浙江省高速服務(wù)區(qū)樣本：借商業(yè)模式革新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展破局

高速公路服務(wù)區(qū)是高速公路的重要組成部分，既承擔(dān)交通基礎(chǔ)設(shè)施的基本職責(zé)，也逐漸成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、傳承地方特色文化以及促進(jìn)商貿(mào)流通的關(guān)鍵平臺(tái)。近年來(lái)，國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，服務(wù)區(qū)功能定位更趨多元，商業(yè)模式明顯呈現(xiàn)多樣性，“可持續(xù)發(fā)展”理念逐步成為行業(yè)共識(shí)。我們將浙江省服務(wù)區(qū)作為典型案例，探究其商業(yè)模式革新路徑，并規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展執(zhí)行策略，以期能夠?yàn)槿珖?guó)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)提供理論支撐與操作參考。

浙江省高速公路服務(wù)區(qū)

商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新路徑

構(gòu)建具有地方特色的主題服務(wù)區(qū)。浙江省高速公路服務(wù)區(qū)在商業(yè)模式創(chuàng)新上特點(diǎn)鮮明，核心是將地方文化資源與功能布局相融合，營(yíng)造主題化服務(wù)空間。以浙江省紹興市的服務(wù)區(qū)為例，2024年，其聯(lián)合當(dāng)?shù)貢?huì)稽山紹興酒股份有限公司，以文旅運(yùn)營(yíng)的方式打造了國(guó)內(nèi)首個(gè)黃酒主題高速服務(wù)區(qū)。服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)有黃酒文化體驗(yàn)中心、景觀設(shè)施、文化餐廳及越州風(fēng)物集市等，其中所蘊(yùn)含的黃酒醇厚氣息與現(xiàn)代設(shè)計(jì)相互交織，為游客帶來(lái)獨(dú)特體驗(yàn)。通過(guò)交通賦能文旅，開(kāi)辟黃酒文化傳播新渠道，實(shí)現(xiàn)“交通流量”向“經(jīng)濟(jì)流量”的轉(zhuǎn)變，年接待司乘人員約6萬(wàn)人次，年?duì)I業(yè)額約1000萬(wàn)元。近年來(lái)，通過(guò)推行主題建設(shè)和引入地方特色業(yè)態(tài)，服務(wù)區(qū)逐漸成為產(chǎn)業(yè)傳承的重要平臺(tái)。

建設(shè)開(kāi)放式服務(wù)區(qū)并與地方聯(lián)動(dòng)。浙江省的富陽(yáng)、常山服務(wù)區(qū)正積極建設(shè)開(kāi)放式服務(wù)區(qū)，通過(guò)深度融合區(qū)域經(jīng)濟(jì)，全面拓展服務(wù)功能。這類(lèi)服務(wù)區(qū)除承擔(dān)交通樞紐關(guān)鍵職能，還將聯(lián)合地方政府打造地方特色商業(yè)街區(qū)，吸引特色業(yè)態(tài)、品牌入駐。這既能提升服務(wù)區(qū)自身經(jīng)濟(jì)收益，又可以推動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。開(kāi)放式服務(wù)區(qū)依托彈性、包容的經(jīng)營(yíng)方式，切實(shí)提高了資源利用率，并實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)模式，以商業(yè)繁榮促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的良性循環(huán)。

探索服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)“揭榜掛帥”機(jī)制的發(fā)展。浙江省在服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理領(lǐng)域有不少革新探索，“揭榜掛帥”機(jī)制是典型。它通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔吸引優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)參與運(yùn)營(yíng)，激發(fā)服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)潛力，進(jìn)而提升服務(wù)水準(zhǔn)。2021年，臺(tái)州服務(wù)區(qū)開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)，到2025年已有22對(duì)服務(wù)區(qū)采用該機(jī)制。旗下服務(wù)區(qū)在招商、人事等方面自由度更高，經(jīng)機(jī)制創(chuàng)新，團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主動(dòng)性和成本管控意識(shí)顯著提升，成效突出：銷(xiāo)售費(fèi)用成本同比平均下降" ，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)同比平均上漲" 。自建團(tuán)隊(duì)顯著增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)凝聚力，凸顯了分工優(yōu)勢(shì)，使服務(wù)水平得到明顯提升。浙江省通過(guò)服務(wù)質(zhì)量評(píng)定、“司機(jī)之家”建設(shè)及企業(yè)使命與運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)區(qū)向品牌化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展。

浙江省高速公路服務(wù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展路徑

實(shí)施低碳與綠色發(fā)展戰(zhàn)略

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，高速公路交通流量激增，服務(wù)區(qū)入?yún)^(qū)人流車(chē)流也大幅增加，帶來(lái)顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，噪聲、空氣污染、水污染等環(huán)境問(wèn)題日漸突出。實(shí)現(xiàn)高速公路可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)“低碳”服務(wù)區(qū)已勢(shì)在必行。

2023年，浙江省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)《高速公路服務(wù)區(qū)低碳建設(shè)及運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)指南》，部分服務(wù)區(qū)已推進(jìn)低碳化改造。例如杭州繞城高速次塢服務(wù)區(qū)建設(shè)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，便應(yīng)用智慧零碳供能系統(tǒng)，為新能源汽車(chē)充電和服務(wù)區(qū)運(yùn)行提供綠色電力，每年預(yù)計(jì)減碳約583噸；還有服務(wù)區(qū)借助太陽(yáng)能發(fā)電實(shí)現(xiàn)能源自給，大幅減少化石燃料使用，降低碳排放。

從建筑設(shè)計(jì)方面來(lái)看，建筑采用大量環(huán)保材料，會(huì)降低資源消耗；污水處理及中水回用系統(tǒng)投用后，服務(wù)區(qū)自然資源利用水平提升，有效減少外部水源依賴(lài)。同時(shí)采用LED照明、智能溫控等節(jié)能設(shè)備，既能降低能耗，又可以減少成本投入。展望未來(lái)，浙江省服務(wù)區(qū)將結(jié)合智能化管理系統(tǒng)，在不斷更新環(huán)保技術(shù)的過(guò)程中，努力創(chuàng)建有利于可持續(xù)發(fā)展的管理模式，進(jìn)而向全面綠色低碳邁進(jìn)。

推進(jìn)智慧化管理和數(shù)字化運(yùn)營(yíng)

信息技術(shù)飛速發(fā)展，推動(dòng)智慧化管理與數(shù)字化運(yùn)作成為服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵方向。浙江省高速服務(wù)區(qū)在公共服務(wù)領(lǐng)域較早采用智慧管理系統(tǒng)，運(yùn)營(yíng)公司還開(kāi)發(fā)了數(shù)字商業(yè)平臺(tái)、綜合管理系統(tǒng)及收銀商管等。依托云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，這些系統(tǒng)能及時(shí)搜集經(jīng)營(yíng)、公共服務(wù)等數(shù)據(jù)并深入分析，為決策層提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支撐。數(shù)字商業(yè)平臺(tái)通過(guò)分析客流特征與消費(fèi)行為，幫助服務(wù)區(qū)掌握用戶(hù)需求變化，優(yōu)化資源調(diào)配、提升運(yùn)營(yíng)水平；綜合管理系統(tǒng)則借助智能化手段改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，提高管理效率。未來(lái)技術(shù)持續(xù)革新，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將逐漸成為提升服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)水平的主要?jiǎng)恿Α?/p>

挖掘服務(wù)區(qū)文化價(jià)值并開(kāi)展品牌建設(shè)

推進(jìn)服務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展，深入挖掘文化內(nèi)涵、塑造品牌體系十分關(guān)鍵。浙江省不少服務(wù)區(qū)依托當(dāng)?shù)匚幕Y源，在規(guī)劃經(jīng)營(yíng)中融入地方歷史人文要素，打造出眾多特色主題服務(wù)區(qū)。如常臺(tái)高速嵊州服務(wù)區(qū)，借改擴(kuò)建契機(jī)主打越劇文化，以“越音古韻，唯美剡溪”為主題，將剡溪山水人文元素融入綜合樓，用越劇經(jīng)典IP打造沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景，每年節(jié)假日邀請(qǐng)演員表演經(jīng)典選段并與戲迷互動(dòng)，為司乘人員帶來(lái)獨(dú)特視聽(tīng)體驗(yàn)。

服務(wù)區(qū)推進(jìn)品牌建設(shè)不能只注重引入文化元素，還需提升服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化員工專(zhuān)業(yè)技能，以及完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制。唯有這些方面都落實(shí)到位，才能真正塑造獨(dú)特品牌體系。未來(lái)，更多服務(wù)區(qū)會(huì)關(guān)注文化內(nèi)涵挖掘與傳承，加大品牌影響力，吸引游客帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)文化共同發(fā)展。

以多元化服務(wù)功能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

高速公路服務(wù)區(qū)功能拓展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。浙江省當(dāng)?shù)胤?wù)區(qū)已突破傳統(tǒng)單一模式，逐漸轉(zhuǎn)型為多功能綜合平臺(tái)。這些服務(wù)區(qū)不僅是餐飲、購(gòu)物及基本配套的聚集地，還新增了文化娛樂(lè)、品牌產(chǎn)業(yè)展覽、安全教育平臺(tái)等衍生服務(wù)。臺(tái)州服務(wù)區(qū)聯(lián)合周邊衛(wèi)浴企業(yè)，打造展館展現(xiàn)地方特色產(chǎn)業(yè)；富陽(yáng)服務(wù)區(qū)設(shè)置兒童游樂(lè)區(qū)、健身設(shè)施及智能自助餐飲系統(tǒng)，以服務(wù)品質(zhì)提升帶動(dòng)消費(fèi)；紹興服務(wù)區(qū)則攜手高速交警搭建安全教育平臺(tái)。這種多元服務(wù)模式既增強(qiáng)了服務(wù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)效益，又帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

浙江省高速公路服務(wù)區(qū)在商業(yè)模式創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展方面起到了顯著的示范作用。它將地域文化特色與開(kāi)放式空間規(guī)劃結(jié)合，采用低碳化、智能化管理策略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益和諧統(tǒng)一，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)與文化深度融合。未來(lái)，在技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念指引下，這些服務(wù)區(qū)或?qū)⒗^續(xù)拓展發(fā)展空間，逐步成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升公共服務(wù)水平的重要力量。