亞洲命運共同體建設(shè)與全球治理體系重構(gòu)

【內(nèi)容摘要】" 亞洲是世界第一大洲，也是人類主要文明的發(fā)祥地之一，馬克思和列寧等革命導(dǎo)師都十分關(guān)注亞洲的民族解放運動，中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人在亞洲革命和進步問題上也進行了卓越的實踐探索和理論創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平主席代表中國倡導(dǎo)人類命運共同體、亞洲命運共同體和周邊命運共同體等系列理念。中國正與亞洲各國通過經(jīng)濟共享、和平共建和文明互鑒來構(gòu)建亞洲命運共同體，并與國際社會共同構(gòu)建人類命運共同體。這些命運共同體理念為當前的地區(qū)和全球治理體系建設(shè)指明了方向，兩者的密切結(jié)合既使命運共同體建設(shè)的宏偉目標落地，也使地區(qū)和全球治理體系建設(shè)保持正確方向。亞洲命運共同體和地區(qū)、全球治理體系建設(shè)需要分階段逐步解決歷史和現(xiàn)實問題，以發(fā)展促安全，應(yīng)對地緣政治與大國博弈的安全挑戰(zhàn)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進經(jīng)濟和科技的提質(zhì)升級等。此外，亞洲命運共同體建設(shè)需要亞洲各國及其人民長期不懈奮斗，也需要整個國際社會的積極配合和共同努力。

【關(guān)鍵詞】" 人類命運共同體" 亞洲命運共同體" 周邊命運共同體" 世界秩序" 全球治理體系

【作者簡介】" 楊潔勉，上海國際問題研究院研究員、博士生導(dǎo)師（上海" 郵編：200233）

【中圖分類號】 D616"""""""""" 【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1006-1568-（2025）05-0001-18

【DOI編號】 10.13851/j.cnki.gjzw.202505001

當前，百年變局加速演進，世界進入動蕩變革期。亞洲是世界經(jīng)濟的主要引擎，也是關(guān)乎世界和平穩(wěn)定的重要地區(qū)，在新時期負有重大的現(xiàn)實責(zé)任和歷史使命。與此同時，推動亞洲整體發(fā)展和加強理論研究成為中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的中國對外關(guān)系的中心任務(wù)之一。習(xí)近平主席站在時代的前沿，相繼提出了人類命運共同體、亞洲命運共同體和周邊命運共同體等系列理念。中國正與亞洲各國通過經(jīng)濟共享、和平共建和文明互鑒來推進亞洲現(xiàn)代化和構(gòu)建亞洲命運共同體，進而推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，并為在全球范圍內(nèi)構(gòu)建人類命運共同體而添磚加瓦。

一、歷史經(jīng)緯、時代進步和理論發(fā)展

亞洲是世界第一大洲，也是世界文明的重要發(fā)祥和發(fā)展之地。自世界進入現(xiàn)代社會以來，中國和其他一些亞洲國家都曾因自身和外部原因而一度落后，飽受殖民主義和帝國主義的壓迫和欺侮。馬克思和列寧在不同歷史背景下，從不同角度對亞洲的重要性做了深刻論述。馬克思在《中國革命和歐洲革命》中，以“火星”喻指中國革命，將當時充滿危機的歐洲工業(yè)體系比作“火藥裝得足而又足的地雷”，并揭示了兩者之間的關(guān)鍵聯(lián)動。他預(yù)言，中國革命一旦將“火星”拋到歐洲“地雷”上，必將引爆其醞釀已久的普遍危機，進而引發(fā)歐洲大陸的政治革命。^[①] 除此之外，馬克思還在《不列顛在印度統(tǒng)治的未來結(jié)果》中深刻指出，“就算我們對印度斯坦過去的歷史一點都不知道，那么，甚至現(xiàn)在英國還在用印度出錢供養(yǎng)的印度人軍隊來奴役印度，這難道不是一個重大的、不容爭辯的事實嗎？……當我們把目光從資產(chǎn)階級文明的故鄉(xiāng)轉(zhuǎn)向殖民地的時候，資產(chǎn)階級文明的極端偽善和它的野蠻本性就赤裸裸地呈現(xiàn)在我們面前，它在故鄉(xiāng)還裝出一副體面的樣子，而在殖民地它就絲毫不加掩飾了。”^[②] 馬克思辯證地分析印度在世界革命鏈條中的關(guān)鍵地位，即印度和亞洲人民的苦難與反抗不僅是動搖英帝國霸權(quán)的杠桿，其未來的解放更與歐洲無產(chǎn)階級革命緊密聯(lián)系，共同構(gòu)成埋葬殖民主義、實現(xiàn)人類新生的必然環(huán)節(jié)。列寧則在《亞洲的覺醒》中寫道：“但是現(xiàn)在中國的政治生活沸騰起來了，社會運動和民主主義高潮正在洶涌澎湃地發(fā)展。繼俄國1905年的運動之后，民主革命席卷了整個亞洲——席卷了土耳其、波斯、中國。……亞洲的覺醒和歐洲先進無產(chǎn)階級奪取政權(quán)斗爭的開始，標志著20世紀初所開創(chuàng)的全世界歷史的一個新階段。”^[③] 中國共產(chǎn)黨自成立起，就把中國革命和亞洲及世界革命聯(lián)系起來。1945年世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利及1949年中華人民共和國成立后，亞洲進入了政治獨立、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的新時期，中國領(lǐng)導(dǎo)人也在建設(shè)更加繁榮、進步的中國和亞洲過程中進行了卓有成效的實踐探索和理論創(chuàng)新。

中國領(lǐng)導(dǎo)人歷來重視中國與亞洲各國的關(guān)系，并根據(jù)國際形勢變化在實踐中不斷進行理論創(chuàng)新。毛澤東是中國共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，他在抗日戰(zhàn)爭期間就呼吁亞洲國家共同抵抗日本軍國主義，形成反侵略的國際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線。中華人民共和國成立后，中國外交不僅開創(chuàng)了與亞洲各國關(guān)系的新局面，而且在思想理論上進行開拓性的創(chuàng)新。毛澤東將亞洲視為反殖民斗爭的前沿陣地，指出擺脫殖民統(tǒng)治的亞洲國家應(yīng)通過團結(jié)合作，走獨立自主的發(fā)展道路，這一思想在20世紀50年代中國與印度、緬甸等國共同倡導(dǎo)的和平共處五項原則中得到了充分的體現(xiàn)。毛澤東還提出，和平共處五項原則不僅適用于亞洲國際關(guān)系，也應(yīng)當普遍用于各國之間的關(guān)系，主張以平等協(xié)商解決爭端。^[④] 他在論述中國與亞洲鄰國關(guān)系時指出，“亞洲國家有幾十億人口，大家在一起就不孤立。……希望和平能延長下去，這不是不可能的。……亞洲國家都是很親近的，泰國、緬甸和越南更是我們的近鄰，可以相互幫助”。^[⑤] 毛澤東還提出了“中間地帶”理論，將亞洲與非洲、拉美共同列為制衡美蘇兩極霸權(quán)的關(guān)鍵區(qū)域。20世紀70年代初，毛澤東關(guān)于世界和亞洲的戰(zhàn)略思想有了重大發(fā)展。他提出“三個世界”劃分理論，明確將亞洲（除日本外）整體劃入第三世界，強調(diào)其人口規(guī)模和政治潛力。^[⑥] 他認為亞洲國家與非洲、拉丁美洲國家共同構(gòu)成國際格局中反對霸權(quán)主義的主要力量。毛澤東的上述思想為亞洲擺脫殖民體系、探索獨立發(fā)展道路和共同發(fā)展等奠定了理論基礎(chǔ)，也是中國倡導(dǎo)亞洲命運共同體理念的重要淵源。

鄧小平作為中國共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，在團結(jié)亞洲各國和建設(shè)新亞洲的理論與實踐上都作出了重要的貢獻。鄧小平強調(diào)，中國必須堅持社會主義道路來實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，這種模式為亞洲國家突破西方現(xiàn)代化范式提供了新選擇。鄧小平提出了以發(fā)展優(yōu)先為核心的安全觀，并認為亞洲的穩(wěn)定取決于經(jīng)濟發(fā)展。鄧小平在處理亞洲國家“黨與黨”“國與國”以及地區(qū)關(guān)系上，根據(jù)以往處理黨際關(guān)系和國際關(guān)系的經(jīng)驗、對國際形勢的新判斷以及改革開放的需要，進行了新的思考，取得了新的發(fā)展。在黨與黨關(guān)系方面，鄧小平對此問題的思考形成了新型黨際關(guān)系思想，確立了黨際關(guān)系四項原則，即“按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的交往準則，發(fā)展同各國共產(chǎn)黨和其他工人階級政黨的關(guān)系”。^[⑦] 此后又進一步發(fā)展為“中國共產(chǎn)黨不計較意識形態(tài)和社會制度的差異，努力同一切愿與我黨交往的各國政黨建立和發(fā)展多種形式的交流與合作”。[⑧] 這一思想打破了冷戰(zhàn)時期以意識形態(tài)劃線的模式，使中國共產(chǎn)黨與日本自民黨、印度國大黨等亞洲國家的政黨建立了新型合作關(guān)系。在國與國關(guān)系方面，鄧小平強調(diào)國家之間的政治和經(jīng)濟關(guān)系應(yīng)建立在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，超越社會制度差異，“考慮國與國關(guān)系主要應(yīng)該從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)”。在地區(qū)關(guān)系方面，鄧小平聚焦于和平發(fā)展、區(qū)域合作與共同繁榮，提出了“擱置爭議、共同開發(fā)”的務(wù)實方針，并且敏銳地指出亞太地區(qū)將成為世界經(jīng)濟增長中心，他認為亞洲崛起具有歷史必然性，中國需抓住機遇深度參與區(qū)域發(fā)展，“所謂‘亞洲太平洋世紀’，沒有中國的發(fā)展是形不成的”。^[⑨] 鄧小平在中國和亞洲關(guān)系上的核心邏輯，即?以開放促發(fā)展、以合作謀穩(wěn)定，至今仍對構(gòu)建亞洲命運共同體具有重要的啟示和指導(dǎo)作用。

江澤民作為中國共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，他對亞洲在世界格局中的作用及國際影響力有獨到的判斷，并在理論和實踐兩個層面推動亞洲國家的合作與共同發(fā)展。江澤民強調(diào)，從長遠看，亞太地區(qū)依然是世界經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區(qū)，^[⑩] 其龐大的市場需求和增長潛力為全球經(jīng)濟提供了重要動力。在1997年亞洲金融危機爆發(fā)后，中國堅持人民幣不貶值，希望亞洲各國更積極地開展經(jīng)濟改革與合作，通過多邊機制和開放包容的國際秩序，縮小區(qū)域發(fā)展的差距，共同面對世紀之交的各種挑戰(zhàn)。中國還積極推動諸如亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、博鰲亞洲論壇等地區(qū)合作和對話機制的發(fā)展，使亞洲在地區(qū)和世界事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。這?也為后來的亞洲命運共同體提供了新的理論和實踐基礎(chǔ)。

胡錦濤在擔(dān)任中共中央總書記期間，提出了科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大報告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”[11] 基于這一重大戰(zhàn)略思想，在第三屆亞洲政黨國際會議上，胡錦濤表示，中國將始終堅持同亞洲各國在政治上平等互信、經(jīng)濟上互利共贏、文化上交流借鑒、安全上對話協(xié)作，努力推動實現(xiàn)亞洲的持續(xù)和平與共同繁榮。他同時強調(diào)，中國的發(fā)展離不開亞洲，亞洲的發(fā)展也離不開中國。^[12] 中國經(jīng)濟與亞洲繁榮深度關(guān)聯(lián)。以2010年全面建成的中國—東盟自貿(mào)區(qū)為例，雙邊貿(mào)易額從2002年的548億美元增至2013年的4 436億美元，帶動了亞洲經(jīng)濟一體化進程，形成了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新格局。^[13] 中國還在2003年“非典”疫情和2008年國際金融危機中進行了危機應(yīng)對模式創(chuàng)新?，分別為亞洲國家完善突發(fā)公共事件應(yīng)對機制和穩(wěn)定周邊國家經(jīng)濟發(fā)展提供了經(jīng)驗和幫助。胡錦濤繼承了鄧小平“亞太世紀”和江澤民“亞洲振興”的譜系，推進了亞洲命運共同體的理念演進和實踐進程。

二、三大命運共同體的同頻共振和相互促進

黨的十八大以來，中國、亞洲和世界的形勢又有重大發(fā)展，全球性挑戰(zhàn)更加突出，習(xí)近平先后倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體、亞洲命運共同體和周邊命運共同體，三個共同體形成相互聯(lián)動的同心圓，為國際社會貢獻了更加系統(tǒng)和綜合的中國智慧和中國方案。

• 首倡人類命運共同體以應(yīng)對世界百年巨變

在進入21世紀第二個十年后，國際形勢更加復(fù)雜多變，世界又一次站在歷史的十字路口。中國作為正在崛起的發(fā)展中大國，以高度的責(zé)任感和使命感在國際社會首倡人類命運共同體。2013年3月23日，習(xí)近平在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講指出，“各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。”^[14] 這是對人類命運共同體理念的重要闡釋?。2015年9月28日，習(xí)近平在第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論的講話中系統(tǒng)論述了人類命運共同體的核心內(nèi)涵——建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系；營造公道正義、共建共享的安全格局；謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景；促進和而不同、兼收并蓄的文明交流；構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，^[15] 并在全球積極推廣。此后，習(xí)近平又分別于2021年、2022年、2023年在國際場合上提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，進一步充實和發(fā)展了人類命運共同體的理念、內(nèi)涵和路徑等。

站在充滿挑戰(zhàn)的十字路口，中國鮮明提出構(gòu)建人類命運共同體及其相關(guān)理念和行動綱領(lǐng)等，其主要意義包括但不限于以下幾點：一是繼承并弘揚了聯(lián)合國憲章宗旨與和平共處五項原則，倡導(dǎo)以共同利益為基礎(chǔ)的國際合作模式?，主張建立合作共贏的國際新秩序來積極應(yīng)對全球性問題，將傳統(tǒng)文化、世界情懷與外交訴求進行了有機結(jié)合；^[16] 二是強調(diào)了全人類共同價值（和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由），為不同制度的國家凝聚共識提供思想基礎(chǔ)，為豐富和發(fā)展人類文明新形態(tài)提供了價值導(dǎo)向，為實現(xiàn)全人類共同發(fā)展、共同繁榮提供了價值引領(lǐng)；^[17] 三是提出了全球治理新方案，?為國際社會提供了超越零和博弈、解決全球性問題的新思想和新實踐?，在繼承馬克思主義共同體思想與當代全球政治理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新中國外交理念，為全球治理變革確立了方向；^[18] 四是建構(gòu)了中國以“共商、共建、共享”為核心內(nèi)涵的負責(zé)任大國身份，^[19] 在維護世界和平進程中實現(xiàn)自身發(fā)展，以自身發(fā)展促進全球穩(wěn)定?。

• 再倡亞洲命運共同體以推動人類命運共同體建設(shè)

在全球治理體系面臨諸多困境的大背景下，亞洲現(xiàn)有的地區(qū)合作架構(gòu)難以有效應(yīng)對日益加劇的地緣戰(zhàn)略競爭、安全風(fēng)險和發(fā)展不平衡等嚴峻挑戰(zhàn)?。而且，當前亞洲經(jīng)濟一體化進程加速推進，各國的相互依存度提升，但缺乏統(tǒng)一的合作框架、覆蓋全域的體制機制及創(chuàng)新導(dǎo)向的議題嵌入，即缺乏卡贊斯坦（Peter J. Katzenstein）所言的“自下而上、主要由市場驅(qū)動的網(wǎng)絡(luò)型一體化”。^[20] 在此情況下，中國作為亞洲大國積極參與區(qū)域治理，以人類命運共同體理念為基礎(chǔ)，提出適應(yīng)亞洲特點的亞洲命運共同體?。2013年?10月7日?，習(xí)近平在印度尼西亞出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會時發(fā)表題為《深化改革開放 共創(chuàng)美好亞太》的主旨演講，明確提出，“我們要牢固樹立亞太命運共同體意識，以自身發(fā)展帶動他人發(fā)展，以協(xié)調(diào)聯(lián)動最大限度發(fā)揮各自優(yōu)勢，傳導(dǎo)正能量，形成各經(jīng)濟體良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。”^[21] 這為亞洲區(qū)域合作奠定了思想基礎(chǔ)?。2014年5月21日，習(xí)近平在亞洲相互協(xié)作與信任措施會議（以下簡稱“亞信會議”）第四次峰會上明確提出，“大家共同生活在亞洲這個大家園里，利益交融、安危與共，日益成為一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。”^[22] 這一核心論斷標志著亞洲命運共同體理念的正式形成，推動亞洲國家形成更緊密的伙伴關(guān)系?，為后續(xù)構(gòu)建人類命運共同體提供區(qū)域?qū)嵺`范式。2015年3月28日，習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2015年年會上圍繞“亞洲新未來：邁向命運共同體”這一主題，闡釋了邁向亞洲命運共同體的四大內(nèi)涵，即“必須堅持各國相互尊重、平等相待；必須堅持合作共贏、共同發(fā)展；必須堅持實現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全；必須堅持不同文明兼容并蓄、交流互鑒”，并提出通過邁向亞洲命運共同體來推動建設(shè)人類命運共同體。^[23]

亞洲命運共同體理念以思想突破引領(lǐng)理論創(chuàng)新，以價值觀重構(gòu)推動實踐變革，既是地區(qū)治理的中國方案，也是全球秩序轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)實踐?。首先，亞洲命運共同體將人類命運共同體理念具象化為亞洲實踐，提出“開放型區(qū)域主義”路徑，通過《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡稱“亞投行”）等機制實現(xiàn)區(qū)域規(guī)則創(chuàng)新；通過“中國+中亞五國”等合作模式，建立非等級化的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，有別于傳統(tǒng)霸權(quán)主導(dǎo)的同盟體系?。其次，亞洲命運共同體理念倡導(dǎo)在全人類共同價值?大框架下構(gòu)建新的“亞洲價值觀”。它以和平、合作、開放、包容為核心，推動亞洲國家在經(jīng)濟發(fā)展、氣候變化、反恐等議題上超越意識形態(tài)分歧，形成共同行動準則。[24] 最后，亞洲命運共同體理念重塑國際倫理準則?。中國提出區(qū)域治理要堅持共商共建共享的全球治理觀和安全與發(fā)展并重的原則，強調(diào)發(fā)展權(quán)平等與責(zé)任共擔(dān)。例如，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版通過數(shù)字規(guī)則互認（包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”以及規(guī)則標準“軟聯(lián)通”，推動電子發(fā)票、電子支付系統(tǒng)互操作性，并引入高標準的個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)字貿(mào)易標準等），^[25] 使區(qū)域數(shù)字主權(quán)平等化?。又如，中國與中亞五國在反恐（如定期召開關(guān)于反恐的官方或?qū)W術(shù)會議、成立地區(qū)反恐機構(gòu)、發(fā)布涉及反恐的宣言和法律文件以及定期舉行反恐軍事演習(xí)等^[26]）和經(jīng)濟一體化領(lǐng)域的合作，既解決地區(qū)矛盾，又形成可復(fù)制的多邊協(xié)作經(jīng)驗?。

• 三倡周邊命運共同體推進共同現(xiàn)代化

中國擁有為數(shù)眾多的鄰國（陸海鄰國超20個），周邊既是安身立命之所，也是發(fā)展繁榮之基，^[27] 對國家安全和戰(zhàn)略全局具有極端重要性。2025年4月8—9日舉行的中央周邊工作會議指出：“當前我國同周邊關(guān)系處于近代以來最好的時期，同時也進入周邊格局和世界變局深度聯(lián)動的重要階段。”^[28] 因此，努力建設(shè)周邊命運共同體具有重大的現(xiàn)實意義和深遠影響。

2013年10月，習(xí)近平在周邊外交工作座談會上明確要求“讓命運共同體意識在周邊國家落地生根”，^[29] 這標志著周邊命運共同體成為中國特色大國外交的核心區(qū)域?qū)嵺`。2025年中央周邊工作會議還強調(diào)，“周邊是實現(xiàn)發(fā)展繁榮的重要基礎(chǔ)、維護國家安全的重點、運籌外交全局的首要、推動構(gòu)建人類命運共同體的關(guān)鍵”，^[30] 凸顯其在國家發(fā)展、外交全局中的支柱性地位。截至2025年4月，中國已同?周邊17國?達成構(gòu)建命運共同體共識，在中南半島與中亞地區(qū)形成命運共同體“兩大集群”。[31]

在理念創(chuàng)新方面，周邊命運共同體以人類命運共同體理念為理論基礎(chǔ)，強調(diào)共同利益、責(zé)任與命運，倡導(dǎo)共商共建共享的基本原則；在核心方針方面，周邊命運共同體踐行“親誠惠容”和“與鄰為善、以鄰為伴”的外交政策，超越政治制度差異，推動開放包容的區(qū)域合作；在實踐路徑方面，周邊命運共同體建設(shè)加強了周邊國家的互聯(lián)互通、經(jīng)濟合作?、安全協(xié)同?和人文交流?等。周邊地區(qū)作為人類命運共同體理念的首要實踐區(qū)，為全球范圍的命運共同體建設(shè)提供了可復(fù)制的實踐經(jīng)驗。例如，中亞各國支持中國提出的周邊命運共同體建設(shè)，“在長期實踐中，我們探索形成了‘互尊、互信、互利、互助，以高質(zhì)量發(fā)展推進共同現(xiàn)代化’的‘中國—中亞精神’”，進一步筑牢了中國－中亞機制的四梁八柱。^[32]

三、面向命運共同體的地區(qū)和全球治理體系建設(shè)

中國倡導(dǎo)的各類命運共同體為當前的地區(qū)和全球治理體系建設(shè)指明了方向和提出了要求。兩者相互為用的密切結(jié)合，既使構(gòu)建命運共同體的宏偉目標落地，也使各方朝著正確的方向和道路來建設(shè)地區(qū)和全球治理體系。

• 辯證認識治理體系的作用

現(xiàn)有的地區(qū)和全球治理體系有其歷史貢獻與合理成分，以聯(lián)合國為核心的國際體系在維護戰(zhàn)后和平、促進發(fā)展中具有基石作用。中國作為“國際秩序的維護者和建設(shè)者”，支持以聯(lián)合國為核心的國際體系而非“另起爐灶”。而且，諸如國際貨幣基金組織、世界銀行、世界衛(wèi)生組織和世界貿(mào)易組織等國際組織至今仍在發(fā)揮重要作用。在地區(qū)治理方面，歐盟、東盟、非盟和拉共體等地區(qū)性組織也對各自地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展具有不可替代的作用。

但是，現(xiàn)有的地區(qū)和全球治理體系也存在很多不足。在思想理論方面，美國特朗普政府大肆推行單邊主義，反對全球化和地區(qū)一體化的思潮也在全球抬頭，治理主體失衡，當前西方主導(dǎo)的治理理論脫離發(fā)展中國家的實際需求，忽視多元文明貢獻。對此，牛津大學(xué)布拉瓦尼克政府學(xué)院院長恩蓋爾·伍茲（Ngaire Woods）在其《沒有美國的世界秩序：國際體系如何面對一個不友好的美國而存續(xù)？》一文中提及歷史學(xué)家羅伯特·卡根（Robert Kagan）等學(xué)者的觀點，他們認為，“在美國這一超級大國缺席的情況下，國際體系可能會出現(xiàn)無序的叢林現(xiàn)象。當然，特朗普政府也有可能動用赤裸裸的實力破壞全球穩(wěn)定，并使大國得以劃分各自的勢力范圍。”^[33] 在機制運行方面，以美國為首的西方發(fā)達國家把持規(guī)則制定權(quán)，發(fā)展中國家話語權(quán)不足，導(dǎo)致利益分配不公。而且，一些治理機制的改革明顯滯后，難以適應(yīng)新挑戰(zhàn)，缺乏有效執(zhí)行力和彈性調(diào)整能力。正如英國皇家國際事務(wù)研究所全球治理與安全中心主任薩米爾·普里（Samir Puri）指出的，“從短期來看，憑借當前的全球治理體系應(yīng)對全球性問題的前景十分黯淡。……一些現(xiàn)有的全球性機構(gòu)與倡議，或許無法在這場迅速變化的世界格局中存續(xù)下來，又或許將以深度調(diào)整后的面貌重新出現(xiàn)，而這一轉(zhuǎn)變需要時間才能顯現(xiàn)。”^[34]

• 結(jié)合宏偉目標進行漸進式改革

中國在充分認識命運共同體和治理體系的內(nèi)在邏輯和互動作用的基礎(chǔ)上，把努力的重點放在逐步和有效地解決問題方面。

中國在國內(nèi)改革中堅持“先立后破”的原則，^[35] 在改革地區(qū)和全球治理體系上也是如此。縱觀國際關(guān)系發(fā)展歷史，沒有一個國際體系是完美無缺的。現(xiàn)行國際秩序也不完美，但只要它以規(guī)則為基礎(chǔ)，以公平為導(dǎo)向，以共贏為目標，就不能隨意被舍棄，更容不得推倒重來。^[36] 因此，中國主張在現(xiàn)有體系內(nèi)進行改革，即要在《聯(lián)合國憲章》框架下調(diào)整治理規(guī)則，根據(jù)不同議題動態(tài)調(diào)整策略，在機制層面進行補短板與增效能等。需要指出的是，中國始終主張?zhí)嵘龔V大發(fā)展中國家的代表性和規(guī)制權(quán)，不斷推進地區(qū)和國際體系朝著更加公正合理的方向前進。正如巴西總統(tǒng)盧拉（Luiz Inácio Lula da Silva）在接受其本國媒體采訪時表示，“幾十年來，某些勢力將中國置于全球?qū)α⒚妫聦嵡∏∠喾础敱姸鄰妵缫暟l(fā)展中國家時，中國始終愿意與其站在一邊。……只要我們同心協(xié)力，發(fā)展中國家將在世界上重新贏得前所未有的尊重。”^[37]

• 努力推進亞洲的地區(qū)合作

首先，中國積極參加已有的地區(qū)合作機制，如亞洲開發(fā)銀行、亞太經(jīng)合組織、亞信會議和東盟地區(qū)論壇等。其次，中國根據(jù)需要倡導(dǎo)建立了上合組織、博鰲亞洲論壇、亞投行和中國—中亞元首會晤機制?等多邊合作平臺，有序推進“南海行為準則”的談判并取得有效進展，還深耕大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作和創(chuàng)設(shè)瀾滄江—湄公河合作機制等。美國卡內(nèi)基國際和平研究院研究副總裁方艾文（Evan A. Feigenbaum）指出，區(qū)域內(nèi)多數(shù)國家不愿與中國分道揚鑣。……因為這些國家的首要議程是保持經(jīng)濟增長、保障就業(yè)、實現(xiàn)可持續(xù)性與技能提升，而在這些領(lǐng)域，中國均可為域內(nèi)國家提供合作選項，亞洲鮮有國家會斷然拒絕。^[38] 事實也正是如此，中國的地區(qū)合作主張和舉措符合大多數(shù)亞洲國家的目標和愿望，因而能夠不斷行穩(wěn)致遠。

四、亞洲在應(yīng)對挑戰(zhàn)中建設(shè)共同體和治理體系

面對國際形勢的變化和各種重大挑戰(zhàn)，亞洲國家和國際社會大都贊賞中國倡導(dǎo)的各種命運共同體，而且希望中國能在地區(qū)和全球治理體系建設(shè)上作出更多和更大的貢獻。例如，聯(lián)合國秘書長古特雷斯認為，“中國是全球治理的重要支柱”。^[39] 又如，新加坡前常駐聯(lián)合國代表、著名學(xué)者馬凱碩（Kishore Mahbubani）指出，?“西方主導(dǎo)的全球治理體系已失靈，亞洲國家應(yīng)聯(lián)合推動以平等、可持續(xù)為核心的新秩序，這正是命運共同體的歷史使命”，并斷言“唯有那些意識到‘人類已是休戚與共的命運共同體’的智者，才稱得上是這個世界的良醫(yī)”。^[40]?

• 亞洲的雙邊和多邊命運共同體建設(shè)提速

自20世紀50年代中期以來，中國在和平共處五項原則基礎(chǔ)上，不斷改善和發(fā)展同亞洲國家和組織的關(guān)系，從友好睦鄰關(guān)系、合作伙伴關(guān)系、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系直至當前的命運共同體關(guān)系，在層層遞進中不斷推進亞洲的政治、經(jīng)濟、安全、文化合作。截至2025年4月，中國已經(jīng)與以下的亞洲國家達成了構(gòu)建雙邊命運共同體共識：東南亞的越南、老撾、柬埔寨、泰國、緬甸、文萊、馬來西亞和印度尼西亞；?中亞的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦；?南亞的巴基斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡、尼泊爾等。例如，2024年11月9日，中國和印尼在聯(lián)合聲明中宣布建立“具有地區(qū)和全球影響力的中印尼命運共同體”?。^[41] 又如，2025年2月8日，中國和泰國在聯(lián)合聲明中宣布將“加強全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，推進更為穩(wěn)定、更加繁榮、更可持續(xù)的中泰命運共同體建設(shè)”。^[42]

此外，中國還積極推進與一些亞洲次區(qū)域組織構(gòu)建多邊命運共同體的機制。例如，?2023年5月20日，在?首屆中國—中亞峰會期間，六國元首共同簽署《中國—中亞峰會西安宣言》，宣布“攜手構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運共同體”?，并正式成立中國—中亞元首會晤機制。^[43] 中國—中亞命運共同體的提出標志著中國與中亞國家的命運共同體建設(shè)從雙邊層面躍升到（次）區(qū)域?qū)蛹墸从吵鲋袊c中亞國家的戰(zhàn)略互信和理念共識達到了前所未有的新高度。^[44] 又如，《東盟—中國—海合會峰會聯(lián)合聲明》指出，東盟、中國和海合會“認可三方推動更緊密合作的共同努力，以及中國致力于構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體和面向新時代的中阿命運共同體的愿景。”^[45] 不言而喻，從雙邊命運共同體向多邊命運共同體發(fā)展，是建設(shè)亞洲命運共同體極其重要和必要的新進程。

• 共筑和平大局和共享發(fā)展紅利

近十多年來，中國和許多亞洲國家面對美國及其盟國的集團對立和軍事對抗帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，堅持以命運共同體理念為引領(lǐng)，切實維護地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。例如，《第二屆中國—中亞峰會阿斯塔納宣言》指出，“面對百年未有之大變局，著眼地區(qū)各國人民未來，六國決心攜手構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運共同體。……各方愿積極踐行全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，攜手推進聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程、維護地區(qū)及世界和平與安全、促進文明交流互鑒。”^[46] 在經(jīng)濟合作方面，亞洲命運共同體建設(shè)正在走實走深。數(shù)據(jù)顯示，目前東盟已連續(xù)5年成為中國最大貿(mào)易伙伴，中國連續(xù)16年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位。2024年，中國與東盟貿(mào)易總值達到6.99萬億元，占中國外貿(mào)總值的15.9%。[47] 2025年5月20日，在中國—東盟經(jīng)貿(mào)部長特別會議舉行期間，雙方共同宣布全面完成中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判。^[48] 作為全球最大的發(fā)展中國家自貿(mào)協(xié)定，它打破發(fā)達國家主導(dǎo)規(guī)則制定的傳統(tǒng)模式，推動“規(guī)則—規(guī)制—標準—管理”四位一體開放，全面拓展新興領(lǐng)域和促進新質(zhì)生產(chǎn)力合作，為推動中國—東盟命運共同體建設(shè)提供持久動力。在文明互鑒方面，亞洲也在進行更富有成效的努力，并為全球不同文明交流互鑒提供實踐樣板?。在具體實踐層面，中國成功舉辦首屆亞洲文明對話大會（2019年），吸引了來自亞洲全部47個國家和其他國家及國際組織的1 352位會議代表出席，舉辦了110余場文明交流活動，成為區(qū)域性文明對話的典范。《亞洲文明對話大會2019北京共識》指出，“文明交流互鑒是推動人類社會進步和世界和平發(fā)展的重要動力，對于構(gòu)建人類命運共同體具有重要意義。應(yīng)加強不同國家、民族、文化之間的溝通對話，增進相互理解、彼此信任和人民友誼，夯實共建亞洲命運共同體和人類命運共同體的人文、社會、民意基礎(chǔ)。”^[49] 例如，中國與中亞國家聯(lián)合開展的“絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”^[50] 跨國申遺成功、中國與東盟共同推進的“中國—東盟教育交流周”長效機制、中國分別同土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦建立的人文合作機構(gòu)以及“中印旅游年”“中韓旅游年”等系列人文活動，都從不同角度將理念轉(zhuǎn)化為行動，為不同文明背景的亞洲人民搭建了理解與友誼的橋梁。

• 應(yīng)對挑戰(zhàn)和克服困難需要不懈努力

亞洲命運共同體和地區(qū)、全球治理體系建設(shè)不可能一蹴而就，前進的道路充滿著艱難曲折，我們對此既要充分認識，又要做好各種思想和物質(zhì)的準備，同心協(xié)力和積極有效地應(yīng)對以下的主要困難和挑戰(zhàn)。

第一，分階段逐步解決歷史和現(xiàn)實問題。由于歷史和現(xiàn)實的原因，亞洲各國在民族、宗教和文化方面的差異很大，其人口超過世界總?cè)丝诘?0%，涵蓋千余個民族，宗教信仰多元，文化傳統(tǒng)跨越四大文明體系。這種多元性既孕育了活力，也衍生出民族自治訴求與跨境治理矛盾、宗教教義與現(xiàn)代法治的調(diào)適、傳統(tǒng)文化保護與全球化沖擊等深層次問題。這些都需要在考慮長期因素時確定階段性目標和努力方向，才能逐步做到求同存異和化異為同。

第二，以發(fā)展促安全，應(yīng)對地緣政治與大國博弈的安全挑戰(zhàn)。20世紀六七十年代以來，亞洲各國不斷探索發(fā)展之路并取得了舉世矚目的成就和行之有效的經(jīng)驗，以發(fā)展促安全，維護了地區(qū)的總體安全。當前，許多亞洲國家和地區(qū)組織面對美西方推行的大國地緣戰(zhàn)略博弈，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)、以真正的多邊主義反對集團對抗、以地區(qū)合作機制維護地區(qū)安全。

第三，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進經(jīng)濟科技的提質(zhì)升級。亞洲國家的數(shù)字化建設(shè)發(fā)展迅速，在世界上名列前茅，但域內(nèi)的發(fā)展中國家大多面臨數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋不均衡、跨國數(shù)據(jù)流動受阻、發(fā)達國家的數(shù)字霸權(quán)等問題。為此，亞洲國家通過加強國家戰(zhàn)略引領(lǐng)?（如“泰國4.0”戰(zhàn)略推動產(chǎn)業(yè)智能化升級^[51]）、法規(guī)與制度保障?（如印尼的《2024—2045年支付系統(tǒng)藍圖》^[52]）、基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)創(chuàng)新（如越南推進6G研發(fā)及4G/5G基站建設(shè)^[53]）等加快國家內(nèi)部和區(qū)域間的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過1 000億美元的亞洲國家已達9個，包括中國、日本、韓國、印度、沙特、新加坡、印尼、以色列和馬來西亞。此外，根據(jù)博鰲亞洲論壇推出的《亞洲數(shù)字經(jīng)濟報告》，選取的14個亞洲經(jīng)濟體的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達12.8萬億美元，同比名義增長3.5%。大批亞洲城市作為全球科技集群的新興力量正在崛起，成為全球高端生產(chǎn)要素和創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)移的重要目的地，在深刻影響著全球創(chuàng)新格局。^[54]

結(jié)"" "語

建設(shè)亞洲命運共同體和地區(qū)、全球治理體系是一項世紀工程，需要亞洲和世界各國及其人民的長期不懈奮斗，也需要整個國際社會的積極配合和共同努力。急事先辦，亞洲命運共同體建設(shè)的前提是維護地區(qū)的和平與穩(wěn)定。二戰(zhàn)結(jié)束以來，亞洲發(fā)生過朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、印巴戰(zhàn)爭、兩伊戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭等大規(guī)模戰(zhàn)爭，而中東地區(qū)在過去的80年里更是戰(zhàn)火不斷，當前新一輪沖突再起，“如果沖突進一步升級，不僅沖突雙方將遭受更大損失，地區(qū)國家也將深受其害。”^[55] 凡此種種再次證明：如果戰(zhàn)爭不止，建設(shè)和發(fā)展命運共同體也就無從談起。

推進和建設(shè)亞洲命運共同體還需要不斷增強亞洲的綜合實力。亞洲大多數(shù)國家屬于全球南方，綜合發(fā)展任務(wù)還相當艱巨。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，截至2024年12月，全球共有44個最不發(fā)達國家（Least Developed Countries， LDCs），其中亞洲國家有8個，即阿富汗、孟加拉國、柬埔寨、老撾、緬甸、尼泊爾、東帝汶、也門。^[56] 亞洲與北美洲、歐洲的整體經(jīng)濟實力的差距也相當大，主要體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量、協(xié)同能力、人均GDP水平、經(jīng)濟韌性和地緣影響等諸多方面。

亞洲命運共同體不僅需要有形的硬實力基礎(chǔ)，還需要無形的軟實力支撐。但是，亞洲在政治和文化的區(qū)域意識和凝聚力方面尚顯不足。相比于歐洲的歐盟、非洲的非盟、拉丁美洲和加勒比地區(qū)的拉共體，亞洲是當今世界唯一沒有整體性地區(qū)合作機制的大洲。而且，亞洲在文明互鑒方面存在諸多困難和挑戰(zhàn)。例如，部分國家存在文化排外或盲目崇拜西方的極端傾向，難以理性看待自身與他者文明的價值，妨礙了有效的文明對話。又如，一些亞洲國家在文化交流中多停留于經(jīng)濟合作的自然延伸，在文明對話方面缺乏頂層設(shè)計。再如，領(lǐng)土爭端、不同宗教間的矛盾和沖突以及數(shù)字鴻溝等歷史和現(xiàn)實問題衍生出文化隔閡，造成文明互鑒受阻。?

亞洲國家也需要在亞洲命運共同體建設(shè)和發(fā)展進程中增強與域外國家互動的能力。亞洲延伸于歷史、生存于現(xiàn)實、發(fā)展于未來，亞洲命運共同體與全球各地密切相關(guān)。一方面，亞洲命運共同體應(yīng)當且可以向域外延伸，如此協(xié)同發(fā)展效應(yīng)也可外溢，如加強各類命運共同體的良性互動，實現(xiàn)同心圓效應(yīng)。另一方面，亞洲命運共同體建設(shè)還要排除來自域外的各種干擾和破壞，如美國在亞洲建立對抗性的集團或在亞洲內(nèi)部分而治之的圖謀。應(yīng)當說，亞洲命運共同體尚在成長發(fā)展的初期，特別需要增強抗壓能力，從而茁壯成長。

亞洲命運共同體在成長和發(fā)展的歷史進程中更需要加強與全球治理體系的基礎(chǔ)性、有效性和創(chuàng)造性互動。所謂基礎(chǔ)性，主要是指兩者的互動要有利于地區(qū)和世界的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和安全穩(wěn)定，為地區(qū)和世界各國人民追求美好和優(yōu)質(zhì)的生活創(chuàng)造良好的內(nèi)外條件。所謂有效性，是指雙方的互動要“管用”，即能妥善應(yīng)對和化解當前地區(qū)和世界面臨的重大挑戰(zhàn)，在維護和平、促進發(fā)展、應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型等方面作出實實在在的貢獻。所謂創(chuàng)造性，就是要改變現(xiàn)代世界治理的“西方中心論”，新的全球治理體系在指導(dǎo)思想、基本原則、主要機制和具體操作上要推陳出新，在走向更加公正合理的道路上邁出根本性和決定性的一大步。

[責(zé)任編輯：張" 珺]

[①] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯：《馬克思恩格斯文集》（第二卷），人民出版社2009年版，第612頁。

[②] 同上，第685、690頁。

[③] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編譯：《列寧全集》（第二十三卷），人民出版社1990年版，第160—161頁。

[④] 中共中央文獻研究室編：《毛澤東年譜（一九四九—一九七六）》（第二卷），中央文獻出版社2013年版，第290頁。

[⑤] 同上，第524—525頁。

[⑥] 中共中央文獻研究室編：《毛澤東年譜（一九四九—一九七六）》（第六卷），中央文獻出版社2013年版，第520—521頁。

[⑦] 孫艷玲：《改革開放新時期鄧小平對外黨際關(guān)系思想的演變》，《中共黨史研究》2024年第3期，第41—49頁。

[⑧] 宋濤：《不斷推進黨的對外工作理論和實踐創(chuàng)新》，《人民日報》2019年9月28日，第15版。

[⑨] 《鄧小平文選》（第三卷），人民出版社1993年版，第358頁。

[⑩] 《加強合作，共同迎接新世紀的新挑戰(zhàn)》，載《江澤民文選》（第三卷），人民出版社2006年版，第348頁。

[11] 胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟" 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告》，中國政府網(wǎng)，2007年10月24日，https：//www.gov.cn/ldhd/2007-10/24/content_785431.htm。

[12] 李詩佳、廖雷：《胡錦濤會見出席第三屆亞洲政黨國際會議來賓和代表并舉行歡迎宴會》，光明網(wǎng)，2004年9月4日，https：//www.gmw.cn/01gmrb/2004-09/04/content_93828.htm。

[13] 魏民：《打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”：問題與方向》，《國際問題研究》2015年第2期，第127頁。

[14] 習(xí)近平：《順應(yīng)時代前進潮流，促進世界和平發(fā)展》，載《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第272頁。

[15] 習(xí)近平：《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運共同體》，載《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），外文出版社2017年版，第523—525頁。

[16] 參見孔凡偉、劉芳妤：《中國外交理念的傳承、弘揚與升華——從和平共處五項原則到人類命運共同體理念》，《求知》2024年第11期，第11—13頁。

[17] 李琳琳、劉凡熙：《全人類共同價值：人類命運共同體的價值基礎(chǔ)》，《學(xué)習(xí)與探索》2024年第9期，第41—47頁。

[18] 吳志成、吳宇：《人類命運共同體思想論析》，《世界經(jīng)濟與政治》2018年第3期，第4—33頁。

[19] 趙洋：《話語實踐與新時代中國負責(zé)任大國身份內(nèi)涵的建構(gòu)》，《世界經(jīng)濟與政治》2023年第9期，第27頁。

[20] Peter J. Katzenstein， “Introduction： Asian Regionalism in Comparative Perspective，” in Peter J. Katzenstein and Takashi Shiraishi， eds.， Network Power： Japan and Asia， Ithaca， N.Y.： Cornell University Press， 1997， pp. 20-21.

[21] 習(xí)近平：《深化改革開放，共創(chuàng)美好亞太》，載《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第350頁。

[22] 習(xí)近平：《積極樹立亞洲安全觀，共創(chuàng)安全合作新局面》，載《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第354頁。

[23] 《習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇2015年年會開幕式并發(fā)表主旨演講——邁向命運共同體 開創(chuàng)亞洲新未來》，《人民日報》2015年3月29日，第1版。

[24] 《中央周邊工作會議在北京舉行 "習(xí)近平發(fā)表重要講話》，中國政府網(wǎng)，2025年4月9日，https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202504/content_7017717.htm？comments=1。

[25] 參見陳喆：《中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的內(nèi)容創(chuàng)新、制度距離與實施策略》，《學(xué)術(shù)論壇》2025年第2期，第33—49頁。

[26] 參見曾向紅、李孝天：《上海合作組織的安全合作及發(fā)展前景——以反恐合作為中心的考察》，《外交評論》2018年第1期，第83—88頁。

[27] 《新時代中國的周邊外交政策展望》，外交部網(wǎng)站，2023年10月24日，https：//www.fmprc.gov.cn/web/wjb_673085/zzjg_673183/yzs_673193/xwlb_673195/202310/t20231024_11167069.shtml。

[28] 《中央周邊工作會議在北京舉行》，《人民日報》2025年4月10日，第1版。

[29] 習(xí)近平：《堅持親、誠、惠、容的周邊外交理念》，載《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第299頁。

[30] 《中央周邊工作會議在北京舉行》，《人民日報》2025年4月10日，第1版。

[31] 和音：《攜手周邊國家共創(chuàng)美好未來》，《人民日報》2025年4月10日，第3版。

[32] 習(xí)近平：《弘揚“中國—中亞精神” "推動地區(qū)合作高質(zhì)量發(fā)展——在第二屆中國—中亞峰會上的主旨發(fā)言》，《人民日報》2025年6月18日，第2版。

[33] Ngaire Woods， “Order Without America： How the International System Can Survive a Hostile Washington，” Foreign Affairs， Vol. 104， No. 3， 2025， p. 83.

[34] Samir Puri， “Global Governance Without America，” Internationale Politik Quarterly， No.3， June 25， 2025， https：//ip-quarterly.com/en/global-governance-without-america.

[35] 崔慶君：《習(xí)近平總書記強調(diào)的“先立后破”》，《學(xué)習(xí)時報》2024年7月22日，第3版。

[36] 吳志成：《堅決維護戰(zhàn)后國際秩序》，《光明日報》2025年5月16日，第6版。

[37] “Lula Celebrates Results of His Visit to China： ‘Our Relationship Is very Strategic’，” Presidência da República， May 14， 2025， https：//www.gov.br/planalto/en/latest-news/2025/05/ lula-celebrates-results-of-his-visit-to-china-201cour-relationship-is-very-strategic201d.

[38] 張荃：《美前外交高官：面對中國，很少有亞洲國家會斷然拒絕》，觀察者網(wǎng)，2025年6月19日，https：//www.guancha.cn/internation/2025_06_19_780042.shtml。

[39] 馬建國：《專訪：“中國是全球治理的重要支柱”——訪聯(lián)合國秘書長古特雷斯》，新華網(wǎng)，2018年4月8日，https：//www.xinhuanet.com/world/2018-04/08/c_1122649038.htm。

[40] Kishore Mahbubani， The Asian 21st Century， Singapore： Springer， 2022， pp. 14-18， 229.

[41] 《中華人民共和國和印度尼西亞共和國關(guān)于推進全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和中印尼命運共同體建設(shè)的聯(lián)合聲明》，《人民日報》2024年11月10日，第2版。

[42] 《中華人民共和國政府和泰王國政府關(guān)于面向未來、以人民為中心，加強全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，推進更為穩(wěn)定、更加繁榮、更可持續(xù)的中泰命運共同體建設(shè)的聯(lián)合聲明》，《人民日報》2025年2月9日，第4版。

[43] 《中國—中亞峰會西安宣言》，《人民日報》2023年5月20日，第2版。

[44] 鄧浩：《新形勢下中國與中亞國家政治關(guān)系：進展與前景》，《俄羅斯研究》2025年第2期，第38—42頁。

[45] 《東盟—中國—海合會峰會聯(lián)合聲明》，《人民日報》2025年5月28日，第2版。

[46] 《第二屆中國—中亞峰會阿斯塔納宣言》，《人民日報》2025年6月18日，第3版。

[47] 王雪坤：《中國與東盟攜手打造周邊命運共同體新范式》，《經(jīng)濟日報》2025年5月30日，第4版。

[48] 《中國與東盟十國全面完成中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判》，《人民日報》2025年5月22日，第2版。

[49] 《亞洲文明對話大會2019北京共識》，《人民日報》2019年5月25日，第3版。

[50] 長安—天山廊道的路網(wǎng)線路跨度近5000千米，沿線包括中心城鎮(zhèn)遺跡、商貿(mào)聚落遺跡、交通及防御遺跡、宗教遺跡和關(guān)聯(lián)遺跡等5類代表遺跡，共計33處，中國境內(nèi)有22處考古遺址和古建筑，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦境內(nèi)各有8處和3處遺跡。參見：《絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)》，國家文物局網(wǎng)站，http：//www.ncha.gov.cn/art/2024/ 8/8/art_2791_190636.html。

[51] “泰國4.0”是泰國的一項戰(zhàn)略舉措，旨在將泰國的經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)變?yōu)楦右詣?chuàng)新驅(qū)動、以技術(shù)為中心的模式。它代表了從“泰國1.0”（基于農(nóng)業(yè)）和“泰國2.0”（基于工業(yè)）經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變，并專注于通過整合數(shù)字技術(shù)、自動化和創(chuàng)造力來建設(shè)發(fā)達經(jīng)濟體。參見Thailand Embarks on the Journey to Digitization， Thailand Board of Investment， July 24， 2017， https：//www.boi.go.th/upload/content/2017-07-24%20Thailand%204.0%20-%20Digital%20Economy%20（002）_35798.pdf。

[52] 例如，印尼中央銀行通過引入印度尼西亞標準二維碼（QRIS）和BI-FAST等支付平臺來構(gòu)建自己的支付基礎(chǔ)設(shè)施，參見Tushar Agarwal and Kanchanat U-Chukanokkun， “Three Evolutions in Payments as Indonesia Goes Cashless，” Jakarta Post， January 5， 2023， https：//www.thejakartapost.com/paper/2023/01/05/three-payment-evolutions-as-indonesia-goes-cashless.html。

[53] 近期，越南國有電信運營商Viettel以1.95萬億越南盾（7520萬美元）成功競得700MHz頻譜區(qū)塊。此次成功投標被視為一項關(guān)鍵突破，有助于實現(xiàn)到2030年為越南99%的人口提供移動寬帶接入的目標，并大大提升4G/5G信號的覆蓋范圍。參見“Viettel Wins 700MHz Spectrum Auction to Boost 4G and 5G Nationwide Coverage，” Viet Nam News， May 21， 2025， https：//vietnamnews.vn/economy/1718051/viettel-wins-700mhz-spectrum-auction-to-boost-4g-and-5g-nationwide-coverage.html。

[54] 受數(shù)據(jù)可獲取性限制，重點選取的14個亞洲經(jīng)濟體為：韓國、馬來西亞、日本、泰國、土耳其、新加坡、印度、印度尼西亞、越南、中國、菲律賓、沙特阿拉伯、以色列和老撾。參見《亞洲數(shù)字經(jīng)濟報告2023》，博鰲亞洲論壇網(wǎng)站，2023年12月21日，https：//www.boaoforum.org/zh/newsdetail.html？permissionId= 93amp;detailId=24520。

[55] 《習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話》，《人民日報》2025年6月20日，第1版。

[56] Committee for Development Policy of the UN， List of Least Developed Countries， United Nations， December 19， 2024， https：//www.un.org/development/desa/dpad/wp-content/uploads/ sites/45/publication/ldc_list.pdf.