破解城鄉教育發展不均衡的 “清遠探索”

清遠位于廣東中北部，是全省陸域面積最大、世居少數民族人口最多的地級市。針對教育資源分布不均、師資力量薄弱等發展瓶頸，近年來，清遠探索集團化辦學、廣清一體化幫扶、教育數字化賦能、特色化育人等路徑，為破解城鄉教育發展不均衡，縮小城鄉、區域、校際差距提供了鮮活樣本。

集團化：優質資源跨校流動

曾經，優質生源流失是連南瑤族自治縣民族高級中學面臨的困境。這所地處三江河畔、背依西北山的學校，雖肩負著民族教育的重任，卻長期在師資不足、質量提升緩慢的發展瓶頸中艱難求索。

自加入清遠市第一中學教育集團后，優質資源的共享讓學校迎來發展轉折點。針對師資薄弱的痛點，“青藍工程”率先發力：學校累計選派27名年輕教師赴清遠市第一中學完成為期一年的跟崗進修。在導師的“手把手”指導下，他們迅速實現了從“站上講臺”到“站好講臺”的蛻變。同時，通過“骨干教師培養工程”精準培養，9名教研組長、備課組長通過集團培訓成長為學科“領頭雁”。跨校的聯合教研、集體備課成為常態，為連南民族高中的教師們搭建了高水平成長平臺，專業發展駛入快車道。

面對女生足球選項課學生基礎差異大、興趣不高的難題，體育教師黃志涌參加跟崗學習后，借鑒足球隊的分層訓練法，按基礎分組，設計不同難度的傳接球、射門練習和小場地分組對抗。同時，在科組選項課備課中，他巧用角色扮演法提升學生對規則的理解和活動參與度。通過落實跟崗學習過程中的方法和經驗，他發現學生練習效率和參與熱情顯著提高，女生在分組對抗中的主動觸球率得到了顯著提升。

德育與管理也借得“東風”。學校派遣教師到清遠市第一中學沉浸式學習先進班級管理經驗；兩校協同舉辦班主任節，交流優質班會課和德育工作；每年選派學生進行為期一個月的跟班研學。這些機制顯著提升了學校的德育管理水平和班主任帶班能力，而學生間的“手拉手”結對活動，更讓瑤鄉學子開闊了視野，提升了生涯規劃意識。

Δ 清遠市第一中學教育集團（清遠市清城區清城中學）成員校掛牌儀式

依托集團資源，連南民族高中在內涵建設上進行大刀闊斧的改革。學段銜接上，創新構建初高中銜接教育體系，設立初中畢業生直升班和鄉鎮生源分層編班，將高中知識點科學前移至初三教學，并開發系統的學法指導課程，初步樹立“六年一貫制”教學思想。

課程建設方面，著力打造了涵蓋自我教育、體育、藝術、勞動的四大特色課程體系，課程體系不斷完善創新。課堂改革方面，通過教師研討課、示范課制度推動教學創新，近兩年涌現20余個覆蓋多學科的市級優秀課例；每周規范化的教研與集體備課，建立了結構化教研流程；學科資源庫年更新率達 50% ，全校共享的電子教案有效提升了備課效率。學校課題研究覆蓋所有學科，近五年，成功立項省、市、縣級課題22項，其中已結題11項。

“集團化辦學將先進理念、優質資源深度融人民族教育土壤的再造工程，學校將繼續依托集團優勢，在人才培養模式創新、教師專業發展機制完善、家校社協同育人網絡構建等方面重點發力，力爭在民族地區基礎教育高質量發展的道路上邁出更大、更堅實的步伐。”連南民族高中黨委書記朱國河表示。

2025年，清遠市第一中學教育集團在原來的1所核心校和6所成員校的基礎上，啟動第二輪擴容，打造4 1+2+8^′′ （1所核心校、2所托管校、8所成員校）體系，覆蓋師生超3萬人，形成初高中貫通培養的協同網絡。

清遠市第一中學與各成員校簽署深度合作協議，聚焦課程共建、質量診斷與教師共育，推動優質資源從“輸血”向“造血”轉型。

清遠市第一中學校長謝業科介紹：“集團以拔尖創新人才早期培育為核心目標，通過初高融貫課程設計（如理科分層教學、學科競賽銜接）和資源全域共享機制（如聯合教研、師資柔性流動），打破了學段與校際壁壘。”

為推動義務教育優質均衡和城鄉教育一體化發展，2021年，清遠全面推進第一批市級教育集團組建工作。目前，在總結第一批教育集團辦學基礎上，深化和組建第二批市級教育集團14個。其中，緊密托管型4個、聯考聯研型4個、城鄉共同體型3個、職技資源共享型3個。通過以上四類型集團化辦學，旨在形成跨城鄉、跨學段、跨縣域幫扶、協同發展模式，達成擴大優質教育資源輻射，引領薄弱學校發展，縮小校際差距，實現城鄉教育一體化發展。

一體化：廣清幫扶融合發展

在全市鋪開集團化辦學的同時，來自廣州的幫扶力量，形成合力幫助清遠不斷縮小城鄉教育差距。

從云山珠水到粵北群山，一場跨越地域的教育變革正在演進。2014年，廣州、清遠建立結對幫扶關系，后上升為廣清一體化發展戰略關系；2021年8月，省委、省政府實施推動基礎教育高質量發展行動，建立全口徑全方位融入式結對幫扶關系，讓廣州的優質教育資源更加深人清遠各縣域。

兩地在學校結對、師資培訓、教師跟崗交流、教育管理、教育教學研究、改善辦學條件等方面構建了立體化深層次的交流合作網絡。

△支教教師有效帶動廣州六中連州實驗中學教學教研工作

在連州，一座現代化校園的崛起詮釋著“廣清速度”的奇跡。2024年8月，總投資6.8億元的廣州六中連州實驗中學在燕喜新區拔地而起從破土動工到4380個學位交付僅用了1年。162間智慧教室、5200個宿舍床位，最多可容納7860名學生同時就讀，有效滿足連州城區及周邊地區群眾對優質教育資源的需求。

廣州六中選派含校級領導、中層干部、學科骨干組成14人團隊駐校幫扶，全面參與行政管理、教學規劃及質量監控，其中，宛軍民擔任廣州六中連州實驗中學校長。他表示：

“我們要把廣州六中連州實驗中學打造成標桿學校，讓粵北山區學生在家門口就能享受到來自大灣區的優質教育資源。”

兩校推動“五同教學”落地生根，確保教學標準與廣州接軌：同教材確保知識體系銜接，同進度實現教學節奏同步，同資料共享優質題庫，同考試對標廣州標準，同備考貫通方法論。連州還出編委托廣州六中招聘新教師，并在廣州六中培訓、跟崗學習一年后，回到廣州六中連州實驗中學工作。

辦學首年，高一級在清遠聯考成績即超越市平均分，數學、英語學科提分顯著。青年教師通過“診斷性教研”“青藍工程”快速成長，24名教師成長為骨干教師，16名青年教師在縣市級基本功競賽中獲獎。“更深刻的轉變發生在社會認知中，從首屆招生遇冷到入學咨詢熱線持續占線，體現了社會和群眾對廣州六中連州實驗中學的辦學質量的認可。”宛軍民說。

與連州相距百公里外的英德，另一項教育惠民工程同樣激蕩人心。廣大附中英德實驗學校作為廣附教育集團北拓的先鋒，五年來將“命運共同體”理念融入辦學實踐。

廣大附中英德實驗學校黨總支書記王群雄介紹，總校派駐的5人管理團隊，構建起“云端教研共同體”，與總校同課程、同教研、同備考、同測評。三年來，累計開展聯合教研26次，實施跨校聯考12場，500余節精品課通過智慧教育云平臺直通山區課堂，2024學年成功創建清遠市首個高一“廣州班”，成為縣域教育提質增效的“示范窗口”。

師資培育的“領航工程”尤為亮眼，總校3名正高級教師駐校開展“專家門診式”指導，30名青年教師分批赴廣州全學年“浸潤式”跟崗。這套“教壇新秀一骨干教師一名教師—專家型教師”的成長體系，催生了英德首位中學語文正高級教師，近三年學校教師獲市級以上榮譽超500項，其中，校長韓智明獲評廣東省特級教師；學校科研成果豐碩，獲評廣東省中小學數學教育高質量發展示范校。

當國防教育、科創課程等廣附核心資源跨越山河，山區學子在“國防班”“少軍班” 40% 的軍事課程中錘煉意志，在“重走長征路”夏令營中感悟家國情懷。校國旗護衛隊三奪全省二等獎，8名學子考人中國人民公安大學等軍警院校，近兩年累計獲得省級以上科創獎項80余項。

2025年，清遠市教育局探索支持廣州六中連州實驗中學、廣大附中英德實驗學校等優質縣域高中向南部城區招生，2025年分別面向城區安排招生名額30個、24個，促進生源的合理分配。這項被稱為“反向招生”的破冰之舉，首次打破生源地域壁壘，引導城區優質生源向縣域回流，不僅激活縣中辦學活力，更打通了城鄉教育共同體的循環通道。

從“輸血式幫扶”到“造血式興教”，這場持續十年的廣清教育融合實踐，既突破了地域邊界，也重構了教育生態。其深層價值在于為破解縣域教育均衡難題提供了跨區域協同的“清遠范式”。

數字化：智慧平臺賦能課改

在教育數字化快速發展的今天，面對區域教育發展不均衡的挑戰，清遠以數字技術為支點，撬動城鄉教育生態系統性變革。

2012年起，清遠由政府統籌推進基礎教育專組網建設，建立覆蓋全市的教育信息化網絡，實現了“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”，所有公辦學校（幼兒園）和教育行政管理部門網絡互聯。當前，全市學校出口帶寬達1000～2000M ，班級帶寬百兆，多媒體教室配備率 100% ，滿足學校觀看遠程直播、同步課堂需求。

在清新區，五年1.2億元投入打造出智慧教育樣板。2024年3月，粵教翔云數字教材平臺與國家智慧教育平臺實現貫通，構建了優質資源共享新生態。該區通過“培訓一競賽一督導”三維體系激活內生動力：開發培訓視頻28個，16個課例獲省級典型認證， 85% 參訓教師掌握信息化課程設計能力；舉辦信息化教學大賽、課例評選等活動，三年組織骨干團隊深入學校幫扶，打造6所示范校。

清新區第四中學依托國家中小學智慧教育平臺，拓展了教學內容，提升了課堂效率，比如，語文課堂借助名家朗誦音頻增強感染力，數學教學通過動畫演示化解抽象概念。此外，學校還通過紅色影片展播、虛擬愛國主義教育基地參觀等活動深化價值觀培育；心理教育板塊的專業課程和活動資源，則通過主題班會、講座等形式為學生心靈健康護航；家校共育方面，學校積極引導家長學習平臺家教資源，凝聚育人合力。學校獲得“廣東省中小學智慧教育應用標桿校”等多項榮譽。

這場數字化變革在城鄉學校間形成創新接力。在清城區龍塘鎮中心小學智能教研中心，語文科組長周志麗展示了“三段聯動”研訓成果：通過AI課堂分析系統發現作文教學薄弱點后，教研組在國家平臺研讀名師課例，經三輪磨課形成“思維導圖寫作法”，使全校作文優良率顯著提升。

2024年5月，龍塘鎮中心小學原校長蔡桂梅調任鳳翔山湖北區學校校長一職。她將龍塘經驗與這所九年一貫制學校深度融合，構建“智教一智研一智評一智建”四步模式，開啟更高階探索。學校獲評“廣東省中小學智慧教育應用標桿校”。

走進七年級音樂教室，屏幕上國家平臺的聲樂導師正示范氣息控制，線下教師邱夢婷同步指導學生發聲位置。這是針對藝體師資薄弱創新的“雙師課堂”。“過去全校沒有專業音樂教師，現在通過“國家平臺微課 + 本校教師輔導”模式，合唱團已能演繹四聲部作品。”邱夢婷說。

教研室內，AI正深度賦能教師成長。通過智能分析系統（AI教研員）生成的《課堂提問有效性報告》，促使教師調整教學問題的設計。地理教師李力說：“通過智能分析系統的幫助，我能清晰看到課堂提問中哪些問題引發了學生深度思考，哪些只是流于形式。按分析建議調整提問邏輯，學生課堂參與度提升了，備課也更有針對性了。”

另一所廣東省中小學智慧教育應用標桿校一連山壯族瑤族自治縣第一小學則探索出“四智AI融合”教學模式，深刻改變著教與學的方式。

“‘四智’模式的核心是讓AI深度賦能教學全流程，推動教學從經驗驅動轉向數據驅動。”連山一小校長馬潛福介紹，“課前‘智備’，老師基于平臺數據和AI助教反饋精準把脈學情，設計分層預習；課中‘智教’，AI智能體成為小組探究的伙伴，幫助拓展思維，教師則根據實時互動動態調整教學；課后‘智延’，智能批改和個性化練習包讓學習延伸更有效；最終導向學生‘智學’，學會利用工具規劃路徑，主動建構知識。”

目前，連山一小已開發涵蓋全學科的11個AI智能教學案例。美術課上，學生運用AI進行民族圖案設計與風格轉換，激光雕刻作品在虛擬畫廊展出；體育課依托人臉識別系統，△連山壯族瑤族自治縣第一小學信息化課堂教學自動采集跑步、跳繩等運動數據并生成分析報告；勞動基地引人智能灌溉系統，通過傳感器實時監測調控花卉生長環境；音樂課則嘗試利用AI進行編曲配樂和智能陪練…

△清遠市清城區龍塘鎮中心小學“悅讀站”

此外，連山一小還依托“云眸普教”電子班牌，傳遞校園資訊，做精做深班級常規管理。教師通過電子班牌對學生進行每日考勤、發布課程表、班級公告、上傳學習資源；同時將電子班牌用作班級文化與榮譽展示的窗口平臺，探索課堂秩序穩定和課間活動安全的信息化實踐。

當鄉村學校的智慧教室亮起燈光，山區學子通過云端與城市學子同上一堂課，這場以技術促進教育公平的實踐，正為破解城鄉教育均衡難題提供“清遠智慧”。

特色化：發揮優勢浸潤成長

在破解城鄉教育發展不均衡的攻堅戰中，清遠各地各校培育壯大本地優勢項目，構筑多元育人格局。

漫步在連州中學，亭臺樓閣、碑文石刻、文人墨客活動蹤跡在校園內仍有跡可循，現校內存有振鷺亭、燕喜亭、醉翁亭等九亭，崇岳堂、劉公幾堂兩堂，及劉禹錫紀念館、抗戰紀念館（燕喜山四角樓）兩館，另有燕喜牌坊、觀稼臺、北山古寺碑、燕喜書院碑等，據統計共有文物景觀42處，石刻28處。這座從1882年巾峰書院走來的百年老校，將“燕喜文化”深植育人沃土。

連州中學還具有優良革命傳統和鮮亮紅色基因。連州中學創辦人之一龍學乾是著名的反清革命志士，第一任總辦（校長）葉其森和連州中學校友何克夫、何春帆、楊芝泉等是辛亥革命先鋒；1938年5月建立了連州中學第一個黨支部，同時培養了一批入黨對象這些都成為連州中學最生動的大思政素材。

在厚重的歷史文化和光榮的革命傳統熏陶下，催生“風雅學子”培養體系。連州中學校長何珍介紹，學校圍繞“古韻燕喜風雅連中”的辦學愿景，秉承“文理相通，人文見長”的辦學理念，以人文、科創、生態為核心，打造志雅課程、品雅課程、創雅課程、趣雅課程的風雅課程體系，培養具有家國情懷、品行風雅、創新有為的風雅學子。近年來，該校獲評全國中小學國防教育示范學校、廣東省心理健康特色學校、廣東省第二批普通高中新課程新教材實施省級示范校、全國航空特色學校等。

△連南石泉小學學生在稻田收獲勞動成果

清城區飛來湖中學的書法教室里墨香四溢，八年級學生馮萬豪正凝神靜氣，提筆臨摹著“三軍可奪帥也，匹夫不可奪志也”的古訓。這所坐落在風景秀麗的飛來湖畔的學校，前身為清城區后街中學，于2016年整體搬遷并更名后，面臨新的發展課題：如何在硬件提升的基礎上實現內涵的飛躍？

“經過深入思考和系統梳理，我們決心將‘志’從理念轉化為全校師生共同踐行的價值追求和行動指南。”飛來湖中學黨總支書記鄧燕華表示，“學校發展需要精神內核的引領，‘志’文化根植中華優秀傳統，契合立德樹人根本任務，更能有效激發師生追求卓越的內生動力。”

學校將書法作為美育與“志”文化融合的關鍵抓手，開設專業書法課程，加大軟硬件投入，定期舉辦漢字書寫大賽、書法節、書畫展覽等活動。深耕“志”文化，飛來湖中學的教育教學質量顯著提升，連續兩屆獲“全國文明校園”稱號，贏得了家長和社會的廣泛認可。

在連南瑤族自治縣石泉小學的“田埂拾趣”工作坊，四年級學生鄧晨昊、六年級學生鄧晨睿靈巧地將金黃的玉米葉編織成一只展翅欲飛的鳥兒。“瑤山石趣”“玉米之約”等課程，讓學生完整經歷從種植、收獲到藝術創作的全過程。

2019年建校伊始，這所位于粵北山區瑤鄉的學校便肩負起探索特色育人路徑的使命。為何如此重視勞動教育？石泉小學校長黃芷君表示：“勞動教育絕不僅是技能的習得，而是立德樹人的重要載體，更是山區孩子鏈接生活、認知世界、通向未來的堅實橋梁。”

學校構建了特色鮮明的“363”勞動教育課程體系：即圍繞常態化、主題化、特色化三大實施方向，開發家園、校園、田園、社園、職園、瑤園六大實踐場域課程，形成家庭、學校、社會三方聯動育人機制。四年耕耘，學校承擔的市級課題“小學勞動教育與學科教學有機融合的實踐研究”扎實推進，勞動教育案例《蔬香滿石泉義賣獻愛心》獲省級一等獎；學生用玉米皮、稻草、卵石創作的藝術品，多次在縣市級展覽中亮相。

Δ 陽山縣大肖學校學生練習跳繩

在陽山縣大崑學校的跳繩訓練室里，傳出學生們“噠噠噠”跳繩的聲音。2022年，大崑學校成立跳繩隊，有著20多年體育教學經驗的袁治安擔任教練員。

短短兩年時間里，越來越多的陽山學子通過一場場跳繩比賽展現風采。2024年7月，在亞洲跳繩錦標賽的賽場上，馬城鳳以3分鐘單搖跳990次奪得16歲及以上女子組銅牌，這是清遠選手在亞洲跳繩錦標賽上取得的首枚獎牌；2025年7年，陽山學子馮偉炎獲得16歲以上男子組3分鐘單搖跳銀牌。

如今，大崑學校已經成為清遠市跳繩體育后備人才基地，越來越多的“好苗子”在這里被發掘。袁治安深知，跳繩不僅是一項運動，更是一把鑰匙，能夠打開孩子們心中的自信之門，讓他們勇敢地走出大山，走向更廣闊的天地。

清遠校園足球發展經歷了十余年的沉淀與積累，現已形成了濃厚的足球文化氛圍。全市校園足球發展堅持普及與提高相結合，一手抓校園足球普及、一手抓精英足球隊員培養，核心打造從小學到高中相互銜接、梯次遞進的校園足球梯隊體系。

自2015年以來，清遠開始舉辦全市校園足球聯賽，2018年以“市長杯”冠名全市校園足球聯賽，每年舉辦清遠市“市長杯”足球聯賽（高中、中職組）暨中小學足球聯賽總決賽，鼓勵中小學以班級、年級為單位開展校內體育周賽、月賽、季賽，形成“校校有特色、班班有隊伍、人人能比賽”的學校足球競賽新格局。同時，積極構建“足球 + 思政、研學、AI、升學、科普、文化、保險”等“足球 +^- 育人新模式。

無論在城區還是在鄉鎮，這些學校多元化的辦學探索，讓每片土地生長出獨特的風景。這些扎根本土的育人實踐，為拉近城鄉教育差距、促進教育公平寫下生動的注腳。

（本欄圖片由受訪單位提供）

本欄責任編輯羅峰

數讀清遠教育

“十四五”以來，全市新 建改擴建中小學幼兒園134所， 新增學前教育學位14395個、 中小學位80262個。新改擴建 寄宿制學校105所，新增寄宿 制學位40497個；撤并生源偏 少的農村小規模教學點158個。

2024年，廣州海珠、花都、增城、黃埔4個區調整與清遠8個縣（市、區）結對幫扶，清遠市178所學校與廣州157所學校建立結對幫扶關系。2022年以來，廣州選派486名教師赴清遠支教，清遠733名教師赴廣州跟崗學習。

? 全市國家中小學智慧教育平臺區域激活率、學校激活100% ，已激活學校715所，教師認證4.8萬人，平臺訪問量達2.2億次。

125所學校創建為全國青少年校園足球特色學校。6所學校創建為廣東省藝術教育特色學校。創建省級中小學勞動教育基地1個，勞動教育特色學校省級7所、市級45所。

省職教城9所高職院校與企業合作開辦56個產業學院。中職學校校企合作企業462家，實習實訓基地702個，清遠學徒制試點工作在全國論壇上交流分享。