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國家級海洋水產種質資源保護區建設現狀及管理對策分析

2025-09-30 00:00:00胡迪劉濤李忠爐
海洋開發與管理 2025年1期

中圖分類號:S937.0;P7 文獻標志碼:A 文章編號:105-9857(2025)01-0141-15

Abstract:Nationalmarineaquaticgermplasmresourceconservationareasplayanimportantrole inmaintainingbiodiversityandpromotingthehealthydevelopmentoffisheryeconomy.Inthis paper,thispapersortedoutthecurentconstructionstatusofnationalmarineaquaticgermplasmresourceconservationareas,andsystematicalyanalyzedthespatialandtemporaldistributionoftheconservationareas,themainprotectionobjects,andthespecialprotectionperiod. Theresultsshowthat,atpresent,Chinahasconstructed1 batchesof53nationalmarineaquatic germplasm resource conservation areas,covering 67 marine commerical species germplasmresources,ofwhich36areincludedinthe\"ListofNationalKeyProtectedEconomic AquaticAnimalandPlantResources\"(FirstBatch)(Revised).Intermsofspatialdistribution, theaverageareaofconservationareasisrankedfromlaegetosmalasEastChinaSea,BoHai, SouthChinaSeaandYelow Sea,andtheoveralaverageareaofconservationis871,484.29 hm2 .Thespecialprotectionperiodoftheconservationareasismainlyfrom ApriltoJuly,but therearealso10conservationareasthatarespecialyprotectedthroughouttheyear.Inrecent years,thenumberandareaofnationalmarineaquaticgermplasmresourceconservationareas havebenincreasing,andtheprotectionobjectshavebenextended,butingeneral,thereare alsoisuessuchasalackofcordinationbetwentheconstructionofprotectedareasandeconomicandsocialdevelopment,theimbalanceofthetypesofprotectionobjects,insuficientmanagementduringspecialprotectionperiods,andthelawsandregulationsoftheconservation areasarenot erfect,theincreasin contradictionoftheseaarea,andtheinsuficienc ofthe comprehensive managementoftheconservation areas,and so on.In view ofthe above problems,thispaperputsforwardthesugestionsoffurtherbalancingthemainprotectionobjectswhileoptimizingtheconstructionofconservationareas,strengtheningthestandardizedcaabilitiesconstructionofmanaement,andimrovin thelawsandreulationsonthemanaementofconservationareas,cordinatingthedevelopmentofconservationareasandthemarine industry,andstandardisingthecomprehensivemanagementofconservationareas.

Keywords:Marineaquaticgermplasmresourceconservationareas,Fisheryresources,Statusanalysis,Managementcountermeasures

0 引言

近年來,受人類活動的影響,水生生物資源保護形勢嚴峻,水生生態修復工作任務艱巨。為此,我國在大力組織開展水生生物增殖放流、休漁禁漁等水生生態修復工作的同時,根據《中華人民共和國漁業法》等法律法規和《中國水生生物資源養護行動綱要》要求,積極推進水產種質資源保護區的建設[1]。水產種質資源保護區分為國家級和省級,截至2017年,已審定公布1 批共535處國家級水產種質資源保護區,對650多種國家重點保護水產種質資源及其產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等關鍵棲息場所進行保護,覆蓋面積約15.63萬 km2 ,有效協調了經濟開發與資源環境保護,對緩解漁業資源衰退和水域生態惡化、減少人類活動的不利影響具有重要作用[1-2]

雖然國家級水產種質資源保護區的數量和面積增長較快,但保護區重建設、輕管理的現象比較突出[3]。其中,海洋水產種質資源保護區更關注水質[4-6]和生物生態[7-9],缺少對空間分布格局和保護物種組成等的分析。本研究根據農業農村部和原農業部公布的國家級海洋水產種質資源保護區相關資料,對保護區的建設現狀進行總結,闡明其空間分布格局和保護物種組成等特征,分析可能存在的問題,并提出建議,旨在為保護區的建設規劃和科學管理提供參考。

1 材料與分析

1.1 數據來源

根據農業部207—2017年發布的第1批至第1 批國家級水產種質資源保護區名單[10-20],篩選出海洋水產種質資源保護區,并根據保護區所在的地理位置將其劃入對應的海域。結合這 批國家級海洋水產種質資源保護區的面積范圍、功能分區及調整的資料[21-35],從時空分布、主要保護對象和特別保護期等方面分析國家級海洋水產種質資源保護區(以下簡稱“保護區”)的現狀。

1.2 分析方法

在分析保護區的建設時間時,以原農業部批準建設的時間為準,繪制年際數量分布圖。在分析保護區的空間分布時,分別統計各海域保護區的數量、面積及其所占的比例。分析保護對象時,不僅統計其涉及的保護區數量,而且將其與《國家重點保護經濟水生動植物資源名錄》(第一批)(修訂)[36]中的物種進行對比,并統計主要保護對象的海域分布情況。在分析特別保護期時,按海域統計特別保護期月份,統計各月份在該海區月份總數的占比情況,繪制各海域特別保護期頻率分布圖。

2 現狀分析

2.1 建設時間

截至 年,保護區共有 處(表 )。從獲批建設年份來看(表2),207年和208年獲批建設的保護區數量最多,均為10 處。其次是2010 年和年,獲批建設的保護區數量分別為 處和 處。年和 年獲批建設的保護區數量分別為 處和 處。其他年份建設的保護區數量相對較少,2013年和2016年獲批建設的保護區數量均為2處。

表1 國家級海洋水產種質資源保護區名單

Table1 Listofnationalmarineaquaticgermplasmresource conservationareas

續表1

表2 國家級海洋水產種質資源保護區獲批建設年份分布

Table2 Distributionofnationalmarineaquaticgermplasm resourceconservationareasaprovedforconstructionyears

續表2

2.2 空間分布

我國四大海區均有保護區分布,各海區保護區的數量和面積見表3。保護區數量和面積總體上均呈現北方大于南方的現象。數量上,黃海保護區的數量最多,為29處,占總數一半以上 (54.72%) );第二是渤海保護區,為1 處,占 20.75% ;第三是南海保護區,為7處,占比為 13.21% ;東海保護區數量最少,為6處,占比為 11.32% 。面積上,黃海保護區的最大,占總面積的 29.14% ;第二是渤海保護區,占28.19% ;第三是東海保護區,占 27.54% ;南海保護區面積占比最小,占 15.13% 。保護區平均面積上,由大到小排列為東海、渤海、南海、黃海,東海保護區的平均面積最大,為 387 616.21hm2 ;黃海保護區的平均面積最小,為 84861.06hm2

續表3

按保護區設置省劃分,自北向南數量依次為遼寧個,河北 個,山東 個,江蘇 個,浙江 個,福建個,廣東 個,海南 個。數量占比最大的為山東省,占比為 47.17% ;其次為遼寧、河北,總占比為 20.75% ;廣東、江蘇、浙江、福建、海南5省占比較小,分別為7.55%.5.66%.3.77%.3.77%.1.89% 。另外,還有5個保護區位于海洋,雖然不屬于省劃設,但是委托保護區臨近省(自治區)進行管理,劃歸河北、江蘇、浙江、廣西、海南管理,每個省(自治區)管理1個。

表3 各海區國家級海洋水產種質資源保護區數量、面積及比例

Table3 Number,areaandproportionofnationalmarineaquatic germplasmresourceconservationareasinvariousseaareas

2.3 主要保護對象

全部保護區主要保護對象共有67種,包含魚類24種,貝類25種,甲殼類8種,棘皮類3種,軟體類2種,腔腸類 2 種,以及 藻 類 3 種。其 中,刺 參(Stichopusjaponicus)的保護區數量最多,為10處;涉及皺紋盤鮑(Haliotisdiscushanai)的保護區數量次之,為7處;涉及櫛孔扇貝(Chlamysfarer)和光棘球海膽(Strongylocentrotusnudus)的保護區為6處;涉及褐牙鲆(Paralichthysolivaceus)和花鱸(Lateolabraxjaponicus)的保護區為5 處;涉及半滑 舌 鰨 (Cynoglosussemilaevis)、藍 點 馬 鮫(Scomberomorus niphonius)、魁 蚶 (Scapharcabroughtoni)和文蛤(Meretrix meretrix)的保護區數量均為4處(表4)。

主要保護對象中, 個物種被《國家重點保護經濟水生動植物資源名錄》(第一批)(修訂)收錄[36],包括魚類16種,貝類10種,甲殼類6種,棘皮類,軟體類、腔腸類以及藻類各1種;但也有31個主要保護對象未被納入《國家重點保護經濟水生動植物資源名錄》(第一批)(修訂)中(表4)。

渤海的保護區主要保護對象 個、黃海的個、東海的 個、南海的 個。其中,屬于渤海、東海和黃海保護區共同保護的物種共 種,為小黃魚(Larimichthyspolyactis)和銀鯧(Pampusar-genteus);屬于渤海和黃海保護區共同保護的物種共7種,為褐牙鲆、花鱸、魁蚶、文蛤、櫛江珧(Atrinapectinate)、脈紅螺(Rapanavenosa)、刺參;屬于渤海和東海的保護區共同保護的物種1種,為藍點馬鮫;屬于渤海和南海的保護區共同保護的物種 種,為近江牡蠣(Ostrearivularis);屬于黃海和東海的保護區共同保護的物種共3 種,為西施舌(Coelo-mactraantiquata)、泥蚶(Tegilarcagranosa)、大竹蟶(SolengrandisDunker)。其余物種只在1個海域的保護區作為主要保護物種(表4)。

表4 國家級海洋水產種質資源保護區主要保護物種名錄

Table4 Listofmainlyprotectedspeciesinnationalmarineaquaticgermplasmresourceconservationareas

續表4

注: + ”為是,“-”為否;“B”為渤海,“Y”為黃海,“E”為東海,“S”為南海。

24 特別保護期

根據統計,在53個保護區中,10個實行全年保護,其余均為季節性保護。10個全年性保護期中,黃海6個,渤海2個,東海和南海各1個。不同海域保護區的特別保護期不盡相同,總體上以 — 月為主(圖 )。其中,渤海保護區的特別保護期主要為— 月,占渤海特別保護期 64.71% ,其次為 月、9月和10月,占渤海特別保護期的 23.53% 。黃海保護區的特別保護期同樣以4—8月較多,占黃海特別保護期的 62.15% ,尤以5—8月設置特別保護期的頻率較高,均在 11% 以上。東海保護區的特別保護期主要為 — 月,占東海特別保護期的 63.64% ,其次為8—1 月,占東海特別保護期的 27.27% 。南海保護區的特別保護期主要為 — 月,占南海特別保護期的 54.76% ,此外 月和 月也有較高的設置率,占總數的 19.05% 。

2.5 保護區建設成效

通過劃定特定的保護區域,對漁業資源進行合理規劃和管理,有效地防止了過度捕撈和非法捕撈現象的發生。同時,保護區加強對漁業資源的監測和評估工作,及時掌握漁業資源的動態變化過程,為制定和調整保護措施提供了科學合理的依據。保護區的建設推動當地經濟的增長,一方面,保護區的建設提高了漁業產值和漁民收入;另一方面也帶動了相關產業的發展,如旅游、餐飲、加工業等,形成了多元化的產業鏈。這些產業的發展不僅為當地的經濟注入新的活力,也增加了就業機會,提高居民的生活水平。此外,由于保護區的生態補償機制,休漁禁漁和人工增殖放流,加強水生生物的多樣性保護,有效改善了水域環境,促進了生態系統的恢復和重建。

圖1 國家級海洋水產種質資源保護區特別保護期月份頻率Fig.1 Monthlyfrequencyofspecialprotectionperiodinnationalmarineaquaticgermplasmresourceconservationareas

2.6 保護區相關規劃、政策及法律法規

目前,原農業部已發布了1 批國家級水產種質資源保護區名單,第12批保護區正在組織申報中。國家層面,發布了《水產種質資源保護區管理辦法》和《中華人民共和國漁業法》等文件。地方層面,各省根據國家相關法律法規制定本省的法律法規或規范性文件。山東省發布《山東省“十四五”漁業高質量發展規劃》和《關于印發山東省農業種質資源保護與利用中長期發展規劃( — 年)的通知》[37]等文件,對保護區的發展方向做出了詳細的說明,并有效地推進了水產種質資源保護區的建設。遼寧省發布的《遼寧省“十四五”漁業發展規劃》,河北省發布的《河北省人民政府辦公廳關于加強農業種質資源保護與利用的實施意見》《河北省漁業條例( 修正)》以及河北省《關于加強農業種質資源保護與利用的實施意見》解讀等文件中,對保護區的現狀以及未來發展做了詳細闡述,并開展休漁禁漁和人工增殖放流活動,加強生態補償機制,加強科研和人才隊伍建設,提高水生生物的保護力度。

2.7 國外研究進展

目前,國外對保護區的研究較少,主要集中在生物和信息等方面。例如 Ayapan 等[38]概述了魚類種群鑒定的分子遺傳方法及其在漁業和水產養殖上的應用,建議運用 DNA 分析標記作為印度水產 種 質 資 源 可 持 續 管 理 的 工 具。Eugenio-Gonzalez等[39]介紹如何利用 GBAS信息管理系統(GBAS-IMS)來開發加利福尼亞州水生物種資源庫(GBAS)。Olesen 等[40]討論水產養殖中保護魚類遺傳資源所面臨的一些挑戰。

3 存在的問題

3.1 保護區范圍面積和功能區調整

目前,由于經濟社會發展和保護區管理實際的需要,已 有 8 個 國 家 級 保 護 區 設 立 后 發 生 調整 [32-35,41-43] ,占保護區總數的 15.1% 。其中,渤海2個,黃海4個,東海2個,調整內容主要涉及保護區地理位置、保護區范圍、面積、保護物種、特別保期等方面(表5)。其中,東海帶魚國家級水產種質資源保護區和象山港藍點馬鮫國家級水產種質資源保護區分別進行了2次調整,其余保護保護區均為1次調整。

表5 國家級海洋水產種質資源保護區的調整情況

Table5 Adjustmentofnationalmarineaquaticgermplasmresourceconservationareas

續表5

續表5

3.2 保護對象種類失衡

主要保護對象共有67種,以魚類和貝類為主,占總數的 73.13% ;甲殼類、棘皮類、軟體類、腔腸類以及藻類共占總數的 26.87% 。其中,36種(魚類和貝類共有26種,其他類10種)收錄于《國家重點保護經濟水生動植物資源名錄》(第一批)(修訂)中,部分收錄于該名錄的重要經濟種未建立保護區。另外,有些物種多次被列為保護區主要保護對象,例如刺參被10個保護區列為主要保護動物,受到較大范圍的保護。

3.3 特別保護期缺乏規范化管理

特別保護期缺乏規范化管理,主要體現在以下兩個方面。其一,特別保護期的時間表述不統一,部分保護區明確到月份,部分精確到日,也有少數保護區按物種確定特別保護期。如海洋島國家級水產種質資源保護區特別保護期櫛孔扇貝為5 月1日至8月31日、刺參為6月1日至8月31日、皺紋盤鮑為7 月15 日至8 月30 日、大連紫海膽為8月16日至翌年5月31日。其二,管理手段不夠完善,海上監督執法人員、裝備和信息化支持手段較為匱乏,在保護區特別保護期進行全域全時段覆蓋監督執法時有較大困難。

3.4 保護區法律法規不完善

保護區管理法律法規尚不完善,各海區針對保護區管理的規范性文件較少,尚未形成完善的法律法規體系。經過不斷實踐,原農業部等相關部門制定了《水產種質資源保護區管理辦法》[44]《關于進一步加強水生生物資源保護 嚴格環境影響評價管理的通知》[45]等文件,建立了建設項目對水產種質資源保護區影響的專題論證報告制度,并作為建設項目獲批環評報告書的前置條件。但如果建設項目無須編制環境影響報告書,則缺少編制專題論證報告的監督和強制性措施。

3.5 海域矛盾日益突出

保護區的設立為水生生物提供了繁衍和生存的場所,維持水產種質資源的多樣性;同時,保護區也限制了設定海域的開發與利用,這種空間上的限制可能導致海域使用者之間的矛盾。例如,海洋產業發展對海域空間的需求不斷增加,環境污染物排放與保護區生態環境管理要求相悖,同時海洋產業需要大量捕撈生物資源作為原料。因此協調保護區與海洋產業的發展,是當前保護區管理中迫切需要解決的問題。

3.6 保護區綜合管理不足

保護區管理涉及漁業、環保、水利等多個部門,多個部門之間的職責界線互有交叉和重疊,各部門之間信息共享不及時不充分,影響管理效率,難以形成有效的聯動。現有的保護區的管理法律法規較少且滯后嚴重,不能有效應對社會經濟發展的新問題和新挑戰。在保護區管理過程中也存在執法不嚴、監管不到位的情況,實際管理效果不佳,很難有效防止保護區的破壞行為。另外,監測技術不足,信息化程度不高,科研支持不強等問題也不利于保護區的管理。

4 建議

4.1 優化保護區調整工作

“綠水青山就是金山銀山”,只有在保護好生態環境的前提下,才能實現經濟的持續發展。因此,在保護區建設和經濟社會發展規劃過程中,堅持生態優先導向,根據保護對象“三場一通道”分布情況,科學合理規劃和建設保護區,減少保護區的調整。對于因經濟社會發展、保護對象資源情況發生變化等,不得不進行調整的保護區,應建立多方參與的協調機制,促進信息共享和決策透明,強化監督審批,促進保護區調整的科學性。保護區調整以后,應定期開展保護區生態環境和主要保護對象的監測調查,完善保護區建設,提升保護區的功能。

4.2 均衡分配主要保護對象

建立保護物種名錄,對包括國家重點保護經濟水生動植物資源在內的主要海洋經濟種類,根據其資源狀態、生物學特性等,逐步建立種質資源保護區,合理分配管護資源;特別加強甲殼類、棘皮類、軟體類、腔腸類以及藻類經濟物種的保護,建立主要保護對象資源養護和人工繁殖技術攻關,開展資源量評估與種質評價;結合各類型海洋牧場建設、涉海工程生態補償等,開展保護區主要經濟種類和棲息地修復工作。

4.3 規范特別保護期的管理

由于不同物種和棲息地環境因素的差異,保護期的設定存在著差異,建議對保護期設置做出統一的規范性要求,例如對保護期是否精確到日,是否按物種分別設置等問題予以明確。為強化特別保護期管理,按保護區空間劃分特別保護期,并制定相應的管理措施,充分利用信息化技術和大數據,應用海基、船基、空基以及天基管理技術,強化管理能力建設;另外,為了確保保護期的科學性,應對保護區主要物種和主要保護對象生物學特性、棲息地生態環境變化等進行監測,以評估保護期和保護措施的持續有效性。

4.4 完善保護區管理法律法規

目前適用于國家級水產種質資源保護區管理的規范性文件主要有《水產種質資源保護區管理辦法》,為提升水產種質資源保護和利用水平,強化水產種質資源保護區管理,應針對水產種質資源保護區的特殊性,制定專門的法律法規,明確保護區的設立、管理以及違規行為的法律責任等,建立健全水產種質資源調查、監測、評估、利用審批等配套制度。對于要在保護區內從事工程建設、資源勘探和開采,或者在保護區外從事可能損害保護區功能的活動等,應進一步明確編制專題論證報告的要求及查核機制,并不斷強化專題論證報告審查工作。

4.5 協調保護區與海洋產業的發展

保護區與海洋產業之間的矛盾需要科技、法律、教育等多方面的共同努力來解決。通過技術創新提高海洋產業的生產效率,減少對資源的依賴;政府和相關部門制定合理的政策和規劃,合理劃分保護區和海洋開發區,嚴格控制保護區內的開發活動;加強環保法律法規的制定和實施,推進海洋產業的綠色發展;加大對漁民的扶持力度,加強對漁民就業指導,幫助他們轉型升級,實現產業轉型。

4.6 提升保護區的綜合管理

加強不同部門和機構之間的協調和合作,建立信息共享平臺,同時鼓勵社會各界參與保護區的管理工作,通過引入社會組織和公眾參與機制,推動保護區管理工作的深入開展。加強保護區法律法規的修訂,確保與時俱進,滿足新時代生態文明的建設需求;加強執法和監督力度,完善執法機制,提高執法效率;加強宣傳教育,增強公民的環保意識,減少違規違法事件的發生。加強科技應用,引入先進的監測技術和裝備,對保護區內生態環境進行實時的動態監測;利用大數據、云計算等技術對監測數據進行深度分析,為管理決策提供科學依據。

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[14] 農業部.中華人民共和國農業部公告 第1684號[EB/OL].(201-12-27).htp:/ www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/20112/t201127_244640.htm.MinistryofAgriculture.AnouncementNo.1684oftheMinistryofAgricultureofthePeople'sRepublicofChina[EB/OL].(201 -12-27).htp:/ www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/20112/t201127_24640.htm

[15] 農業部.中華人民共和國農業部公告 第1873 號[EB/OL].(2012-12-07).htp:/www.yj.moa.gov.cn/bjwj/201904/t20190419_6197376.htm.MinistryofAgriculture.AnouncementNo.1873oftheMinistryofAgricultureofthePeople'sRepublicofChina[EB/OL].(2012-12-07).htp:/ www.yj.moa.gov.cn/bjwj/201904/t20190419_6197376.htm.

[16] 農業部.中華人民共和國農業部公告 第2018 號[EB/OL].(2013-1 -1 ).htp:/ www.yj.moa.gov.cn/tzg/20131/t2013121_630653.htm.MinistryofAgriculture.AnouncementNo.2018oftheMinistryofAgricultureofthePeople'sRepublicofChina[EB/OL].(2013-1 -1 ).htp:/ www.yj.moa.gov.cn/tzg/20131/t2013121_630653.htm.

[17] 農業部.中華人民共和國農業部公告 第2181 號[EB/OL].(2014-1 -25).htp:/ www.yj.moa.gov.cn/tzg/201501/t20150121630675.htm.MinistryofAgriculture.AnouncementNo.2181oftheMinistryofAgricultureofthePeople'sRepublicofChina[EB/OL].(2014-1 -25).htp:/ www.yj.moa.gov.cn/tzg/201501/t20150121_630675.htm.

[18] 農業部.中華人民共和國農業部公告 第232 號[EB/OL].(2015-1 -17).htp:/www.moa.gov.cn/nybgb/2015/shierqi/201712/t20171219_6104143.htm.MinistryofAgriculture.AnouncementNo.232 oftheMinistryofAgricultureofthePeople'sRepublicofChina[EB/OL].(2015-1 -17).htp:/ www.moa.gov.cn/nybgb/2015/shierqi/201712/t20171219_6104143.htm.

[19] 農業部.中華人民共和國農業部公告 第2474號[EB/OL].(2016- 1-30).htp:/ www.moa.gov.cn/xw/bmdt/201904/t20190418_619564.htm.MinistryofAgriculture.AnouncementNo.2474oftheMinistryofAgricultureofthePeople'sRepublicofChina[EB/OL].(2016-1 -30).htp:/ www.moa.gov.cn/xw/bmdt/201904/t20190418_619564.htm.

[20] 農業部.中華人民共和國農業部公告第2603號[EB/OL].(2017-10-31).htp:/www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/20171/t2017103_585974 .htm.MinistryofAgriculture.AnouncementNo.2603oftheMinistryofAgricultureofthePeople'sRepublicofChina[EB/OL].(2017-10-31).htp:/ www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/20171/t2017103_585974 .htm.

[21] 農業部.農業部辦公廳關于公布黃河鄂爾多斯段黃河鯰等40處國家級水產種質資源保護區面積范圍和功能分區的通知[EB/OL].(208-07-23).htp:/ www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/20106/t2010606_1538494.htm.MinistryofAgriculture.CircularoftheGeneralOficeoftheMinistryofAgricultureontheanouncementoftheareascopeandfunc-tionalzoningof40nationalaquaticgermplasmresourceconservationareas,includingtheYelow CatfishintheOrdosSectionoftheYelowRiver[EB/OL].(208-07-23).htp:/ www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/20106/t2010606_1538494.htm.

[2] 農業部.農業部辦公廳關于公布阜平中華鱉等63處國家級水產種質資源保護區的面積范圍和功能分區的通知[EB/OL].(209-04-

28).htp:/ www.yj.moa.gov.cn/bjwj/201904/t20190419_6197269.htm

53 MinistryofAgriculture.CircularoftheGeneralOficeoftheMinistryofAgricultureonthepublicationoftheareascopeandfunctional zoningof63nationalaquaticgermplasmresourceconservationareas,includingtheFupingChinesesoftsheledturtle[EB/OL].(209- 04-28).htp:/ www.yj.moa.gov.cn/bjwj/201904/t20190419_6197269.htm.

[23] 農業部.農業部辦公廳關于公布第三批國家級水產種質資源保護區的面積范圍和功能分工的通知[EB/OL].(2010-1 -03).htp:/ www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/20101/t2010103_1693546.htm. MinistryofAgriculture.CircularoftheGeneralOficeoftheMinistryofAgricultureonthepublicationoftheareascopeandfunctional divisionofthethirdbatchofnationalaquaticgermplasmresourceconservationareas[EB/OL].(2010-1 -03).htp:/ www.moa.gov. cn/govpublic/YYJ/20101/t2010103_1693546.htm.

[24] 農業部.農業部辦公廳關于公布第四批國家級水產種質資源保護區面積范圍和功能分區的通知[EB/OL].(201 -08-08).htp:/ www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/20109/t2010907_219640.htm. MinistryofAgriculture.CircularoftheGeneralOficeoftheMinistryofAgricultureonthepublicationoftheareascopeandfunctional zoningofthefourthbatchofnationalaquaticgermplasmresourceconservationareas[EB/OL].(201 -08-08).htp:/ www.moa.gov. cn/govpublic/YYJ/20109/t2010907_219640.htm.

[25] 農業部.農業部辦公廳關于公布第五批國家級水產種質資源保護區面積范圍和功能分區的通知[EB/OL].(2012-06-1 ).htp:/ www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/201206/t2012061 _2754572.htm. MinistryofAgriculture.CircularoftheGeneralOficeoftheMinistryofAgricultureonthepublicationoftheareascopeandfunctional divisionofthefifthbatchofnationalaquaticgermplasmresourceconservationareas[EB/OL].(2012-06-1 ).htp:/ www.moa.gov. cn/govpublic/YYJ/201206/t2012061 _2754572.htm.

[26] 農業部.農業部辦公廳關于公布第六批國家級水產種質資源保護區面積范圍和功能分區的通知[EB/OL].(2013-06-17).htp:/ www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/201307/t20130717_3528743.htm. MinistryofAgriculture.CircularoftheGeneralOficeoftheMinistryofAgricultureonthepublicationoftheareascopeandfunctional divisionofthesixthbatchofnationalaquaticgermplasmresourceconservationareas[EB/OL].(2013-06-17).htp:/ www.moa.gov. cn/govpublic/YYJ/201307/t20130717_3528743.htm.

[27] 農業部.農業部辦公廳關于公布第七批國家級水產種質資源保護區面積范圍和功能分區的通知[EB/OL].(2014-07-2 ).htp:/ www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/201410/t20141027_415713.htm. MinistryofAgriculture.CircularoftheGeneralOficeoftheMinistryofAgricultureonthepublicationoftheareascopeandfunctional divisionoftheseventhbatchofnationalaquaticgermplasmresourceconservationareas[EB/OL].(2014-07-2 ).htp:/ www.moa. gov.cn/govpublic/YYJ/201410/t20141027_415713.htm.

[28] 農業部.農業部辦公廳關于公布第八批國家級水產種質資源保護區面積范圍和功能分區的通知[EB/OL].(2015-06-1 ).htp:/ www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/201506/t20150625_4718745.htm. MinistryofAgriculture.CircularoftheGeneralOficeoftheMinistryofAgricultureonthepublicationoftheareascopeandfunctional divisionoftheeighthbatchofnationalaquaticgermplasmresourceconservationareas[EB/OL].(2015-06- 1).htp:/ www.moa.gov. cn/govpublic/YYJ/201506/t20150625_4718745.htm.

[29] 農業部.農業部辦公廳關于公布第九批國家級水產種質資源保護區面積范圍和功能分區的通知[EB/OL].(2016-08-31).htp:/ www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/201609/t20160907_5268189.htm. MinistryofAgriculture.CircularoftheGeneralOficeoftheMinistryofAgricultureonthepublicationoftheareascopeandfunctional divisionoftheninthbatchofnationalaquaticgermplasmresourceconservationareas[EB/OL].(2016-08-31).htp:/ www.moa.gov. cn/govpublic/YYJ/201609/t20160907_5268189.htm.

[30] 農業部.農業部辦公廳關于公布第十批國家級水產種質資源保護區面積范圍和功能分區的通知[EB/OL].(2017-10-31).htp:/ www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/20171/t2017109_5865406.htm. MinistryofAgriculture.CircularoftheGeneralOficeoftheMinistryofAgricultureonthepublicationoftheareascopeandfunctional divisionofthetenthbatchofnationalaquaticgermplasmresourceconservationareas[EB/OL].(2017-10-31).htp:/ www.moa.gov. cn/govpublic/YYJ/20171/t2017109_5865406.htm.

[31] 農業農村部.農業農村部辦公廳關于公布第十一批國家級水產種質資源保護區面積范圍和功能分區的通知[EB/OL].(2018-1 -05). htp:/ www.moa.gov.cn/nybgb/2018/20181/201901/t20190102_6165932.htm. MinistryofAgricultureandRuralAfairs.CircularoftheGeneralOficeoftheMinistryofAgricultureandRuralafairsonthepublica

tionoftheareascopeandfunctionaldivisionoftheeleventhbatchofnationalaquaticgermplasmresourceconservationareas[EB/OL].

(2018-1 -05).htp:/ www.moa.gov.cn/nybgb/2018/20181/201901/t20190102_6165932.htm.

[32] 農業農村部.農業農村部辦公廳關于調整廬山海鳡等7個國家級水產種質資源保護區面積范圍和功能分區的批復[EB/OL].(2020-10 -21).htp:/ www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/202010/t20201026_635128.htm. MinistryofAgricultureandRuralAfairs.GeneralOficeoftheMinistryofAgricultureandRuralafairsontheadjustmentoftheLushanseaganandother7nationalaquaticgermplasmresourceconservationareasrangeandfunctionalzoningaprovalreply[EB/OL].(2020 -10-21) ).htp:/ www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/202010/t20201026_635128.htm.

[3] 農業農村部.農業農村部辦公廳關于調整鴨綠江云峰段斑鱖茴魚等10個國家級水產種質資源保護區面積范圍和功能分區的批復[EB/ OL].(2019-1 -05).htp:/ www.yj.moa.gov.cn/gzdt/20191/t2019115_631936.htm. MinistryofAgricultureandRuralAfairs.ReplyoftheGeneralOficeoftheMinistryofAgricultureandRuralAfairsontheadjustment oftheareascopeandfunctionalzoningof10nationalaquaticgermplasmresourceconservationareas,includingthespotedmandarinfennelinYunfengSectionofYaluRiver[EB/OL].(2019- 1-05).htp:/ www.yj.moa.gov.cn/gzdt/20191/t2019115_631936.htm.

[34] 農業部.農業部辦公廳關于調整呂泗漁場小黃魚銀鯧魚和東海帶魚兩個國家水產種質資源保護區面積范圍和功能區分的通知[EB/ OL].(201 -12-13).htp:/ www.moa.gov.cn/gk/tzg _1/tfw/20112/t2011213_2434798.htm. MinistryofAgriculture.CircularoftheGeneralOficeoftheMinistryofAgricultureontheadjustmentoftheareascopeandfunctional distinctionofthetwonationalaquaticgermplasmresourceconservationareasforthesmalyelowcroaker,SilverPomfret,andtheEast ChinaSeaStripedBasinLvsiFishingGround[EB/OL].(201 -12-13).htp:/ www.moa.gov.cn/gk/tzg _1/tfw/20112/t2011213_ 2434798.htm.

[35] 農業部.農業部辦公廳關于調整蓬萊牙鲆黃蓋鰈國家級水產種質資源保護區面積范圍和功能分區的批復[EB/OL].(201 -12-13).http:/ www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/20112/t2011213_2434803.htm. MinistryofAgriculture.ReplyoftheGeneralOficeoftheMinistryofAgricultureontheadjustmentoftheareascopeandfunctional subareaofPenglaiturbotandyelowcapedfloundernationalaquaticgermplasmresourceconservationarea[EB/OL].(201-12-13). htp:/ www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/20112/t2011213_2434803.htm.

[36] 農業農村部.中華人民共和國農業農村部公告 第749號[EB/OL].(2024-01-09).htp:/ www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/202401/ t20240123_64636 .htm. MinistryofAgricultureandRuralAfairs.AnouncementoftheMinistryofAgricultureandRuralAfairsofthePeople’sRepublicof ChinaNo.749[EB/OL].(2024-01-09).htp:/ www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/202401/t20240123_64636.htm.

[37] 山東省人民政府.關于印發山東省農業種質資源保護與利用中長期發展規劃(2020-2035年)的通知[EB/OL].(2020-09-24).htp:/ www.shandong.gov.cn/art/2020/9/24/art_10152_9815318.html. ShandongProvincialPeople'sGovernment.Circularontheisuanceofthemedium-andlong-termdevelopmentplanfortheconservationandutilizationofagriculturalgermplasmresourcesinShandongProvince(2020-2035)[EB/OL].(2020-09-24).htp:/ www. shandong.gov.cn/art/2020/9/24/art_10152_9815318.html.

[38] AYYAP ANS,JENAJK,GOPALAKRISHNAN A.Moleculartolsforsustainablemanagementofaquaticgermplasmresourcesof India[J].AgriculturalResearch,2014,3:1-21.

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[42] 劉忠松,郭云峰,唐文生,等.國家級水產種質資源保護區總覽[M].:,2023:619. LIUZhongsong,GUO Yunfeng,TANG Wensheng,etal.Overview ofnationalaquaticgermplasm resourcesprotectionareas[M]. Shanghai:FisherySecurityCenteroftheMinistryofAgricultureandRuralAfairs,2023:619.

[43] 劉忠松,郭云峰,唐文生,等.國家級水產種質資源保護區總覽[M].:,2023:620. LIUZhongsong,GUO Yunfeng,TANG Wensheng,etal.Overview ofnationalaquaticgermplasm resourcesprotectionareas[M]. Shanhai:Fisher Securit CenteroftheMinistr ofAricultureandRuralAfairs,2023:620.

[4] 農業部.水產種質資源保護區管理辦法[EB/OL].(201 -01-05).htp:/www.moa.gov.cn/gk/nyncbgzk/gzk/20210/P0202101274 2632319063.pdf. MinistryofAgriculture.Measuresforthemanagementofaquaticgermplasmresourceconservationareas[EB/OL].(201 -01-05).http:/ www.moa.gov.cn/gk/nyncbgzk/gzk/20210/P02021012742632319063.pdf.

[45] 環境保護部,農業部.關于進一步加強水生生物資源保護 嚴格環境影響評價管理的通知[EB/OL].(2013-08-05).htp:/ www.moa. gov.cn/xw/bmdt/201308/t20130812_356528.htm. MinistryofEnvironmentalProtection MinistryofAgriculture.Noticeonfurtherstrengtheningtheprotectionofaquaticbiologicalresourcesandstrictlymanagingenvironmentalimpactasesment[EB/OL].(2013-08-05).htp:/ www.moa.gov.cn/xw/bmdt/201308/ t20130812_356528.htm.

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