以人文經(jīng)濟(jì)學(xué)賦能城市高質(zhì)量發(fā)展

文化和經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)車輪，經(jīng)濟(jì)奠定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，文化提供發(fā)展的動(dòng)力和價(jià)值導(dǎo)向。文化因經(jīng)濟(jì)的加持而煥發(fā)無(wú)限生命力，經(jīng)濟(jì)因注入文化而具有更高價(jià)值。人文經(jīng)濟(jì)學(xué)是指向中國(guó)式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理論，以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平文化思想為指引，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與文化交融互動(dòng)、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)共促的理念，注重文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)與融合。當(dāng)前，推動(dòng)我國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展，必須聚焦城市發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)以及建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深入推進(jìn)人文經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，著力開(kāi)展人文經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。一方面，應(yīng)把握城市文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)共生共榮的協(xié)調(diào)關(guān)系，充分發(fā)揮文化的支點(diǎn)和撬動(dòng)作用，激活文化資源新動(dòng)能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，將人文要素轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動(dòng)力；另一方面，應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高全社會(huì)文明程度，培育城市人文精神，增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化新需求、新期盼。

一、城市高質(zhì)量發(fā)展呼喚人文經(jīng)濟(jì)學(xué)

城市作為復(fù)雜綜合體，不僅是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中心空間與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要載體，也是多樣化文明的空間集聚，是文明的核心標(biāo)識(shí)與主要載體。2025年7月召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以推進(jìn)城市更新為重要抓手，大力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，牢牢守住城市安全底線，走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子。城市工作要深刻把握、主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本；轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，更加注重集約高效；轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動(dòng)力，更加注重特色發(fā)展；轉(zhuǎn)變城市工作重心，更加注重治理投入；轉(zhuǎn)變城市工作方法，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。“五個(gè)轉(zhuǎn)變、五個(gè)更加注重”重要原則是一個(gè)有機(jī)整體，是我們黨對(duì)城市工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，充分體現(xiàn)了新階段城市工作堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、重視城市文脈賡續(xù)等人文精神，提出了有針對(duì)性地推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的舉措，讓歷史文脈更有效地浸潤(rùn)城市生活，讓文化更好地引領(lǐng)城市發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記長(zhǎng)期關(guān)注城市建設(shè)發(fā)展中文化和經(jīng)濟(jì)的交融互動(dòng)，并形成了一系列關(guān)于“人文經(jīng)濟(jì)學(xué)”的重要論述，對(duì)于指導(dǎo)形成文化與經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)的區(qū)域格局、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在2006年發(fā)表的《“文化經(jīng)濟(jì)”點(diǎn)亮浙江經(jīng)濟(jì)》一文中，習(xí)近平同志深刻指出，所謂文化經(jīng)濟(jì)是對(duì)文化經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)文化化的統(tǒng)稱，其實(shí)質(zhì)是文化與經(jīng)濟(jì)的交融互動(dòng)、融合發(fā)展。這是浙江改革發(fā)展中的一大特色和一大亮點(diǎn)。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在闡述“人文經(jīng)濟(jì)學(xué)”特征時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是蘇州、杭州等城市文化和經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合、和諧共生、相互促進(jìn)的代表性案例，體現(xiàn)了城市在推動(dòng)人文經(jīng)濟(jì)理論體系建構(gòu)和發(fā)展中所具有的重要載體作用，也提出了以人文經(jīng)濟(jì)學(xué)賦能城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐要求。

當(dāng)前，在我國(guó)城市的發(fā)展中，存在人文和經(jīng)濟(jì)未能有效協(xié)調(diào)的情況，有些城市文化基礎(chǔ)很好但經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，有些城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但文化并不繁榮。部分城市發(fā)展中存在科學(xué)規(guī)劃不夠、盲目開(kāi)發(fā)建設(shè)、文物古跡拆真建假、老城區(qū)衰敗破舊、城市風(fēng)貌缺乏特色等破壞性建設(shè)和建設(shè)性破壞并存問(wèn)題。部分城市基礎(chǔ)設(shè)施、文化體育設(shè)施等存在被忽視或難以滿足人民群眾美好生活需要的問(wèn)題。這些不僅是具象化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，更是城市人文的問(wèn)題，是社會(huì)主義精神風(fēng)貌和城市文明建設(shè)問(wèn)題。因此，需要研究如何在城市發(fā)展過(guò)程中較好地處理“經(jīng)濟(jì)”與“人文”的關(guān)系，如何推進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的交融互動(dòng)，從發(fā)展主體、發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制等方面為城市高質(zhì)量發(fā)展注入源源不竭的動(dòng)力。

二、以人文經(jīng)濟(jì)學(xué)賦能城市高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代關(guān)切

人文經(jīng)濟(jì)學(xué)并非單純的學(xué)科概念，也不等同于文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，是文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)交融、相互促進(jìn)理論和實(shí)踐的學(xué)理性概括。

人文經(jīng)濟(jì)學(xué)是“兩個(gè)結(jié)合”的重大理論成果。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理關(guān)注人的需要和人的發(fā)展。馬克思以人的自然需要、社會(huì)需要和精神需要為邏輯起點(diǎn)，對(duì)人的自由和全面發(fā)展進(jìn)行論述，詮釋物質(zhì)需要為人的生存提供基礎(chǔ)與條件，精神需求則賦予人生更大的價(jià)值與意義，精神生活與物質(zhì)生活皆是衡量人的全面發(fā)展的核心維度。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但需要關(guān)注“量”的增長(zhǎng)，同時(shí)應(yīng)關(guān)注“人”的發(fā)展。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的人本思想、經(jīng)濟(jì)倫理等寶貴資源，構(gòu)成人文經(jīng)濟(jì)學(xué)的豐厚本土資源。我們黨從革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)到社會(huì)主義建設(shè)的不懈探索，特別是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，內(nèi)含著對(duì)人文價(jià)值的關(guān)注。習(xí)近平同志在關(guān)于文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)相關(guān)論述中多次強(qiáng)調(diào)“人”的重要性。在《之江新語(yǔ)》一書(shū)中，他強(qiáng)調(diào)“文化經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)在于文化與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，說(shuō)到底要突出一個(gè)“人”字?！叭宋慕?jīng)濟(jì)學(xué)”是對(duì)人文精神、經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在邏輯關(guān)系的深刻探索，是構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系的重要術(shù)語(yǔ)。

以人文經(jīng)濟(jì)學(xué)賦能城市高質(zhì)量發(fā)展主要有兩大關(guān)切，表現(xiàn)為文化經(jīng)濟(jì)化與經(jīng)濟(jì)文化化。文化經(jīng)濟(jì)化是指在發(fā)展與繁榮文化的同時(shí)，注重經(jīng)濟(jì)思維和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使人文元素變成發(fā)展要素，進(jìn)而變成文化商品、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的過(guò)程。其本質(zhì)是以市場(chǎng)化機(jī)制、產(chǎn)業(yè)化機(jī)制為準(zhǔn)則嵌入文化領(lǐng)域，促使文化發(fā)展效率提升，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)價(jià)值相輔相成。習(xí)近平同志指出，文化產(chǎn)業(yè)“既然是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，就要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來(lái)發(fā)展”，換言之，“只有把文化產(chǎn)品變成商品，變?yōu)閺V大群眾的消費(fèi)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益，也才能最大限度地體現(xiàn)文化的宣傳教育功能”。經(jīng)濟(jì)文化化強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重視人文精神、人文理念、文化的浸潤(rùn)，關(guān)注人的發(fā)展及需求，注重人的價(jià)值，重視人的思考，關(guān)切人的精神生活，推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)的全面進(jìn)步。在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中人文含量越高，物質(zhì)產(chǎn)品的文化附加值越大，則經(jīng)濟(jì)價(jià)值越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越高。與此同時(shí)，文化附加值的提升，本質(zhì)上折射出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深層變革，當(dāng)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化藝術(shù)等無(wú)形投入的占比攀升，物質(zhì)資源的有形投入比例下降，便意味著人文因素正以更深刻的方式重塑經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈，對(duì)品牌價(jià)值、企業(yè)形象的塑造作用越發(fā)明顯。經(jīng)濟(jì)文化化進(jìn)程是城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)能級(jí)躍升的轉(zhuǎn)型之路，從依賴資源消耗的低附加值模式，轉(zhuǎn)向依托創(chuàng)意創(chuàng)新的高附加值形態(tài)；從粗放型、勞動(dòng)密集型的增長(zhǎng)路徑，邁向集約型、質(zhì)量效益型的發(fā)展軌道。

三、以人文經(jīng)濟(jì)學(xué)賦能城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑

習(xí)近平同志在浙江工作期間，深入揭示改革開(kāi)放以來(lái)浙江省成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快省份之一的重要原因，是浙江深厚的區(qū)域文化底蘊(yùn)和人文精神，在實(shí)踐中浙江人民“善于向經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中注入更多文化內(nèi)涵，以文化的力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，“善于用文化的內(nèi)涵包裝和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品”，“善于借文化的傳統(tǒng)打造和經(jīng)營(yíng)城市，保護(hù)和建設(shè)江南水鄉(xiāng)、文化名城”，而且“善于依托民俗文化傳統(tǒng)發(fā)展和壯大地方經(jīng)濟(jì)”。新征程上，應(yīng)深入挖掘和學(xué)習(xí)浙江等地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)下我國(guó)城市工作的重點(diǎn)任務(wù)，探尋以人文經(jīng)濟(jì)學(xué)賦能城市高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑。

以城市更新為抓手。新階段城市工作以推進(jìn)城市更新為重要抓手，在城市更新的過(guò)程中要注意“經(jīng)濟(jì)文化化”。例如，將空間規(guī)劃和人文脈絡(luò)進(jìn)行多層次的銜接，錨定城市地理脈絡(luò)構(gòu)筑文化軸線，串聯(lián)文化非遺聚落和其他遺址節(jié)點(diǎn)，形成“生態(tài)走廊+人文走廊”等主體功能廊道；采用“原址重建+功能升級(jí)”模式，活化歷史遺存的多維度表達(dá)，在數(shù)字技術(shù)的助力下改造形成數(shù)字化劇場(chǎng)和光影劇場(chǎng)；打造文旅環(huán)線，在歷史街區(qū)引入文化IP產(chǎn)業(yè)集群，融合功夫IP與科技體驗(yàn)，借助VR、AR技術(shù)構(gòu)建文化體驗(yàn)感知矩陣。城市IP的形塑過(guò)程應(yīng)注意文化先行、打造強(qiáng)大的文化內(nèi)核，通過(guò)對(duì)城市的歷史風(fēng)俗、風(fēng)土人情、民間文化、消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行深入挖掘，提煉出具有辨識(shí)度的城市人文特征；貼近現(xiàn)實(shí)生活，使得普通百姓可觸、可感、可體驗(yàn)，彰顯城市的人文價(jià)值；要有瞬間的記憶塑造，聚焦微觀敘事，或具有較強(qiáng)的視覺(jué)沖擊力和沉浸感，或以具體的故事打動(dòng)人、吸引人。

以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐。文化產(chǎn)業(yè)是文化經(jīng)濟(jì)化的關(guān)鍵舉措，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。應(yīng)改善營(yíng)商環(huán)境基本面，制定有針對(duì)性的政策措施支持文化企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新。注重專項(xiàng)基金的設(shè)立，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入的基礎(chǔ)支撐；落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)”方針，促使行政能力提質(zhì)增效，以高效服務(wù)為文化企業(yè)松綁賦能。構(gòu)建全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，激發(fā)原創(chuàng)內(nèi)容創(chuàng)作與傳播活力。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，立法全面化遏制侵權(quán)盜版行為，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)體系。深耕各類文化展會(huì)、藝術(shù)節(jié)等平臺(tái)載體，推動(dòng)本土文化走出去、世界優(yōu)秀文化引進(jìn)來(lái)，在雙向互動(dòng)中激活文化產(chǎn)業(yè)的全球生長(zhǎng)力。全面激活社會(huì)資本的參與動(dòng)能，通過(guò)股權(quán)投資、債權(quán)融資等多元形式，打破融資壁壘，拓寬文化企業(yè)的資金獲取渠道，讓資本與創(chuàng)意實(shí)現(xiàn)深度融合。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦文化企業(yè)的特性與需求，創(chuàng)新推出更具針對(duì)性的金融產(chǎn)品與服務(wù)方案。以數(shù)字技術(shù)為杠桿撬動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)重構(gòu)，通過(guò)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)洞察用戶需求、AI賦能內(nèi)容智能化生產(chǎn)等，為文化產(chǎn)業(yè)注入創(chuàng)新動(dòng)能，開(kāi)辟更廣闊的發(fā)展空間與應(yīng)用場(chǎng)景。以新媒體手段拓寬文化傳播的廣度與深度，通過(guò)即時(shí)直播、精品錄播等多元形式，將文化內(nèi)容轉(zhuǎn)化為大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的視聽(tīng)語(yǔ)言，在輕量化傳播中打破文化與大眾的距離感。以跨界融合的新模式激活文化產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)，推動(dòng)文化企業(yè)打破行業(yè)壁壘，與旅游、教育、科技等領(lǐng)域深度攜手，在資源共享、創(chuàng)意碰撞中聯(lián)合開(kāi)發(fā)跨界新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文化附加值的顯著提升。

以高品質(zhì)人文生活為目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“城市不僅要有高度，更要有溫度”。在現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)全方位踐行人民城市理念，重視文化事業(yè)發(fā)展，把增進(jìn)民生福祉作為城市建設(shè)和治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。構(gòu)建全域覆蓋、精準(zhǔn)觸達(dá)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的協(xié)同原則，加大對(duì)文化館、美術(shù)館、圖書(shū)館等公共文化設(shè)施的財(cái)政投入力度，為人文價(jià)值傳播搭建實(shí)體載體，讓全周期教育體系落地生根。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)人文資源全域覆蓋，實(shí)現(xiàn)平等共享與文化普及。著力構(gòu)建貫通“中心輻射+區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的城鄉(xiāng)文化資源配送網(wǎng)絡(luò)，以城市文化中心為樞紐，聯(lián)動(dòng)流動(dòng)文化車、數(shù)字文化站等多元載體，形成“固定陣地+流動(dòng)服務(wù)+數(shù)字延伸”的立體配送體系，將優(yōu)質(zhì)文化資源輸送至基層。同步打造數(shù)字化文化服務(wù)平臺(tái)，整合在線圖書(shū)館、云端講座廳、虛擬博物館等數(shù)字資源，打破時(shí)空限制，讓數(shù)字技術(shù)成為文化普惠的“加速器”，使基層群眾即時(shí)獲取文化信息。全面激活國(guó)有文化企業(yè)的主力軍動(dòng)能，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、要素集聚的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌塑造的溢價(jià)優(yōu)勢(shì)，成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。整合上下游資源，重構(gòu)文化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，以集群化賦能城市文化資本躍升；通過(guò)文化交流、版權(quán)貿(mào)易等方式，將城市的特色文化符號(hào)推向世界舞臺(tái)，講好中華文化和中國(guó)故事，擴(kuò)大城市知名度和美譽(yù)度。讓傳統(tǒng)文化深度融入街區(qū)肌理，構(gòu)筑承載城市記憶的人文空間。以地域文化基因?yàn)樵O(shè)計(jì)原點(diǎn)，在街區(qū)規(guī)劃中植入鮮明的傳統(tǒng)符號(hào)，打造融合古建筑神韻的地標(biāo)性建筑，打造集文化沉浸體驗(yàn)、休閑消費(fèi)、旅游打卡于一體的多維文化交互場(chǎng)域，讓傳統(tǒng)技藝在商業(yè)場(chǎng)景中煥發(fā)新活力。在特色街區(qū)常態(tài)化舉辦廟會(huì)、民俗表演、非遺嘉年華等文化活動(dòng)，培育兼具歷史厚度、文化深度與城市個(gè)性的人文氣質(zhì)，讓街區(qū)不僅是生活空間，更是傳承文脈、凝聚認(rèn)同的精神家園。

（作者：河南師范大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)，教授）

責(zé)任編輯：張少義