科學(xué)規(guī)范開展重大政策跟蹤審計(jì)實(shí)踐

一、引言

近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）全面查擺剖析制約審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題因素，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，旨在把好的做法固化形成工作機(jī)制、制度流程，為科學(xué)規(guī)范開展審計(jì)提供參考。（以下簡(jiǎn)稱審計(jì)中心）積極探索科學(xué)規(guī)范提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)效的新路徑，以高質(zhì)量審計(jì)為目標(biāo)，構(gòu)建了“貫穿三個(gè)環(huán)節(jié)、做實(shí)四個(gè)深化、強(qiáng)化六大思維”的高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督體系（見圖1），使其成為實(shí)現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)引擎。

具體來(lái)說(shuō)，“貫穿三個(gè)環(huán)節(jié)”，即計(jì)劃立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、報(bào)告整改；“做實(shí)四個(gè)深化”，即在深化政策法規(guī)研讀基礎(chǔ)上，深化審計(jì)目標(biāo)解析，深化審計(jì)策略設(shè)計(jì)，從而深化審計(jì)問(wèn)題和建議探究；“強(qiáng)化六大思維”，即強(qiáng)化政治思維、戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、服務(wù)思維、創(chuàng)新思維和勝任思維，保證科學(xué)規(guī)范審計(jì)的有效實(shí)現(xiàn)。

二、具體實(shí)踐

近年來(lái)，審計(jì)中心對(duì)主要開展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、可再生能源發(fā)電業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)的某新興產(chǎn)業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱該單位）實(shí)施了重大政策跟蹤審計(jì)，在計(jì)劃立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、報(bào)告整改的全流程中深入貫徹科學(xué)規(guī)范理念，將科學(xué)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的審計(jì)監(jiān)督體系充分運(yùn)用到具體實(shí)踐中。

圖1 高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督體系

（一）科學(xué)規(guī)范開展審計(jì)計(jì)劃立項(xiàng)

計(jì)劃立項(xiàng)既要立足于國(guó)家政策和公司重大決策部署，又要充分結(jié)合被審計(jì)單位實(shí)際情況，避免立項(xiàng)目標(biāo)和審計(jì)結(jié)果脫節(jié)。因此，在前述審計(jì)監(jiān)督體系下，審計(jì)中心從宏觀和微觀層面統(tǒng)籌審計(jì)立項(xiàng)，有效保障了審計(jì)目標(biāo)的精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)。

宏觀層面，明確戰(zhàn)略定位，注重服務(wù)大局，確保立項(xiàng)“方向正、格局大”。在開展該審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)中心深度理解能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，精準(zhǔn)把握公司服務(wù)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、支撐電力供應(yīng)保障、助力全社會(huì)節(jié)能提效等決策部署，把握審計(jì)大方向。微觀層面，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，預(yù)判審計(jì)重點(diǎn)，確保立項(xiàng)“選得準(zhǔn)、落得實(shí)”，分析被審計(jì)單位業(yè)務(wù)布局，基于宏觀層面剖析，明晰審計(jì)目標(biāo)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)估潛在問(wèn)題，對(duì)預(yù)期成果進(jìn)行價(jià)值判斷。

公司雖然在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面深耕多年，管理體系成熟，制度規(guī)范完善，能夠采用的審計(jì)手段和方法也較為豐富。然而，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，公司對(duì)新興產(chǎn)業(yè)所適用的法規(guī)制度、管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、業(yè)務(wù)組成及發(fā)展等方面還缺乏深入研究，當(dāng)年重大政策跟蹤審計(jì)類型在公司系統(tǒng)首次開展，尚無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)借鑒，審計(jì)中心在審計(jì)重點(diǎn)把握、審計(jì)項(xiàng)目組織，以及研究“政治—政策—項(xiàng)目—資金”之間關(guān)系等方面，尚面臨較大挑戰(zhàn)。

（二）科學(xué)規(guī)范推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施

明確了如何科學(xué)規(guī)范統(tǒng)籌審計(jì)計(jì)劃立項(xiàng)之后，審計(jì)中心按照“政治—政策—項(xiàng)目—資金”主線研究審計(jì)重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)審計(jì)問(wèn)題，反過(guò)來(lái)沿著“資金—項(xiàng)目—政策—政治”主線剖析主客觀原因，分析提煉有價(jià)值審計(jì)建議，提升審計(jì)監(jiān)督服務(wù)價(jià)值，助力內(nèi)部審計(jì)科學(xué)化規(guī)范化開展工作。

1.強(qiáng)化政治思維和戰(zhàn)略思維，把好審計(jì)方向。

政治思維是指要不斷提高政治站位，戰(zhàn)略思維是指要從宏觀全局開展分析，要以講政治、重戰(zhàn)略的高度深刻理解政策法規(guī)、明確審計(jì)目標(biāo)。首先，研讀政策法規(guī)。按照國(guó)家、公司和單位3個(gè)層級(jí)，篩選出32項(xiàng)政策，并進(jìn)行深度解讀，勾劃出“深人推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；加快建設(shè)協(xié)同高效的集團(tuán)化業(yè)務(wù)體系”等要點(diǎn)。其次，明確審計(jì)目標(biāo)。按照宏觀、中觀、微觀逐步分析，重點(diǎn)聚焦以下五個(gè)方面：一是政策執(zhí)行性，即檢查被審計(jì)單位落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策和公司決策部署是否到位；二是發(fā)展效益性，即政策落實(shí)過(guò)程中，能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)；三是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)性，即經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；四是管理合規(guī)性，即是否存在較大管理漏洞，會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)；五是業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性，即市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力怎么樣，經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)是什么。

2.強(qiáng)化系統(tǒng)思維，制定審計(jì)策略。

系統(tǒng)思維是指要在審計(jì)工作全過(guò)程中聚焦政策要點(diǎn)、審計(jì)對(duì)象、關(guān)鍵業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程，有目的地做到多元素、多維度的有序互動(dòng)和協(xié)同增益。

第一，聚焦政策要點(diǎn)。按照政策要求和當(dāng)年審計(jì)工作要點(diǎn)，結(jié)合該單位戰(zhàn)略定位，梳理其落實(shí)公司碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)，新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)等12個(gè)重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)，研究分析該單位在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中如何把握“政治—政策—項(xiàng)目—資金”之間的關(guān)系，對(duì)這些政策的落實(shí)部署是否到位，重點(diǎn)工作任務(wù)是否充分開展，對(duì)應(yīng)審計(jì)目標(biāo)，回答“執(zhí)行性”問(wèn)題。

第二，聚焦審計(jì)對(duì)象。根據(jù)近些年重點(diǎn)工作、該單位年度工作報(bào)告等相關(guān)資料，對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行“模糊畫像”。審計(jì)中心通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該單位近年來(lái)按照公司新發(fā)展理念，構(gòu)建了集團(tuán)化管理模式，截至審計(jì)日，與28家屬地公司建立資本紐帶關(guān)系，對(duì)其中27家財(cái)務(wù)并表，擬以“前端市場(chǎng)拓展 + 后端業(yè)務(wù)賦能”協(xié)同方式，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，該單位作為各屬地公司的專業(yè)化業(yè)務(wù)賦能主體，支撐其開拓市場(chǎng)，屬地公司依托屬地資源優(yōu)勢(shì)和該單位產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，開展屬地業(yè)務(wù)；可再生能源發(fā)電業(yè)務(wù)集中在其某二級(jí)單位，由于國(guó)家補(bǔ)貼方式調(diào)整等政策變化影響，正在探索業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，部分電廠已停機(jī)轉(zhuǎn)備用；傳統(tǒng)業(yè)務(wù)已基本整合至其間接控股的某上市公司。

第三，聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)?；凇澳：嬒瘛保瑢徲?jì)中心對(duì)該單位開展了業(yè)務(wù)深化認(rèn)知，把握該單位關(guān)鍵業(yè)務(wù)是什么，開展情況如何，并結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步研究該單位在開展關(guān)鍵業(yè)務(wù)過(guò)程中如何落實(shí)國(guó)家政策和公司決策部署，最終鎖定業(yè)務(wù)賦能、與屬地公司協(xié)同發(fā)展等相關(guān)事項(xiàng)為審計(jì)重點(diǎn)，回答審計(jì)目標(biāo)中的“效益性”與“競(jìng)爭(zhēng)性”問(wèn)題。

第四，聚焦經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，以多維度網(wǎng)格化關(guān)聯(lián)分析被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，回答“合規(guī)性”問(wèn)題。如通過(guò)對(duì)不同年度收入、利潤(rùn)對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，從盈利水平上看，該單位近三年收入主要來(lái)源于可再生能源發(fā)電業(yè)務(wù)，利潤(rùn)主要來(lái)源于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，而新興業(yè)務(wù)盈利能力較弱；從盈利趨勢(shì)上看，可再生能源發(fā)電業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)占比不斷下降，毛利率最低且也呈逐年下降趨勢(shì)。因此，在可再生能源發(fā)電業(yè)務(wù)萎縮以及傳統(tǒng)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)情況下，該單位新興業(yè)務(wù)能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，便成為下一步需要關(guān)注的問(wèn)題。

第五，聚焦業(yè)務(wù)流程。對(duì)上述重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)、重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的內(nèi)部控制管理開展深人調(diào)查，明確核實(shí)路徑，分析是否存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，回答審計(jì)目標(biāo)“風(fēng)險(xiǎn)性”問(wèn)題。核實(shí)過(guò)程中，審計(jì)中心注重證據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)性和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題真實(shí)客觀，如通過(guò)對(duì)屬地公司業(yè)務(wù)收入構(gòu)成研究發(fā)現(xiàn)，所有屬地公司收人來(lái)源主要依托于銷售，本應(yīng)作為主責(zé)主業(yè)的新興業(yè)務(wù)收入占比較低，那么，銷售收入為何占比高，銷售收入的真實(shí)性如何，就需要深入業(yè)務(wù)流程進(jìn)行核實(shí)。具體來(lái)說(shuō)，審計(jì)中心先以單位為維度細(xì)化核查經(jīng)營(yíng)指標(biāo)具體情況，再抽查重點(diǎn)科目，分析其資金走向及是否存在異常波動(dòng)，同時(shí)，以合同為抓手，識(shí)別單項(xiàng)履約義務(wù)和交易價(jià)格，并檢查交易價(jià)格分?jǐn)偸欠窈侠恚瑥亩鴮徤鞯贸鼋Y(jié)論。

3.強(qiáng)化服務(wù)思維，探究審計(jì)問(wèn)題和建議。

服務(wù)思維是指要以服務(wù)被審計(jì)單位為導(dǎo)向，以助力高質(zhì)量發(fā)展為宗旨，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵性問(wèn)題，剖析根本性原因，提出建設(shè)性建議。

首先，探究審計(jì)問(wèn)題。通過(guò)深入研究，審計(jì)中心發(fā)現(xiàn)該單位存在4個(gè)典型問(wèn)題。一是主責(zé)主業(yè)不夠突出，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)布局不滿足戰(zhàn)略定位。該單位銷售收入為主要收人來(lái)源，作為主責(zé)主業(yè)的新興業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)占比低。二是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。一方面，通過(guò)行業(yè)分析發(fā)現(xiàn)，該單位所在地能源消費(fèi)總量較大且存在政府政策引導(dǎo)帶來(lái)的機(jī)會(huì)，雖然業(yè)務(wù)前景較好，但其目前開展的新興業(yè)務(wù)主要為公司系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)，市場(chǎng)化程度并不高；另一方面，該單位新興業(yè)務(wù)項(xiàng)目主要分布在校園、機(jī)場(chǎng)、園區(qū)、醫(yī)院等區(qū)域，但截至審計(jì)日尚未獲得建筑、市政方面咨詢資信相關(guān)資質(zhì)，存在風(fēng)險(xiǎn)。三是會(huì)計(jì)信息存在不實(shí)現(xiàn)象。該單位將合同能源管理類項(xiàng)目所涉及的所有代收性質(zhì)資金，全額計(jì)入銷售收入，造成會(huì)計(jì)信息失真。四是集團(tuán)化管理模式尚未完全形成，主要表現(xiàn)為規(guī)劃計(jì)劃“龍頭”作用不足。該單位“十四五”發(fā)展規(guī)劃未對(duì)新興業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)予以明確，當(dāng)年僅對(duì)27家屬地公司中的12家進(jìn)行了綜合計(jì)劃總額管控，存在管理“盲區(qū)”。

由此可見，主責(zé)主業(yè)不夠突出，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和盈利能力偏弱，會(huì)計(jì)信息失真，集團(tuán)化管理不到位，再加上可再生能源發(fā)電利潤(rùn)空間收縮，就形成了該單位業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題的完整證據(jù)鏈條。

其次，探究問(wèn)題成因。從客觀層面來(lái)看，該單位新興業(yè)務(wù)雖然行業(yè)市場(chǎng)前景較好，但行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈以及技術(shù)水平短板成為目前發(fā)展的兩大難題；屬地公司迫于產(chǎn)值指標(biāo)考核壓力，將代收性質(zhì)資金計(jì)人銷售收人以完成考核目標(biāo)；開展審計(jì)時(shí)，該單位與各屬地公司資本紐帶關(guān)系剛剛建立，職責(zé)界面尚未完全清晰，工作協(xié)同需要一定的時(shí)間周期。從主觀層面來(lái)看，主要因?yàn)樵搯挝患瘓F(tuán)化意識(shí)不夠和對(duì)發(fā)展變化響應(yīng)不足。作為專業(yè)化賦能主體，該單位未能統(tǒng)籌布局集團(tuán)整體的新興業(yè)務(wù)開展，規(guī)劃設(shè)計(jì)不及時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防控體系不完善，面對(duì)新發(fā)展階段要求，未能及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，市場(chǎng)開拓意識(shí)和能力欠缺。

最后，提出審計(jì)建議。基于問(wèn)題表象和成因分析，審計(jì)中心提出以下四方面建議。一是發(fā)揮平臺(tái)引領(lǐng)作用，加大對(duì)新興業(yè)務(wù)的賦能力度，提高各屬地市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是加大研發(fā)投資力度，提升核心技術(shù)水平以及新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域行業(yè)地位。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)合規(guī)性檢查，優(yōu)化業(yè)績(jī)考核指標(biāo)內(nèi)容，充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核對(duì)各單位業(yè)務(wù)發(fā)展的正向引導(dǎo)作用。四是優(yōu)化集團(tuán)化企業(yè)管理模式，促進(jìn)與集團(tuán)內(nèi)各單位業(yè)務(wù)有機(jī)銜接，提升集團(tuán)化水平。

（三）科學(xué)規(guī)范落實(shí)審計(jì)整改工作

審計(jì)整改階段，審計(jì)中心基于驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展整改工作，重點(diǎn)關(guān)注該單位整改工作的規(guī)范性，有效推動(dòng)了前期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)整改，確保整改到位。另外，審計(jì)中心還監(jiān)督該單位促進(jìn)完善考核體系、優(yōu)化業(yè)務(wù)布局、提高集團(tuán)化管理水平。比如，公司近年來(lái)將該單位對(duì)各屬地公司持股比例進(jìn)行調(diào)整，提升了該單位的控股能力；更加聚焦主責(zé)主業(yè)，經(jīng)上級(jí)單位批準(zhǔn)，將可再生能源發(fā)電業(yè)務(wù)予以轉(zhuǎn)讓，使得體制性、制度性問(wèn)題得以糾偏。

在本次重大政策跟蹤審計(jì)過(guò)程中，無(wú)論是立項(xiàng)階段的切人點(diǎn)，還是項(xiàng)目實(shí)施流程及風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題揭示，抑或整改成效，都注重體現(xiàn)創(chuàng)新思維。一方面，優(yōu)化操作模式，推動(dòng)流程標(biāo)準(zhǔn)化與智能化，夯實(shí)規(guī)范化基礎(chǔ)；另一方面，突破傳統(tǒng)思維定式，以創(chuàng)新視角，增強(qiáng)審計(jì)證據(jù)獲取與分析的客觀性，使風(fēng)險(xiǎn)定位更精準(zhǔn)、證據(jù)鏈更堅(jiān)實(shí)。

面對(duì)復(fù)雜多變的審計(jì)環(huán)境，審計(jì)人員在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，強(qiáng)化勝任思維，摒棄機(jī)械核對(duì)與被動(dòng)記錄的工作思維，堅(jiān)持將主動(dòng)挖掘、深度驗(yàn)證與根源洞察相結(jié)合，將個(gè)人能力提升寓于項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)中，為未來(lái)工作的持續(xù)精進(jìn)打下良好基礎(chǔ)。審計(jì)中心通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐，形成標(biāo)準(zhǔn)化分析框架，確保審計(jì)程序執(zhí)行的統(tǒng)一性和流程剛性，同時(shí)將主觀推測(cè)升級(jí)為客觀、可驗(yàn)證的結(jié)論，筑牢根基，讓科學(xué)化和規(guī)范化成為內(nèi)部審計(jì)工作的基因代碼。

三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

審計(jì)中心通過(guò)構(gòu)建“貫穿三個(gè)環(huán)節(jié)、做實(shí)四個(gè)深化、強(qiáng)化六大思維”的高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督體系，為后續(xù)審計(jì)工作的開展提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。

其一，貫穿“三個(gè)環(huán)節(jié)”。構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督體系，要在計(jì)劃立項(xiàng)階段分析立項(xiàng)重要性與挑戰(zhàn)性，精準(zhǔn)統(tǒng)籌把握立項(xiàng)；在項(xiàng)目實(shí)施階段，要能明確審計(jì)方向，設(shè)計(jì)審計(jì)策略，揭示審計(jì)問(wèn)題，并提出具有建設(shè)性的審計(jì)建議；在整改落實(shí)階段，要能真正實(shí)現(xiàn)審計(jì)成效，提高整改效率和效果，助力揭示問(wèn)題“上半篇文章”與審計(jì)整改“下半篇文章”一體推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督效能。

其二，做實(shí)“四個(gè)深化”。一是深化政策法規(guī)研讀。建立政策篩選機(jī)制以及政策儲(chǔ)備庫(kù)，深刻解讀政策、實(shí)現(xiàn)精確制導(dǎo)。二是深化審計(jì)目標(biāo)解析。立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦審計(jì)對(duì)象主責(zé)主業(yè)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、單位和人員的審計(jì)監(jiān)督，錨定重大問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題、典型問(wèn)題，明確審計(jì)目標(biāo)。三是深化審計(jì)策略設(shè)計(jì)。包括審計(jì)對(duì)象、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)路徑方法三方面，如歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀、改革方向、主責(zé)主業(yè)、職責(zé)履行、管理模式等內(nèi)容。四是深化審計(jì)問(wèn)題和建議探究。

通過(guò)揭示表象、查找原因、分析風(fēng)險(xiǎn)、提出建議“四步走”，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上深入分析主客觀原因，明晰責(zé)任，從而提出真正有價(jià)值、可操作、能落地的審計(jì)建議，發(fā)揮“一審二幫三促進(jìn)”作用。

其三，強(qiáng)化“六大思維”。強(qiáng)化政治思維，將高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)化為提升政治站位的內(nèi)生引領(lǐng)力；強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，將高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督落實(shí)到發(fā)展方向和趨勢(shì)上；強(qiáng)化系統(tǒng)思維，將高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督貫穿審計(jì)業(yè)務(wù)全過(guò)程；強(qiáng)化服務(wù)思維，將高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督融人深化改革中；強(qiáng)化創(chuàng)新思維，將高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)化為審計(jì)實(shí)踐新優(yōu)勢(shì)；強(qiáng)化勝任思維，將高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督升華為審計(jì)人員核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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