習近平經濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,我國經濟轉向高質量發展階段。與此同時,我國發展面臨的外部環境錯綜復雜,國內改革發展穩定任務艱巨繁重,很多情況是改革開放以來沒有碰到過的。從國際看,世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產業變革迅猛發展,國際力量對比深刻調整,地域政治沖突加劇,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護主義明顯上升,世界進入動蕩變革期。從國內看,我國經濟發展取得巨大成就,但發展不平衡不充分問題仍然突出,改革發展穩定面臨不少矛盾躲不開、繞不過。在成功推進和拓展中國式現代化偉大實踐中,以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,提煉總結我國經濟發展實踐的規律性認識,提出一系列新理念新思想新戰略,形成了習近平經濟思想。習近平經濟思想堅持把馬克思主義政治經濟學基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,深刻總結新時代我國經濟發展波瀾壯闊偉大實踐的成功經驗,把實踐經驗上升為系統化的經濟學說,不斷推進馬克思主義政治經濟學中國化時代化,在應對新形勢新挑戰,解釋新特點新規律中,提出一系列具有鮮明時代性的原創性概念和標識性范疇,形成一系列重大理論觀點和理論成果,全面系統回答了關于中國經濟發展的根本保證、根本立場、歷史方位、發展理念、體制基礎、發展主線、發展主題、經濟體系、路徑選擇、發展保障、開放戰略等一系列理論和實踐問題,回答了馬克思主義經典作家沒有講過、我們前人從未遇到過、西方經濟理論無法解決的許多重大理論和實踐問題,為豐富發展馬克思主義政治經濟學作出原創性貢獻,標志著我們黨對我國經濟發展規律的認識達到了新高度,開拓了中國特色社會主義政治經濟學新境界。
創造性提出堅持黨對經濟工作的全面領導。堅持黨對經濟工作的全面領導是經濟工作政治性的集中體現。在2013年12月中央經濟工作會議上,習近平總書記指出,“中國特色社會主義有很多特點和特征,但最本質的特征是堅持中國共產黨領導”,“黨是總攬全局、協調各方的,經濟工作是中心工作,黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現,抓住了中心工作這個牛鼻子,其他工作就可以更好展開”。習近平經濟思想從講政治的高度思考和推進經濟社會發展,深刻闡明我國經濟發展的根本保證問題,深化了我們黨對社會主義建設規律的認識。黨的十八大以來,堅持黨對經濟工作的集中統一領導,確保了中國經濟這艘巨輪行穩致遠。
創造性提出堅持以人民為中心的發展思想。堅持以人民為中心的發展思想體現了經濟工作的人民性。2016年12月,習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上指出:“保持經濟增長速度、推動經濟發展,根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關心的突出問題。”2015年11月,習近平總書記在十八屆中央政治局第二十八次集體學習時指出:“堅持以人民為中心的發展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點。這一點,我們任何時候都不能忘記,部署經濟工作、制定經濟政策、推動經濟發展都要牢牢堅持這個根本立場。”以人民為中心的發展思想,深刻闡明了關于我國經濟發展的根本立場問題,豐富和發展了我們黨對社會主義生產目的的認識。
創造性提出經濟發展新常態。經濟發展新常態,是針對我國經濟發展階段性變化提出來的。2012年后,我國經濟發展的結構性矛盾和問題凸顯,經濟下行壓力持續加大。與此同時,國際金融危機深層次影響持續蔓延,世界經濟復蘇乏力,國際貿易低迷,保護主義上升。2014年年中,習近平總書記在中央政治局會議上強調經濟工作要適應經濟發展新常態。在2014年中央經濟工作會議上,習近平總書記從九個方面趨勢性變化分析了我國經濟發展進入新常態的基本特征、內在邏輯和應對舉措,強調“認識新常態、適應新常態、引領新常態,是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯”。經濟發展新常態,深刻刻畫了我國經濟發展新的階段性特征,為制定有針對性的宏觀政策提供了科學依據。
創造性提出新發展理念。理念是行動的先導。習近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出,必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,強調這是關系我國發展全局的一場深刻變革。2021年1月,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上指出,黨的十八大以來我們對經濟社會發展提出了許多重大理論和理念,其中新發展理念是最重要、最主要的。新發展理念是一個系統的理論體系,回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。在黨的二十大上,習近平總書記強調,“貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路”。新發展理念回答了新時代實現什么樣的發展、怎樣實現發展的重大問題,深化了我們黨對社會主義經濟發展規律的認識。
創造性提出完善社會主義市場經濟體制。在黨的十八屆三中全會上,習近平總書記強調,要堅持社會主義市場經濟改革方向,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。在黨的十九屆四中全會上,習近平總書記把社會主義市場經濟體制作為社會主義基本經濟制度的重要組成部分,對社會主義基本經濟制度作出新概括。在黨的二十屆三中全會上,習近平總書記進一步強調,深化經濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點,要發揮經濟體制改革牽引作用,主要任務是構建高水平社會主義市場經濟體制,健全推動高質量發展體制機制,構建支持全面創新體制機制,健全宏觀經濟治理體系,完善城鄉融合發展體制機制,完善高水平對外開放體制機制等,進一步回答了完善社會主義市場經濟體制一系列重大理論和實踐問題,深化了我們黨對社會主義市場經濟規律的認識。
創造性提出供給側結構性改革。2015年11月,習近平總書記主持召開中央財經領導小組第十一次會議時提出,推進供給側結構性改革,成為適應和引領經濟發展新常態的重大創新。在2017年中央經濟工作會議上,習近平總書記指出,“堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控”,“宏觀調控必須適應發展階段性特征和經濟形勢變化,該擴大需求時要擴大需求,該調整供給時要調整供給,相機抉擇,開準藥方”。在2024年中央經濟工作會議上,習近平總書記強調,“要堅持供需兩側協同發力、動態平衡,持續深化供給側結構性改革,有進有退、有保有壓,增強供給與需求的適配性、平衡性”。持續深化供給側結構性改革,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,深化了我們黨對社會主義經濟運行規律的認識。
創造性提出推動經濟高質量發展。高質量發展既是習近平經濟思想中的標識性范疇,也是具有原創性的重要理論。在2017年中央經濟工作會議上,習近平總書記指出,“高質量發展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展,是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展”,并從供給、需求、投入產出、分配、宏觀經濟循環等方面闡明高質量發展的基本特征。在黨的二十大上,習近平總書記強調,“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”,要堅持以推動高質量發展為主題,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。作為新時代指導我國經濟發展的重要理論,高質量發展為確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控提供了根本遵循。
創造性提出建設現代化經濟體系。建設社會主義現代化強國,要以建設現代化經濟體系為基礎。習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。”2018年1月,習近平總書記在十九屆中央政治局第三次集體學習時強調,國家強,經濟體系必須強。要按照建設社會主義現代化強國的要求,加快建設現代化經濟體系。建設現代化經濟體系,回答了社會主義現代化強國要建設什么樣的經濟體系問題,豐富和發展了我們黨關于現代化建設理論。
創造性提出構建新發展格局。構建新發展格局是事關全局的系統性、深層次變革,是立足當前、著眼長遠的戰略謀劃。2020年4月,習近平總書記在十九屆中央財經委員會第七次會議上提出,構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在黨的十九屆五中全會上,習近平總書記強調,“構建新發展格局,是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇,也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇”。在黨的二十大上,習近平總書記進一步強調,“增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平”。構建新發展格局,深刻闡明了自主和開放、國內循環和國際循環的辯證關系,對在日趨嚴峻復雜挑戰中提升我國經濟發展水平和可持續發展能力,形成參與國際合作和競爭新優勢,具有十分重要的指導意義。
創造性提出中國式現代化理論。習近平經濟思想在深入總結我國推進現代化的豐富歷史經驗和新鮮實踐經驗基礎上,提煉形成中國式現代化理論。在黨的二十大上,習近平總書記指出,“中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色”。中國式現代化是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化,是物質文明和精神文明相協調的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發展道路的現代化。中國式現代化的本質要求是:堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義,實現高質量發展,發展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構建人類命運共同體,創造人類文明新形態。中國式現代化理論,深刻闡明了中國式現代化的根本性質、中國特色、本質要求、重大原則、重大關系、世界意義等重大理論和實踐問題,對實現中國式現代化提出目標、做出規劃、形成戰略部署,使新時代新征程我國推進現代化的目標任務更加清晰、更加科學、更加可感可行。
創造性提出發展新質生產力。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。2023年7月以來,習近平總書記圍繞新質生產力發表一系列重要論述,指出“新質生產力是創新起主導作用,擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發展理念的先進生產力質態”,并強調因地制宜發展新質生產力,形成與之更相適應的生產關系。習近平總書記關于新質生產力的系統論述,深刻闡明什么是新質生產力、為什么要發展新質生產力、怎樣發展新質生產力等重大理論和實踐問題,為新時代新征程推動高質量發展提供了根本遵循和行動指南。
創造性提出統籌發展和安全。國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。習近平總書記在黨的十九屆五中全會上指出,安全是發展的前提,發展是安全的保障。在黨的二十大上,習近平總書記進一步強調,把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,以新安全格局保障新發展格局。當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發期,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。統籌發展和安全,辦好發展和安全兩件大事,為有效防范化解各類風險挑戰,確保社會主義現代化事業順利推進提供了戰略指引。
創造性提出推進高水平對外開放。以開放促改革、促發展,是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。2014年12月,習近平總書記在十八屆中央政治局第十九次學習時強調,開放帶來進步,封閉導致落后,這已為世界和我國發展實踐所證明。在2018年4月博鰲亞洲論壇年會開幕式上,習近平總書記重申,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大!在黨的十九屆五中全會上,習近平總書記強調,實行高水平對外開放,建設更高水平開放型經濟新體制,推動共建“一帶一路”高質量發展,積極參與全球經濟治理體系改革。在黨的二十大上,習近平總書記指出,依托我國超大規模市場優勢,以國內大循環吸引全球資源要素,增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應,提升貿易投資合作質量和水平。在黨的二十屆三中全會上,習近平總書記進一步強調,穩步擴大制度型開放,擴大自主開放、單邊開放。推動高水平對外開放,向國際社會傳遞了中國必將以更高水平開放的姿態擁抱世界,必將同世界良性互動,推動中國與世界共同繁榮和發展。
創造性提出做好經濟工作的方法論。習近平經濟思想堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀方法論,創造性提出一系列科學思想方法和工作方法。例如,提出堅持穩中求進工作總基調。穩是大局和基礎,要在堅持穩字當頭、保持大局穩定的前提下謀進;進是方向和動力,重點要放在調整經濟結構和深化改革開放上,在穩的基礎上積極進取。又如,樹立系統思維,堅持系統觀念。系統觀念是具有基礎性的思想方法,強調萬事萬物是相互聯系、相互依存的,需要統籌兼顧、系統規劃、整體推進,在多重目標中尋求動態平衡。強調加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。再如,重視運用辯證法,強調辯證思維。習近平總書記在闡釋政府和市場的關系時強調,“要講辯證法、兩點論,‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好”。在分析供給和需求的關系時強調,“供給和需求是市場經濟內在關系的兩個基本方面,是既對立又統一的辯證關系,二者你離不開我、我離不開你,相互依存、互為條件”,“放棄需求側談供給側或放棄供給側談需求側都是片面的”。還有,堅持目標導向和問題導向相結合。強調目標是奮斗方向,問題是時代聲音。既要以目標為著眼點,在統籌謀劃、頂層設計上下功夫,以增強方向感、計劃性;又要以問題為著力點,在補短板、強弱項上持續用力,以增強精準性、實效性。
黨的十八大以來,在習近平經濟思想引領下,我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。2024年我國國內生產總值接近135萬億元,世界第二大經濟體地位更加鞏固和提升。經濟增速居世界主要經濟體前列,對全球經濟增長的貢獻率保持在30%左右。人均國內生產總值接近世界銀行設定的高收入國家門檻值。基礎研究和原始創新不斷加強,一些關鍵核心技術實現突破。制造業規模穩居世界第一,戰略性新興產業發展壯大,未來產業加快布局,傳統產業高端化、智能化、綠色化持續推進。建成世界最大的高速鐵路網、高速公路網,數字基礎設施加快建設。建成全球門類最全、規模最大的能源體系和全球最大、發展最快的可再生能源體系,并成為世界上首個新能源汽車年產量超千萬輛的國家。我國經濟實力、科技實力、綜合國力實現歷史性躍升。我國如期實現第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成小康社會,為實現第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎。事實雄辯地證明,習近平經濟思想具有強大思想偉力。
當前,我國正行進在全面建設社會主義現代化國家新征程上,擺在我們面前的使命更光榮、任務更艱巨、挑戰更嚴峻、工作更偉大。新征程上,我們要堅持以習近平經濟思想為指引,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展,以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。
(作者:中國國際經濟交流中心副理事長、研究員)
責任編輯:孫 劍