普法舞臺廣，燕趙巾幗強

伴隨著經濟社會的快速發(fā)展和法治中國的建設進程，婦女群眾的法治意識和能力不斷提升，對專業(yè)性普法的需求和質量提出了更高要求。新時代如何更好地宣傳闡釋習近平法治思想，落實習近平總書記重要指示精神，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實，如何發(fā)揮優(yōu)勢、用活用好普法資源，為婦女群眾提供更具針對性、實效性的普法宣傳，是各部門需要深入思考和解決的重要問題。

河北省婦聯(lián)抓住2015年“建設法治中國·巾幗在行動”活動契機，創(chuàng)建“木蘭有約”燕趙巾幗法治宣講活動品牌，以“搭臺 + 唱戲”、三人同臺模式實現(xiàn)形式上創(chuàng)新，以明確部門職責任務、制定出臺管理辦法實現(xiàn)管理上更規(guī)范，以加強部門橫向聯(lián)動、上下縱向貫通實現(xiàn)保障上更完善，對解決上述問題進行了有益探索和嘗試，并提供了思路和借鑒。活動開展10年來，省婦聯(lián)始終秉承“婦聯(lián)有號召、協(xié)會有響應、木蘭有行動”的工作理念，將專業(yè)權威的“法治大餐”送到廣大婦女群眾身邊，引導廣大婦女群眾聽黨話、跟黨走，實現(xiàn)了婦聯(lián)與政法機關、與婦女群眾的雙贏多贏共贏。

婦聯(lián)搭臺，協(xié)會唱戲，探索巾幗普法新模式

“木蘭有約”燕趙巾幗法治宣講活動是婦聯(lián)組織發(fā)揮婦聯(lián)團體會員作用，開展普法合作、促進婦女維權工作開展的新嘗試。

“婦聯(lián)舞臺”撐起“法治大戲”。河北省婦聯(lián)與省女法官協(xié)會、省女檢察官協(xié)會、省女律師工作委員會四部門分工協(xié)作，創(chuàng)造條件開展工作。婦聯(lián)組織作為牽頭單位，負責做好時間調度、主題確定、場地安排、人員組織等工作，三家協(xié)會負責推薦宣講團成員、組建宣講小組、制作課件、開展宣講。“婦聯(lián)搭臺，法檢律唱戲”，這種協(xié)作模式有效解決了基層婦聯(lián)缺乏專業(yè)普法隊伍，“法檢律”缺少普法陣地和普法受眾的困境，實現(xiàn)了普法工作的優(yōu)勢互補。

“一家獨唱”升級“三家和鳴”。創(chuàng)新宣講模式，每場宣講團隊各由一名女法官、一名女檢察官、一名女律師組成，分別從審判、檢察、辯護等不同角度進行全方位宣講，“三人唱好一臺戲”。大家互相配合，以案釋法，由一人宣講變?yōu)楹狭ζ辗ǎ却龠M了宣講內容的有效互補，又實現(xiàn)了普法工作的有機銜接，大大提高了普法實效。

“全省聯(lián)動”帶動“資源共享”。省、市、縣婦聯(lián)與三家單位建立密切聯(lián)系，均指定專人負責，建立三級負責人微信溝通群，定期安排工作、分享做法。開設“木蘭有約”公共郵箱，省級“木蘭有約”每期宣講課件均在公共郵箱中供所有宣講團成員參考借鑒。通過橫向聯(lián)動、縱向貫通，打破了信息溝通不暢、資源不平衡的壁壘，實現(xiàn)普法資源共享。

規(guī)范運行，強化保障，激發(fā)巾幗普法新活力

“木蘭有約”燕趙巾幗法治宣講活動10年的持續(xù)發(fā)展，關鍵在于各級各部門的大力支持，更在于通過制度機制不斷激發(fā)其生命活力。

制定一個辦法。河北省婦聯(lián)聯(lián)合省司法廳、省法院、省檢察院、省總工會、省普法辦等部門制定《河北省“木蘭有約”巾幗法治宣講活動管理辦法（試行）》，將“木蘭有約”活動納入各協(xié)會所在部門普法規(guī)劃，并對成員管理、活動組織、成果運用、活動保障進行規(guī)范，為木蘭宣講提供強有力的制度支撐。

做到三個“明確”。每年聯(lián)合三家協(xié)會印發(fā)通知，共同安排當年宣講活動。明確宣講主題，圍繞憲法、民法典、婦女權益保障、未成年人保護、預防未成年人犯罪、反家庭暴力等法律法規(guī)，確定每月宣講主題。明確活動形式，婦聯(lián)組織是宣講活動牽頭部門，負責本地區(qū)法治宣講工作的計劃安排，三家協(xié)會做好協(xié)同配合。明確宣講任務，根據(jù)工作實際確定各市宣講活動次數(shù)，現(xiàn)已由最初每年10場逐步增長至每縣（區(qū)）至少1場示范性講座。

全省三級“木蘭”統(tǒng)一標識，統(tǒng)一著裝，活躍在燕趙大地，活躍在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)、機關，活躍在婦女群眾最需要的地方，成為燕趙大地普法隊伍中一道亮麗的風景線。

強化三項“保障”。保障活動經費，省婦聯(lián)每年在財政列支專項活動經費，三家協(xié)會分別由所在單位給予經費支持，全省各級均將宣講活動列入本單位收支預算，提升宣講活動的可持續(xù)性。保障隊伍成長，省婦聯(lián)每年組織召開“木蘭有約”研討會、推進會，定期開展培訓觀摩、交流，評選“最美木蘭”、法治宣講“十佳”課件、維權優(yōu)秀案例等，十年來共評選“最美木蘭”100名、優(yōu)秀課件30件、十佳課件10件、優(yōu)秀案例200余件，實現(xiàn)宣講團成員賦能提升。保障激勵措施，將表現(xiàn)突出的144名“木蘭”推薦為全國、省三八紅旗手，全國、省婦女維權先進個人，表現(xiàn)突出的138個團體推薦為全國、省維權先進集體，省巾幗志愿服務優(yōu)秀單位，提高“木蘭”歸屬感，進一步激揚“木蘭”之志、凝聚“木蘭”之心、奉獻“木蘭”之力。

注重培樹，擴大影響，打造巾幗普法新品牌

“木蘭有約”燕趙巾幗法治宣講活動不斷創(chuàng)新形式，擴大社會影響力，在不斷發(fā)展中打造巾幗普法新品牌。

創(chuàng)新形式。婦女群眾在哪里，法治宣講開展到哪里。宣講由傳統(tǒng)教室拓展至田間地頭，由線下宣講拓展至電臺、微信、抖音、喜馬拉雅等媒體矩陣，將法律宣講延伸為法律咨詢和現(xiàn)場辦案，宣講內容由“我宣傳什么你聽什么”轉變?yōu)椤澳阈枰裁次抑v什么”的點單式，廣泛征求婦女群眾意見確定每月宣講主題，分業(yè)、分類、分眾由組織者根據(jù)群眾需要“點單”，宣講小組“接單”，定制講稿和課件，一課一備，將專業(yè)權威的法律服務送到婦女群眾觸手可及的地方。10年來，“木蘭有約”宣講團開展法治宣講活動6600多場次，受惠群眾百萬余人，深受廣大婦女群眾和家庭歡迎。

強化隊伍。省婦聯(lián)和三家協(xié)會經過多年培育，將一批政治素質高、業(yè)務精湛、基層經驗豐富、熱心公益事業(yè)的女性法律工作者吸納進“木蘭有約”宣講團，成員從最初120余名擴充到1546名。定期開展跨部門聯(lián)合培訓，有針對性地進行社會性別意識培訓，打造了一支具有婦聯(lián)特色的高水平宣講隊伍，涌現(xiàn)出省級“木蘭盛開”、石家莊市“木蘭花開”、邢臺市“蘭韻”、邯鄲市“琢玉”等優(yōu)秀宣講團隊。

打造品牌。省婦聯(lián)發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢，積極搭建平臺，組織和推薦宣講團參加各類公益活動，擴大知曉度、影響力。全省三級“木蘭”統(tǒng)一標識，統(tǒng)一著裝，活躍在燕趙大地，活躍在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)、機關，活躍在婦女群眾最需要的地方，成為燕趙大地普法隊伍中一道亮麗的風景線。“木蘭有約”燕趙巾幗法治宣講活動受到了省委主要領導和相關部門的高度認可，被評為第五屆全國巾幗志愿服務“十大優(yōu)秀項目”，宣講團先后被評為“河北十大法治人物（群體）”“河北省最美巾幗志愿服務團體”“省直優(yōu)秀巾幗志愿服務團體”。

把握導向，夯實基礎，提升巾幗普法新成效

堅持婦女法治需求導向是關鍵。河北省婦聯(lián)聚焦廣大婦女群眾對法律資源和法律服務的迫切需求，創(chuàng)新新時代法治宣傳方式，針對婦女群眾普遍關注的家暴、勞動就業(yè)、家庭教育、土地權益等領域設置課程，根據(jù)不同年齡、不同職業(yè)、不同需求，量身定制課件和講稿，一課一備、一類聽眾一堂內容，讓婦女群眾聽得懂、學得進、記得住、用得上。

落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制是基礎。省婦聯(lián)立足群團組織工作職能，發(fā)揮省女職工委員會、女法官協(xié)會、女檢察官協(xié)會、律師協(xié)會女律師工作委員會等團體會員作用，牢牢抓住“誰執(zhí)法誰普法”責任制這個“牛鼻子”，主動借勢、借機、借力、借智，創(chuàng)新打造“木蘭有約”巾幗法治宣講活動品牌，將最專業(yè)的力量帶到基層一線婦女群眾集中的地方，將最權威、最優(yōu)質的法律服務送到婦女群眾身邊。

部門協(xié)作聯(lián)動是支撐。婦聯(lián)組織加強與法院、檢察院、司法等部門的協(xié)調聯(lián)動，優(yōu)化資源，通力合作，推動宣講活動順利開展。通過與相關部門的溝通合作，加強了反家暴、防性侵、婚姻家庭糾紛預防化解、打擊拐賣等工作的聯(lián)防聯(lián)動，促進了各部門維護婦女兒童合法權益職能任務的落地實施，推動了河北省法治建設進程，為構建全面依法治國大格局貢獻巾幗力量。

櫛風沐雨歷十載，不忘初心再出發(fā)。“木蘭有約”法治宣講是一項長期性、系統(tǒng)性的工程，需要一代又一代女性法律工作者的共同努力、接續(xù)奮斗。河北各級婦聯(lián)組織和女法官協(xié)會、女檢察官協(xié)會、律師協(xié)會強化政治站位，牢牢把握團結奮斗的時代要求，充分發(fā)揮宣講團的專業(yè)優(yōu)勢，綽力奮發(fā)、勇毅前行，進一步提高婦女群眾及其家庭的法治意識和依法維權能力；強化隊伍建設，定期開展能力提升培訓，集聚更多優(yōu)秀女性法律工作者，為每位“木蘭”的個人成長提供廣闊舞臺；強化協(xié)作發(fā)展，加強資源共享、信息互通和經驗互鑒，創(chuàng)新宣傳方式，提升服務精度，以真心真情為婦女群眾辦實事、解難題，共促女性成長婦女事業(yè)發(fā)展。