在鄉(xiāng)村振興視域下和美鄉(xiāng)村建設問題研究

習近平總書記在黨的二十大報告指出，“全面推進鄉(xiāng)村振興。\"統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是“和\"與“美\"相得益彰的鄉(xiāng)村生活共同體，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村建設從“形\"到“神”的更高要求，是為了滿足人民對美好生活的需要，是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容，是煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象的內(nèi)在要求。近年來，海東市依托海東自然稟賦和氣候特點，加快構建海東“高原、綠色、有機、富硒\"優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育高原制種、油菜、馬鈴薯、蔬菜、飼草料、青稞、生豬、肉牛肉羊、奶業(yè)、冷水魚十大特色基地建設。將獨特的富硒資源轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，培育富硒雞蛋、富硒大蒜、富硒馬鈴薯、富硒燕麥、富硒牛羊肉五大產(chǎn)品。建設一批鄉(xiāng)土經(jīng)濟活躍、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)10個，創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)園6個；推進農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、核心競爭力和輻射帶動強的龍頭企業(yè)，加快果蔬、牛羊肉、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品保鮮倉儲、冷鏈物流配送、銷售為一體的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，提升了產(chǎn)業(yè)鏈水平。挖掘農(nóng)業(yè)多元功能，如，互助土族自治縣將“農(nóng)業(yè)與旅游休閑、農(nóng)耕體驗、文化傳承、健康養(yǎng)生\"等深度融合發(fā)展，打造了土族故土園5A級景區(qū)。政府搭建平臺推品牌，連續(xù)成功舉辦7屆慶祝中國農(nóng)民豐收節(jié)暨青海（河湟）農(nóng)產(chǎn)品展交會，利用“西部優(yōu)選”、832扶貧采購平臺、網(wǎng)絡銷售模式等平臺為載體，全方位、多角度宣傳海東特色農(nóng)產(chǎn)品，其產(chǎn)品成功打入國內(nèi)市場同時遠銷巴基斯坦、印度尼西亞、馬來西亞等國家。

一、海東市和美鄉(xiāng)村建設中存在的主要問題

海東市和美鄉(xiāng)村建設中，需自覺對標對表，正視問題，深入剖析，以問題為導向，自覺發(fā)現(xiàn)差距，才能真正地解決海東市和美鄉(xiāng)村建設中存在的短板和弱項。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，品種雜而多，主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不充分、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題

總體看，海東市產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，技術、資金、人才、市場等支撐還不強。從實踐看，凡是發(fā)展較好的村莊，大都有主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但三產(chǎn)融合層次低、不充分，產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題，導致產(chǎn)品競爭力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源附加值不高。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，品種雜而多。受地理環(huán)境、高原氣候、地形地塊等因素制約，部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“規(guī)模小，品種雜而多”，主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出。如，民和回族土族自治縣2021年和2022年下達中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金共計4.37億元，實施了93個項目。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目50項2.43億元，占比 55.6% ，但這些產(chǎn)業(yè)中，特色果品產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、冷水魚產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，其市場競爭力不強，產(chǎn)品附加值低。部分盲目引進的特色產(chǎn)業(yè)“水土不服”，自身造血功能弱，一旦政府輸血中止，終會脫離實際而功虧一。

2.產(chǎn)業(yè)融合度不高，鏈條短。尤其是海東市冷鏈冷藏基礎設施薄弱，屠宰場布局不合理，生產(chǎn)、分配、流通、消費、服務等產(chǎn)業(yè)鏈條融合不緊密。

民和縣總堡鄉(xiāng)由“兩水夾一垣\"構成，這里有肥沃的土壤，加上獨特的自然環(huán)境使得總堡鄉(xiāng)的蔥味道“尖\"而名揚甘青兩省。2022年，結(jié)合“一村一品\"產(chǎn)業(yè)項目，率先在三個村子栽種了1200畝大蔥，去葉后的成品蔥畝均產(chǎn)量3500公斤左右，畝均收入在9800元以上，建成大蔥育苗19棟。目前，卻只有1個蔬菜機械庫，無法滿足農(nóng)戶儲藏需求。

3.農(nóng)業(yè)發(fā)展新型業(yè)態(tài)不足。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的特色內(nèi)涵、農(nóng)耕文化、人文歷史、民族文化資源等有待進一步挖掘。同質(zhì)化嚴重，多樣性、特色化、創(chuàng)新不足，缺乏差異化競爭和深度開發(fā)，發(fā)展效果上亮點不足，吸引力不強。

4.缺乏專業(yè)人才。以鄉(xiāng)村旅游為例，課題組通過走訪調(diào)研民和縣、樂都區(qū)、互助縣的部分旅游景點，旅游專業(yè)人才緊缺是海東市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的卡點堵點。

（二）農(nóng)村人居環(huán)境仍然存在著思想認識不到位、質(zhì)量總體不高、資金投入不夠等問題

1.思想認識不到位、群眾參與積極性不高。亂扔亂倒垃圾的現(xiàn)象依然存在，門前環(huán)境衛(wèi)生“四包\"責任制度落實不到位，群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治積極性、主動性有待進一步提高。

2.不同領域、不同任務進度有待加快。村莊環(huán)境基本實現(xiàn)了干凈整潔，但部分領域存在較大難題，如生活污水處理，海東市農(nóng)村生活污水得到有效管控的行政村占 20.9% ，大多數(shù)行政村主管網(wǎng)已鋪設完畢，負責鋪設支管網(wǎng)的地方政府缺乏資金等問題，導致主管網(wǎng)無法運行。為此，生活污水處理仍是人居環(huán)境整治工作的難點。

3.專項資金缺口大。以海東市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動為例，資金來源主要依靠財政投入和政府各種形式的專項政策性資金，目前尚未找到可持續(xù)的、多元化的資金來源渠道。2022年1-6月，海東市、縣本級財政專項資金投入645萬元，整合項目資金投入60.99萬元，無法承擔村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作中的費用。

（三）農(nóng)村公共基礎設施建設存在不少問題和難題

2022年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》，就鄉(xiāng)村建設方面作出了決策部署。方案指出，我國農(nóng)村基礎設施和公共服務體系還不健全，部分領域還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。通過走訪調(diào)研，海東市農(nóng)村公共基礎設施建設的問題有：

1.村莊建設規(guī)劃存在“小散亂”問題。海東市共1587個行政村，共計劃編制1307個村莊，編制完成212個，占比僅為 13.36% 。此外，農(nóng)村亂搭亂建現(xiàn)象不同程度存在，村莊布局較散亂，不僅影響外在的美觀，而且影響鄉(xiāng)村建設項目的整體推進。

2.重點領域基礎設施建設和公共服務質(zhì)量有待改善。海東市農(nóng)村基礎設施建設雖然取得了顯著成效，但與農(nóng)民對美好生活的需要仍有一定差距。以鄉(xiāng)村公路建設為例，公路路網(wǎng)技術等級偏低，四級以下公路占比較大，養(yǎng)護工作重視程度有待提高。鄉(xiāng)村道路存在安全隱患，如，民和縣CA94涼坪——西溝林場、Y251 西巷至塔先公路配套橋梁未設置警示牌，沒有護欄，路面坑洼等問題不同程度存在。

3.基本公共服務質(zhì)量存在諸多突出問題。以鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村醫(yī)生為例來看，一是人才匱乏，結(jié)構不合理。樂都區(qū)鄉(xiāng)村小學教師平均年齡超過50周歲，教師隊伍老齡化，學歷偏低，總體素質(zhì)不高，教學方式相對落后；二是缺乏現(xiàn)代管理，臨聘人員較多、待遇偏低，海東市鄉(xiāng)村醫(yī)生年均收入2.5萬元左右，不能吸引來專業(yè)且較高層次人才，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施不達標，很難滿足工作需要。

（四）黨建引領鄉(xiāng)村治理面臨現(xiàn)實問題分析

1.黨建引領作用發(fā)揮不充分。部分村黨組織帶頭人素質(zhì)能力不適應鄉(xiāng)村治理新要求，存在村“兩委\"班子文化水平不高、年齡偏大的問題，雖然工作經(jīng)驗豐富，但思想和能力跟不上新時代發(fā)展的需求，帶領群眾致富能力不強。

2.主體作用發(fā)揮不夠。部分黨員、群眾在鄉(xiāng)村治理中，對村級事務不夠熱心，支持參與村級事務的積極性不高，黨員發(fā)揮先鋒模范作用不足。

3.基礎支撐不強。多數(shù)行政村集體經(jīng)濟還比較薄弱，造血功能差，財力支撐不足，存在無錢辦事的問題，不少地方存在綜合服務水平較低，服務內(nèi)容和服務方式單一等問題。

4.人才活力不足。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化快速推進，一大批有文化、有知識、懂技術、高素質(zhì)的農(nóng)村壯年勞動力涌入城市，使得鄉(xiāng)村發(fā)展缺少活力和后勁。

（五）鄉(xiāng)村文化建設存在主體“虛置化”、內(nèi)容“形式化”“單一化”問題

思想認識不到位，部分干部認為鄉(xiāng)村精神文明建設可有可無，抓物質(zhì)文明、鄉(xiāng)村經(jīng)濟才是主要的，雖然嘴上喊“兩手抓，兩手硬”，但在具體工作中很難落到實處。部分文化活動流于形式，如放映流動電影、廣場舞、文化下鄉(xiāng)等活動，群眾參與度不高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級綜合性文化服務中心、農(nóng)家書屋等基礎設施建設，前期配套完備，但中期運作、后期管理跟進不夠。陳規(guī)陋習一定程度仍存在，如，高價彩禮、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦等。

1.對新理論、新思想、政策學習不夠深入。理論是實踐的先導。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分村兩委成員存在對“和美鄉(xiāng)村\"概念不清、與美麗鄉(xiāng)村建設相混淆的問題，導致和美鄉(xiāng)村建設起步階段，將面臨產(chǎn)業(yè)選擇難、重點不突出、關鍵環(huán)節(jié)把控不準、項目推進緩慢等問題。

2.部門聯(lián)動不夠緊密，項目資金整合不到位。海東市所屬二區(qū)四縣因人員編制、資金等條件限制，在鄉(xiāng)村建設中，仍存在各部門單兵作戰(zhàn)、各自為戰(zhàn)，協(xié)作配合不夠緊密、資源整合不到位的問題。如各縣區(qū)在村項目建設中主要依賴財政銜接資金，沒有全面發(fā)揮行業(yè)部門各類涉農(nóng)資金整合作用，大部分行業(yè)部門對產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興方面資金投入不夠，鄉(xiāng)村振興銜接資金存在單打獨斗的現(xiàn)象，沒有充分體現(xiàn)整合資金集中力量辦大事的作用。目前，海東市試點村擬實施項目137個，所需資金6.27億元，但縣區(qū)計劃整合資金2.65億元，其余3.62億元項自資金尚無資金來源，致使和美鄉(xiāng)村建設成效不明顯。

3.群眾參與度不高。聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕\"總要求，在充分尊重群眾意愿和廣泛聽取群眾及相關單位意見建議的基礎上創(chuàng)建示范，但在實際建設過程中，如村莊編制規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)謀劃、人居環(huán)境整治、激發(fā)鄉(xiāng)村文化發(fā)展活力等具體事務中，調(diào)研不夠深入，極個別產(chǎn)業(yè)項目與群眾生活需求對接度不高，導致群眾參與鄉(xiāng)村建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠，參與度不高。

4.鄉(xiāng)村人才匱乏。鄉(xiāng)村振興人才是關鍵、組織是保障。海東市地處西寧市與蘭州市經(jīng)濟圈的核心地帶，交通便利，思維相對活躍、接收外界信息能力強，勞務產(chǎn)業(yè)是海東市主要收入來源之一。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體尚處于初步發(fā)育階段，農(nóng)村技術人才、經(jīng)營人才、管理人才嚴重缺乏，導致農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低。2022年，海東市轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力49方人次，增加了農(nóng)民收入。

二、海東市和美鄉(xiāng)村建設對策建議

和美鄉(xiāng)村建設涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村治理、精神文明建設等，各方面緊密聯(lián)系、內(nèi)在貫通，每一個方面都十分重要。海東市在和美鄉(xiāng)村建設中，精準定位、明確發(fā)展目標，對照先進典型、找準差距，堅持高質(zhì)量標準、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)基礎，打造生態(tài)綠色的宜居環(huán)境，以“和\"的理念貫穿建設全過程，形成人與人、人與自然、城與鄉(xiāng)、各民族團結(jié)的全面和諧之美，奮力打造適合海東特色的“和美鄉(xiāng)村”新畫卷，不斷提升全市農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感。

2023年，是全國“和美鄉(xiāng)村\"建設開局之年。海東市在美麗鄉(xiāng)村建設的基礎之上，認真貫徹落實“千萬工程\"經(jīng)驗，于2023年開展鄉(xiāng)村建設提質(zhì)行動實施方案。就當前來看，如何高質(zhì)量地推進和美鄉(xiāng)村建設，是一項亟待力推的重點工作。

（一）強化產(chǎn)業(yè)興旺

1.繼續(xù)深入挖掘農(nóng)業(yè)的多元功能。著力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)\"\"一村一品\"發(fā)展，凸顯產(chǎn)業(yè)集群效應優(yōu)勢，打造農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)畜產(chǎn)品價值。部分縣區(qū)立足沿黃區(qū)位優(yōu)勢，著力打造黃河彩藍沿湟水流域旅游基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘旅游基地；以獨特的富硒資源為依托，開發(fā)富硒健康生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品；打造民族特色品牌產(chǎn)品，如撒拉族面點、土族盤繡、河湟刺繡等。

2.發(fā)展庭院經(jīng)濟。2023年中央一號文件明確指出，“鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟。\"海東市自然人文資源富集，依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢，在旅游景點周圍農(nóng)戶及城郊地區(qū)農(nóng)戶集中連片打造以民族特色為主，集餐飲、住宿、休閑、娛樂為一體化的民宿產(chǎn)業(yè)。

3.成立合作社聯(lián)合社。將縣域內(nèi)農(nóng)村合作社按地域或產(chǎn)業(yè)屬性分類成立合作社聯(lián)合社，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷拓展和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的功能。

（二）加大政府支持力度

1.優(yōu)化營商環(huán)境，緩解人、地、錢要素瓶頸制約。政府在科技、育種、種植、運銷、庫存、加工、銷售等環(huán)節(jié)通過因勢利導的產(chǎn)業(yè)政策，大力引進技術、優(yōu)化結(jié)構、合理布局、搭建平臺，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，深挖品牌價值。

2.建立適應農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的管理體制，提高多部門間的有效協(xié)作。創(chuàng)新涉農(nóng)資金整合投入機制，整合各項涉農(nóng)資金投入，不定期清退一些套取項目資金的空殼企業(yè)，將一些做實體的中小型農(nóng)民合作社納入扶持范圍，賦予農(nóng)業(yè)管理部門有效的管理權力和手段，建立起相應法律依據(jù)，提高農(nóng)業(yè)管理部門管理績效。

3.加大人才培養(yǎng)力度。加大農(nóng)牧區(qū)實用人才、現(xiàn)代青年農(nóng)場主、企業(yè)致富“領頭雁\"和新型經(jīng)營主體帶頭人培訓力度，鼓勵農(nóng)民采取“半農(nóng)半讀”方式就近就地接受職業(yè)教育，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動培訓機制。引導新型職業(yè)農(nóng)民、務工經(jīng)商和院校畢業(yè)生等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引進和培育高技能人才，積極推進農(nóng)業(yè)信息化工程，建立集數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析、發(fā)布和服務于一體的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云平臺。

（三）持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治

海東市立足“三個最大\"\"三個安全\"省情定位，牢記“國之大者\"使命要求，讓越來越多的村莊展現(xiàn)出青山綠水的底色和美麗宜居的海東特色。

1.發(fā)揮主體作用，全員參與治理。突出農(nóng)民主體地位，積極引導農(nóng)民“唱主角”，將村莊環(huán)境整治提升和移風易俗等納入村規(guī)民約，突出自治在鄉(xiāng)村治理中的關鍵性，嚴格按照“三清三改”“農(nóng)戶門前三包\"等舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門按照職責分工，主動作為，形成全市動員、縣（區(qū)）具體部署、全鄉(xiāng)推進、全村行動、全社會參與的工作格局。

2.對癥下藥，鐵腕整治下硬手。堅持問題導向，集中力量清臟治亂，針對影響村容村貌的老舊房屋、殘垣斷壁進行清理，拆除私搭亂建廁所、廢棄牲畜圈舍，開展集中整治行動。

3.綜合施策，長效管護促提升。利用“紅黑榜”制度和“可回收垃圾積分兌換\"等獎懲機制，堅持“屬地化、網(wǎng)格化、常態(tài)化\"管理模式，不斷完善一系列長效管護機制。村莊人居環(huán)境整治領導小組實行一周一檢查，一月一評估，一季一考核，一年算總賬的制度，進行考核獎懲。

（四）持續(xù)推進鄉(xiāng)村基礎設施建設

1.鄉(xiāng)村基礎設施建設在原有成效的基礎上提檔升級。如，加強農(nóng)村公路提檔升級和養(yǎng)護，推動與產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游景點區(qū)、和美鄉(xiāng)村建設示范村一體化建設。推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升，大力發(fā)展光伏、風電等清潔能源產(chǎn)業(yè)。引導推動農(nóng)村住房從“有沒有”向“好不好”提升，提高住房保溫性能和設施配套率，基本完成農(nóng)房安全隱患排查整治。

2.提升基本公共服務能力。推動基本公共服務資源向農(nóng)村下沉，推進縣域內(nèi)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，全面提升農(nóng)村教育教學質(zhì)量。統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇保障問題，支持開展鄉(xiāng)村醫(yī)生能力提升培訓，推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化、規(guī)范化。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務建設，以村級鄰里互助點、農(nóng)村幸福院等為依托，構建農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

（五）以基層黨建引領鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化

加強和完善黨對“三農(nóng)\"工作的全面領導，將黨的領導的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本保障，以高質(zhì)量黨建引領鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。

1.不斷強化農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想引領鄉(xiāng)村振興，進一步完善領導體制和工作運行機制，確保黨的政治、思想和組織領導有效落到實處。

2.弘揚耕讀傳家。耕讀傳家是“海東精神\"主要內(nèi)容之一，基層黨組織將本土特色的耕讀文化嵌入鄉(xiāng)村治理，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，把“五個新海東\"建設、“海東精神\"與村規(guī)民約融為一體，形成文化建設與鄉(xiāng)村治理的良性互動，營造鄉(xiāng)村德治氛圍，培育文明鄉(xiāng)風，推進鄉(xiāng)村治理。

3.創(chuàng)建數(shù)字化治理平臺，實現(xiàn)權力在陽光下運行。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村治理，持續(xù)推進城市農(nóng)村“同網(wǎng)同速”，探索提高涉農(nóng)事項全程網(wǎng)上辦理比例，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”，提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理水平。推廣村級事務“陽光公開”監(jiān)督平臺，依法合規(guī)支持和建立“村民微信群\"“鄉(xiāng)村公眾號\"等，推進村級事務及時公開，加強群眾有效監(jiān)督，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理“一鍵廉”。

（六）塑造鄉(xiāng)村精神風貌

建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村增加了“和\"的要求，讓鄉(xiāng)村建設的范圍更加全面、更加深入，涉及鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理的方方面面。

1.保護利用傳統(tǒng)建筑。村莊規(guī)劃建設中，對傳統(tǒng)建筑、環(huán)境風貌、風俗人情在保護基礎上，開發(fā)利用，結(jié)合鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化發(fā)展，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

2.在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，建立三產(chǎn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。把庭院經(jīng)濟、農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民受益的同時，在鄉(xiāng)村更體面、更有成就感地實現(xiàn)就業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興帶動村民富的“和氣生財\"新畫卷。

3.傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化符號，以“河湟文化\"產(chǎn)品開發(fā)為核心，借助鄉(xiāng)村旅游載體實施“一村一品\"特色文化品牌建設工程，實現(xiàn)“文化熏和”，打造和美鄉(xiāng)村。

4.著力塑造人心和善、和睦安寧的鄉(xiāng)村精神 風貌。深入開展“海東好人\"“好媳婦好婆婆\"“五 星級文明戶\"等先進典型評選表彰活動，傳承發(fā) 揚中華民族傳統(tǒng)美德。

參考文獻：

[1]胡春華.建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村[N].人民日報，2022-11-15（06）.

（作者單位：中共民和縣委黨校）