圓桌會： 學前有法 善育有規(guī)

《學前教育法》的立法意義和價值

楊妍璐：任何立法都有其基本的出發(fā)點，比如，保障公民權利和利益、維護社會秩序、推動經濟發(fā)展和社會進步等。《中華人民共和國學前教育法》的頒布是每一位學前兒童及家庭的福音，也是我國學前教育公共社會服務體系日趨完善的標志。除了立法的規(guī)范意義、社會效益之外，更重要的是向社會大眾，尤其是向幼兒家長傳遞這樣的價值觀：學前教育是國家大事，依法尊重和保護學前兒童需要多方承擔責任。學前教育不等于幼兒園教育，父母不是把孩子送到幼兒園就完事了，而是要更加明確自己在學前教育中的角色擔當，與幼兒園形成合力，為孩子健康成長創(chuàng)造適宜的條件。

朱光明：《學前教育法》為幼兒園辦學提供了法律保障。規(guī)范學前教育，比如，保障教職工待遇、促進教職工發(fā)展和改善辦園條件等，有助于規(guī)范辦學，打造幼兒園特色，更好地促進師幼成長，推動學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展。

鮑玲玲：《學前教育法》的頒布實施，標志著我國學前教育依法治教邁入新的歷史階段，為實現(xiàn)學前教育高質量發(fā)展提供了有力的保障。在實踐中，應有固底線和提質量兩方面。首先是固底線，關注處境不利幼兒保育教育權利的實現(xiàn)，促進學前教育機會均等，護航普及普惠目標。比如，國家建立學前教育資助制度，為家庭經濟困難的適齡兒童等接受普惠性學前教育提供資助，保障殘疾兒童保教權利。幼兒園對特異體質、特定疾病等有特殊需求的學前兒童予以特殊照顧，比如，我園每日有特殊餐，并為體弱、肥胖、發(fā)展緩慢的幼兒建立專題跟蹤教育，落實全納教育理念。其次是提質量，從資源供給、科學保教、質量評估等方面，護航高質量發(fā)展。比如，我園會根據(jù)《幼兒園保育教育質量評估指南》進行不斷反思、自評和優(yōu)化，西湖區(qū)教育督導評估中心每月會聚焦不同主題進行幼兒園辦園質量督導，共同努力從“有園上\"到“上好園”，滿足人民群眾對幼有優(yōu)育的美好期盼。

周淳：《學前教育法》填補了我國教育法律體系中學前教育立法的空白，實現(xiàn)了從“政策主導”到“法律保障”的跨越。該法通過賦權增能，明確規(guī)定了學前兒童受教育權的法律保障機制，也建立了政府、幼兒園、家庭和社會多元主體責任體系。

張景媛：《學前教育法》的落地對我們一線教師的影響是全方位的，其中我們最為關切的話題有：課程與教學怎樣更規(guī)范，教師的安全責任如何界定，教師的權益如何保障，等等。這些都將重塑我們的日常工作、職業(yè)發(fā)展和責任邊界。

《學前教育法》背景下，如何看待超前學習

楊妍璐：幼兒園期間要不要提前學習小學內容？這幾乎是每個家長都疑惑的問題。超前學習現(xiàn)象并不僅僅是社會焦慮所致，根本原因在于社會大眾的兒童觀存在一些偏差，對學前兒童身心發(fā)展特點和利益考慮不全。《學前教育法》出臺后，“小學化\"是明令禁止的。然而，不能“小學化\"不代表我們不需要協(xié)助孩子進行幼小銜接。家長應該明白，幼小銜接的任務不是提前學習小學知識，而是為小學生活做好身心準備，這并不是大班才開始的突擊，而是存在于整個幼兒園階段，需要家庭和幼兒園合力完成的長期目標，比如，培養(yǎng)孩子的自理能力、閱讀習慣、專注力、情緒管理能力等，做好這些準備才是孩子未來可持續(xù)學習的關鍵。

鮑玲玲：《學前教育法》的頒布為糾正超前學習現(xiàn)象提供了法律依據(jù)。學前階段的教育應以兒童健康快樂成長為核心，以游戲為基本活動，而社會中出現(xiàn)的提早學認字、拼音、數(shù)學等超前學習現(xiàn)象違背了幼兒的身心特點，容易引發(fā)孩子的厭學情緒，削弱學習興趣。在幼兒園，我們會通過優(yōu)化活動設計，比如，每天保證2小時戶外活動，每周開展混齡活動，每月開展戶外研學活動，在大班階段開展“走進小學”“走進時間博物館”等活動，培養(yǎng)幼兒的專注力、探究力、社交力和自我管理能力，為幼小銜接做好全面的鋪墊。同時，通過每學期家長會、專家講座、家長沙龍等，加強科學育兒的家庭指導，幫助家長理解超前學習的潛在危害。《學前教育法》實施

《學前教育法》背景下，如何保護兒童權利

楊妍璐：1989年，聯(lián)合國大會通過了《兒童權利公約》。公約中的54條內容可以概括為四個方面：生存權、受保護權、發(fā)展權、參與權。中國是這項公約的簽約國，此次頒布的《學前教育法》也體現(xiàn)了我國的承諾。接受學前教育是幼兒充分發(fā)展體能和智能的權利，這個準入機制其實是發(fā)展的底線，尤其是對于鄉(xiāng)村幼兒、特殊幼兒、處境不利的幼兒。《學前教育法》還強調學前兒童的名譽、隱私和其他合法權益，這個方面很具有時效性。當下，很多幼兒園處于數(shù)字化轉型階段，不少可穿戴設備（如智能手環(huán)等）都會讀取孩子生活和學習的數(shù)據(jù)，這里存在幼兒隱私保護的問題，相關利益方需要確立數(shù)據(jù)使用和讀取的邊界，更要考慮到幼兒的立場和他們的使用體驗。

周淳：從權利屬性看，兒童隱私權是一種人格權，具有專屬性。在收集使用兒童信息時，應當遵循知情同意要求，也應當遵守合法、正當、必要原則。更重要的是，父母及其他監(jiān)護人對兒童的監(jiān)護權行使也不應當損害兒童的隱私、名譽，應當以兒童最佳利益為界限。當前網絡上存在的父母利用直播“曬娃\"引流，甚至做未成年人“吃播”、將兒童當成引流工具的做法，法律應當嚴格規(guī)制。

鮑玲玲：《學前教育法》將兒童權利保護提升至法律層面，要求幼兒園建立系統(tǒng)化保障機制。我園從三方面進行落實：一是安全權，幼兒園有專門的安全管理制度，每月有安全膳食會議，每日有陪餐制度，并在實踐中不斷完善園所安全管理制度，明確教職工安全責任和邊界；二是發(fā)展權，通過觀察評估支持幼兒個性化成長，為幼兒建立電子版和紙質版成長檔案，尊重和保障每一個幼兒的發(fā)展權利；三是參與權，我園在一日生活各環(huán)節(jié)中強調體現(xiàn)幼兒的決策參與，注重幼兒的想法表達，比如，班級規(guī)則共創(chuàng)、活動自主選擇等。此外，在幼兒照片頭像使用權、幼兒在園數(shù)據(jù)使用等方面，我們通過簽訂家長責任書，依法明確使用范圍。

張景媛：《學前教育法》出臺后，我作為一線教師，同時負責幼兒園宣傳工作，確實產生了這樣的困惑：有沒有可能既滿足宣傳形式的創(chuàng)新，又保護孩子的肖像權？在數(shù)字化傳播與兒童權益保護的交叉地帶，如何建構一種有溫度的合法傳播？在兒童權利優(yōu)先的倫理體系中，兼顧教育傳播與隱私保護不僅是新的挑戰(zhàn)與碰撞，也是教育工作者面臨的“時代命題”。同時，我們也更為關注特殊群體的權利關照，為特殊需求兒童匹配社區(qū)志愿者，創(chuàng)建“影子伙伴”等，這些都是我們共同努力的方向。

后，家園協(xié)同的“去小學化”共識正在形成，這是學前教育回歸本質的重要一步。

周淳：對于這個問題，《學前教育法》體現(xiàn)了以學前兒童為中心的立法導向，為學前兒童權利提供了堅實的法治保障。第五十六條明確要求幼兒園以游戲為基本活動，發(fā)展素質教育；第五十九條更以強制性規(guī)定的方式禁止幼兒園教育的小學化，表達出教育內容應當符合兒童身心發(fā)展特點的主旨。大部分公辦園在這點上做得非常好，我女兒每天入園都非常開心。但我們也會看到一些幼兒園以超前學習來吸引生源，《學前教育法》有關規(guī)定的執(zhí)行性還有待現(xiàn)實考驗。

張景媛：提到幼小銜接，我們一線教師會采用晨間簽到、每周日記、整理小書包、21天跳繩打卡、課間10分鐘、暢想我心目中的小學等活動，幫助孩子在入學前做好全方位的準備。從“教師主導\"到“游戲賦能”，利用孩子喜歡的方式進行幼小銜接的教育滲透，從理念到實踐進行系統(tǒng)性的調整和重構。

《學前教育法》背景下，家園社共育的新思考

鮑玲玲：《學前教育法》強調“政府主導、家庭盡責、社會參與”的共育機制。作為高校附屬幼兒園，我們依托高校社區(qū)資源，基于兒童視角，已探索形成一系列高校（University）、社區(qū)（Community）、幼兒園（Kindergarten）U一C一K視野下，高校社區(qū)資源開發(fā)和利用的策略和方法，包括“走出去”和“請進來\"的社區(qū)資源內容體系、實施路徑、參與主體和評價體系，有效提升園本課程的資源利用率。比如“請進來”主體系列，有“教授助教團\"“研學專業(yè)團\"“學生義工團”“社區(qū)幫幫團\"等，不斷挖掘課程資源，拓展幼兒的學習場域。《學前教育法》的出臺賦予了幼兒園更大的協(xié)調職能，也明確了各方的責任邊界。未來，我們將繼續(xù)探索“三位一體”的共育模式，為幼兒成長營造更優(yōu)質的教育生態(tài)。家園社共育的核心是“關系重構”，《學前教育法》為家園社提供了合作框架，幼兒園應成為樞紐，推動教育從\"孤島\"走向\"聯(lián)合”。

周淳：《學前教育法》構建了家園社協(xié)同育人的法律框架，這個理念是非常現(xiàn)代的，教育公共治理本應多元參與。作為家長，我樂于參與家委會和幼兒園組織的志愿活動。這讓我更理解教師工作，也能為幼兒園發(fā)展建言獻策。《學前教育法》既保障家園溝通，也提醒家長應更加尊重教育規(guī)律和專業(yè)意見。在家庭教育中，我也非常注重與幼兒園教育理念保持一致，形成教育合力。期待未來家園社共育模式更加多元化、個性化，為孩子成長創(chuàng)造更廣闊的空間。

朱光明：推動學前教育發(fā)展需要家園社緊密協(xié)同，為幼兒成長創(chuàng)造良好的家庭氛圍和社會環(huán)境，營造處處可學、快樂學習的美好教育場景。比如，幼兒園可以加強與周邊體育館、科技館、博物館等的合作，帶孩子走進場館，沉浸式感受科學與文體的魅力。社會力量應主動對接幼兒園的需求，提供適合幼兒身心發(fā)展的資源，讓孩子感受美、發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美，在豐富多彩的生活中汲取營養(yǎng)，助力成長。各方齊心協(xié)力，提供生活學習場景，共同做優(yōu)做強家園社協(xié)同生態(tài)圈。

張景媛：家長與教師共同策劃“一米看非遺”系列迎新活動，從配合者、參與者逐漸成為課程共建者。我園緊鄰黃龍體育中心、浙大玉泉校區(qū)，所在社區(qū)也已經從場地提供者升級為“教育合伙人”。期待家園社三方繼續(xù)聯(lián)動，共同構建緊密的教育共同體。