)工作的要求，更不利于黨務(wù)工作水平的提高。

三、選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的對(duì)策研究

要想充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，需要進(jìn)一步加強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，將黨務(wù)干部打造成為“政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”。

（一）拓寬黨務(wù)干部選人用人渠道。激活黨務(wù)干部隊(duì)伍，加強(qiáng)黨務(wù)干部人員流動(dòng)，要從選人用人上下功夫。一是采取公開競(jìng)聘的方式。根據(jù)崗位需求，適當(dāng)增加專職黨務(wù)干部的數(shù)量，既可以提高黨務(wù)干部的專業(yè)化程度，又可以為黨務(wù)干部隊(duì)伍帶來(lái)生機(jī)和活力，能夠有效緩解現(xiàn)有黨務(wù)干部的工作壓力，提升黨務(wù)工作效率。二是適當(dāng)放寬兼職黨務(wù)干部的用人條件。不僅從單位中層及以上干部中選任兼職黨務(wù)干部，一般的業(yè)務(wù)骨干或優(yōu)秀黨員等也可以納入兼職黨務(wù)干部人選范圍，激發(fā)大家參與黨務(wù)工作的積極性，提高對(duì)黨務(wù)工作的重視程度，也是對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的干部職工的一種認(rèn)可和鼓勵(lì)。三是實(shí)行干部輪崗交流。黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部可以適時(shí)進(jìn)行輪崗，不要造成干上黨務(wù)就只能一成不變，甚至是被邊緣化的誤解。通過(guò)輪崗產(chǎn)生一種新鮮感和工作的緊迫感，加深不同崗位之間的理解，打破黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作的隔閡，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)的進(jìn)一步融合，同時(shí)有助于干部綜合能力的提升。

（二）健全黨建工作考核機(jī)制。科學(xué)合理的考核機(jī)制能夠激發(fā)專兼職黨務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。一是完善黨建目標(biāo)考核制度。樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，把黨建工作納入機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核范圍，作為衡量工作績(jī)效的重要指標(biāo)，尤其是要把兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷，作為獎(jiǎng)懲、交流或提任的一項(xiàng)重要指標(biāo)。特別是在提拔干部的時(shí)候，同等條件下優(yōu)先考慮有兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷的干部。用細(xì)化量化的考核指標(biāo)，形式多樣的考核方式，以嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的考核流程真正考出實(shí)績(jī)、考出檔次，讓干與不干有所區(qū)分，干好干壞也有所區(qū)分，匹配相應(yīng)的福利待遇，讓承擔(dān)更多工作任務(wù)的兼職黨務(wù)干部有所回報(bào)。二是用好評(píng)優(yōu)評(píng)先手段，強(qiáng)化正向激勵(lì)。把開展“一先雙優(yōu)”活動(dòng)作為黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，把黨務(wù)工作經(jīng)歷和表現(xiàn)作為重要參考依據(jù)，加大對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的表彰力度。

（三）提高黨務(wù)干部綜合素質(zhì)。要通過(guò)多種途徑提高專兼職黨務(wù)干部的政治素質(zhì)、工作能力、優(yōu)良作風(fēng)。一是嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的最新理論成果和上級(jí)重要指示精神等作為理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，引導(dǎo)黨務(wù)干部帶頭學(xué)習(xí)、深入思考，強(qiáng)化理論武裝，提高理論聯(lián)系實(shí)際的本領(lǐng)。二是豐富黨務(wù)工作的培訓(xùn)形式和內(nèi)容。繼續(xù)堅(jiān)持舉辦黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)教師由黨校專家和上級(jí)部門黨務(wù)工作骨干延伸到本單位老黨務(wù)工作者，在培訓(xùn)交流的過(guò)程中讓老黨務(wù)工作者常學(xué)常新，讓新黨務(wù)工作者及時(shí)掌握必需的黨務(wù)知識(shí)，發(fā)揮老黨務(wù)干部的傳幫帶作用。除了請(qǐng)進(jìn)來(lái)集中授課的培訓(xùn)方式，適當(dāng)增加走出去實(shí)地參觀學(xué)習(xí)以及同其他單位交流探討的培訓(xùn)方式，幫助黨務(wù)干部打開眼界、拓寬思路。三是增加黨務(wù)干部實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)。除了繼續(xù)讓黨務(wù)干部投身鄉(xiāng)村振興工作，還要借助一些主題實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，讓黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部一起深入項(xiàng)目一線，開展走訪調(diào)研、主題黨日、現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線服務(wù)等活動(dòng)，讓兼職黨務(wù)干部干業(yè)務(wù)的同時(shí)能夠兼顧黨務(wù)工作，緩解他們工作上的沖突，真正實(shí)現(xiàn)“雙肩挑”，更重要的是圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。法

（作者單位：石家莊市公路服務(wù)保障中心）